Интенсификация внешнеэкономических связей КНР в контексте рыночной реформы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ван Вэнбин |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1996 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Интенсификация внешнеэкономических связей КНР в контексте рыночной реформы"
>Г6 од
4 Г. ? '' * И
ВАН ВЭНБИН
На правах рукописи
"ИНТЕНСИФИКАЦИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ КНР В КОНТЕКСТЕ РЫНОЧНОЙ РЕФОРМЫ"
Специальности:
08.00.05 - "Экономика и управление народным хозяйством" (непроизводственная сфера)
G8.00.14 - " Мировое хозяйство и международные экономические отношения"
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва -1996
Работа выпонена в Московском университете потребительской . кооперации на кафедре международных экономических отношении
Научный руководитель: Официальные оппоненты:
академик РАЕН, д.э.н., проф. Коробкин АД.
д.э.н., проф. Бессонов С.А. к.э.н., проф. Памбухчиинц В.К.
Ведущая организация: Московский государственный
университет им. М.В. Ломоносова, экономический факультет.
Защита диссертации состоится " 25 " июня 1996 г. и 14.00 на *асе;и-нии диссертационного совета Д. 148.01.01 в Московском унинерсшею потребительской кооперации.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московский) университета потребительской кооперации.
Автореферат разослан " " ... Ученый секретарь сонета, к.э.н.
................. 14% 1.
Т|0| К)КП!!,1 1 .!>.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.
Актуальность темы.
Актуальность выбранной темы имеет, прежде всего, теоретическое значение. Уже в течение полутора десятилетий Китай демонстрируют невиданные в новой и новейшей истории результаты социально-экономических преобразований, илюстрируя тем самым известный тезис о неравномерном развитии как мировой цивилизации в целом, так и отдельных государств. В этой связи, изучение теоретических основ реформ и творческого опыта китайского руководства приобретает ванное значение и становится вкладом в системе экономических наук, вынуждая нас все чаще говорить о наступлении гювойфазы.
Нынешняя мировая практика отражает напряженный поиск моделей общественного развития объективно способствующих разрешению накопившегося круга проблем. Европейско-американский стиль бытия вступает в фазу вялотекущего увядания. Он более не несет человечеству той великой идеи, которая придает силу духу и энергию "телу" народов. Для такой державы как Китай, динамика его роли в мировом сообществе связана в частности с изменениями в системе международного разделения труда: мировой системе транспорта и связи, рынке товаров, капиталов и рабочей силы, с существованием определенной финансовой системы и т.д.
С возможностями решения отмеченных проблем связан поиск ответа и на другой комплекс вопросов теории-практики. Как известно, в Китае и России до недавнего времени существовали типологически схожие структуры воспроизводства. Потребность в научном и практическом, экономическом и политическом сопоставлении потенциалов двух стран-гигантов проводящих глубокие реформы существенно выросло. Можно считать, что изучение проблемы, которая ранее как бы даже и не существовала и всесторонне не исследовалась, приобрела ныне новое качество. Предлагаемая работа дожна в определенной степени способствовать ответу на вопрос: почему национальные реформы в наших странах "к рынку и открытости" имеют столь несопоставимые результаты.
И, наконец, актуальность исследования опредепяется также практическим интересом. Тенденции развития взаимосвязанного мира свидетепьствуют, что сотрудничество Китая и России имеет основу для укрепления. В пользу этого в частности говорят как имеющиеся в распоряжении обеих стран громадные ресурсы, так и обоснованные ведущими экономистами мира прогнозы о возможностях отдельных стран Азии и континента в целом в ускоренном социально-экономическом развитии и "смещении" к середине следующего столетия мирового экономического центра в Азиатско-Тихоокеанский регион (создание некоего ведущего мирового экономического моноцентра). Таким образом, учет национальных особенностей, критиче-скоо использование опыта прошлого, с учетом фактора географической близости можно эффективно использовать на благо китайского и российского народов.
Хронологические рамки исследования.
Настоящая работа охватывает в основном период с декабря 1978 г. по июнь 1995 г. Именно в 1978 г. была принята программа "че-
тырех модернизаций", положившая начало формированию новой
стратегии социально-экономического развития страны. 80-е годы оказались решающими, как для тактических корректировок, так и формирования условий принципиально отличающейся от прежней схемы организации внешнеэкономических связей КНР. В 90-е годы эти изменения приняли еще более определенные очертания, и приобрели необратимый характер. К рассмотрению привлекаются и другие временные этапы, характеризующие, например, опыт экономического сотрудничества КНР и СССР, которые позволяют с исторической перспективы оценить возможности взаимодействия двух стран.
Цель и задачи исследования.
Диссертант ставит своей целью проанализировать особенности организации и практику внешнеэкономических связей Китайской Народной Республики. Поставленная диссертантом цель сопряжена с необходимостью решения ряда задач в проблемном плане:
- раскрыть комплексный характер намеченных реформ и дать им объективную оценку, с учетом перспективы достижения КНР качественно иного уровня общественных отношений и усиления роли страны в системе международного разделения труда;
- определить ключевые функции внешнеэкономического сектора в ходе реализации "китайской модели" развития;
- проанализировать конкретные направления и формы участия страны в международном экономическом сотрудничестве;
- выяснить в каком направлении происходит эволюция организационных структур специальных экономических эон и их место в экономике Китая;.
- выявить специфику ,и методы формирования инвестиционного климата и возможностей егосовершенствования, а таюке географию,
отраслевую и типовую структуру привлекаемого иностранного капитала, его технологический уровень;
- исследовать основные условия функционирования и ведущие формы становления китайско-российских экономических связей, потенциальные возможности их интенсификации и перспективы межрегионального и приграничного взаимодействия;
- оценить конкретные результаты внешнеэкономических связей, как системообразующего фактора для новых социально-экономических параметров государства.
Предмет и объект исследования.
В соответствии с поставленными вопросами предметом исследования является комплекс общественных отношений и, прежде всего система государственного стимулирования внешнеэкономических связей. Динамика последних, в числе прочих, определяется специфическими особенностями местных условий воспроизводства, существующими системами международных расчетов, принципами национальной безопасности и т.д
В качестве объекта исследования выступают основные сферы внешнеэкономической практики, а также предприятия производственной сферы и сферы услуг
Методологическая и теоретическая основа диссертации.
Работа подготовлена на основе фундаментальных исследований ученых-экономистов. При анализе новых тенденций в развитии международного разделения труда, места в нем отдельных стран автор опирася на колективные труды Института мировой экономики и международных отношений РАН, Института Дальнего Востока РАН, Института научной информации по общественным наукам РАН. Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова, Мос-
ковского универритета потребительской кооперации, работы Короб-кина А.Д., Белоус Т.Я., Родиной Л.А., Симония H.A., Широкова Г.К., Шитова В.Н. и др. Были также использованы труды российских синологов, посвященные проблемам КНР в целом и развития внешнеэкономических связей Китая в частности: Авдокушина Е.Ф., Гирич Л.М., Данилова В.Е., Коновалова Е.А., Кузнецова А.Н., Манежева С.А., Пивоваровой Э.П., Портякова В.Я., Ремыги В.Н., Титаренко М.Л. Шебалина В.И. и др.
В рамках исследования использовались материалы съездов КП1С, постановлений ЦК КПК и Госсовета КНР раскрывающих проблемы внешнеэкономической деятельности государства. Большое внимание было уделено анализу работ китайских ученых по вопросам участия страны в международном экономическом сотрудничестве: Бао Кэ, Ван Цзие, Ван Шоучуня, Ву Цуньян, Гао Шанцюань, Гун Ши-юн, Гун Чжумин, Ли Инина, Ли Канхуа, Ли Цзиивзня, Ли Ченжуй, Лю Гогуана, Лю Суйниян, Люй Хуна, Се Байсана, Сюе Муцяо, Фан Хань-чжуна, Хэ Фана, Цао Цзяжуйа, Цзо Чанцина, Чень Юань, Чжао Жэнь-вэйа, Чжоу Вэйминя, Чжоу Кайда, Чэн Ишэна, Юй Гуаньюань, Юй Суйа и др.
Научная новизна исследования.
Диссертация представляет собой одну из первых попыток комплексного анализа эволюции теории и практики нынешней "китайской модели" под углом зрения интенсификации международных экономических связей. Исследование их организации, по различным причинам, не получило достаточно цельного отражения, как в китайской, так и в российской экономической литературе. Работа позволила выявить некоторые закономерности эволюции государственной политики в этой области, сведения о структуре и деятельности на1 циональных внешнеторговых и других учреждений.
В научный оборот вводится ряд новых фактов и сведений, почерпнутых главным образом из китайских источников, а также из другой, не привлекавшейся ранее литературы по данной проблематике.
Практическая значимость исследования.
Практическая значимость диссертации определяется возможностями использования полученных результатов как в практике. Китая, России так и в других странах.
Системный анализ внешнеэкономических связей КНР может быть полезен при формировании китайскими министерствами и ведомствами догосрочных прогнозов в области международной специализации страны. Результаты диссертации могут представлять интерес при разработке стратегии повышения конкурентоспособно-' сти китайских предприятий и товаров на мировом рынке. Зарубежный опыт, рассматриваемый в работе, может быть также полезен для фирм и учреждений России.
Результаты диссертации могут быть включены в учебные пособия и лекционные курсы по мировой экономике, использованы в преподавании курса "Международные экономические отношения".
Апробация работы.
1) Ван Вэнбин. Роль предприятий с иностранным капиталом во внешней торговле Китая. - Сборник научных статей профессорско-преподавательского состава и аспирантов университета по итогам научно-исследовательской работы за 1994 год. Часть 1.: М.. Центросоюз Российской Федерации. Московский университет потребительской кооперации.1995.
2) Ван Вэнбин. Состояние предприятий с иностранными инвестициями в России. - Ляонин: "Азиатско-тихоокеанское сотрудничество и внешняя открытость", 15.05.1995. (на'китайском языке)
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ.
Работа состоит из введения, девяти разделов (объединенных в три проблемные главы), заключения и списка использованной литературы.
Во введении диссертант обосновывает актуальность и степень разработки темы, намечает предмет исследования, формулирует его цель, дает методологическую и теоретическую основу анализа.
В первой главе рассмотрены проблемы углубления участия страны в международном экономическом сотрудничестве. Подчеркивается, что руководство государством в декабре 1978 г. подытожило опыт общественно-экономического развития Китая и провозгласило "генеральный курс на реформу и политику открытости перед внешним миром". Основными сферами перестройки с учетом придания им внешнеэкономической открытости провозглашены: внешняя торговля; предприятия материальных отраслей имеющие (способные приобрести) экспортную направленность; кредитно-финансовые учреждения; сфера услуг связанная с обслуживанием иностранных предпринимателей, туристов и т.п.1 При этом, реформа основана на уважении законов развития общества. "Мы, - отмечает Дэн Сяопин,- наметили расширение сношений двоякого рода: внеш-
1 См.: Внешняя торговля Китая и международный рынок. Пекин: Чжукго дуйвай цзинцзи мг<ои чубаньшэ, 1987, сс. 27-33.
них и внутренних. ... Без разрешения сношений, без усиления международных связей, без использования передового опыта, достижений передовой науки и техники развитых стран, а также их капитала нельзя достигнуть цели, намеченной нами для первого и второго шага."2
Диссертант подчеркивает, что основные направления политики открытости ориентированы на освоение Китаем международного товарного, финансового, технологического, информационного, других рынков и укрепление позиций страны на каждом из них. В качестве инструмента для глубокого вовлечения Китая в мирохозяйственные связи используется увеличение доли, объемов и темпов развития, ориентированных на внешний рынок отраслей экономики. Раскрывая характер соподчиненности и взаимосвязи категорий капитализм Х социализм, рынок - план, общественная собственность - частная собственность, автаркия - открытость Председатель КНР Цзян Цзэ-минь подчеркивает: "Наша открытая полигика не была чем-то таким, что мы копировали с капиталистических стран или с нашей собственной до этого чрезмерно централизованной экономики. Это - нечто такое, что мы разработали, опираясь на собственный опыт".3
Структурная модернизация экономики КНР во временном плане рассчитана на "три шага". Период 1981-1990 гг. обозначил контуры "первого шага". Второй - рассчитан на 1991-2000 годы. Третий - дожен быть завершен к середине будущего столетия. Анализируя основные социально-экономические этапы реформы, автор исходит из оценки Дэн Сяопина, который считает, что "за 20 лет, начиная с
г Дэн Сяопин. Основные вопросы современного Китая. Пекин: Издательство литературы на иностранных языках, 1937,сс 118-119.
'"Компас", 1991, 15 нояб., с. 55.
1981 года и до конца нынешнего столетия, мы увеличим годовое производство-продукции в четыре раза и, тем самым, обеспечим народу среднезажиточный уровень жизни. Тогда на человека в среднем будет приходиться ВНП от 800 до 1000 американских доларов в год. А за следующие повека мы на основе этого опять учетверим производство и доведем ВНП до 4000 доларов на человека. ... Это значит, что к концу первой половины следующего века наша страна выйдет в число экономически среднеразвитых стран".4
Пользуясь приемами сравнительного экономического анализа и историко-солоставительного метода, автор констатирует, что переход Китая от самоизоляции к открытой внешнеэкономической политике базировася на стратегии наращивании экспортного потенциала страны. Решить эту задачу было решено двумя способами. Первый предполагал переориентацию части государственных предприятий ла выпуск экспортной продукции, второй - "запуск" системы льгот для производителей и поставщиков китайских товаров за рубеж.
К числу практических мер государства придавших импульс внешнеэкономической активности Китая нужно отнести предоставление производителям экспортных Товаров таких льгот из системы преференций, как первоочередное включение их продукции в реестр государственного плана; преимущественное обеспечение сырьем, комплектующими изделиями, энергоносителями; внеочередную закупку и транспортировку государством экспортных товаров и т.д. Этим, правительственные органы создавали в интересах национальных экспортеров благоприятные условия, юридические предпосыки и сам механизм реализации товарной массы во "внешнем пространстве". Важным "внутренним фактором" для
41) Дэн Сяопин. Основные вопросы... с. 187.
субъектов международных экономические отношения, прежде всего экспортеров-производителей, стал льготный режим налогообложения.
Диссертант илюстрирует масштабность и характер осуществляемой акции, о которой можно судить хотя бы По тому, что указанная система мер распространялась на весь массив негосударственных предприятий, включающий колективный сектор представленный в 1993 г. 3,5 мн. компаний с занятыми на них 36,2 мн. человек в городах (24% городского экономически активного населения) и выпустивших 32% промышленной продукции, а также 90% из 110 мн. человек, занятых на сельских предприятиях.5 При этом последние, как и ожидалось, стали серьезной социальной опорой политики открытости, ибо, согласно оценкам "Цзинцзи жибао", в 1993 г. доля посековых предприятий в валовом выпуске промышленной продукции страны составляла 47%г а в экспорте - 45%.6
Экономическая реформа оказала существенное влияние на роль и место снабженческо-сбытовой кооперации Китая в реализации политики открытия внешнему миру. Если до начала'реформы ее деятельность была ориентирована исключительно на внутриэконо-мическое развитие по принципу "развивать хозяйство", "обеспечивать снабжение", то сегодня перед системой снабженческо-сбыто-вой кооперации стоит принципиальная задача - ее форсированное включение в мирохозяйственные связи. Автор показывает, как реформа сделала возможным использование новых форм кооперационного взаимодействия: это создание специализированных межотраслевых, межрегиональных ассоциаций, товарных бирж, совмест-
6 "Компас", 1995, 2 февраля, с. 53.
8 "Компас", 1995, 11 апреля, с. 35.
ных предприятий и т.д. Более того, при ассоциациях снабженческо-сбыговых кооперативах создаются объединения, которые обеспечивают их информационными, техническими услугами в области материально-технического снабжения, реализации, обработки, хранения и транспортировки продукции. Наращивание объемов экспортных ресурсов снабженческо-сбытовой кооперацией, позволили Китаю выдвинуться на лидирующие позиции в мире по ряду важнейших показателей как в области промышленного производства, так и сельскохозяйственной продукции на базе.сети трудоемких предприятий.
Во второй главе содержится анализ главных направлений внешнеэкономической практики Китая. Диссертант приходит к выводу, что ее основным элементом остается внешняя торговля. Показывает, как за годы реформы ее товарная структура претерпела значительные изменения. Если в 1978 г. доля сырья в экспорте превышала половину китайских поставок за рубеж {сырая нефть и нефтепродукты, уголь, сталь, цемент, а также медь), то в 1987 г. "готовые изделия" составляли уже 66%. В 1390 г. их доля выросла до 74%, а в 1995 - уже до 85%.
По мнению автора, отмеченная тенденция свидетельствует, что страна уже прошла начальный этап "экспорториенгированной экономики", критерием которого являлось всемерное наращивание поставок на мировой рынок сырья. Сегодня значительными темпами растет, прежде вceroi доля продукции электронной, машиностроительной промышленности, станков и оборудования, изделий из да-вальческого сырья, собранных из импортных частей и компонентов. Дальнейшая специализация Китая в области электротехнической промышленности во многом будет определяться поставками комплектного оборудования (для самолетов, морских судов, автомобилей), а также компьютеров, электроприборов, оборудования связи. Ее экспорт в объеме продукции электронной промышленности Китая
уже сегодня составляет около 20%/ Однако диссертант при этом особо подчеркивает, что несмотря на динамику поставок за рубеж продукции последней группы, в структуре китайского экспорта по-прежнему доминируют изделия легкой промышленности, предприятия которой являются ведущими в мире производителями одежды и обуви.
Автор также анализирует изменения за годы реформы в облас-. ти импорта. Значительную долю в нем составляют автомобили, самолеты, оборудование для текстильной промышленности, а также разнообразные виды машин (2/5 стоимости закупок). В последнем случае подчеркивается особый акцент на импорте сложной, наукоемкой продукции. Выделяется также импорт проката и химических товаров. С 1993 г. существенно увеличися, кроме того, импорт сырья, топлива и, прежде всего! стали и нефтепродуктов. В то же время удельный вес импортируемых продуктов питания резко снизися. Автор разделяет точку зрения, что КНР будет и впредь импортировать современное технологическое оборудование, что будет способствовать модернизации ее промышленности и повышению качества экспортной продукции. Подобные тенденции во внешней торговле отражают новое качество и экономики Китая в целом.
Особо автор останавливается на перспективах внешней торговли КНР, во многом связывая их с проблемой восстановления статуса страны в ВТО/ГАТТ и практическими возможностями регулирования через нее торговых договоров, устранением дискриминационных ограничений, получением доступа к конфидециональной информации об объективном положении стран-участников. Все это
7 "Гоцзи шанбао", 29.12.94.
призвано содействовать расширению товарообмена со странами ВТО, доля которых во внешнеторговом обороте Китая превышает 85%." Принципиальным здесь служит подход при котором китайское правительство рассчитывает получить статус развивающейся страны, а вместе с ним и общепреференциальный режим.
Перспективы дальнейшего формирования экспортного потенциала страны связаны с развитием науко- и техноемких производств, которые дадут возможность обеспечить стабильный и догосрочный подъем экономики Китая. Поэтому, по мнению автора, ставку на стимулирование предприятий по выпуску трудоемкой продукции следует рассматривать во многом как временное явление. Оптимальным следует признать развитие перспективных направлений: биотехнологии, микроэлектроники, сверхпроводимости 'и др. В числе других приоритетных могут быть также такие отрасли как производство радио- и электроаппаратуры, судо- и автомобилестроение, производство цветных металов.
В работе подчеркивается, что модернизация социалистической
экономики с использованием иностранных инвестиций Х один из
догосрочных элементов стратегического курса Китая. Их использование позволяет, только сроки строительства и введения предприятий в строй сократить на 10-30%. Новое направление государственной политики потребовало создания адекватной правовой базы. По мнению специалистов, а настоящее время она на 75% соответствует мировым стандартам.5
Из существующих в Китае трах типов компаний с участием иностранного капитала, наиболее заметную роль играют совместные
' Проблемы Дальнего Востока". 1995. № 1. с 45.
' Российская газета". 07 05 1992
предприятия (СП), на долю которых приходится до 80% компаний с зарубежными инвестициями. Кооперационные предприятия (менее 10%) отличаются от СП способом формирования капитала и распределения прибыли. Компании, поностью принадлежащие зарубежному капиталу (около 12%) по своему статусу принципиально не отличаются от СП."
Автор приходит к выводу, что "китайская модель" во взаимодействии с иностранным капиталом реализуется во многом благодаря политической стабильности. Крепкая государственная власть -гарантия против территориальной раздробленности страны, межнациональных конфликтов, деструктивной сущности экономического сепаратизма. В свою очередь поступательный ход хозяйственной реформы в сочетании с четко взвешенной стратегией в отношении к иностранному капиталу обеспечили необходимую социальную стабильность. Его деятельность позволяет уменьшить остроту проблемы трудоустройства избыточного населения, а, следовательно, повышения благосостояния населения.
Анализируемая группа факторов, в сочетании с необъятным потребительским рынком, неисчерпаемыми трудовыми ресурсами и гарантией сохранения средств инвесторов привели к формированию в стране благоприятного инвестиционного климата. К концу 1995 года в стране было учреждено уже 237 тыс. смешанных предприятий и фирм, из которых 100 тыс. производили продукцию. Общая стоимость товаров произведенных компаниями в 1994 г. с участием иностранного капитала достигла 48 мрд. дол., или 12,5% от стоимости продукции всей промышленности страны. Территориально-региональные масштабы его применения таковы, считают предста-
"' "Проблемы Дальнего Востока", 1995. № 3. с 89.
витоли МВЭС и ВТ КНР, что в настоящее время практически нот ни одной провинции, автономного района или даже городка, где бы но было признаков "присутствия иностранного капитала".
Диссертант особо отмечает, что массированное использование иностранного капитала на могло не сказаться на оалютно-финансовом положении страны. Внешний дог Китая вырос с 4 мрд. дол. в 1934 г. до 100 мрд. на начало 1995 г. Но, по мнению экспертов, его размер пока не внушат опасения."
При исследовании специфики внешнеэкономических отношений нужно исходить из того, что около 80% иностранных инвестиций составляют вложения хуацяо - зарубежных этнических китайцев, проживающих в основном а Гонкомге. Отраслевая структура их инвестиций не всегда оптимальна. Значительная часть средств до сих пор направляется в непроизводственную сферу (строительство гостиниц, ресторанов, магазинов), а также в низко технологические, трудоемкие сферы производства, которые приносят наибольшие доходы их владельцам.
Особенностью последних лет является ускорение процесса использования прямых иностранных инвестиций в экономике КНР. По темпам инвестиций "не хуацяо" перехватывают инициативу. Начася приток "большого капитала" из Европы, Америки, Японии и Республики Корея. При этом повышенной активностью выделяются транснациональные корпорации, которые предпочитают вкладывать капиталы в крупные объекты базовых отраслей и сферу высоких технологий. Изучая их структуру вложений, автор особо останавливается на опубликованных в 1995 г. основных направлениях политики привлечения зарубежных инвестиций, которые впервые четко
"Проблемы Дальнего Востока". 1995. N4 4. с. 57.
определяют в кзхнх секторах экономики участие иностранцев поощряется, где ограничивается или вообще будет запрещено.
Диссертант подчеркивает, что последствия относительно низкого уровня экономического и научно-технического развития при гигантских размерах территории, отсутствие современной производственной инфраструктуры, невысокий профессионально-квалификационный и образовательный уровень работников, недостаток национальных финансовых ресурсов, а также наследие большого числа социальных проблем и, прежде всего, безработицы, не позволяют осуществить быструю, комплексную модернизацию хозяйства Китая. Поэтому переход к социалистическому рынку одновременно всей хозяйственной системы страны признан не только мало вероятным, но чреватым не прогнозируемыми экономическими последствиями и крупными социальными потрясениями.
В этих условиях, признано целесообразным сделать первоначальный акцент на подъеме отдельных регионов и территорий, которые сами рассматриваются в качестве "приводных ремней" экономического развития страны в целом. Таким образом, одним из инструментов политики открытости и стало создание СЭЗ. Их различные виды автор пытается унифицировать.
Особо автор выделяет три группы факторов - экономические, методологические, политические - способствовавшие возникновению СЭЗ в Китае. Первая связана с решением трех тактических целей: привлечением прямых иностранных капиталовложений, приобретением современной технологии, а также получением знаний в области менеджмента. Вторая - с процессом "адаптации" к новой технологии, когда неконтролируемое проникновение "новых знаний" в страну также опасно, как и экспансия иностранного капитала. И, наконец, проблемы связанные с сосуществованием различных социальных систем. Подчеркивается, чго концепция "одно государство -
два строя" исторически связана главным образом с практикой взаимоотношений с Гонконгом, Макао и Тайванем.
Анализируя существующую ныне систему закупки технологий за рубежом, диссертант считает, что без укрепления национальной базы в этой области страна не сможет решить социально-экономических задач на перспективу. В этой связи исследуется осуществляемая в КНР с августа 1988 г. государственная научно-техническая программа "Факел", направленная на коммерциализацию достижений в области новой техники и высокой технологии и их промышленное освоение. С учетом ое стратегических целей Китай отдает приоритет в сотрудничестве получению высоких технологий и оборудования в области электроники, автомобилестроения, приборостроения, химической промышленности.
В третьей главе исследуется группа вопросов экономического . сотрудничества Китая с Россией. Диссертант исходит из того, что в Китае и России в настоящее время осуществляются хозяйственные преобразования, имеющие практически одинаковые цели и использующие во многом схожие инструменты. Китай и Россия заинтересованы в развитии двусторонних связей, ибо их взаимодействие обусловлено наличием мощного потенциала о областях топливо энерге- . тического комплекса, космоса, авиации, металургии, машиностроения. легкой и текстильной промышленности, сельского хозяйства, оборонных предприятий и новейших достижений науки. При этом автор выделяет шесть факторов, влияющих на масштабы, динамику и формы таких связей: политический, географический, демографический, ресурсный, технологический и финансовый. Особо отмечается, что углубление сотрудничества между Китаем и Россией - фактор мира и стабильности как в АТР, так и во всем мире.
На конкретных документах автор делает вывод как с 30-х годов по мере нормализации отношений между Китаем и Советским Сою-
зом динамично развивалась правовая база внешнеэкономического сотрудничества. При этом распад СССР не стал дестабилизирующим фактором. Основа этого видится в том, что как в Китае так и в России нет политических сил, которые выступали бы против развития взаимовыгодного сотрудничества. Более того, в общественных, не говоря уже о деловых кругах-нашия стран, доминирует стремление в пользу дальнейшего укреппения экономических связей.
Далее диссертант выделяет большой объем подписанных контрактов на строительство и реконструкцию промышленных объектов в КНР, а также наработки еще почти по 50 проектам и как они утверждаются в качестве прочной базы для экспорта российского комплектного оборудования. О масштабах нынешнего этапа взаимодействия свидетельствует тот факт, что только по подписанным контрактам объем переходящих обязательств с 1992-1995 гг. составил около 1,6 мрд. дол.
Внешнеэкономическое взаимодействие между нашими странами в работе раскрывается на трех уровнях Х между центральными правительствами КНР и РФ, между отдельными регионами и районами на уровне китайских провинций и субъектов федерации России, между приграничными районами двух стран.
Особое внимание уделяется перестройке системы внешней торговли. Анализ ее динамики показал, что она отражает экономическую ситуацию в целом и связанную с этим смену приоритетов экспортно-импортной политики. Однако на фоне,благоприятных перспектив в торговле между КНР и РФ особенно бросается в глаза плохое знание конъюнктуры рынка, недостаток информации о потенциальных партнерах, отсутствие квалифицированных кадров, слабая координация по вопросам внешнеторговой политики.
Диссертант приходит к выводу, что в экономическом, научно-техническом взаимодействии между нашими странами все более
важную роль играют прямые связи между северо-восточными территориями Китая - Дунбэе с одной стороны и регионами Сибири, российского Дальнего Востока с другой, при этом практическая инициатива их развития чаще всего связывается с деятельностью местных властей.
Сверхвысокая прибыль а новых условиях хозяйствования позволила быстро добиться ощутимых результатов. Но в условиях начального этапа сотрудничества, недостаток свободно конвертируемой валюты и разобщенности участников внешнеэкономических связей основой взаимодействия стали ее примитивные формы, вроде "ченочной", бартерной, компенсационной торговли.
Этим во многом объясняется тот факт, что со второй половины 1993 г. в межрегиональных связях заметной стала тенденция к сладу товарооборота, сокращению количества заключаемых сделок и доли выпонения заключенных контрактов. Наиболее заметно она проявилась в 1994 г. Например, стоимость экспорта в рамках приграничной торговли Хабаровского края с Китаем снизилась до 66,1 мн. дол. (в 1993 г. - 161,4 мн.), а импорта до 84,5 мн: (в 1993 г. - 230 мн.)." Таким образом нельзя не сделать вывода из общей тенденции: о завершении этапа экстенсивного развития, в основе которого лежала практика бартерных сделок, порожденная, прежде всего острым спросом в Китае на строительные материалы, металы, удобрения, а в России на потребительские товары.
Сопоставляя множество факторов, автор приходит к выводу, что КНР заинтересована в масштабном подключении России к процессу модернизации и реконструкции, своих промышленных предприятий. В этом суть проблемы создаваемых о регионе зон тохнико-
12- "Глобус", 1995, 14 июля, с. 37
экономического развития в Даляне, Шэньяне, Аньшане, Харбине, Чанчуне.11 Один из самых .масштабных проектов совместной СЭЗ связан с реализацией на реке Тумангаи (Китай) крупнейших в Азии центров судоходства, производства и торговли. Правительственные представители Китая, России, Монгбпии, Северной и Южной'Кореи, подписавшие под эгидой ООН пакет из трех соглашений, оценивают их как "необходимую правовую основу для международного делового взаимодействия в этом перспективном районе".14
Рассматривая китайско-российские связи в целом, диссертант выделяет в структуре сотрудничества регионов два направления. Первое Х обслуживает торгово-экономические отношения "в страно-вом аспекте". Второе Х касается "местных интересов'! приграничных связей. При этом среди обстоятельств, сдерживающих развитие российско-китайского экономического сотрудничества, автор выделяет недостаток поноценной, достоверной и систематически обновляемой информации о конъюнктуре рынка, законах и правилах регулирования внешнеэкономической деятельности, таможенном режиме, системе налогообложения, инвестиционной практике обеих стран, потенциальных партнерах и конкурентах, потребностях рынка и т. д. Однако в целом, для того, чтобы сотрудничество соответствовало духу времени, настоятельной необходимостью является его диверсификация и переход на новый уровень. Трудности китайско-российских межрегиональных прямых и приграничных связей являются не более чем проблемами роста. Но для их преодоления требуется активные последовательные действия, ибо упущенные возможности могут обернуться большими потерями.
" "Проблемы Дальнего Востока", 1994, № 5, с. 58.
14 "ЭкоТАСС", 1995, 8 декабря, с. 3.
С обеих сторон границы имеется понимание важности такого взаимодействия и своевременного устранения возникающих препятствий. В этом залог дальнейшего успешного развития и углубления взаимовыгодного сотрудничества между Китаем и Россией.
. В заключении автор приходит к выводу, что экономическая пс литика после 1978 года способствовала осуществлению качественного сдвига во всей системе внешнеэкономических связей. Интенсификация внешнеэкономического сотрудничества себя поностью оправдала. Х ' ' . ..- . -
Последнее обстоятельство, с учетом имеющихся планов, а конечном итоге означает необходимость дальнейшего проведения политики открытости, что дае^ возможность привлечения иностранных инвестиций и закупки современных технологий, в том числе посредством развития внешней торговли. "Мы получили ожидаемые результаты, - отмечает Дэн Сяопин,- в расширении внешних сношений. ... Поэтому нам нельзя отказываться от политики перестройки и расширения сно'шений, нельзя даже замедлять их ход. ... Наш ЦК думает над тем, чтобы на основе обобщения опыта несколько ускорить темпы реформы и расширения связей".
Подписано л пл<итк 2Ъ. 05 96
Зама! №
КЗ Об-ье* п. я. "(,5 Тираж 100
Ротвпринт
Типограф* ЦУМКв Цет|>о<окиа
!! Дэн Сяопин. Основные вопросы ... сс 199-201.
Похожие диссертации
- Организационно-экономические основы развития традиционных отраслей Севера на базе охраняемых территорий
- Развитие внешнеэкономических связей КНР и методы регулирования ее экспорта
- Современная внешнеэкономическая стратегия Китая в условиях интеграции страны в мировое хозяйство
- Внешнеэкономические связи развивающихся стран и пути их совершенствования в условиях глобализации