Институциональные основы формирования региональной образовательной среды тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученаd>кандидат экономических наук | |
| Автор | Шишкина, Надежда Александровна |
| Место защиты | Ярославль |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Институциональные основы формирования региональной образовательной среды"
правах рукописи
Шишкина Надежда Александровна
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ярославль - 2007
003061835
Работа выпонена в Ярославском государственном техническом университете
Научный руководитель доктор экономических наук, профессор
Коречков Юрий Викторович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Майоров Иосиф Михайлович кандидат экономических наук Макарова Марина Викторовна
Ведущая организация Костромской государственный университет имени Н А Некрасова
Защита состоится л19 сентября 2007 года в 12 часов на заседании диссертационного совета КМ 21501601 при Ярославском военном финансово-экономическом институте имени генерала армии А В Хрулева по адресу 150049, г Ярославль, ул Б Октябрьская, д 67, зал заседаний диссертационного совета
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ярославского военного финансово-экономического института имени генерала армии А В Хрулева
Текст автореферата размещен на официальном сайте ЯВФЭИ -www yvfei var ru
Автореферат разослан л/<Г августа 2007 года
Ученый секретарь диссертационного совета
^^^^^Аникин А В
Общая характеристика работы.
Актуальность темы исследования. Важной составной частью рыночной экономики является рынок образовательных услуг Результат деятельности в сфере образования проявляется в перспективе, когда подготовленный специалист оказывается на рынке труда В то же время эффект, получаемый человеком и обществом от образовательного процесса, трудно количественно оценить Уровень развития образования можно определить как один из важнейших индикаторов состояния экономики и социальной сферы страны
Развитие рыночных отношений, недостаточное бюджетное финансирование, низкий уровень заработной платы работников образования обусловливают появление платных форм образовательных услуг Это сопряжено с определенными трудностями невысокий платежеспособный спрос населения на эти услуги (особенно в сельской местности), падение престижа технического образования в обществе и другие Тем не менее, в настоящее время уже сложися определенный рынок образовательных услуг Самыми активными участниками этого рынка выступают учреждения высшего профессионального образования (учреждения ВПО) и допонительного образования, которые оказывают платные услуги населению
Исследование образовательной среды в регионе обусловлено двумя основными обстоятельствами Первое (макроэкономическое) обстоятельство определяет потребность в исследовании конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования со стороны использования ресурсов Второе (микроэкономическое) - заключается в том, что в условиях конкурентной рыночной среды каждое учреждение высшего профессионального образования испытывает давление на рынке образовательных услуг со стороны других образовательных учреждений Важным моментом экономической теории является принцип ограниченности ресурсов Возникает экономическое противоречие между растущими потребностями общества в высококвалифицированных специалистах и ограниченностью ресурсов, доступных для их удовлетворения Это противоречие особенно обостряется в условиях кризисной демографической ситуации в России
Для анализа рынка образовательных услуг необходимо сформировать теоретическую и методологическую базу и на основе полученных результатов концептуализировать экономическую сущность образовательных услуг, определить инструменты и методы, способные обеспечить надежную диагностику рыночных процессов
Одной из проблем исследуемой темы является то, что в условиях конкурентной среды сложившаяся система образования в России не в поной мере решает задачи развития общества и регионов, не позволяет сохранять и развивать интелектуальный потенциал малых городов Отсутствие возможности получить высшее образование по месту проживания приводит к
отъезду молодых людей в крупные города и за пределы своих регионов Все это обостряет проблему нехватки кадров, влечет за собой негативные социально-экономические последствия
Высокая социально-экономическая значимость сферы образования, процессы ее коммерциализации, вопросы соотношения государственного и негосударственного секторов рынка образовательных услуг, появление новых форм образовательных услуг, усиление конкурентных отношений на всероссийском и региональном рынках требуют проведения специальных исследований по проблемам формирования региональной образовательной среды и обеспечения конкурентоспособности учреждения ВПО в регионе Появление новых форм обучения с применением дистанционных электронных технологий также обуславливают актуальность темы исследования
Степень разработанности проблемы. Тема формирования образовательной среды в регионе достаточно часто рассматривается современными авторами Среди них следует выделить труды В В Азарьева, В И Байденко, Г А Балыхина, М И Беркович, В Н Васильева, Л С Гребнева, А Ф Киселева, И Майбурова, Ю А Москвичева, В Н Неволина и других специалистов в сфере образования В них исследуются критерии образовательной деятельности учреждений ВПО, комплексный подход к повышению эффективности их деятельности, модели управления учреждений ВПО на основе информационных технологий и т д
Постановка и решение ряда проблем, связанных с обеспечением конкурентоспособности в условиях развития новых форм образовательных технологий, содержатся в работах Е Белозерцева, Н В Бордовской, В Н Буркова, Д А Новикова, Л Волович, А И Галагана, Е Ершовой, В Корнева, В Левшиной, Н Ф Ефремовой, О Зубаревой, И Ильинского, А Коваленко, М В Макаровой и ряда других ученых В них исследуется организационно-экономическое обеспечение функционирования механизма подготовки кадров для региональной экономики, культурно-образовательная среда провинциального города, система оценки качества образовательной деятельности система менеджмента качества
Развитие электронных форм обучения нашло отражение в трудах В В Вержбицкого, Ю Ю Власовой, А В Гагариной, В А Зернова, В С Иванова, М В Макаровой, В Л Нестерова, А Печенкина, В И Радченко, В П Тихомирова и других российских ученых, рассматривающих проблемы рынка образовательных услуг через призму информатизации и компьютеризации общества Этими учеными раскрыта сущность образования в среде е-Ьеагш^, доказаны преимущества системы электронного обеспечения и проблемы, возникающие при этом в регионах
Однако, несмотря на то, что в отечественной литературе много внимания уделяется развитию рынка образовательных услуг, проблемы формирования институциональных основ региональной образовательной среды и обеспечения конкурентоспособности учреждения ВПО в регионе еще не нашли дожного отражения Недостаточно освещен и вопрос
развития образовательных учреждений в регионах в условиях изменения концептуальных вопросов образования, внедрения новых образовательных технологий в условиях формирования конкурентной образовательной среды
Целью работы является разработка теоретико-методологических основ институционализации региональной образовательной среды, оценки конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования как экономической организации в региональной социально-экономической системе
В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие основные задачи:
- исследовать регион как социально-экономическую систему и место в ней высшего профессионального образования,
- рассмотреть спрос и предложение на региональном рынке образовательных услуг и выявить социально-экономические предпосыки формирования региональной образовательной среды,
определить конкурентоспособность учреждения высшего профессионального образования на рынке образовательных услуг и его место в региональной образовательной среде,
- на основе анализа качества образования определить условия его обеспечения в регионе в условиях развития конкуренции на рынке образовательных услуг, произвести оценку конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования потребителями образовательных услуг,
- раскрыть сущность маркетинговых коммуникаций и показать их значение в обеспечении конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования в регионе, показать оценку учреждений ВПО на основе рейтинговой системы,
выделить основные направления формирования открытой образовательной среды на основе системы электронного обучения,
- показать влияние реинжиниринга образовательных процессов на конкурентоспособность учреждения высшего профессионального образования и исследовать его моделирование в открытой региональной образовательной среде,
- обосновать модель финансового управления учреждением высшего профессионального образования в условиях конкурентной образовательной среды
Объектом исследования является региональная образовательная среда в социально-экономической системе региона
Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений по поводу институционализации региональной образовательной среды и обеспечения конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования в региональной экономике
Теоретическая и методологическая база исследования. Основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам анализа деятельности
учреждений высшего профессионального образования как элемента региональной социально-экономической системы В ходе написания работы были использованы Федеральные законы, постановления Правительства РФ, нормативные акты Министерства образования и науки РФ, региональные нормативно-правовые документы
Методом исследования, использованным в работе, явися диалектический метод Диссертационная работа базируется на принципах единства исторического и логического подходов к анализу экономических явлений, рациональности построения и функциональной специализации экономических систем и подсистем В работе использовались методы сравнительного, структурного, коэффициентного и индексного анализа, обобщений и группировок, а также табличные и графические приемы визуализации статистических данных
Научная новизна диссертации заключается в следующем
1 Выявлены методологические особенности формирования региональной образовательной среды, основой которых является целесообразность использования принципа диглоссии в связи с тем, что образование характеризуется как смешанное общественно-экономическое благо
2 Разработана методика определения конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования в региональной экономике, при этом содержательно допонено определение категорий рынок образовательных услуг, лобразовательная услуга, конкурентоспособность учреждения ВПО
3 Определены экономические особенности региональных систем образования, связанные с углубляющейся дифференциацией уровня технико-экономического развития российских регионов
4 Выявлены основные подходы к оценке конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования в регионе, разработан агоритм оценки конкурентоспособности образовательной услуги
5 Исследованы модели оценки эффективности е-Ьеагшг^ проектов и проблемы их использования в деятельности учреждений ВПО в регионах, разработана методика расчета затрат на электронное обучение
6 Установлена специфика' спроса на образовательные услуги в регионе, проявляющаяся в развитии дистанционного электронного образования, предложена авторская методика управления качеством образования на основе рейтинговой оценки
7 Произведена оценка эффективности межсекторного социального партнерства органов государственного и муниципального управления, хозяйствующих субъектов и образовательных учреждений
8 Обоснована модель финансового управления учреждением высшего профессионального образования в условиях конкурентной образовательной среды
На защиту выносятся следующие наиболее существенные научные результаты
- определение сущности и выявление методических основ определения региональной образовательной среды,
- методика определения затрат на электронное обучение и авторская модель оценки эффективности е-Ьеагпгщ проектов,
- методика оценки конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования потребителями образовательных услуг, а также межсекторного социального партнерства
Теоретическая значимость диссертации определяется системой полученных теоретических результатов, раскрывающих условия обеспечения конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования в регионе Обоснована необходимость разработки и использования стратегии развития учреждений ВПО в условиях конкуренции на рынке образовательных услуг
Работа является комплексным исследованием вопросов обеспечения конкурентоспособности учреждений ВПО на региональном рынке образовательных услуг, позволяющим теоретически обосновать направления экономической политики субъектов Российской Федерации по развитию сферы образования как важнейшего элемента региональной социально-экономической системы
Практическая значимость диссертационной работы Результатом исследования стала возможность повышения качества стратегических решений, направленных на устойчивое развитие регионов на основе обеспечения их высококвалифицированными кадрами с высшим профессиональным образованием
Основные положения, выводы и рекомендации можно использовать
- при выработке и реализации решений органов власти разных уровней по вопросам управления социально-экономическим и научно-техническим развитием регионов,
- при дальнейшем реформировании федерального и регионального законодательства в сфере образования,
- в практической деятельности руководителей образовательных учреждений по обеспечению конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования в регионе, созданию эффективной стратегии развития учреждений ВПО
Основные теоретические положения диссертационной работы могут быть использованы в учебном процессе в учреждениях высшего профессионального образования Ряд положений диссертации, такие как методика определения конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования в регионе, модель оптимального функционирования учебного процесса, система показателей качества деятельности учреждений ВПО, могут служить методической основой для дальнейшего исследования проблем функционирования образовательных учреждений
Апробация полученных результатов. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на Всероссийской научно-методической конференции Математика и математическое образование (г Ярославль, Об 05 2004, 4-5 05 2006); Международной научно-практической конференции Инновационное развитие экономики теория и практика, Ярославль, ЯрГУ, 2005, Ш Международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Молодежь и экономика, 19 апреля 2006 г Ярославль, ЯВФЭИ, Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 90-летию А.И Кащенко, Экономическая теория, прикладная экономика и хозяйственная практика проблемы взаимодействия, г Ярославль, ЯрГУ, 2006
Теоретические положения диссертации применяются в учебном процессе и практической деятельности Ярославского государственного технического университета, Международного университета бизнеса и новых технологий, Рыбинской государственной авиационной технологической академии имени П А Соловьева, ИПК Конверсия - Высшая школа бизнеса, в деятельности Совета в поддержку образования и науки (СПОН) Ярославской области (имеются акты внедрения)
По материалам диссертации опубликовано 10 научных работ (объем -3,4/3,15 пл)
Структура и объем работы. Диссертационная работа изложена на 159 страницах основного текста и состоит из введения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения, списка используемой литературы, состоящего из 159 наименований, текст содержит 17 рисунков, 16 таблиц, 12 приложений
Основное содержание работы Во введении обосновывается актуальность выбранной темы и степень ее разработанности, определяются объект, предмет, цель, задачи, теоретическая и методологическая база исследования, определяются научная новизна и практическая значимость работы
В первой главе Общесистемные тенденции развития региональной образовательной среды произведен анализ регионализации системы высшего профессионального образования в России, рассмотрены спрос и предложение на региональном рынке образовательных услуг, выявлены социально-экономические предпосыки формирования региональной образовательной среды
Отмечено, что в современном мире происходят качественные изменения, связанные с глобализацией, неравномерностью развития, усилением борьбы между тенденциями формирования однополярного и многополярного мира, обострением конкурентной борьбы В этих условиях, когда рынок получает признание в качестве общецивилизованной ценности, сила и мощь любого государства во все большей степени определяются конкурентоспособностью его производственной и непроизводственной сфер
Противоречивый и сложный процесс регионализации системы образования в России выдвигает в повестку дня проблему эффективности
прямых и обратных связей между системой образования и социально-экономической средой в данном регионе, формирования и развития адекватных механизмов управления Перемещение целевой функции системы образования в значительной мере на региональный уровень требует новых подходов к изучению текущих и перспективных потребностей региона в образовательных услугах разного рода, регионального проектирования процессов их воспроизводства, к оптимизации эффекта от них для данного региона Этот многогранный процесс вызывает важные системные преобразования не только самой образовательной сферы, но и связанных с ней систем функционирования региональной экономики и ее управлением В диссертации выявлено, что это обусловлено рядом причин во-первых, изменяются пространство, функции, пономочия, распределяемые между федеральными и региональными уровнями управления системой образования Объективно возрастает роль регионов в процессе управления образованием Федеральное управление осуществляется, главным образом, мягкими методами, через лицензирование, аттестацию и аккредитацию образовательных учреждений, сертификацию дипломов, разработку образовательных нормативов, методическое инструктирование и контроль,
во-вторых, формирование и интенсивное развитие региональных систем образования объективно предполагает необходимость принципиально новых подходов к их управлению, координации деятельности входящих в эти системы блоков и элементов,
в-третыес, противоречива и требует своевременного решения проблема финансирования региональной системы образования и формирования эффективных институциональных механизмов привлечения внебюджетных источников и алокации технологических ресурсов, необходимых для развития данной системы
Далее отмечено, что в настоящее время возрастает роль регионов в развитии общества Формируется региональная система рыночного хозяйства, регион в системе общественных отношений выступает как социально-экономическая система Естественно, этот процесс противоречив, что сказывается в неурегулированности отношений с федеральным центром, а также деформациями в развитии регионов, произошедшими за последние 15 лет Знания и образование определяют сегодня экономический потенциал страны, ее положение в мировом разделении труда и международной торговле В настоящее время в контексте либеральной тенденции сформировалась доктрина, подчеркивающая особую роль знаний и обозначающая нынешний социум как лthe knowledgeable, лsociety knowledge society, в связи с чем современную экономику определяют как знаниевую экономику, лэкономику знаний Об отраслях, производящих знание для непосредственных нужд экономики и производства (прикладная наука и образование), уже давно принято говорить как об линдустрии знаний, а с недавних пор образование рассматривают как отрасль экономики (в США она занимает 5-е место среди других областей, в 2000 году образовательная
лотрасль принесла доход в 265 мрд доларов и обеспечила работой 4 мн человек1)
В диссертации обосновано, что спрос на региональном рынке образовательных услуг зависит от взаимодействия ряда факторов Особенность заключается в том, что взаимодействие этих факторов происходит на основе принципов рыночной саморегуляции одни факторы формируют рыночный спрос, вторые делают его реальным Однако приведение положений образовательного комплекса региона в соответствие с потребностями - более сложная многофакторная проблема, решение которой затрагивает и более общие вопросы - государственного регулирования в сфере образования Эти вопросы появляются в связи с необходимостью планирования развития хозяйственного комплекса страны
На наш взгляд, основные проблемы формирования и реализации образовательных услуг для населения региона заключаются в следующем
- в условиях замкнутых региональных рынков труда возникают деформации в структуре образовательных потребностей населения,
- диспропорция между образовательными потребностями личности, требованиями рынка труда и возможностями рынка образовательных услуг снижает эффективность деятельности высшей школы в удовлетворении образовательных потребностей населения, с одной стороны, и воспроизводства и развития социально-профессиональной структуры региона - с другой,
- в условиях региональной экономики возникает противоречие между образовательными потребностями и образовательными возможностями населения, обостряется проблема доступа к обучению,
- возникает альтернатива доступ к образованию - высокое качество образовательных услуг, что снижает уровень потребностей населения в качестве образовательных услуг
Во второй главе Методические основы оценки учреждений ВПО в региональной экономике рассмотрено место учреждения высшего профессионального образования в конкурентной региональной образовательной среде, выявлены основы оценки конкурентоспособности учреждений ВПО потребителями образовательных услуг, показана оценка учреждений ВПО в регионе на основе рейтинговой системы, произведена оценка эффективности межсекторного социального партнерства
В условиях развития рынка образовательных услуг особое значение приобретает обеспечение конкурентоспособности учреждения ВПО Термин конкурентоспособность широко применяется в случаях, когда говорят о товарах (работах, услугах) производственного и личного потребления Однако при оценке деятельности учреждений высшего профессионального
1 Галаган А И Проблемы присоединения к Генеральному соглашению по торговле услугами (ГАТС) в сфере образования анализ мировых тенденций// Известия МАН ВШ -2003 - № 3 - С 65
образования он практически не используется Такое положение дел, по мнению автора, обусловлено рядом причин
- во-первых, существует недооценка рынка образовательных услуг Вступление России в ВТО неизбежно приведет к либерализации рынка, в том числе и в сфере образования Значительно возрастает конкуренция в сфере образования, в том числе со стороны зарубежных образовательных учреждений,
- во-вторых, оказываемые учреждениями ВПО услуги являются услугами особого рода Их особенность состоит в том, что они имеют глубокую социальную направленность как в сфере образования, так и в процессе производства научно-технической и учебно-методической продукции,
- в-третьих, высшая школа, выступая проводником всего нового и передового, имеет консервативную основу в лучшем смысле этого понятия Под консервативностью понимается отбор и бережное сохранение лучших отечественных и зарубежных традиций в образовании,
- в-четвертых, существует особый характер конкуренции между учреждениями ВПО Как правило, каждое учреждение ВПО имеет уникальную историю, устоявшиеся традиции, сложившиеся за догие годы в образовательной сфере Многие учреждения ВПО часто не нуждаются в допонительной рекламе, они тщательно оберегают свой имидж, а изменения в их статусе в лучшую или худшую сторону не остаются незамеченными общественностью Исключение составляют относительно недавно возникшие учреждения высшего профессионального образования, которые в основном предлагают нетрадиционные подходы к процессу обучения (ускоренное, дистанционное, экстернат и т д );
- в-пятых, в стране с плановой экономикой отсутствовала объективная необходимость проведения текущей оценки положения учреждения ВПО, т к всеобщее планирование определяло роль и место каждого образовательного учреждения в системе образования страны Изменившиеся экономические условия хозяйствования поставили перед учреждениями ВПО новые задачи, они стали значительно свободнее в плане организации учебного процесса и научной деятельности
В условиях развития конкурентных отношений в сфере высшего образования в регионе значительно возрастает значение применения организационно-экономических и управленческих решений по повышению качества образования На наш взгляд, для оценки конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования следует применять следующую формулу
Конкурентоспособность учреждения ВПО = качество образовательных услуг + цена услуг + удовлетворение потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах
Основными задачами оценки конкурентоспособности учреждения ВПО являются
определение системы показателей конкурентоспособности для
включения их в стратегию развития учреждения ВПО с целью последующего контроля,
расчет числовых значений показателей конкурентоспособности, формирование требований к показателям конкурентоспособности, оценка конкурентоспособности на основе различных методов
Со стороны различных субъектов существуют разные подходы к оценке конкурентоспособности учреждения ВПО В диссертации исследованы критерии оценки конкурентоспособности со стороны внутренних и внешних субъектов (табл 1)
Таблица I - Основные подходы к оценке конкурентоспособности
учреждения ВПО
№ п/п Субъекты Критерии оценки
Внутренние
1 Учредители УВПО Доступность, качество и эффективность образовательных услуг, способность администрации УВПО решать стратегические и оперативные цели, умение работать с потребителями образовательных услуг, состояние взаимоотношений с властными и контролирующими структурами
2 Администрация УВПО Качество ресурсной базы, качество образовательной услуги, эффективность инновационной деятельности, качество информационных систем УВПО, конкурентоспособность деятельности на рынке образовательных услуг
Внешние
3 Студенты Качество образовательной услуги, доступность образовательной услуги, условия предоставления образовательной услуги, применение новых образовательных технологий, рейтинг и имидж УВПО
4 Министерство образования и науки РФ Соблюдение законодательства Российской Федерации и выпонение нормативных требований Минобрнауки, выпонение Государственных стандартов в области образования, обеспечение защиты прав студентов и слушателей, соблюдение образовательных технологий
5 Федеральная налоговая служба Соблюдение законодательства РФ по налогам и сборам, правильность и своевременность исчисления и перечисления в бюджет налогов и сборов, правильность открытия и ведения счетов юридических и физических лиц
6 Рейтинговые агентства Состояние научной работы в УВПО, качество работы со студентами, система управления, уровень образовательных технологий и т д
7 Работодатели Профессиональные качества выпускников, уровень теоретической подготовки, практикоориентированность системы обучения, допонительная профессиональная подготовка выпускников
Выявлено, что для внутренних субъектов главными при оценке конкурентоспособности учреждения ВПО являются показатели доступности и эффективности образовательных услуг, реализации стратегических целей, увеличения числа студентов и др Внешних субъектов, в первую очередь,
интересует качество учреждения ВПО как производителя образовательных услуг, соответствующего предъявляемым требованиям и способного
удовлетворять потребности клиентов_
1 Выбор параметров оценки образовательной услуги_
Определяются параметры, по которым потребители оценивают образовательную услугу
при принятии решения об ее использовании (покупке)_
Используемые методы опросы, фокус - группы_
II а. Оценка важности каждого из параметров для потребителя II б Оценка важности параметров для общества и региона
Каждому из параметров присваиваются веса по определенной шкале в зависимости от их важности
Используемые методы опросы, фокус - группы
III Определение образовательных услуг учр еждений ВПО - конкурентов
Определение образовательных услуг УВПО - конкурентов, представленных на рынке
Используемые методы 1) исследование методом лStore-Check 2) кабинетные исследования
IV Сравнительный анализ образовательных услуг_
Сравнительный анализ конкурентоспособности по каждой выбранной образовательной услуге, включая весь комплекс выбранных параметров оценки_
V Заключение о конкурентоспособности и перспективности образовательной услуги Составление заключения о конкурентоспособности по каждой из исследуемых образовательных услуг, включая систему оценки их реализации Общие выводы перспективности реализации исследуемой образовательной услуги_
Рисунок 1 - Агоритм оценки конкурентоспособности образовательной
В диссертации приведен агоритм оценки конкурентоспособности образовательной услуги (рис 1) Для оценки конкурентоспособности учреждения ВПО в регионе необходимо обладать поной информацией как о деятельности самого учреждения ВПО, так и о степени удовлетворения рынка образовательных услуг На наш взгляд, исходную базу рейтингов составляют следующие компоненты
- признак сравнительной характеристики учреждений ВПО Признак классификации учреждений ВПО может отражать как отдельные стороны их деятельности, так и функционирование в целом (объем оказываемых образовательных услуг, имидж учреждения ВПО и др ),
- система показателей, используемая для анализа В качестве критериев выделяют качественные и количественные (объемные) показатели Как правило, в системе используются относительные или нормативные показатели,
- методы расчета отдельных показателей и общего результата деятельности Основным методом оценки считается коэффициентный,
принципы построения рейтинговой таблицы, отражающей конкурентоспособность учреждений ВПО По одним методикам учреждения ВПО выстраиваются в определенном порядке, по другим - располагаются по соответствующим группам конкурентоспособности
Совокупность указанных компонентов называется рейтинговой системой
На наш взгляд, методика оценки и управления качеством образования представляет собой анализ средних рейтинговых оценок учреждений ВПО как в целом, так и по отдельным направлениям подготовки специалистов Она дожна включать два основных этапа
Этап 1 Классификация групп потребителей образовательных услуг и расчет их рейтинга (экономической устойчивости и привлекательности) на основе заранее определенного набора показателей (рыночная капитализация, размер уставного капитала, доходы работников, имидж и т д)
Этап 2 Классификация и расчет рейтинга (оценки качества образования) учреждений высшего профессионального образования
Данная методика позволяет рассчитать рейтинг учреждения ВПО по следующей формуле
где Т- период наблюдения (Г<5лет),
И, Ч число выпускников (в процентах), работающих в организации г (г-группы);
К,- коэффициент устойчивости организации г (г-группы) Таким образом, можно построить систему мониторинга, использующую единый подход для расчета рейтинга учреждения ВПО в регионе
В диссертации исследовано социальное партнерство в региональной экономической системе Социальное партнерство - это функциональное взаимодействие органов государственного управлении, хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций, направленное на решение социально-экономических проблем, развитие социальных отношений и повышение качества жизни, осуществляемое в рамках действующего законодательства, сопровождающееся интеграцией ресурсов (материальных, информационных, финансовых, интелектуальных и др) и синергетическим эффектом от их использования, взаимовыгодное для участвующих сторон в регионах и обществе в целом
В условиях развития конкурентной образовательной среды важное значение имеет межсекторное социальное партнерство, которое включает в себя взаимодействие органов государственного управления, хозяйствующих субъектов и образовательных учреждений На наш взгляд, в условиях современного информационного общества ни одно учреждение ВПО не
сможет существовать обособленно на рынке образовательных услуг В диссертации произведена оценка эффективности модели межсекторного социального партнерства при реализации программ высшего профессионального образования (рис 2)
уровень достижения целей государства
Условные обозначения 0 - низкий уровень, 0 25 - ниже среднего 0,5- средний 0,75 - выше среднего, 1 - высокий
Рисунок 2 - Эффективность модели межсекторного социального
партнерства
Как вывод отмечено, что наибольшее значение функции принадлежности соответствует решению с15 (0,7), то есть удовлетворяет потребности личности Эффективность предлагаемой модели межсекторного социального партнерства при реализации программ высшего профессионального образования признана выше средней, вместе с тем, существуют значительные резервы роста в сфере достижения целей государства, работодателей и общества
В третьей главе диссертации Институциональный реинжиниринг региональной образовательной среды раскрыты основные направления формирования открытой образовательной среды на основе системы электронного обучения, обосновано моделирование реинжиниринга в открытой региональной образовательной среде, разработана модель финансового управления учреждением ВПО в условиях конкурентной образовательной среды
В последние годы в сфере образования произошли быстрые и глубокие изменения Стремительными темпами развивается дистанционное образование С появлением Интернета проблема доставки знаний на расстоянии поностью исчезла Возникновение этого средства коммуникации позволило реализовать возможности системы открытого образования Появилась среда, где открытый доступ, открытая регистрация и в итоге - открытое получение знаний
В настоящее время в сфере открытого образования укрепилось понятие e-Learnlng (или е-Ейиссйюп) -еагаш-технологии проникли практически во все секторы обучения (школы, вузы, корпорации и т д ) Используются значительные финансовые ресурсы на подобные проекты Какая отдача (прямая и косвенная) и какой результат от этих инвестиций7 Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо оценить такой немаловажный параметр, как эффективность этих проектов
Действительно, мы можем выбирать различные программы и формы обучения Для компаний тренинг персонала - это инвестиция финансов и других ресурсов с момента анализа потребности в таких программах до их поного завершения Поэтому руководство этих фирм желает знать когда, сколько и каких ресурсов необходимо выделить на проекты обучения и что от этого получит организация в целом, а также что, в свою очередь, необходимо для планирования бюджета На наш взгляд, следует выделить четыре основные причины проведения оценки эффективности обучения
Х обучение - инструмент бизнеса, поскольку это один из проектов, реализуемых организацией для увеличения своей производительности и доходности,
Х потребность доказывать целесообразность расходов на обучение, что делает необходимым проведение количественного анализа как защиты от угрозы урезания бюджета на обучение,
Х оценка эффективности помогает разработчикам улучшать обучающие материалы, тк без формальной оценки база для изменений чрезвычайно субъективна,
Х выбор наилучшего метода обучения
Для рассмотрения моделей оценки е-Ьеагшпз проектов необходимо исследовать главные составляющие электронного обучения На наш взгляд, формула оценки системы электронного обучения имеет следующий вид
Оценка е-Ьеагтщ проекта = оценка ИТ- проекта + оценка проекта
обучения
Е-Ьеагтщ включает в себя программное и аппаратное решение, предполагает наличие специальной базы данных, где содержится учебный контент (уроки, тесты и тд), а также системы, проводящей мониторинг обучения Внедряя е-Ьеагтщ решение, используется ИТ - решение, поэтому для оценки e-Learmng проекта можно частично задействовать существующие методы оценки ИТ - проектов
Кроме ИТ - составляющей, у любого e-Learnlng проекта есть еще и традиционная составляющая обучения, в него закладываются дидактические основы E-Learnmg - это новая форма традиционного обучения, где ни объект, ни предмет обучения не изменяются Таким образом, оценивая е-Leamгng проект, можно использовать традиционные методы оценки проекта обучения Оценка затрат является необходимым элементом e-Learnlng проекта Основная цель оценки затрат - составление бюджета проекта и контроль за его испонением Иногда целью оценки затрат является
сравнение проекта с альтернативными вариантами Так, для многих компаний важным параметром является экономия, получаемая в результате замены традиционного проекта обучения электронным
По мнению автора, расчет общих затрат на e-Leanung проект в учреждении ВПО можно представить в виде методики, включающей следующие составляющие
затраты на оборудование (программная и аппаратная платформы), затраты на покупку готовых (off-the-shelf) курсов, затраты на разработку, актуализацию и внедрение учебных материалов, затраты на обучение, административные затраты Таким образом, итоговый срок выпоняемых работ по созданию электронных курсов можно выразить с помощью следующей формулы
Treal I'supp (2)
где ТГеа| - итоговый срок выпоняемой работы по созданию электронного курса,
Tsupp- предполагаемый срок выпоняемой работы; кеХр - коэффициент опыта проектирования e-Learning курсов (от 0,5 при большом опыте до 1,5 при отсутствии опыта);
kkno Ч коэффициент знания испонителями контента курса (от 0,75 при большом знании до 4,0 при незнании),
kd,f - коэффициент организационной сложности проекта (от 1,1 при небольшой команде проекта до 1,2 при большой и распределенной),
к,*л - коэффициент внешних факторов, связанный с допонительными затратами времени участников проекта, например, ведением переписки, ответами на телефонные звонки, встречами, отсутствием на рабочем месте, работами над другими проектами (от 1,25 при благоприятных внешних факторах до 1,35 при неблагоприятных),
kД,t - коэффициент интерактивности (от 1,0 при отсутствии необходимости разработки интерактивных элементов, до 0,4 при их повсеместном использовании)
При предполагаемом сроке выпоняемой работы 6 месяцев итоговый срок, по нашим расчетам, может варьироваться от 9 до И месяцев В то же время опытные разработчики, к которым относятся Центр Специалист при МГТУ им Н Э Баумана, Академия Ай-Ти, Центр Проектирования Контента (ЦПК) МЭСИ, занимаясь разработкой электронных курсов как в соответствии с учебными планами, так и на заказ, выпоняют эту работу значительно быстрее Это позволяет им занимать ведущие позиции на рынке образовательных услуг
Представленная нами методика расчета затрат является в достаточной степени универсальной, хотя и предназначается для использования в проектах электронного обучения учреждений ВПО Ее можно применить и при реализации других образовательных проектов
Проведенный системный анализ позволяет построить методологическую схему реинжиниринга регионального образовательного
пространства, главным структурообразующим звеном которой является открытая региональная образовательная среда (ОРОС) Таким образом, именно она позволяет добиваться учреждениям ВПО конкурентных преимуществ на рынке образовательных услуг
В качестве основного принципа внесистемного реинжиниринга открытой региональной образовательной среды, по мнению автора, следует принять подход, базирующийся на использовании системообразующих технологий Логично будет распространить этот принцип и на внутрисистемный реинжиниринг ОРОС Таким образом, в результате реинжиниринга дожна быть сформирована динамичная образовательная среда Принцип динамичности подразумевает создание такой структуры управления, которая обладала бы достаточной адаптивностью к возможным изменениям во внешней и во внутренней среде, тем более что реакция на подобные изменения дожна происходить в режиме реального времени Очевидно, что типовые и стандартные организационные структуры управления образовательными учреждениями мало подходят для реализации этой цели Они могут служить лишь исходной базой для создания более динамичной структуры Однако из-за того, что ряд функций даже в динамичной структуре управления дожен решаться в стабильных структурно-функциональных параметрах, целесообразно будет зафиксировать часть фундаментальных подсистем, таких как
Х административно-управленческую,
Х производственно-техническую,
Х экономико-аналитическую,
Х маркетинговую,
Х социально-политическую
Достаточно стандартны и основные потоки, циркулирующие в стандартной конкурентной образовательной системе
Х информационно-аналитические,
Х материально-финансовые
Главной целью стандартной структуризации в условиях конкуренции является обеспечение эффективного снабжения подсистем перечисленными потоками для предоставления качественного образования в условиях реальной экономики Разумеется, реинжиниринг дожен иметь и нормативно-методологическую базу, в состав которой входят законодательство об образовании, система государственных стандартов, нормативные документы Минобрнауки РФ, рекомендации методических объединений, законодательные и нормативные документы субъектов РФ, межведомственные программы социального, экономического и научного развития и т д
В диссертации исследовано обеспечение конкурентоспособности учреждения ВПО в регионе, что соответствует стратегической ориентации на экономику процессов, поэтому структуры управления учреждением ВПО, сформированные обычным образом, дожны быть способны подвергаться технологической корректировке Очевидно, что в этом случае необходимо
избрать модульный метод формирования организационной структуры управления учреждением ВПО Согласно этому методу организационная структура управления формируется из отдельных структурообразующих элементов Ч модулей, размер, состав и нагрузка на которые регулируются в процессе проводимого реинжиниринга После этого составляется программа реинжиниринга и соответствующая этой программе программно-целевая структура управления Каждая структурная единица в этом случае выступает в виде программно-целевого модуля, т е взаимозаменяемой структурно унифицированной части Критерием эффективности модульного моделирования организационной структуры управления ОРОС, обеспечения конкурентоспособности учреждения ВПО в регионе дожен стать максимум эффекта общецелевого взаимодействия составляющих элементов образовательной среды
В условиях обеспечения конкурентоспособности учреждения ВПО одна из главных задач постановки процесса луправления знаниями состоит в том, чтобы собрать, обработать и распределить (довести до практического использования) эти знания Реинжиниринг образовательного процесса позволяет реализовать конкурентные преимущества на основе
- понимания (sense) того, что происходит во внешней среде,
- использования активов знаний для изучения и обучения (learn),
- осуществления инноваций (innovation) в виде новых услуг, каналов их доставки, новых процессов,
- проведения быстрых видоизменений (mutate) и оценок (evaluation) их результатов
С точки зрения системного анализа, управление активной системой предполагает построение имитационной модели поведения системы во времени в заданных внешних и внутренних условиях в зависимости от реализуемого управляющего воздействия (управления) Выбор управления дожен осуществляться на основе анализа заданных критериев оптимальности, оценивающих качественный уровень принимаемого управленческого решения Имитационную модель, снабженную критериями оптимальности, следует называть моделью оптимального управления
Нами предложена модель оптимального управления финансирования учебного процесса Модель оптимального управления системой содержит в себе показатели ее функционирования, которые дожны как можно более адекватно отражать сущность этой системы Обычно показатели вводят так, чтобы улучшение работы системы по данному показателю сопровождалось либо его увеличением, либо его уменьшением Это позволяет формировать критерии целенаправленного управления системой, давать оценку условиям, в которых система находится, и их изменению Как правило, частные показатели функционирования системы сворачиваются в один итоговый показатель, наглядно характеризующий работу системы в целом
Педагогически учебный процесс представляет собой единство (организованное взаимодействие) трех составляющих обучаемый (студент), преподаватель и комплекс средств учебно-методического обеспечения
Поэтому итоговый показатель у(г) организации учебного процесса следует определить взвешенной линейно-мультипликативной сверткой частных показателей, описывающих указанные выше составляющие учебного процесса Предлагаем следующее соотношение для итогового показателя^ организации учебного процесса
;=1 5=1 (3)
где I - индекс, нумерующий специальности, по которым учреждение ВПО осуществляет выпуск специалистов в -м году (с - число таких специальностей), т]^) - показатель, характеризующий количественный состав выпускников 1-й специальности -го года выпуска, - показатель,
характеризующий качественный и количественный уровень организации подготовки выпускников г-й специальности по 5-му фактору (составляющему элементу) учебного процесса (^ - число таких факторов для г-й специальности, ,у - индекс, нумерующий эти факторы), аД - весовые коэффициенты, удовлетворяющие условию нормировки
К факторам учебного процесса, которые характеризуются показателями цф), относятся успеваемость выпускников, обеспеченность учебного процесса преподавателями, литературой, техническими средствами обучения (например, компьютерами с необходимыми программными средствами) Полагаем, что пределы суммирования с, и коэффициенты аД ра не зависят от времени I Очевидно, что величины т), и зависят от финансовых средств, направляемых на организацию учебного процесса Управление потоком этих финансовых средств окажет соответствующее влияние на величины частных показателей г],, и итогового показателя
В заключении сформулированы основные методологические и теоретические выводы, полученные в ходе диссертационного исследования
Ш. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Статьи в научных журналах, включенных в перечень изданий, рекомендуемых ВАК для публикации основных результатов диссертаций:
1 Шишкина НА Оценка конкурентоспособности вузов в регионе на основе рейтинговой системы // Вестник КГУ им НА Некрасова Проблемы новой политической экономии Сер Экономические науки -2006 -Т 12 - С 94-96 -0,5пл
Основные статьи в других изданиях:
2 Шишкина НА, Оленикова ЮК Применение коэффициента дисконтирования в расчетах некоторых финансовых показателей // Математика и математическое образование Теория и практика Межвуз сб науч тр Вып 4 - Ярославль Изд-во ЯГТУ, 2004 - 274 с , с 262-265, 0,3 /0,15 п л
3 Шишкина НА Об особенностях финансового обеспечения инновационной деятельности государственного образовательного
учреждения // Инновационное развитие экономики теория и практика Матер междунар науч -практ конф / отв за вып проф Ф Н Завьялов, доц ЕВ Сапир -Ярославль ЯрГУ,2005 -204 с , с 161-164 0 2пл
4 Шишкина НА Теоретические и правовые аспекты управления финансами государственного образовательного учреждения // Вестник ЯГТУ сб науч тр Вып5 - Ярославль Изд-во ЯГТУ, 2005 -223 с, с 136143 0, 8 п л
5 Шишкина НА, Оленикова ЮК Расчет норматива накладных расходов государственных образовательных учреждений // Математика и математическое образование Теория и практика Межвуз сб науч тр Вып 5 - Ярославль Изд-во ЯГТУ, 2006 - 276 с , с 228-231 0,2/0,1 п л
6 Шишкина НА Трансформация трудовых отношений в конкурентной образовательной среде // Институциональные основы развития региональной экономики России в начале XXI века Межвуз сб науч ст / под ред ЮВКоречкова - Ярославль МУБиНТ, 2006,- 60 с, с34-38 0,3 пл
7 Шишкина НА Основные направления формирования конкурентоспособности вузов в регионе и развитие системы электронного обучения // Современные проблемы и противоречия развития российской экономики Межвуз сб науч тр / отв ред д-р экон наук, проф Ю В Коречков -Ярославль МУБиНТ, 2006 -128 с, с 17-25 0,5 п л
8 Шишкина НА Образовательные услуги как особый вид экономического продукта // Матер Ш Междунар науч конф молодых ученых, аспирантов и студентов Молодежь и экономика 19 апреля 2006 г Т IY -Ярославль ЯВФЭИ,2006 -324 с, с 310-311 0,1 пл
9 Шишкина НА Теоретические подходы к вопросам управления финансами государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования // Экономическая теория, прикладная экономика и хозяйственная практика проблемы взаимодействия материалы Всерос науч -практ конф, посвященной 90-летию А И Кащенко / отв за вып проф Ф Н Завьялов, доц Н В Дроздова - Ярославль ЯрГУ, 2006 -Ч 1 - 276 с, с 79-81 0,1 пл
10 Шишкина НА Экономические аспекты модернизации российской системы образования // Организация инвестиционной деятельности в региональной экономике Межвуз сб науч ст / отв ред д-р экон наук, проф ЮВ Коречков - Ярославль Конверсия, НП МИТЦ, 2006 - 100 с, с 32-36 - 0,4 п л
Лицензия ЦЦ 0066] Подписано в печать 14 08 07 Формат 60x84 1/16 Бумага белая Печать ризограф Печ л 1 Тираж 100 Заказ 1049
Отпечатано в типографии Ярославского государственного технического университета
150000 Ярославль, ул Советская, 14а Тел 30-56-63
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Шишкина, Надежда Александровна
Введение
Глава И. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ УЧРЕЖДЕНИЙ 57 ВПО В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
2.1. Учреяедение высшего профессионального образования в конку- 57 рентной региональной образовательной среде
2.2. Оценка конкурентоспособности учреждений высшего профес- 76 сионального образования потребителями образовательных услуг
2.3. Оценка конкурентоспособности учреждений высшего профес- 87 сионального образования в регионе на основе рейтинговой системы
2.4. Оценка эффективности межсекторного социального партнерст- 96 ва
Глава III. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ РЕИНЖИНИРИНГ РЕ- 103 ГИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ
3.1. Основные направления формирования открытой образова- 103 тельной среды на основе системы электронного обучения
3.2. Моделирование реинжиниринга в открытой региональной об- 115 разовательной среде
3.3. Модель финансового управления учреждением высшего про- 126 фессионального образования в условиях конкурентной образовательной среды
Глава I. ОБЩЕСИСТЕМНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ
1.1. Регионализация системы высшего профессионального образования в России
1.2. Спрос и предложение на региональном рынке образовательных услуг
1.3. Социально-экономические предпосыки формирования региональной образовательной среды
Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональные основы формирования региональной образовательной среды"
Актуальность темы исследования. Важной составной частью рыночной экономики является рынок образовательных услуг. Результат деятельности в сфере образования проявляется в перспективе, когда подготовленный специалист оказывается на рынке труда. В то же время эффект, получаемый человеком и обществом от образовательного процесса, трудно количественно оценить. Уровень развития образования можно определить как один из важнейших индикаторов состояния экономики и социальной сферы страны.
Развитие рыночных отношений, недостаточное бюджетное финансирование, низкий уровень заработной платы работников образования обусловливают появление платных форм образовательных услуг. Расширение платных форм образовательных услуг сопряжено с определенными трудностями: невысокий платежеспособный спрос населения на эти услуги (особенно в сельской местности), падение престижа технического образования в обществе и другие. Тем не менее, в настоящее время уже сложися определенный рынок образовательных услуг. Самыми активными участниками этого рынка выступают учреждения высшего профессионального образования и допонительного образования, которые оказывают платные услуги населению.
Исследование образовательной среды в регионе обусловлено двумя основными обстоятельствами. Первое (макроэкономическое) обстоятельство определяет потребность в исследовании конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования со стороны использования ресурсов. Второе (микроэкономическое) - заключается в том, что в условиях конкурентной рыночной среды каждое учреждение высшего профессионального образования испытывает давление на рынке образовательных услуг со стороны других вузов. Важным моментом экономической теории является принцип ограниченности ресурсов. Возникает экономическое противоречие между растущими потребностями общества в высококвалифицированных специалистах и ограниченностью ресурсов, доступных для их удовлетворения.
Это противоречие особенно обостряется в условиях кризисной демографической ситуации в России.
Для анализа рынка образовательных услуг необходимо сформировать теоретическую и методологическую базу и на основе полученных результатов концептуализировать экономическую сущность образовательных услуг, определить инструменты и методы, способные обеспечить надежную диагностику рыночных процессов.
Одной из проблем исследуемой темы является то, что в условиях конкурентной среды сложившаяся система образования в России не в поной мере решает задачи развития общества и регионов, не позволяет сохранять и развивать интелектуальный потенциал малых городов. Отсутствие возможности получить высшее образование по месту проживания приводит к отъезду молодых людей в крупные города и за пределы своих регионов. Все это обостряет проблему нехватки кадров, влечет за собой негативные социально-экономические последствия.
Высокая социально-экономическая значимость сферы образования, процессы ее коммерциализации, вопросы соотношения государственного и негосударственного секторов рынка образовательных услуг, появление новых форм образовательных услуг, усиление конкурентных отношений на всероссийском и региональном рынках требуют проведения специальных исследований по проблемам формирования региональной образовательной среды и обеспечения конкурентоспособности вуза в регионе. Появление новых форм обучения с применением дистанционных электронных технологий также обуславливают актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Тема формирования образовательной среды в регионе достаточно часто рассматривается современными авторами. Среди них следует выделить труды В.В. Азарьева, В.И. Байденко, Г.А. Балыхина, М.И. Беркович, В.Н. Васильева, JI.C. Гребнева, А.Ф. Киселева, И. Майбурова, Ю.А. Москвичева, В.Н. Неволина и других специалистов в сфере образования. В них исследуются критерии образовательной деятельности вуза, комплексный подход к повышению эффективности деятельности вузов, модели управления вузом на основе информационных технологий и т.д.
Постановка и решение ряда проблем, связанных с обеспечением конкурентоспособности в условиях развития новых форм образовательных технологий, содержатся в работах Е. Белозерцева, Н.В. Бордовской, В.Н. Буркова, Д.А. Новикова, Л.Волович, А.И. Галагана, Е.Ершовой, В. Корнева, В. Лев-шиной, Н.Ф. Ефремовой, О.Зубаревой, И.Ильинского, А.Коваленко, М.В. Макаровой и ряда других ученых. В них исследуется организационно-экономическое обеспечение функционирования механизма подготовки кадров для региональной экономики, культурно-образовательная среда провинциального города, система оценки качества образовательной деятельности, система менеджмента качества.
Развитие электронных форм обучения нашло отражение в трудах В.В. Вержбицкого, Ю.Ю. Власовой, А.В. Гагариной, В.А. Зернова, B.C. Иванова, М.В. Макаровой, В.Л. Нестерова, А.Печенкина, В.И. Радченко, В.П. Тихомирова и других российских ученых, рассматривающих проблемы рынка образовательных услуг через призму информатизации и компьютеризации общества. Этими учеными раскрыта сущность образования в среде e-learning, доказаны преимущества системы электронного обеспечения и проблемы, возникающие при этом в регионах.
Однако, несмотря на то, что в отечественной литературе много внимания уделяется развитию рынка образовательных услуг, проблемы формирования институциональных основ региональной образовательной среды и обеспечения конкурентоспособности вуза в регионе еще не нашли дожного отражения. Недостаточно освещен и вопрос развития образовательных учреждений в регионах в условиях изменения концептуальных вопросов образования, внедрения новых образовательных технологий в условиях формирования конкурентной образовательной среды.
Целью работы является разработка теоретико-методологических основ институционализации региональной образовательной среды, оценки конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования в региональной социально-экономической системе.
В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие основные задачи:
- исследовать регион как социально-экономическую систему и место в ней системы высшего профессионального образования;
- рассмотреть спрос и предложение на региональном рынке образовательных услуг и выявить социально-экономические предпосыки формирования региональной образовательной среды;
- определить конкурентоспособность учреждения высшего профессионального образования на рынке образовательных услуг и его место в региональной образовательной среде;
- на основе анализа качества образования определить условия его обеспечения в регионе в условиях развития конкуренции на рынке образовательных услуг, произвести оценку конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования потребителями образовательных услуг;
- раскрыть сущность маркетинговых коммуникаций и показать их значение в обеспечении конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования в регионе, показать оценку вузов на основе рейтинговой системы;
- выделить основные направления формирования открытой образовательной среды на основе системы электронного обучения;
- показать влияние реинжиниринга образовательных процессов на конкурентоспособность вуза и исследовать его моделирование в открытой региональной образовательной среде;
- обосновать модель финансового управления учреждением высшего профессионального образования в условиях конкурентной образовательной среды.
Объектом исследования является региональная образовательная среда в социально-экономической системе региона.
Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений по поводу институционализации региональной образовательной среды и обеспечения конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования в регионе.
Теоретическая и методологическая база исследования. Основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам анализа деятельности высших учебных заведений как элемента региональной социально-экономической системы. В ходе написания работы были использованы Федеральные законы, постановления Правительства РФ, нормативные акты Министерства образования и науки РФ, региональные нормативно-правовые документы.
Методом исследования, использованным в работе, явися диалектический метод. Диссертационная работа базируется на принципах единства исторического и логического подходов к анализу экономических явлений; рациональности построения и функциональной специализации экономических систем и подсистем. В работе использовались методы сравнительного, структурного, коэффициентного и индексного анализа, обобщений и группировок, а также табличные и графические приемы визуализации статистических данных.
Научная новизна диссертации заключается в следующем:
1. Выявлены методологические особенности формирования региональной образовательной среды, основой которых является целесообразность использования принципа диглоссии в связи с тем, что образование характеризуется как смешанное общественное благо.
2. Обоснована методика определения конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования в регионе, при этом содержательно допонено определение категорий рынок образовательных услуг, лобразовательная услуга, конкурентоспособность учреждения ВПО.
3. Определены экономические особенности региональных систем образования, связанные с углубляющейся дифференциацией уровня технико-экономического развития российских регионов.
4. Выявлены основные подходы к оценке конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования в регионе, разработан агоритм оценки конкурентоспособности образовательной услуги.
5. Исследованы модели оценки эффективности e-Leaning проектов и проблемы их использования в деятельности учреждений высшего профессионального образования в регионах, разработана методика расчета затрат на электронное обучение.
6.Установлена специфика спроса на образовательные услуги в регионе, проявляющаяся в развитии дистанционного электронного образования, предложена авторская методика управления качеством образования на основе рейтинговой оценки.
7. Произведена оценка эффективности межсекторного социального партнерства органов государственного и муниципального управления, хозяйствующих субъектов и образовательных учреждений.
8. Разработана модель финансового управления учреждением высшего профессионального образования в условиях конкурентной образовательной среды.
На защиту выносятся следующие наиболее существенные научные результаты:
- определение сущности и выявление методологических основ определения региональной образовательной среды;
- методика определения затрат на электронное обучение и авторская модель оценки эффективности e-Learninq проектов;
- методика оценки конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования потребителями образовательных услуг а также межсекторного социального партнерства.
Теоретическая значимость диссертации определяется системой полученных теоретических результатов, раскрывающих условия обеспечения конкурентоспособности учреждения высшего профессионального образования в регионе. Обоснована необходимость разработки и использования стратегии развития вуза в условиях конкуренции на рынке образовательных услуг.
Работа является комплексным исследованием вопросов обеспечения конкурентоспособности учреждения ВПО на региональном рынке образовательных услуг, позволяющим теоретически обосновать направления экономической политики субъектов Федерации по развитию сферы образования как важнейшего элемента региональной социально-экономической системы.
Практическая значимость диссертационной работы. Результатом исследования также стала возможность повышения качества стратегических решений, направленных на устойчивое развитие регионов на основе обеспечения их высококвалифицированными кадрами с высшим профессиональным образованием.
Основные положения, выводы и рекомендации можно использовать:
- при выработке и реализации решений органов власти разных уровней по вопросам управления социально-экономическим и научно-техническим развитием регионов;
- при дальнейшем реформировании федерального и регионального законодательства в сфере образования;
- в практической деятельности руководителей образовательных учреждений по обеспечению конкурентоспособности учреждения ВПО в регионе, созданию эффективной стратегии развития высших учебных заведений;
Основные теоретические положения диссертационной работы могут быть использованы в учебном процессе в учреждениях высшего профессионального образования. Ряд положений диссертации, такие как методика определения конкурентоспособности учреждения ВПО в регионе, модель оптимального функционирования учебного процесса, система показателей качества деятельности вуза и другие, могут служить методологической основой для дальнейшего исследования проблем функционирования учреждений высшего профессионального образования.
Апробация полученных результатов. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на Всероссийской научно-методической конференции Математика и математическое образование (г. Ярославль, 06.05.2004, 4-5.05.2006); Международной научно-практической конференции Инновационное развитие экономики: теория и практика, Ярославль, Яр-ГУ,2005; III Международной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов Молодежь и экономика, 19 апреля 2006г. Ярославль, ЯВФЭИ; Всероссийской научно-практической конференции посвященной 90-летию А.И.Кащенко Экономическая теория, прикладная экономика и хозяйственная практика: проблемы взаимодействия, г. Ярославль, ЯрГУ, 2006.
Теоретические положения диссертации нашли отражение в практической деятельности и учебном процессе Ярославского государственного технического университета, Рыбинской государственной авиационной технологической академии имени П.А.Соловьева, Международного университета бизнеса и новых технологий, ИПК Конверсия - Высшая школа бизнеса, в деятельности Совета в поддержку образования и науки (СПОН) Ярославской области (имеются акты внедрения).
По материалам диссертации опубликовано 10 научных работ (объем -3.4/3,15 п.л.)
Структура и объем работы. Диссертационная работа изложена на 159 страницах основного текста и состоит из введения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения, списка используемой литературы, состоящей из 159 наименований, текст содержит 17 рисунков, 16 таблиц, 12 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шишкина, Надежда Александровна
Заключение
В условиях развития рыночных отношений в России особое значение принадлежит институционализации региональной образовательной среды, обеспечению конкурентоспособности учреждений высшего профессионального образования. При этом одно из главных направлений образования в России связано с повышением его качества. Актуализация этой проблемы во многом обусловлена децентрализацией высшей школы. Среди ее очевидных последствий - расширение автономии учреждений ВПО, что возложило на них гораздо большую ответственность за состояние подготовки специалистов.
Если прежде качество высшего образования обсуждалось преимущественно на государственном уровне, то теперь потребители специалистов либо прямо, либо опосредованно, через механизмы рынка труда и рынка образовательных услуг побуждают учреждения ВПО добиваться улучшения профессиональной подготовки своих выпускников. За последние годы существо проблемы качества высшего образования, а также организационно-управленческие, педагогические и иные методы ее решения кардинально трансформировались.
По итогам диссертационного исследования можно сделать следующие выводы.
1. Обеспечение конкурентоспособности учреждения ВПО является важной задачей его деятельности в условиях развития рынка образовательных услуг. Возник особый характер конкуренции между учреждения ВПО, имеющими уникальную историю и устоявшиеся традиции в образовательной сфере.
Особую значимость конкурентные отношения имеют в условиях развития платных услуг, внедрения в образовательный процесс новых технологий, связанных с дистанционным и электронным обучением. При этом конкурентоспособность учреждения ВПО определяется как его комплексная характеристика за определенный период времени в условиях конкретных рынков труда и образовательных услуг отражать превосходство перед учреждениями ВПО - конкурентами по качеству образования. Лучшее учреждение ВПО дожно успешно реализовывать существующие и внедрять новые образовательные программы, использовать современные образовательные технологии и своевременно реагировать на изменяющиеся условия внешней среды.
2. Нами определено, что образовательная услуга является особым видом экономического продукта. В ходе образовательного процесса создается потребительная стоимость, что означает полезность образовательной услуги. Образовательный процесс предстает как производственный процесс, который длится определенное время и завершается выпуском уникальной социально-экономической продукции - специалистов для общества и экономики. При этом полученное образование нами признается как особая форма средства производства, с помощью которого его обладатель удовлетворяет общественные потребности и обеспечивает себе достойный уровень существования.
3. Особое значение в развитии региональной образовательной среды имеют маркетинговые коммуникации. Высокий спрос на высшее образование привел к резкому расширению коммерческого приема в учреждения ВПО. Это потребовало создание специальных маркетинговых служб, изучающих потребности регионов в специалистах и предлагающих различные виды маркетинговых коммуникаций. Произошло создание большого количества филиалов и представительств крупных учреждений ВПО в малых городах. С одной стороны, это стало общественным благом, так как приблизило образовательный процесс к месту жительства обучаемых. Но с другой стороны, это значительно ослабило требования к студентам и преподавателям и привело к снижению качества обучения. Понизилось качество подготовки экономистов и юристов, число которых очень возросло.
4. Мы считаем, что важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности учреждения ВПО в регионе является создание интегрированной системы управления качеством образования. На наш взгляд, в сфере образования следует применять следующую формулу: конкурентоспособность учреждения ВПО = качество образовательных услуг + цена + удовлетворение потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах. В исследовании предложена модель внутривузовской системы менеджмента качества высшего профессионального образования, которая включает девять критериев.
5. Произведен анализ моделей эффективности e-Learning проектов и предложена методика расчета затрат на электронное обучение. Отмечено, что в условиях конкуренции на региональных рынках образовательных услуг наибольшего успеха добивается учреждение ВПО, внедрившее оптимальную систему обучения. При этом дожна производиться оценка затрат, основной целью которой является составление бюджета проекта и контроль за его испонением.
В общие затраты на электронное обучение нами включены: затраты на оборудование (программная и аппаратная платформы); затраты на покупку готовых курсов; затраты на разработку, актуализацию и внедрение учебных материалов; затраты на обучение; административные затраты. Представлена формула расчета итогового срока выпоняемых работ по созданию электронных курсов.
6. В работе представлена модель финансового управления учреждением ВПО в условиях конкурентной образовательной среды, составленная на основе экономико-математического моделирования. При этом определены общая структура модели, оптимальное управление системой и прогнозирование показателей оценки, оптимальное финансирование.
7. Важное значение имеет оценка конкурентоспособности учреждений ВПО в регионе на основе рейтинговой оценки. Нами предложены компоненты, составляющие исходную базу рейтингов. Среди них: признак сравнительной характеристики учреждений ВПО, система показателей, используемая для анализа, методы расчета отдельных показателей, принципы построения рейтинговой таблицы. В условиях конкурентных отношений между учреждениями ВПО в регионе качественные показатели рейтинговой оценки позволяют присваивать им балы не по масштабам, а по степени достижения результатов образовательной деятельности и удовлетворения потребностей рынка образовательных услуг и рынка труда.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Шишкина, Надежда Александровна, Ярославль
1. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. № 1756-р.
2. О Стратегии модернизации высшего образования. Постановление VII съезда Российского Союза ректоров высших учебных заведений. Москва, 6-7 декабря 2002.
3. Приказ Минобразования России от 19 июля 2002 г. № 2822 О региональной научно-технической политике высшей школы России.
4. Приказ Минобразования России от 26.11.2002 г. № 4125 О совершенствовании системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров высших и средних специальных учебных заведений.
5. Азарьева В. В. Разработка брэнда высшего учебного заведения как элемент построения системы менеджмента качества / В. В. Азарьева // Университетское управление: практика и анализ. 2004. -№ 2(31). С. 110-113.
6. Акопов B.C., Бышовец В.Д., Дагаев А.А., Майоров А.Н., Селюков В.К. Финансирование образования с помощью рынка государственных ценных бумаг//Высшее образование сегодня.- 2002.- № 6.- С. 6-9.
7. Акрамовская А. Правовые основы взаимодействия власти и некоммерческих организаций в России // Журнал "SEAL", весна 2004,- с. 2.
8. Атунин А.Е., Семухин М.В. Модели и агоритмы принятия решений в нечетких условиях. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2000. 352 с.
9. Ю.Анискин Ю.П., Павлова A.M., Планирование и контролинг: Учебник. М.: Омега-Л, 2003.-280 с.
10. П.Астратова Г.В. Проблемы современного экономического образования в аграрных вузах России / Г.В.Астратова, Т.А.Кусаинов, Г.И.Журухина // Журнал аграрной экономики и маркетинга-2002 №1.- С.63-69 (Ссыка на домен более не работаетjournal/l/soder.htrn).
11. Аттестация и аккредитация образовательных учреждений: Справочное издание. Т2. Учреждения профессионального образования. - М., 2001.- 112 с.
12. Амбарцумов А.А. Конкурентоспособность товаров на потребительских рынках.- М., 1999.-С.46.
13. Андерсек Клаус. Институциональное академическое предпринимательство в университете//Высшее образование сегодня.- 2004.- № 8.- С. 58-65
14. Апанасов Б.Н. Математическое образование в России и США//Высшее образование сегодня.- 2002.- № 12.- С. 51-55.
15. Асочаков А.С. Использование банковских инструментов для привлечения финансовых ресурсов в профессиональное образование//Высшее образование сегодня,- 2002.- № 6,- С. 10-12.
16. Байденко В.И. Стандарты в непрерывном образовании: концептуальные, теоретические и методологические проблемы (монография).- М.: Иссл. Центр, 1999,- 295 с.
17. Байденко В.И. Болонский процесс: структурная реформа высшего образования Европы,- М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов.- 2002.- 128 с.
18. Балина Т.А. Региональная система образования: проблемы и пути решения: Тезисы докладов Международной научно-методической конференции Университеты в формировании специалистов XXI века Т.1 / Т.А.Балина, В.П.Красных.- Пермь: ПермГУ,1999. -С.3-4.
19. Балыхин Г.А. Управление развитием образования: организационно-экономический аспект / Г.А. Балыхин М.: Экономика, 2003.- 428 с.
20. Балыхин Г.А., Красильникова А.В., Чеботаревский Ю.В. Субсидии в сфере образования перспективный инструмент государственной полити-ки//Высшее образование сегодня.- 2002,- № 6.- С. 2-5.
21. Балыхин Г. Привлечение внебюджетных средств образовательными учре-ждениями/УРоссийский экономический журнал.- 2003,- №2.
22. Барблан Андрис. Академическое сотрудничество и свобода передвижения в Европе//Высшее образование в Европе.- 2000,- № 3.
23. Белозерцев Е. Культурно-образовательная среда провинциального горо-да//Высшее образование в России.- 2004.- № 6.- С.75-79.
24. Беркович М.И., Жукова Н.В. Образовательные услуги как особый вид экономического продукта //Социально-экономические проблемы развития российского общества. Сб. науч. трудов/ Отв. ред. Ю.В.Коречков.- Ярославль.: Аверс-Пресс, 2005.- С.207-213.
25. Болонский процесс: нарастающая динамика и многообразие/Под науч. Ред. В.И. Байденко.- М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2002.- 408 с.
26. Большой Экономический Словарь.- М., 2002.
27. Бордовская Н.В. Оценка качества образования: уровневый под-ход//Высшее образование сегодня.- 2002.- № 9.- С. 18-28.
28. Бочарников В.П. Fuzzy-Технология: математические основы практика моделирования в экономике. Санкт-Петербург, 2001, 328 с.
29. Бурков В.Н., Новиков Д.А. Модели и механизмы теории активных систем в управлении качеством подготовки специалистов. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1998.
30. Бурыкин А.Д., Аксенов К.В., Румянцева Е.В. Роль хозяйствующих субъектов в подготовке специалистов в системе высшего профессионального образования региона. Монография. Ярославль: изд. А. Рутман, 2003. - 168 с.
31. Бурков В.Н., Новиков Д.А. Модели и механизмы теории активных систем в управлении качеством подготовки специалистов. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1998.
32. Бусленко Н.П., Калашников В.В., Коваленко И.Н. Лекции по теории сложных систем М.: Советское радио, 1973.
33. Бусыгин А.В. Предпринимательство: Учебник,- М.: Дело, 2000 С.236-237.
34. Ван дер Венде М. Болонская декларация: расширение доступности и усиление конкурентоспособности высшего образования в Европе//Высшее образование в Европе.- 2000.- № 3.
35. Васенина И., Черняева В. Показатели корпоративной культуры ву-за//Высшее образование в России,- 2004.- № 1,- С.77.
36. Васильев В.Н. Модели управления вузом на основе информационных технологий. Петрозаводск.: Изд-во ПетрГУ, 2000;
37. Васильев В.Н., Тойвонен Н.Р. Северо-Европейский открытый универси-тет//Высшее образование сегодня.- 2002.- № 9.- С. 29-32.
38. Вержбицкий В.В., Власова Ю.Ю. Дистанционное обучение в странах СНГ: мониторинг образовательных потребностей и возможностей. Аналитический обзор/В.В. Вержбицкий М.: Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании, 2003.- С.59.
39. Вахромов Е.Н. Региональная экономика и выбор направлений обучения в системе открытого образования//Тезисы докладов I межрегиональной научно-практической конференции,- Астрахань:АФ МЭСИ,2002.- С. 14-15.
40. Вифлеемский А.Б. Роль образовательного комплекса в постиндустриальном обществе // Вопросы экономики.- 2002. № 8.- С. 115-121.
41. Вифлеемский А.Б. Экономика образования: Пособие для системы повышения квалификации работников образования/ А.Б. Вифлеемский.М.: Народное образование, 2003.-368с
42. Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Студент 90-х социокультурная динамика// Социология образования перед новыми пролемами.- Москва-Омск, 2003,- С.288.
43. Волович Л. Нравственное измерение учебных дисциплин//Высшее образование в России.- 2004,- № 9.- С. 92-93;
44. Вольдман Н.Ю. Имидж организации и механизм его формирова-ния//Высшее образование сегодня.- 2004.- № 7.- С.20-27;
45. Ворожейкина O.JT. Германия/ Сб. науч. тр. Особенности современного развития высшего образования в ведущих странах мира.- М.: ИЦ ПКПС, 1994.- С. 45-63.
46. Высшее и среднее профессиональное образование в российской Федерации: Стат. справ. 2002.- М., 2003.
47. Гагарина А.В. Организационно-экономическое обеспечение взаимодействия органов государственного управления и хозяйствующих субъектов в подготовке квалифицированных кадров для экономики региона. Дисс. . канд. экон. наук.-Ярославль, 2005,- С. 138.
48. Галаган А.И.Интеграционные процессы в области образования: анализ мировых тенденций / А. И. Галаган // Социально-гуманитарные знания. -2002. N 5. - С. 72-85.
49. Государственные высшие и средние специальные учебные заведения Костромской области на начало 2003/2004 учебного года (Стат. бюлетень).-Кострома, 2003.- С.З.
50. Государственные высшие и средние специальные учебные заведения Костромской области на начало 2004-2005 года (Статистический бюлетень).-Кострома, 2004.- С. 11.
51. Гребнев JT.C., Розина Н.М., Смирнов С.А. Использование зачетных единиц в высшем образовании//Высшее образование сегодня.-2002.-№ 9.-С.14-17.
52. Гребнев JT. Высшее образование в Болонском измерении: российские особенности и ограничения//Высшее образование в России.- 2004,- № 1.- С.36.
53. Давыдов Н.И. Япония/ Сб. науч. тр. Особенности современного развития высшего образования в ведущих странах мира.- М.: ПКПС, 1994,- С. 29-44.
54. Данные Департамента образования и науки Ярославской области. -Ярославль.- 2006.
55. Делор Ж. Образование: сокрытое сокровище. UNESCO, 1996.
56. Евстигнеев Д.В. Ледашева Т.Н .Использование когнитивных моделей при построении комплексной оценки состояния территории // Электронный журнал Исследовано в России
57. Ерошин В.И. Наука управлять//Платное образование.- Дек. 2003 янв.2004,-№ 12.- С. 32.
58. Ершова Е., Корнев В., Левшина В. Интегрированная система менеджмента ВУЗа. Методические основы к ее формированию//Стандарты и качество.2005.-№ 1.-С.76-79.
59. Ефимов B.C. Города России: Сравнительный анализ социально-экономических ситуаций 2000/2001 годов (Результаты пилотного исследования) / В.С.Ефимов, Ю.В.Честнов // Городское управление. 2003. - № 8. -С. 39-44.
60. Ефремова Н.Ф. Современные тестовые технологии в образовании.- Ростов н/Д: Изд. Центр ДГТУ, 2001.- 187 с.
61. Ефремова Н.Ф. Единый государственный экзамен и мониторинг качества образования//Высшее образование сегодня,- 2002.- № 12.- С.28-33.
62. E-Leaning//E-Leaning Word (Мир электронного обучения).-2004-№1.-С. 16.
63. Журавлева Т.Б. Создание системы государственного регулирования подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием на основе государственного заказа // Вестник Ставропольского государственного университета. 2004. №36 - С. 7-11.
64. Зайцев H.J1. Экономика промышленного предприятия: Учебник.- М.: ИН-ФРА-М, 2002.- С.91.
65. Иванов B.C. Институционально-корпоративный реинжиниринг региональной образовательной среды.- Ярославль: РИЦ МУБиНТ, 2004.- С.86.
66. Иванов B.C. Инновационные подходы к развитию системы образования (региональный аспект).- Дис.д-раэкон. наук.- М.: МЭСИ, 2005.- С. 68.
67. Ильинский И. Об экономической природе современного отечественного образования// Высшее образование в России.- 2004.- № 9.- С. 48.
68. Карпенков С.Х. Устойчивое развитие и естественно-научное образова-ние//Высшее образование сегодня.- 2004.- № 8.- С.44-50.
69. Качалов В.А. Проблемы управления качеством в вузах//Стандарты и качество.- 2000.- № 5.- С.82-85.
70. Квасницкий В. И. Демографические характеристики рынка труда выпускников учебных заведений // Народонаселение. 2003. N 2. - С. 39-46.
71. Киселев А.Ф., Чеботаревский Ю.В. Непрерывная интегрированная подготовка студентов в структуре университетского комплекса//Высшее образование сегодня,- 2002.- № 12.- С.20-23.
72. Киселев А., Геворкян Е., Кравцова Л., Коновалов В., Наводнов В., Петропавловский М. Конкурс на госзаказы: аналитическое сопровожде-ние//Высшее образование в России.- 2003.- № 6.- С.24.
73. Клычева Е.В., Меркулова О.П. Обеспечение качества образовательного процесса (уровень факультета): Науч.-метод. материалы., Вогоград: Перемена, 2000.- 76 с.
74. Коваленко А. Образовательный франчайзинг (Еще раз о статусе филиа-ла)//Высшее образование в России.- 2004,- № 12,- С. 6.
75. Колесников А. А., Козин И. Ф., Кожевников С. А. и др. Всеобщий менеджмент качества: Учеб. пособие / Под общей ред. С. А. Степанова. СПб.: Изд-во СПбГЭТУ ЛЭТИ, 2001. 200 с.
76. Коломиец Б.К. Образовательные стандарты и программы: инвариантные аспекты,- М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1999.- 144 с.
77. Комплексная оценка высших учебных заведений: Учеб. пособие // В. Г. Наводнов, Е, Н. Геворкян, Г. Н, Мотова, М, В, Петропавловский. Москва; Йошкар-Ола: Науч.-информ. центр гос. аккредитации, 2001. 192с.
78. Кондрат И.Н. Экономическая безопасность производства образовательных услуг и ее институциональное обеспечение.- Автореф.дис. канд. экон. наук.- Ярославль, 2004.
79. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ.- М.: Прогресс, 1990.- С.62.
80. Котлер Ф. Маркетинг в третьем тысячелетии: Как создать, завоевать и удержать рынок. Пер. с англ. М.: ООО Издательство ACT, 2001.- С. 48.
81. Красноженова Г. Самооценка вузовской элиты // Высшее образование в России. 1998. №3. - С. 22-28.
82. Крухмалева О.В. Современные тенденции в получении образовательных услуг//Социология образования перед новыми проблемами.- Москва-Омск. -2003.- С.20-26.
83. Ломакин A.JI. Конкурентоспособность образовательных услуг негосударственных вузов: к разработке категориального аппарата/ТРоссийский экономический журнал.- 2004.- № 9-10.- С. 106-107.
84. Лоншакова Н.А. Высшее образование: проблемы регионализации в современной России.- Екатеринбург Чита, 2002.- С.77.
85. Лукашенко М. Создай свой имидж. Коммуникативный/УПлатное образование.- 2003.-№ 12.- С.41-45.
86. Майбуров И. Высшая школа в регионе: механизм финансирова-ния//Высшее образование в России.- 2004.- № 1.- С. 29.
87. Майоров А.Н. Мониторинг в образовании.- СПб.: Образование культура, 1998.-343 с.
88. Майоров И.М. Формирование стратегии предприятия в условиях рыночной экономики. Ярославль. Верхневожский региональный центр РАЕН, 1997. 215 с.
89. Макаров А.А. Комплексный мониторинг качества образования.- М.: Ис-след. Центр, 1998.- 265 с.
90. Макарова А.С. Образовательный франчайзинг: сущность, принципы построения и функционирования сети.- Автореф. дис. .канд. экон. наук,-М.: МЭСИ, 2002.- С.5.
91. Макарова М.В. Организационно-экономическое обеспечение функционирования механизма подготовки кадров высшей квалификации для региональной экономики. Автореф. дис.канд.экон.наук.- Ярославль, 2005.- С. 10.
92. Мануйлов В., Гакин В., Федоров И. Открытое образование: перспективы, рациональность, проблемы.//Высшее образование в России.- 2004.-№ 1.- С. 93.
93. Маркова А.К. Психология профессионализма.- М., 1996.
94. Маслов Д.В. Рынок образовательных услуг: методологические аспекты. Автореф. дис. канд.экон.наук.-Ярославль, 2002.
95. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.:Дело, 1992.-С.602.
96. Мищенко С.В., Подольский В.Е., Кузьмин С.Н. Университет как центр новых информационных технологий//Высшее образование сегодня.- 2002.-№ 2.- С. 23.
97. Москвичев Ю.А., Разумов С.В. Повышение эффективности деятельности вуза комплексный подход/ Образование в информационную эпоху. Сборник научных статей,- Ярославль: МУБиНТ, 2001.- С.58.
98. Наводнов В.Г., Петропавловский М.В. Аналитическое сопровождение конкурса на размещение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием.- Йошкар-Ола, 2003;
99. Налетова И. Региональный университет в глобальной среде//Высшее образование в России.- 2004.- № 12.- С.93-96;
100. Неволин В.Н. Высшая школа как основа возрождения науки в России/Материалы II Всероссийской конференции Подготовка научных кадров в Российской Федерации. Состояние, перспективы развития.- Н.Новгород, 2002.- С. 13-21;
101. Нестеров В.Л., Радченко В.И. Управление устойчивостью функционирования вуза//Университетское управление: практика и анализ. 2003.- № 5-6.-С. 103-115.
102. Нестеров В.Л., Радченко В.И. Критерии учебной деятельности ву-за//Информатика и образование. 2004,- № 3.- С.113-114;
103. Нестеров В.Л., Радченко В.И. Модель финансового управления учебным процессом вуза//Университетское управление: практика и анализ,-2004.-№3,-С. 13.
104. Нестерова Н.В. Имя как знак и залог//Платное образование,- 2004.-№ 9,- С.42-45;
105. Нечаев В. Шаронова С. Болонский процесс: мифы, илюзии, реа-лии//Высшее образование в России.- 2004.- № 7.- С. 86-94.
106. Образование и демографическая ситуация в России. Исследование Фонда общественного мнения.- М., 2004.- С. 6-8.
107. Окатов В. Университет в социально-культурном пространстве регио-на//Высшее образование в России,- 2004,- № 12.- С. 73-75.
108. Патру М. E-Learning под крылом ЮНЕСКО// E-Leaning Word (Мир электронного обучения).- 2004 № 5-6.- С. 11.
109. Петров Д.И., Петропавловский М.В., Леухин Д.В. Об информационно-программной технологии сопровождения конкурса на размещение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием.- Йошкар-Ола, 2003.
110. Печенкин А. Образование в E-Leaning//E-Leaning Word (Мир электронного обучения).- 2004 № 1.- С. 19.
111. Покладок Е.В. Франция/ Сб. науч. тр. Особенности современного развития высшего образования в ведущих странах мира.- М.: ИЦ ПКПС, 1994.-С. 81-97.
112. Портер М. Конкуренция.: Пер. с англ.- М.Издательский дом Вильяме, 2001.-С. 162.
113. Поставщики на e-Learning рынке// E-Leaning Word (Мир электронного обучения).- 2004 № 5-6.- С.52.
114. Приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации. Доклад А.А. Фурсенко//Высшее образование в России.-2005.-№ 1.- С.5-10.
115. Прокопьев В.П., Рогожин С.А. Проблема идентификации оценки качества классического университетского образования и рейтинга Министерства образования РФ//Управление качеством образования, 2003.-№5-6 (28).- С. 1215.
116. Пузанков Д., Федоров И., Шадриков В. Взгляд на развитие системы высшего профессионального образования//Высшее образование в России,-2004,-№9.-С. 14-18;
117. Путин В.В. Проблемы образования вонуют всех. Доклад на VII съезде Российского Союза ректоров//Высшее образование сегодня.- 2002.- № 12.-С.7.
118. Пушных В. Обучающиеся организации и университеты//Высшее образование в России.- 2004,- № 11.- С. 118.
119. Равен Дж. Компетентность в современном обществе. Выявление, развитие и реализация. М., 2002.
120. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2002: Стат. сб. -М., 2002.
121. Рейтинг? Рейтинг. Рейтинг! Каждый вуз дожен знать свое ме-сто//Высшее образование сегодня.- 2002.- № 6.- С. 23-25.
122. Романов А.Н. Анализ финансового состояния организации.- М.: ДЕКА, 2001,-С.15.
123. Садовничий В.А. Высшая школа России: традиции и современ-ность//Высшее образование сегодня.- 2002.- № 12,- С. 11.
124. Свела Эрик E-Leaning краткосрочная тенденция или догосрочное развитие? //Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова, серия экономические науки: Проблемы новой политической экономии.- 2005.- № 1.- С. 52.
125. Себкова Хелена. Аккредитация и обеспечение качества высшего образования в Европе//Высшее образование сегодня.- 2002.- № 12,- С. 44-50.
126. Сенашенко В., Пахомов С., Клейменов А. Модернизация послевузовского профессионального образования//Высшее образование в России.-2004.-№ 12.-С. 25.
127. Смирнов С. Болонский процесс: перспективы развития в России/Высшее образование в России.- 2004.- № 1.- С. 43-47.
128. Тарасюк JI.H. Великобритания. Канада/Сб. науч. тр. Особенности современного развития высшего образования в ведущих странах мира.- М.: ИЦ ПКПС, 1994.-С. 64-80, 98-112.
129. Тихомиров В.П. E-Learninq //E-Learninq World Мир электронного обучения.-2004.-№ 1.-С.1.
130. Третьякова И.В. Конкурентоспособность современного образования/ Образование в информационную эпоху. Сборник научных статей. Ярославль: МУБиНТ, 2001.- С.83.
131. Тойвонен Н.Р. Менеджмент проектной деятельности в международной кооперации вузов//Науч. Вест. Моск. гос. техн. ун-та гражданской авиации. Сер. Общество, экономика, образование.- 2002,- № 47,- С.30-38.
132. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление,- М.: ИНФРА-М, 2000.-312 с.
133. Филиппов В.М. Финансово-экономические аспекты модернизации профессионального образования//Высшее образование сегодня.- 2002.- № 5.-С.2-7.
134. Филиппов В.М. О глубинном смысле госзаказа//Поиск.- № 17-18.16.05.2003.- С. 17.
135. Фролов Ю.В. Экономика знаний и проблемы образования//Вестник Московского городского педагогического университета. 2002. № 2.- С. 148155.
136. Фролов Ю.В., Махотин Д.А. Компетентностная модель как основа оценки качества подготовки специалистов//Высшее образование сегодня.-2004.- № 8.- С.35-41.
137. Худолий Н.Г. Интегрированная многоуровневая профессиональная подготовка: из опыта Республики Саха (Якутия)//Высшее образование сегодня.- 2002.- № 12.- С.24-27.
138. Цейкович К.Н. Соединенные Штаты Америки/ Сб. науч. тр. Особенности современного развития высшего образования в ведущих странах мира.-М.: ИЦ ПКПС, 1994. С.5-29.
139. Чернова В.В. Экономическая безопасность системы образования как фактор устойчивого развития регионов. Автореф. дис. . канд. экон. наук.-Кострома, 2003.
140. Шадриков В.Д. Новая модель специалиста: инновационная подготовка и компетентностный подход//Высшее образование сегодня.- 2004,- № 8.-С. 26-33.
141. Шишов С.Е., Кальней В.А. ШКОЛА: мониторинг качества образования,- М.: Педагогическое общество России, 2000.-316 с.
142. Экономика общественного сектора: Учеб. пособие/ Под ред. Е.Н. Жильцова, Ж.Д. Лафея.- М., 1998.
143. Эфендиев А., Кратко И., Латышова Л. Маркетинговая деятельность вуза на рынке образовательных услуг и рынке труда//Российский экономический журнал.- 2004.- № 8.
144. Юрьев В. Региональный университет: новый этап модерниза-ции//Высшее образование в России.- 2004.- № 12.- С.59-72.157. Я горжусь тем, что МЭСИ вне конкуренции. Интервью с Тихомировым В.П.//Платное образование - 2004.- № 6.- С. 11.
145. Яковлев Е.В. Квалиметрический подход в педагогическом исследовании// Педагогика.- 1999,- № 3.- С. 49.
146. Яминский А.В. Элитное образование и современные технологии обу-чения//Высшее образование сегодня.- 2002.- № 6.- С. 20-22.
147. Индексы цен и тарифов на отдельные группы платных услуг населениюна конец периода, в процентах)
148. К предыдущему месяцу Декабрь 2004г. к декабрю 2003г. Справочнооктябрь 2004г. ноябрь 2004г. декабрь 2004г. декабрь 2003г. к декабрю 2002г.
149. Жилищно-коммунальные 100,0 100,0 100,0 134,5 139,0
150. Медицинские 100,0 100,0 100,0 118,7 131,6
151. Пассажирского транспорта 100,7 98,6 105,0 111,1 110,4
152. Связи 104,9 99,5 99,5 101,0 121,3
153. Организаций культуры 106,6 100,0 100,0 108,2 140,6
154. Санаторно-оздоровительные 100,5 100,0 100,0 123,7 118,7
155. Дошкольного воспитания 100,0 100,0 100,0 114,7 127,4
156. Образования 101,2 100,0 100,0 108,4 116,3
157. Бытовые 100,6 100,3 100,1 106,2 139,0
158. Структура расходов регионального консолидированного бюджета по уровням образования за 2005 год (в процентах к расходам на образование)
159. Регион Дошкольное, образов. Общее образов. Нач. проф. образов. Сред, проф. образов. Переподготовка и повышение квалификации Высшее проф. образов. Проч. расходы в образов.
160. Российская Федерация 18,8 62,6 2,4 3 0,6 1,2 11,4
161. Бегородская область 18,1 67,8 0,4 3,2 1,4 1,2 7,9
162. Тверская область 19,2 63,7 0,1 2,8 1,1 0 13,2
163. Тульская область 20,9 61,9 0,4 2,7 0,9 0,1 13,2
164. Ярославская область 22,1 61,4 0,2 2,5 0,7 0 13,1
165. Рязанская область 19 65,6 0,2 3 0,7 0 11,5
166. Воронежская область 14,7 70,6 0,1 2,2 0,6 0,1 11,8
167. Ивановская область 25,3 60,9 0,1 2,6 0,6 0 10,5
168. Калужская область 16,1 65,4 0,2 2,6 0,6 0 15
169. Смоленская область 16,1 70,4 0,1 1,9 0,6 0,8 9,9
170. Липецкая область 15,3 65,2 0,2 2,9 0,6 0,5 15,3
171. Московская область 21 53,9 7,9 2,4 0,6 4 10,3
172. Тамбовская область 13 74,2 0,2 1,8 0,5 0,9 9,4
173. Костромская область 19,5 65,1 0,5 3 0,5 0 11,4
174. Брянская область 16,6 67,6 од 3 0,5 0,1 12,1
175. Владимирская область 23,7 61 0,4 2,6 0,4 0 12
176. Орловская область 17 70,4 0,2 3,6 0,4 0,3 8
177. Курская обл. 12,1 72,7 0,2 3,8 0,2 0,6 10,5
178. Состав занятого населения по уровню образования (по результатам Всероссийской переписи 2002 г. в процентах к итогу)
179. Регионы Занятые всего В т.ч. имеют образование, %
180. Высшее проф. Непоное высшее проф. Среднее проф. Начальное проф.
181. Российская Федерация 100 22,7 2,3 31,4 12
182. Бегородская область 100 18,9 1,6 31,1 13,1
183. Брянская область 100 29,2 2,5 28,6 9,6
184. Владимирская область 100 18,8 2 28,3 13,8
185. Воронежская область 100 23,1 1,2 21,7 8,3
186. Ивановская область 100 18,3 1,5 32,5 11,9
187. Калужская область 100 18,6 1,8 31,5 17
188. Костромская область 100 17,4 0,7 39,7 12,6
189. Курская область 100 20,4 1,4 28,3 12,7
190. Липецкая область 100 20,1 1,8 27 15,5
191. Московская область 100 28,7 3,2 34,2 7,8
192. Орловская область 100 18,7 1,4 31,4 13,9
193. Рязанская область 100 21,3 2 28,3 14,1
194. Смоленская область 100 19,5 1,6 30,8 11,9
195. Тамбовская область 100 15,7 1,1 27,8 10,9
196. Тверская область 100 18 2,1 36 15,6
197. Тульская область 100 18,5 2 29,6 9,2
198. Ярославская область 100 20,5 1,8 30,5 15,1
199. Динамика основных показателей системыдопонительного профессионального образования России
200. Основные показатели по годам 1988 1993 1995 1996 1997 1998 19992000 20002001 2003
201. Число учреждений ДПО (ед.) всего 2094 1366 744 682 821 1001 1119 1225 2500
202. В том числе государственные (ед.) - - 580 698 851 951 951
203. Общее число прошедших обучение (чел.) 3,2 мн. 2,2 мн. 0,72 мн. 0,74 мн. 0,76 мн. 1 мн. 1,11 мн. 1,11 мн. 1,44 мн.
204. Из них повысили квалификацию (чел.) - - 94% 95% 94% 95% 93% 85%
205. Прошли профессиональную переподготовку (чел.) - - 6% 5% 6% 5% 7% 15%
206. Численность прошедших обучение в государственных образовательных учреждениях всего (чел.) - - 0,7 мн. 0,72 мн. 0,95 мн. 1,04 мн. 1,04 мн.
207. Из них повысили квалификацию (%) - - 94 93 93 94 94
208. Прошли профессиональную переподготовку (%) - - 6 7 7 6 6
209. Динамика сокращения педагогических работников
210. Сокращение педагогических работников из учреждений образования по муниципальным образованиям Ярославской области (чел)
211. Наименование 2001 2002 2003 2004 2005муниципальных образований год год год год годг. Ярославль 231 264 266 270 262
212. Рыбинский МО 81 84 87 92 86
213. Ростовский МО 46 47 50 55 48г. Переславль-Залесский 16 20 22 27 21
214. Угличский МО 26 28 29 32 26
215. Тутаевский МО 31 32 34 39 33
216. Болыиесельский МО 19 20 21 24 19
217. Борисоглебский МО 10 11 13 17 111. Брейтовский МО 7 8 9 11 7
218. Гаврилов-Ямский МО 13 16 18 23 18
219. Даниловский МО 14 17 19 24 19
220. Любимский МО 11 12 13 15 101. Мышкинский МО 5 7 7 10 5
221. Некоузский МО 7 10 12 17 11
222. Некрасовский МО 28 29 30 33 27
223. Первомайский МО 8 11 13 18 12
224. Переславский МО 14 17 17 23 18
225. Пошехонский МО 15 18 20 25 19
226. Ярославский МО 28 29 30 35 28
227. Всего по области 610 680 710 790 680
228. Определения конкуренции и конкурентоспособности
229. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов.- М.: Соцэкгиз, 1962. Конкуренция соперничество, повышающее цены (при сокращении предложения) и уменьшающее цены (при избытке предложения).
230. Энгельс Ф. (Маркс Л., Энгельс Ф. Соч.- Т. 21.-С.189) Конкуренция заставляет промышленников снижать цены товаров, по своему роду или количеству не соответствующих в данный момент общественной потребности
231. Хайек Ф.А. Познание, конкуренция и свобода.- СПб.: Пневма, 1999.- С.24. Конкуренция процесс, посредством которого люди получают и передают знания, ведет к лучшему использованию способностей, стимулирует рациональность.
232. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика: Учебн. пособие.-М.: Гном-Пресс, 1998. Рыночная конкуренция борьба фирм за ограниченный объем платежеспособного спроса потребителей, ведущаяся ими на доступных сегментах рынка
233. Рубин Ю.Б. Теория и практика предпринимательской конкуренции: Учебник.- М.: ООО Маркет ДС Корпорейшн, 2004.- С. 17. Конкуренция конфликтное соперничество за достижение относительно лучших условий существования, функционирования и развития.
234. Данные опроса студентов о конкурентоспособности вуза
235. Условие 1 2 3 4 5 6 7 Условие
236. Удобное место расположения 29 35 10 13 з ; 7 3 Неудобное место расположения
237. Престижное учебное заведение 13: 29 26 1 19 j 13 1 0 0 I Непрестижное учебное заведения
238. Высокое качество знаний 3 32 ' 26; 23 : 6 10 0 Низкое качество знаний
239. Наличие знаменитости 0 16 7 3 i 16 29 29 Отсутствие знаменитости
240. Наличие символики 30 16 26 . 6 j з : 13 6 Отсутствие символики
241. Наличие традиций 13 6 26 23 j 10 16 6 Отсутствие традиций
242. Презентабельное оформление 6 ю; 26 19 16 13 10 Непрезентабельное оформление
243. Возможность самореализации 6 29 20 13 16 13 3 Нет возможности самореализации
244. Поощрение студентов 3 10 26 23 13 0 25 Студенты не поощряются
245. Наличие инфраструктуры 6 23 19 26 3 10 13 Отсутствие инфраструктуры
246. Возможность трудоустройства 0 17 29 : 19 10 6 19 Нет возможности трудоустройства 1
247. Далее мы суммировали эти данные:
248. Удобное место расположения S; Неудобное место расположения
249. Престижное учебное заведение i s Непрестижное учебное заведения
250. Высокое качество знаний S: Низкое качество знаний
251. Наличие знаменитости s Отсутствие знаменитости
252. Наличие символики Si Отсутствие символики
253. Наличие традиций s Отсутствие традиций
254. Презентабельное оформление s Непрезентабельное оформление
255. Возможность самореализации S; Нет возможности самореализации
256. Поощрение студентов s Студенты не поощряются
257. Наличие инфраструктуры s Отсутствие инфраструктуры
258. Возможность трудоустройства s Нет возможности трудоустройства
259. Удельный вес каждого из составляющих был расставлен следующим образом:1 Качество знаний 20
260. Возможность трудоустройства 153 Престижность ; 13
261. Возможность самореализации 105 Место расположения 9
262. Наличие инфраструктуры.j 8
263. Поощрение абитуриентов | 78 Оформление 69 Наличие символики j|5 10 Наличие традиций l|4 11 Наличие знаменитости |3 1. Итого 100
264. Затем мы определили, на какой позиции дожен находиться каждый из составляющих имиджа идеального учебного заведения:
265. Удобное место расположения I Неудобное место расположения
266. Престижное учебное заведение I ; Непрестижное учебное заведения
267. Высокое качество знаний I i Низкое качество знаний
268. Наличие знаменитости Ij Х j Отсутствие знаменитости
269. Наличие символики i; Отсутствие символики
270. Наличие традиций i Отсутствие традиций
271. Презентабельное оформление i Непрезентабельное оформление
272. Возможность самореализации i Нет возможности самореализации
273. Поощрение студентов i Студенты не поощряются
274. Наличие инфраструктуры i Отсутствие инфраструктуры
275. Возможность трудоустройства i ; Нет возможности трудоустройства
276. Для начала мы обозначили точку отсчета, то есть благоприятный конец, который в любом случае равен нулю. А затем посчитали худший вариант:
277. А худшее = 20|1-7| + 15|1-7| + 13|1-7| + 10|1-7| + 9 |1-7| + 8|1-7| + 7|1-7| + 6|1-7| +6|1-7|+5|3-7| + 4-12-7| + 3|2-7| = 583
278. Далее было подсчитано положение ЯГТУ относительно идеала: А = 20 |1-2| + 15|1-3| + 13 |1-3| + Ю|1-5| + 91-2| + 8 |1-3| + 7 |1-3| + 6|1-3| + 5|3-4| + 4|2-4| + +3|2-4|= 186
279. Также был задан ряд вопросов, таких как:
280. Какими источниками информации Вы предпочитаете пользоваться при выборе вуза?
281. Вам нравится обучаться в данном вузе?
282. Изменилось ли Ваше мнение о данном учебном заведении после поступления в него? И, если да, то в какую сторону?
283. На что Вы, прежде всего, обращали внимание при выборе данного вуза?
284. Источники информации были даны на выбор. И результаты получились следующие:42 29 " .:; ; ;: . . 1 - 20 1 7 9знакомые реклама
285. На этот вопрос отвечали да, нет или не знаю.да нет не знаю74 I "
Похожие диссертации
- Организационные и институциональные основы формирования конкурентного рынка
- Емкость регионального рынка потребительских товаров
- Организационно-экономические основы формирования региональных образовательных комплексов непрерывного профессионального образования
- Организационно-экономические основы формирования регионального рынка вторичных ресурсов
- Институциональные основы формирования и развития налоговой культуры