Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика развивающихся стран

Иностранный капитал в тропической Африке: масштабы и условия деятельности в освободившихся странах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Морозова, Марина Владиленовна
Место защиты Москва
Год 1991
Шифр ВАК РФ 08.00.17

Автореферат диссертации по теме "Иностранный капитал в тропической Африке: масштабы и условия деятельности в освободившихся странах"

ИНСТИТУТ АФРИКИ АН СССР

На правах рукописи

МОРОЗОВА Марина Владиленовна

ИНОСТРАННЫЙ КАПИТАЛ В ТРОПИЧЕСКОЙ АФРИКЕ: МАСШТАБЫ И УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОСВОБО-ДИНШХСЯ СТРАНАХ

Специальность 08.00.17. Экономика развивающихся стран

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1991 г.

работа выпонена в Институте Африки АН СССР.

Научный руководитель - заслуженный деятель науки РСФСР,

доктор экономических наук, профессо ГОНЧАРОВ Л.В.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

дИНКЕБИЧ А.И.

кандидат экономических наук АКСЮК Л.Н.

Вздущая организация - Московский ордена Трудового Красного Зноиени государственный институт меадународных отношений.

Защита диссертации состоится 1992 г.

в часов на заседании специализированного совете /Д 003.13.01/ до присуждению ученых степеней Института Африки АН СССР по адресу: Шсквэ, 103001, ул. Алексе я Тостого, д.30/1.

С диссертацией ыокно ознакомиться в библиотеке Института Африки АН СССР.

Автореферат разослан

Ученый секретарь специ близ ировен ног-о

совета, к.а.н, ^ С.И.КойЬНЭВА

' Актуальность теин исследования. На совреценной этапе ' экономика подавляющего большинства африканских стран находит-пя в "тупике. Для решения стоящих перед континентом острейших социально-экономических проблем требуется существенное увеличение притоке иностранного капитала во всех его формах. В то ао время в результате сокращения обьеиэв производства, необходимости расходования значительной чести поступлений от эк-впортв на цели обслукиЕЭНия знешнаго дога, ухудшения условий торговли в 80-е года внутренние накопления африканских государств являются крайне ограниченными. В этой ситуации перспективы выисивания и развития стран континента в значительной степени зависят от дальнейшего фэриирш ания их вко-яоиических отношений с развитыми капиталистический!! Странами.

В системе экономических связей освободившихся стран Африки с веду шипи державами капиталистического иира Еэвное место занимает деятельность на континенте иностранного капитале 1> лице как ТНК и ЗНБ, так и прочих компаний. Вопросы, каса-ощиеся условий и форы отношений о иностранным капиталом, по-разному решаются в отдельных стране* Африки, однако их общей тенденцией становится отчетливо вырааэнное стремление африканских государств к расширению сотрудничества с ним. Многие страны континенте сейчас рассматривают активизацию деятельности ТНК в национальной экономике кек одно из ъаиснейших условий её ДИН8ШЧЙ0Г0 развития.

Учитывая сокращение объеиэв операций иностранного предпринимательского капитала в африканских государствах за последние годы в связи с резким обострением социэльно-экономи-

ческих проблей, по-прекнеиу высоким остаётся значение официальной помощи развитию /ОПР/ в экономической кизни этих стран.

Излоне иное вше покезывает необходимо си углубленного анализа итогов и перспектив деятельности иностранного капитале в Африке,л изучения возможных путей увеличения его вклада в хозяйственное развитие континзнта и минимизации негативных последствий такой деятельности для принимающих стран. Отмечающееся на .совреценной этапе усиление интереса африканских стран к'сотрудничеству с ТНК и ТИБ оказывает многоплановое воздействие не развитие их торгово-эконоыи-ческих ознэмений с СССР. Поэтому целесообразность изучения тенденций и перзпектив взаимоотношений .между государотввии континента и иностранным капиталом диктуется задачами, стоящими перед советскими внешне экономическими организациями в Африке. В.связи с расширением сотрудничества СССР о развитыми капиталистическими сгр8нвии изучение накопленного в этой области африканскими государствами как положительно-ного, гак и отрицательного опыте чрезвычайно важно.

Вопросы деятельности иностранного капитала получили в последние годы освещение в работе Т.А.Алихановой "^вненациональные корпорации в Топической Африке", а такав в ряде колективных шэногрефий Института Африки АН СССР: "Современная Африка: итоги и перспективы развития, коно-мика", "^вненациональный монополистический капитал и Аф- рика" и др. Вместе стаи некоторые новые тенденции во взаимоотношениях государств континента с иностранным капиталом, а такие перспективы их развития, в советской Эко-

ионической литературе еще не рассматривались.

Обтекточ исследования является,деятельность иностранного капитала в Тропической Африке. Правомерность такого выделения обусловлена тем, что этот регион представляет со-5ой достаточно репрезентативную модель для исследования взаимоотношений иеаду Африкой и иностранным капиталом. Это связано с присутствием в его составе практически всех иые-ощихся на континенте типов сгран. Наряду с государствашл, этносииьши ООН к категории "наименее развитых", в Топической Африке выделяются такие как,например, Нигерия - круп-яейший экспортёр нецти в регионе или Кот-д'Ивуар, включаемый Международной статистикой в группу развивающихся стран "со средний уровнем доходе"; а такие Либерия, по классифн-[свдии ОЗСР входящая в специфическую группу "налоговые' убе-юща и'банковские центры оффшор". Выявление общих и специфических моментов взаимоотношений различных групп стран с .шосгранныы капиталом позволяет сделать более комплексный энализ современной ситуации. Хронологические райки иссдадо-зания охватывают период 70-х - начало 90-х годов.

Цель исследования состоит в том, чтобы:

- выявить наиболее стойкие тенденции в деятельности востренного капитала в странах !Цюпи<1есюй Африки в условиях резкого ухудшения экономического полокения в этой регионе;

- оценить перспективы развития взаимоотношений иеаду шостранными компаниями и странами регионе;

- проанализировать последствия деятельности инострга-юго предпринимательского и ссудного капитала в новых уст

ловиях. На основе поставленной цепи автор попытася решить следующие конкретные задачи:

- проанализировать и дать оценку поливика стран Топической Африки в отношении иностранного капитала и выявить основные мотивы его деятельности в этих странах в новых условиях;

- проследить сдвиги в масштабах, динамике, географическом -и отраслевом распределении, 8 также национальной принадле ености иностранных прямых инвестиций в экономику стран Топической Африки;

- проанализировать роль "контрактных" форм деятельности ТНК в регионе-1/, а такие официальной помощи /ОПР/ в процессе преодоления кризисных явлений в экономике стран Топической Африки;- показать основные результаты экспансии развитых капиталистических деркав в страны Топической Африки.

Разработанность темы и научная новизна диссертации.

Современные формы неоколониализма в Африке, деятельность мейдународных монополий на континенте, экономические отношения ведущих капиталистических стран с африканскими государствами, вопросы помощи развитию уке нашли отражение в советской экономической литературе. Баасное значение при подготовке диссертации сыграли работы советских ученых, исследовавших общие проблемы мирового капиталистичес-ЧЧЧ *

' I/ "контрактные" формы деятельности иностранного капитала Х не основываются на отношениях акционерного типа, а базируются на различных видах контрактов: таких как "прода-кшн шеринг", "на управление", строительство "под ключ" и т.д.

кого хозяйства и международных отношений, занижавшихся вопросами экспорта капитала в развивающиеся страны, в целой, и страны Топической Африки, в честности. К числу гаках исследований следует отнести работы Л.Н.Аксюкэ, С.А.Бессонова, O.A. Былиняка, Ю.О.Винцера, М.М.Гола нею го, Л.В.Гончарова, Ан.А.Громыко, А.И.Динкевйчо, И.м.Ивзнова, Л.Н.Карпова, в.У. Колонтэя, Н.НЛивенцева, В.П.Масленниюва,Б.. Обшшского, Ю.М.Осипова, й.Н.Поповэ, В.З.Рыивловэ, Н.А.йииэния, Г.В.Сиир-новэ, В.Г.Солодовниковэ, Г.Б.Старушенко, Е.А. Тарабрина, В Д.Тягуненко, Р. А. Ульянове ко го, Г.Г.Чибринова, С.И.й.ат8-лова, Г.К.Ьирокова, Я.П.^иелева, В.А.йшкина и др. Sa последние два десятилетия в значительной мере изменились масштабы и динамике притоке внешних финансовых ресурсов в Африку. Произошла эволюция политики развивающихся стран в отношении иное зр энного капитала, курс "опоры на собственные силы", провозглашавшийся иногиии странами, отошел на второй пяэн, признана необходимость широкого привлечения и использования как частного, гзк и государственного иностранного

К8ПИТ8Л8 .

Иностранный капитал рессиатривается автором ш только K0K средство усиления зависимости освободившихся государств, но и как ванная сила, способная внести реальный вклад в преодоление кризисных .явлений, восстановление и развитие' экономики стран региона.

Оснэшне вшзоды, характеризующие новизну исследований, сводятся к следующему.

На современной этапе главным поправленьем политики Ххрэн Тропической' Африки в эшоьвнии иностранного капитале -

'является стимулированиев не ограничение его деятельности, < как это было в 70-х - начале 80-х годов. Подобная эволюция связана в первую очередь с резким ухудшение и экономического и валютно-финенсового положения государств региона. Определенную роль в гтон сыграло накопление странами Тропической Африки опыта взэицодейотвия о иностршныы капиталом. В частности, они убедились, что "контрактные" формы взаимоотношений не всегда более предпочтительны с точки зрения национальных интересов, чей прямые иностранные капиталовложения.

Автором проанализирована эволюция стратегии иностранного частного предпринимательского капитала в Топической Африке. При этом выявлено,чю резкое ухудшение общехозяйст-венной конъюнктуры в государствах региона в прошедшем десятилетии заметно уменьшило их притягательность для иностранного частного предпринимательского кетцале /ИЧПК/ как рынка сбыта, привело к свертыванию его деятельности, связанной с проникновением не внутренний рынок принимающих стран. Вместе с тем показано,что с середины 80-х гадов наблюдается активизация операций ИЧПК в добывающей промышленности и экспортной секторе обрабатывающей промышленности, & такие сельском хозяйстве .стран региона.

Усиление интереса иностранного капитала к природным богатствам Топической Африки по выводу аваора в нэсгоящее время обусловлено двумя главными факторами: либерализацией политики стран регионе в отношении ИЧПК и повшением мирового спроса на некоторые виды сырья.'.

Выявлено место ссудного капитала и других форм непрямых инвестиций в деятельности иностранных компаний, а так-

site сделен вывод, что активное использование в регионе непрямых инвестиций в 70-х - начале 80-х годов являюсь в первую очередь приспособлением ЙЧПК к структурным сдвигам в развитии мировой экономики, в твкад их реакцией на ограничительные меры правительств принимающих стран. По мере ухудшения валютно-финансового положения стран 1ропкческой Африки роль "юэнтрактных" отношений в деятельности ИЧПК в регионе во второй половине 80-х годов имела тенденцию.к снике-нио, а прямых инвестиций - к повышению.

Постольку не современном этапе альтернатив сотрудничеству развивающихся стран Африки с иностранный капиталом нет, то его максимальное использование в интересах принимающей страны Х севновитоя наемной потребностью для государств регионе. В этой связи сделан вывод о резюм сокращении банковского финансирования отраи региона и стагнации притока средств по кеновц ОПР с середины 80-х годоз, что существенно ограничивает зюзкокнооти выхода развивающихся государств Тропичеокой Африки иа кризисной ситуации.

для скорейшего выходе ефрикэношх государств ив кризиса, по мнении автора, необходимо повысить эффективность использования ОПР, её роль в процессе воспроизводства и накопления.

В работе рассмотрены основные направления и эволюция политики ведущих институтов международного кредитования в странах региона, при помощи которых цаосгрэнный капитал в настоящий момент пытаемся перейти к более непосредственному контролю над африканской экономиюй. В диссертации впервые обобщены некоторые рекомендаций ведущих уча к их и эк- Х

спертов ыекдународних организаций по проблем) стимулирования притока предпринимательских инвестиций в африканскую экономику, дан анализ причин, препятствующих росту такого притока. Автор стремилея показать зависимость использования иноезранного капитала в интересах принимающих стран от адекватности методов регулирования и контроля за его деятельностью, способных существенно сократить "выкачивание" ресурсов из африканских государств.

Практическая значимость исследования. Иностранный капитал занимает вааные позиции в некоторых отраслях экономики и внешнеэкономических связях стран Топической Африки, ряд из которых /Нигерия, Гвинея, Кот-д'Ивуар, Анголе, 8фио-. пия, Мозамбик/ входят в чиоло ведущих торговых партнеров СССР в регионе. Очевидно, что компании, прямо или косвенно контролируемые ТНК, выступают как главные конкуренты Советского Союза в Тропической Африке. Поэтому выявление, анализ и оценка форм и методов их деятельности имеют.определенное практическое значение для советских внешнеэкономичзских организаций. С другой стороны, з отдельных случаях иностранный капитал является в Тропической Африке советским партнером,что такие требует всестороннего изучения его финансовых и коммерческих возможностей. Исследование современных тенденций в политике стран региона з отношении привлечения иностранного капитала в предпринимательской форме шкет быть полезным при принятии советскими организациями решений о создании в Топической Африке смешанных предприятий.

В связи с расширением финансово-кредитных отношений .СССР со стрвнвми ЕЗС, CA и другими капиталистическими стрэ-

'нами позэно учитывать опыт развивающихся государств в этой-' сфере.

№оретической и методологической основой работы являются труды освовополокников марксизма-ленинизма, в частности, "Капитал" К.Маркса, "Империализм, как высшая стадии капитализма" В.И.Ленина, использованы такш труды советских и зарубежных исследователей.

В работе широко использованы статистические издания и официальные документы международных и региональных экономических организаций - ЭКА, ЮНКЩ, ООН, МВФ, МБРР, ОоСР, АфБР и др. I

феди работ зарубежных ученых, использованных при написании работы, особое внимвние было уделено работам А.Адэ-дедки, Е.Ам8й8, Р.1ин8, С.Лангдона, Ф.Ндегвы, .Пейдв,' Р.Еиддела, Г.Хелейнерз, Да.Эверта й других.

Апробация диосеру8ции. Основные половэния диссетации отрвкены в публикациях автора, диссертация обоувдена на заседании сектора финансово-экономических проблей Института Африки АН ССиР и рекомендована к аещиге.

Структура работы. Работа соотоиг из введеаия^трех глав, заключения, библиографии, приложений.

ОСНОВНОЕ ОЭдЕРЖАШВ РАБОШ

I. Серьёзную эволюцию за 70-е-30-е года претерпел под-код государств Топической Африки к сотрудничеству с ино-зтренным чаотным предпринимательским капиталом /ИЧПИ/ во [-лаве о ТНК. Политику стран регионе в отношении ТНК в 70-е годы следует рассматривать в юн те ксзе проводившегося ими

курса не достижение эконоиической неэелиаиаости, С целью ' установления суверенитета над национальными природными ресурсами во всех странах Топической Африки где ГНК имели концессии на добычу минерального оырья, была осуществлена понея или частичная национализация значительной части их филиалов и дочерных компаний. При зтоа одновременно с проведением частичной национализации уиёсточеяся налоговый рекам для ИЧПК. Принятие в 70-е годы ограничительных мер в отношении действующих в регионе ИЧПК сопрово ада лось к значительным усилением регламентации новых иностранных прямых капиталовлокений. Б качестве наиболее эффективного способа защиты национальных интересов страны Топической Африки рассматривали обязательность для ЯШ партнерства с национальными государственными или частными компаниями. Готовность к компромиссам с ИЧПК африканские страны в 70-е годы деыэнстрировали в основном в целях решения одной из приоритетных задач своей экономической политики - ускоренного развития обрабатывающей промышленности.

В 80-е года характер политики стран Топической Африки в отношении ТНК иаменися. Направленность изменений повсеместно в регионе однозначна - в сторону явного смягчения условий для деятельности ИЧПК. Важнейшей причиной такого сдвига явися крутой поворот зконоияческой политики африканских стран в проведшем десятилетии - принятие ими прогреми "структурной перестройки". Либерализация политики в отношении .ИЧПК на современном этапе осуществляется государствами региона в двух аспектах. Во-первых, смягчаются прэъилэ, регламентирующие приток новых прямых

'квпиталовлоо ний из-за Рубеке. Ео-вюрых, снимаются рвнее Х установленные ограничения в отношении действующих в регионе иностранных компаний, таким образом, в настоящее время политика африканских государств в отношении иностранного капитала направлена преаде всего не расширение его деятельности в национальной экономите путём предоставления ему максимэльно^льготного решима.

2. Основными направленный деятельности ИЧПК.в Топической Африке являются эксплуатация природных ресурсов принимающих стран и проникновение на их внутренний рынок. . Стратегия ИЧПК в регионе определяется прекде всего той вей-ной ролью, которую он играет в капиталистически мира как в добыче ряда видов минерального сьрья, так и в его звпа-сах. Топическая Африка - один из регионов развивающегося мира, где" важным мотивом экономической экспансии ГНК выступает открыто в.И.Лениным стрэмление монополистического капитала "к расширению хозяйственной территории и территории вообще..., учитывая возможные источники сырья. Отношение ИЧПК к эксплуатации минеральных ресурсов субрегиона в 70-х - первой половине 80-х годов формировалось под влиянием даух главных факторов. Одним из них было замедление темпов роста потребления основнах шдов сьфьевых товаров. другой фактор - это менее благоприятный по сравнению с другими регионами мира инвестиционный климат Тропической Африки. В данной ситуации ТНК в указанный юриод почти не проявляли интереса к расширению участия в эксплуатации минеральных ресурсов региона, основным содернением I/ Ленин В.И. Пойн.собр.соч. - т.27. - с.330.

'их деятельности было сохранение косвенного контроля над национализированными предприятиями /путём использования зависимости принимающих стран от IHK в области технологии, управления и сбыта сырья не мировом рынке/, а тако над запасами полезных ископаемых в Тропической Африке. С середины 80-х годов наметились признаки перехода ИЧПК к более активной тактике в отношении эксплуатации минеральных ресурсов региона: в 1986-90 гг. они сделали значительные капиталовложения в добычу нефти /Нигерия, Габон/, титана /Сенегал/, золота /Гане/, амазов /Гвинея/.

Потеря собственности на источники сырья не уменьшила контроля ТНК над добывающей промышленностью Топической Африки. Из-зв отсутствия необходимого технического и управленческого опыэ для эксплуатации предприятий добывающей промышленности практически все государства субрегиона пооле национализации вынукдены были заключить с ТНК - прежними владельцами контракты "на управление" или сходные с ними соглашения.

Но подсчетам авторе, ТНК владеют около 6Qр акционерного капитала обрабатывающей промышленности сгрвн Тропической Африки. Подавляющая честь прямых инвестиций ТНК в данный сектор экономики государств региона сделана в организации производства, целиком ориентированного на внутренний рынок. Контролируемые ТНК импортзамещающие предприятия ъ Тропической Африке можно разделить на две категории. К первой относятся предприятия, зьпускеющие потребительские товары массового спроса. Во вторую группу входят > предприятия, пла те ее способный спрос на продукцию гохорых,

"достаточный для их рентабельного функционирования, возник . в Тропической Африке только в 70-е годы в таких стрвнвх, как Нигерия, Кения, Замбия, Кот-д'Ивуар, Сенегал, Камерун и некоторых других, в этих странах ТНК создали достаточно крупные и современные предприятия в таких отраслях, как сборка автоибилей, бытовая электроника и электроника, фармацевтическая и пищевая промышленность и т.д. Основной формой деятельности ИЧПК в импортозамещающей промш-ленности в Топической Африке является в современных условиях смешанная шипения с участием капитале принимающей страны, в отличие от добывающей промшленшусаи, партнером "ШК здесь обычно выступает не госудврственнкй, а частный капитал.

С конца 80-х годов основной интерес ИЧПК в Тропической Африке сосредоточися нэ развитии экспортных отраслей обрабатывающей промышленности! что связано как о политикой

африканских государств по стимулированию инвестиций даино-

го характера, так и с большей прибыльностью экспортных производств на современном этапе.

Наряду с росном инвестиционрой активности ИЧПК в экспортном производстве и добывающей промышленности африканских государств, наблюдается повышение интереса ИЧПК к сельскому хозяйству стран региона.

Сельское хозяйство государств З^опичесюй Африки по сравнению с промышленностью в меньшей степени прямо контролируется иностранным капиталом. Его позиции до Недавнего времени были достаточно сильны в сравнительно узкой группе стран, в основном, в кот-д'Ивузр, Либерии, Кении,

'Сзнэгаз, Зимбабве, Зеи{)е, Гвинее.

а 70-е - начало 80-х годов' в деятельности инострэнно-го капитала в Топической Африке /как и в развивающихся етрьнах в целой/ резко возросла роль "контрактных" форы взаимоотношений с принимающими странами, важной предпосыкой этого послужило оо обстоятельство, что с середины 70-х годов развивающиеся страны получили возможность в значите льньос масштабах прибегать к займам ТНБ и ыекдународных финансовых организаций, в первую очередь МБРР. В данной ситуации аьогие освободившиеся государства /в том числе и африканские/ стали стремиться к привлечению лишь отдельных элементов пакета прямых инвестиций - технологии и менеджмента, что отвечало и интересам ГНК, так как позволяло им расширять операции в развивающихся странах и получать там крупные прибыли без какого-либо рнансового риска.

Сденэн вывод о гои, чго активное, использование в регионе "контрактных" форм деятельности в 70-х-80-х годах было в первую очередь приспособь нием иностранного капитала к структурным сдвигам в развитии мировой экономики, а" не их реакцией на ограничительные меры правительств принимающих-стран. Установлено, чгопо'ие.ре ухудшения валютно-финансово-го положении африканских стран роль "юятракгных" отношений а деятельности иЧПК в регионе с середины 80-х годов имеет тенденцию к снижению, а прямых инвестиций - к повышениюХ

3. С начало 70-х годов наиболее характерной чертой экспансии иностранного капитала является экспорт капитала в ссудной скорые. Инфляционное обесценение и замедление темпов роста ОПР, резкое сокращение притока прямых частных ин-

'вестициИ, сис тематическое ухудшение "условий торговли" для развивающихся стран, с одной стороны,-и значительное расширение кредитовария из частных исловников, с другой стороны, имело результатом существенное увеличение притока частного ссудного капитала в стрэны развивающегося мира, в том числе и африканские /хотя и в гораздо меньшей степени/. Высокая прибыльность операций побуждала ГНБ к расширению операций в странах "третьего мира". В свою очередь, большей доступность банковских кредитов, сравнительно простая процедура их получения /по сравнению с ОПР/, "несвязанность" подобных займов усиливали их привлекательность для развивающихся стран, удельный вес частного ссудного капитала в общем притоке кредитных ресурсов в Африку увеличися с 25$ в 1970 г. до 40-4$ в 1983 году.

Однако с IS82 годе, в связи о нарастанием зфизисных явлений в экономике стран Тропической Африки, стремительный ростом внешней задоженности при резком падении доходов от экспорта, политика ТНБ в горне изменилась. Неплатёкеспособные и утратившие доверие в финансовом отношении страны перестели получать новые кредиты с еврорынков, ссуды всё чаще стели выдаваться в "пакете" с другими видами кредитов /например, экспортными/ и нв более нсествих услоъиях. В результате объем займов стран Тропической Африки' сокра -тися в 4 раза /зэ 1935-1987 гг./. .

№вдунэродные банки, тэкнсе кэк и транснациональные корпорации, отдают предпочтение финансированию стран с богатыми природными ресурсами и сильным экономическим потенциалом. Поэтому основными получателями кредитов частных

ознков в Тропической Африке являются Кот-дИвуар, Камерун, Д Нигерия, Ангола, Габон, Кения.

Деятельность евробэнков тесна связана с операциями ТНК в регионе.

При использовании банковских кредитов развивающимися стрьнаии необходимо различать две их основные функции:

I/ источник реального капитала, необходимого для осуществления проектов с длительными сроками окупаемости;

У источник средств для покрытия дефицитов текущих croie я платежных балансов.

Если в 70-е годы преобладали кредиты первого вида, то с начало нового десятилетия их роль заметно понизилась.

4. Процесс обострения договой проблемы резко изменил отношение евробэнков к развивающимся странам Африки. Росг звдольеннооти при падении доводов от экспорта при общем замедлении темпов экономического роста, подорвал их платежеспособность, а, следовательно, и репутацию в ue-гународном цинэнсовом мира. .

Последовавшее за подрывом платежеспособности резкое сокращение банковского кредитования привело к ряду серь- ' езных проблем и диспропорций в связи с накоплением огромных сумм внешнего дога и необходиюстью. своевременного его погашения.

Валютный голод у развивающихся стран возник однако не столько в связи с политикой иностранных частных банков, сколько в связи с нарастанием внугренних трудностей. Прежде всего, для стрвн Тропической Африки воя проблема заключается не в краткосрочном "кризисе'ликвидности", в в

'хронической нехватке балютных ресурсов,которая обусловлена / крайне низним уровней их экономического потенцивла, структурными диспропорциями, падениел доходов от экспорте и ростом расходов на импорт.

Все говоррт о том, что договая проблема в развивающихся странах Африки не только не решается, но и обостряется. В блидаКшие годы их договые платежи докны возрасти в 2-2,5 раза.

Попытки самортизировать резкое ухудшение экономической ситуации в регионе не принесли успеха. Обьем льготной помощи стагннровал, а приток частного капитала резко сократися. В конце; 80-х годов страны Топической Африки регистрировали негативное сальдо трансакций дэке с МВФ, а с коммерческих рынков капиталов оказать практически "исключены.

Экономические интересы рвзвигых капиталистических государств имеют слоиную конфигурацию. С одной суфоны, договой кризис создает допонительные прибыли для транснациональных банков. Велютно-финансовые трудности развивающихся стран облегчэюг доступ иностранному честному капиталу в эти страны, позволяют ему получать более выгодные условия при ведении торговых, кредитных, платежных и иных операций. С другой стороны, дальнейшее обострение договой проблемы впоне монет обернуться крупными потерями для транснациональных банков в виде ограничения ианеврв ресурсаш, необходимостью частичного снимания дога; предоставления отсрочек платежей и т.п.

Анализ стратегии Запада в целом дает возшкность увидеть в ней и элементы преемственности, и сущесгвеннкх от-

личай от рекних подходов к договым проблемам "третьего ^ пира". Гак, более глубокое и конкретное обоснование получили определенные ранее.главные дели западной политики: восста. новление необходимых темпов роста экономики развивающихся стран-докнйков, укрепление там рыночной системы хозяйства и восстановление платежеспособности кризисных с трен. Вместе с тем легко заметить некоторое отступление от ряда ключевых положений преиней политики, таких, как абсолютный приоритет действия рыночных сил и ограничение прямого участия правительств государств-кредиторов в решении международных договых проблем, перекладывание бремени догового фазисе только на развивающиеся страны, недопустим) с ть широких списаний догов государственными и частными кредиторами.

Для достаточно поных оценок эффективности новой договой стратегии вепада время еще, конечно, не наступило. Но уио сейчас выракаются сомнения в возможности ее успешной реализации в интересах как дожников, так и кредиторов.

5. Особое значение для развивающихся стран Тропической Африки имеют средства, передаваемые им в рейках официапь-ной помощи развитию /ОПР/. Спещфика данной категории мент- Х дунеродных отношений состоит в тем, что государство-донор представляет развивающейся стране материальные ресурсы, деньги и услуги от своего имени, основная честь ресурсов и услуг передаётся безвозмездно /в виде даров и субсидий/, а остальная - в гиде льготных кредитов. Предоставление ресурсов э рамках такой помощи, как правило, мотивируется интересами экономического развития. Таким образом, маисовые усгагия, э гэкае лункционвльаое распределение помощи

взвивающимся странам пряно не определяются условиями рын-' са капиталов, а находятся под значигельным воздействием поэтических и иных мотивов.

Нэ протяжении последних 25-30 лет объём ресурсов, представляемых западными государствами освободившимся сгра-[зы тропической Аирики, возрастал, а круг получателей по-:ощи расширяся. Она призвана расширить внутренний рынок взвивающихся стран, с тем чтобы развитые капиталистические государства могли форсировать свой товарный эгспорт.

Другой важнейшей функцией помощи является создание в ювободившихоя странах Тропической Африки благоприятного СПИМ 818 ДЛЯ монополистичесюго КВПИГ8Л8.

Страны-доноры стремятся размене ввть сферы приложения ре-:урсов помощи и частных капиталов, для вэго чтобы исклю-гть конкуренцию мекду государственным и честным капиталом, |беспечить безусловный приоритет последнего в выборе наи-олее выгодных сфер прилокения. Поэтому, за счёт государ-твенной помощи финансируются создэние инфраструктуры, проекты социального характера и т.д., а высокоприбыльные инстанции в промыиленное производство остаются, в основном, [ривилегией частного капитала.

По мере роста значения социального, ловеческого фак-:орэ в развитии экономики стран региона, в связи с обозрением проблемы выживания континента всё большэя часть ПР идёт на образование и производетвенное обучение, нв энитарное и медицинское обслуживание.

Особую озабоченность в последние года вызывает сгаг-ацкя притока помощи в Тропическую Африку, постольку на

неё приходится около 'всех ресурсов, поступающих в стра-' ны региона.

Несмотря на несомненно положительное влияние ОПР на развитие африканских стран, помощь не дашт решить весь комплекс проблем, стоящих перед странами региона.необходима всемерная мобилизация внутренних ресурсов и не згой основе, лишь при поддерживающей, вторичной роли помощи, выход из кризисного положения.

6. Всё солее ванную роль в области кредитования развивающихся стран Тропической Африки играют международные финансовые организации, в первую очередь МБРР, МВФ и.институты ЕЭС /ЕИБ и ЕФР/. Приток финансовых средств из этих учреи-дзний в африканские страны имеет отчетливую тенденцию к росту, причем.к более быстрому, чем по линии ОПР в целом.

Мировой банк осуществляет кредитные операции непосредственно, а га кие при посредстве' своих филиалов - Me вдународном ассоциации развития /iiAP/ и Международной фшвнсовой корпорации /Ы4К/. Средства MAP попоняются регулярными беа-возмездными взносами развитых стран, и ее кредиты являются чреаычайно льготными /срок 40 лет, льготный период 10 лет; до 1% годовых/ и предназначены для наименее развитых стран /НРС/. Напротив, кредиты м<Ж по своим условиям максимально приближены к коммерческим кредитам и предоставляются чвство-му сектору. Помимо предоставления кредитов ЬМ осудестхяет рримые и портфельные инвестиции. С 1233 года'Функционирует еще один филиал Ш>Г - леидународноё агантсво иеврсгициоь-нл горен кий /1ШГ/, которое будет обеспечивать защиту ано-1т?ан:их ччзесаоров в резвизвющемсн даре on: неюьл/ерческих

рисков. t ...

8аймы МБРР выделяются в основном незначительному числу сравнительно развитых стран тропической Африки, э большинство наименее развитых стран имеют доступ лишь кредитам MAP. "Приватизация", лисерализация инвестиционной деятельности, привлечение иностранного кепитав, меневрировйние валютными курсами и ценами, требования соедатигь ссциаль- . ные расходы - вот основные предписания программ МБРР странам Тропической Африки.

В деятельности МБРР всё более отчетливо проявляется тенденция к совместному с МВФ решению эконрмических проблем континента. Полигика группы'Мирово го банка продожает отличаться строго определенной направленностью - обеспечение интересов ТЙК, хотя в настоящее время в её деятельности усилилось внимание к онинению социальных издержек развития ^опичзской Африки, а гакш к структурной стабилизации африканской экономики, пока еще неспособной обеспечить прибыльное и стабильное функционирование ТНК. Х

!кдународный валютный фонд играет особую роль в дэя-тельностииносирэнного капитала в развивающихся странах, его кредиты являются в прямом сыысвд индикатором для расширения притока в страну прямых инвестиций и ссудного капитале; на основании рекомендаций ШФ, коммерческие банки регулируют допуск развивающихся государств на рынки капиталов; заключать соглашения о реорганизации внешнего дога с коммерческими банками страна-доланица монет лишь приняв на вооружение стабилизационные программы МВФ.

За последнее вреыя ИБС стал уделять больше внимания

особым нуждаы'наиболее бедных сгран-членов, финансируя их , на более льготных условиях, при длительных сроках погашения займов.

Еще один канал многосторонней помощи, странам Топической Африки - колективные институты Европейского экономи- ческого сообщества. ESC связано особыми отношениями с 66 странами Африки, карийского моря и Тихого океана /страны АКТ/, большинство из которых /40/ являются странами Африканского континента.

Все основные вида помощи ЕЭС - продово лет венная, техническая и прочие - являются-наиболее льготными и в минимальной степени отягощают договое Орзия африканских государств.

В основе механизма многостороннего внешнего финансирования находится Европейский фонд развития /ЕФР/.

Кредиты Африканским странам предоставляет такта Европейский инвестиционный банк /ИБ/."

Б отличие от ЕФР, предоставляющего кредиты наименее развитым странам, причем в основном на безвозмездной основе, на создание малорентабельных проектов в сфере экономической и социальной инфраструктуры и сельского хозяйстве, ЕИБ неправ--ляет свои ресурсы на реализацию исключительно прибыльных проектов в добывающей промышленности /53^.всех ере дств в соотвеиствии с ломе 1/, в области энергетики /23$/, телеком-ыуникеций/9#/, водоснабжении 31$. средств, через на-

циональные или региональные банки развития, направляется на поддержку меких и средних предприятий.

7. Масштабы, top мы и метода эконоиичеоюй экспансии ведущих капиталистических дернав в -Африке подвергаются воз-'л5

действию самых различных факторов. Особенности этой экспэн-, сии имеют конкре тночюторический характер", они сформировались под влиянием черт, присущих как внутренней экономике и политике данного государства, так и места этого государства в мировом хозяйстве, например, африканская политика 5ывиих колониальных держав - Великобритании, Франции, Итэ-чии - заметно отличается от деятельности на Африканском континенте сА, Японии, Скандинавских стран. Однако, дане ко не одинакова и политика бывших метрополий.

Решающую роль при вывозе капитала играют экономические дотивы: завоевание прибыльных рынков или вывоз "избыточ-юго" капитала, немаловажное значение имеют такке попити-геская ориентация правительств отдельных стран, особенности i уровень их развития.

Главными иностранными инвесторами в экономику госу-(арств Тропической Африки по-ревнему остаются ТНК бнв-1их метрополий - Великобритании и Франции. Значительные ка-шталовлоисения в добывающую промышленность стрэн региона деланы монополиями, базирующимися в CLA. За"последние года заметно активизировали свою деятельность в Африке фирмы :талии и ФРГ, однако пока их позиции знэчительио слабее, ;ем позиции ТНК бывших метрополий.

На современном этапе английские и французские цзнспо-[ии в целом придеркиваются выжидательной тактики в отноше-:.ии инвестирования в экономику стран Тропической Африки, огдэ как американские гомпании расширяй! свои операции, в сновном по добыче минерального сырья в регионе.

В заключении подведены итоги исследования еятедьнос-

ти иностранного капитал'а" в Топической Африке в 70-х-80-х годзх и проанализированы перспективы её развития на 90-е годы.

По гене диссертации опубликовано 1,75 п.л.;

1. экономическая экспансия ведущих капиталистических государств в Африке. М. БИКИ, 19.06.1990 г., -0,5 п.л.

2. Внешнее финансирование Африки и стратегия развития континента в 70-80-е годы. - Политика структурной стабилизации в Африке: социально-экономические и финансовые аспекты /Тематический сборник статей института Африки АН СССР/. - М.,1990 г.,

- 0,5 п.д.

3. Международные организации и финансирование развития. - Финансово-экономические аспекты развития Африки /Тематический сборник статей института Африки АН СССР/ !.!., 1391 г. - 0,75 п.д.

Похожие диссертации