Инновационные подходы к развитию системы образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Иванов, Валерий Сергеевич |
| Место защиты | Ярославль |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Инновационные подходы к развитию системы образования"
На правах рукописи УДК 378(043.2) ББК 74.58 И20
ИВАНОВ Валерий Сергеевич
ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ (РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва - 2005
Работа выпонена на кафедре экономики Международного университета бизнеса и новых технологий (МУБиНТ).
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Белоусов Владимир Леонидович; доктор экономических наук, профессор Ильенкова Светлана Дмитриевна; доктор экономических наук, профессор Петров Александр Николаевич. Ведущая организация: Оренбургский государственный университет
Защита состоится л 20 октября 2005 г. в 11.00 часов на часедании диссертационного совета Д 212.151.01 Московского государственного университета экономики, статистики и информатики по адресу: 119501, Москва, ул. Нежинская, д. 7.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного университета экономики, статистики и информатики.
Автореферат разослан л 20 сентября 2005 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
Грибанов В.II.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Система образования имеет сложную иерархическую структуру, ключевым сегментом которой является высшее профессиональное образование (ВПО). Устойчивое и эффективное функционирование системы образования является стратегической государственной задачей, от решения которой зависят и социальная стабильность, и повышение конкурентоспособности национальной экономики. В настоящее время наблюдается определенный разрыв между потребностями реальной экономики, сложившейся структурой специальностей ВПО и уровнем подготовки специалистов. В этой связи система образования в России требует прогрессивной модернизации, для чего нужны совместные усилия государства, общества и бизнеса.
Проблемы системы ВПО преимущественно предлагается решать на основе увеличения ресурсного обеспечения. На наш взгляд, ставка только на увеличение ресурсных компонентов вряд ли может быть рассмотрена как единственно достаточное условие модернизации ВПО. Модернизация неизбежно затрагивает все стороны ВПО: информационную базу, технологии, человеческий капитал, институциональные основы и организационную структуру. Решение проблем предполагает выработку и обоснование, в первую очередь, инновационных подходов к развитию системы образования и совершенствование управления ею.
Поиск оптимальных форм организации системы ВПО дожен идти в различных направлениях и затрагивать федеральный, региональный и муниципальный уровни. Если на федеральном уровне обозначены основные--направления модернизации и предпринимаются конкретные шаги по их практической реализации, то, к сожалению, на региональном и муниципальном уровнях только приступают к осмыслению и выработке концептуальных подходов по реформированию региональных подсистем
Г9С. НАЦИОНАЛЬНА! 3 БИБЛИОТЕКА
ВПО. Тем не менее, в силу происходящих в стране процессов регионализации, эта составляющая процесса реформирования системы ВПО представляется весьма продуктивной.
Развитие региональной экономики во все возрастающей мере корреспондируется с наращиванием человеческого капитала, ростом образовательно-профессионального уровня общества. При этом, с одной стороны, позитивный вектор социально-экономического развития территории определяется системой ВПО, призванной выпонять инновационную, модифицирующую функцию в отношении сложившегося технологического уклада и соответственно работающей на качественное обновление региональной экономики. А с другой стороны, для дальнейшего развития регионов следует не только готовить кадры, способные осуществлять экономические преобразования, но и формировать гражданскую и нравственную позицию членов общества. Учет многоаспектных проявлений и следствий региональной составляющей организации высшей школы требует адекватных системных представлений о мезоэкономическом потенциале ВПО.
Вопросы регионализации системы ВПО являются чрезвычайно важными но значению и сложными по решению, так как они затрагивают и основы функционирования образовательной отрасли, и устойчивость социально-экономического развития территории. Развитие системы ВПО сопровождается рядом проблем, обусловленных отсутствием единой политики коррелированного социально-экономического развития регионов и системы ВПО, слабым отражением в структуре и параметрах региональной системы образования экономических потребностей региона, отсутствием координации развития системы ВПО на мезоуровне. Кроме того, возникновение и развитие рыночного пространства и его территориальная локализация поставили перед системой образования ряд задач теоретического и методического характера, обусловленных
необходимостью адаптации образовательных учреждений ВПО к роли территориальных интеграторов социально-преобразующего характера. Для органов управления исключительно сложньми становятся задачи определения приоритетов и направлений действий.
Степень разработанности проблемы. Организационно-экономические аспекты инновационной деятельности исследованы Л. Абакиным, С. Ильенковой, Э. Коротковым, А. Пригожиным,
B. Тихомировым, Э. Уткиным, Р. Фатхутдиновым и другими. Труды этих ученых позволили сформировать общенаучную основу и определить основные подходы к исследованию проблемы диссертации.
Изучением вопросов экономики и управления ВПО занимались
C. Арженовский, С. Беляков, М. Бахрушин, А. Воронин, А. Добрынин, С. Дятлов, В. Тихомиров, В. Чекмарев, В. Щетинин. Среди авторов, работающих над решением конкретных проблем управления и развития территориально локализованных социально-экономических образований в контексте проблематики нашего исследования, следует отметить А. Бенедиктова, В. Глухова, Н. Кетову, В. Овчинникова, А. Радченко,
A. Тамбиева.
Рассмотрению экономических аспектов инновационных процессов посвящены работы И. Балабанова, Е. Борисова, А. Васильева, С. Глазьева, Е. Кретовой, Н. Морозовой и других. Концептуальные вопросы инновационной деятельности преимущественно в ракурсе организации научно-исследовательских работ в рамках системы ВПО, в том числе в региональном аспекте, рассматривали В. Архангельский, Н. Бекетов, И. Бестужев-Лада, С. Вадайцев, Л. Гохберг, Г. Добров, А. Евсеенко,
B. Жамин, В. Иванов, Ю. Перевалов, А. Румянцев, А. Татаркин, Ю. Яковец и другие.
Существенный вклад в разработку специальных вопросов, касающихся системы ВПО и процессов ее регионализации, внесли
Г. Беляев, С. Беляков, А. Воронин, Р. Казакова, Н. Карпенко, С. Карпов, Ю. Клехо, А. Савельев, Н. Селезнева, А. Субетто, Ю. Татур, В. Чекмарев и другие. Принципы и формы функционирования и взаимодействия отдельных подсистем и всей системы образования в целом, в том числе аспекты ее регионализации, рассматриваются в трудах В. Зуева, Ю. Колесникова, Я. Кузьминова, В. Садовничего, Н. Хроменкова, С. Шишкина, Б. Юдина, А. Юркова, Л. Якобсона и других.
Вопросы формирования и действенного использования мезоэкономического потенциала ВПО в контексте тех или иных аспектов изложены в работах Ю. Колесникова, А. Котровского, В. Наливайского, В. Науменко. Научный базис для решения проблем моделирования эффекта синергизма инновационных процессов в региональной системе ВПО составляют труды И. Акперова, В. Воковой, С. Жака, В. Шукшунова, В. Ямпольского и других ученых.
Относительно немногочисленны публикации, посвященные особенностям и проблемам рыночной модернизации региональной системы ВПО (В. Аверкин, А. Асатуров, Г. Балыхин, Л. Бойко, Г. Денисова, Д. Минаев, С. Немцева, Е. Попов). Отдельные проблемы процесса становления рыночных отношений в сфере образования представлены в трудах А. Бабич, Т. Блиновой, Н. Восколович, Е. Песоцкой, В. Рутгайзера, Ф. Стерлигова, В. Яковлева.
В целом, следует отметить, что в литературе представлен широкий спектр точек зрения по реформированию системы образования. В то же время можно указать на недостаточную разработку в научных публикациях инвестиционной проблематики и отсутствие комплексных работ по инновационным особенностям развития региональных систем образования. В частности, не решены вопросы распределения пономочий между федеральным, региональным и муниципальным уровнями управления образованием. Становление и специализация новых учебных
заведений носит стихийный характер. Не координируются вопросы специализации региональных вузов с задачами социально-экономического развития регионов. Отсутствуют механизмы участия общественности в процессах выработки и реализации управленческих решений по модернизации, совершенствованию и развитию системы ВПО и т.д. Нерешенность этих и других сопутствующих им задач обусловили выбор темы, цель и структуру данной диссертационной работы.
Целью настоящего исследования является разработка инновационных подходов к решению задач обеспечения устойчивого и поступательного развития системы высшего профессионального образования как составной части региональной социально-экономической системы в контексте мировых и отечественных тенденций развития.
Для достижения указанной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:
Х уточнить сущность, определить специфику и исследовать генезис инновационных подходов к развитию системы образования в постперестроечный период;
Х исследовать институциональные основы инноваций в сфере образования, а также их организационное, ресурсное и методическое обеспечение;
Х определить проблематику инноваций в образовании в контексте социально-экономического развития региона;
Х провести анализ системы высшего профессионального образования и ее позиционирование в региональном хозяйственном комплексе;
Х структурировать образовательное пространство и определить характер взаимодействия его элементов;
Х охарактеризовать специфику конкурентной борьбы в образовательной сфере и определить виды конкуренции на мезоуровне;
Х стратифицировать управление развитием сферы образования и разграничить его функции между государственными органами управления и общественными организациями;
Х выявить особенности взаимодействия федеральных и региональных органов управления системы образования и обосновать направления их согласованных действий по инновационному обеспечению развития этой сферы;
Х исследовать возможности сетевых взаимодействий в сфере образования и определить их тенденции и специфику влияния на развитие инновационного потенциала высшей школы в условиях сё модернизации;
Х определить перспективные возможности социального партнерства хозяйствующих субъектов с разнонаправленными экономическими интересами и выработать механизмы их фокусирования на решение актуальных социально-экономических задач;
Х очертить потенциальные источники социально-экономических эффектов, обусловленных инновациями в сфере образования, на примере Ярославского региона;
Х разработать методику определения эффективности предложенных в настоящей работе инноваций по модернизации региональной системы образования;
Х апробировать основные концептуальные инновационные подходы в системе образования Ярославской области и выработать рекомендации по их применению в других регионах.
Объектом исследования является региональная система высшего профессионального образования.
Предмет диссертационного исследования составляют экономические отношения, методы, инструментальные средства, индикаторы и другие элементы, сопровождающие, поддерживающие и
отражающие инновационные процессы развития системы ВПО на мезоуровне.
Теоретико-методологическую основу данного диссертационного исследования составили основные положения, принципы и методы экономической теории, системного анализа, теории управления социально-экономическими системами, а также концептуальные разработки ведущих научных школ и публикации известных ученых, затрагивающие проблематику модернизации системы ВПО. При решении конкретных задач использовались элементы теории графов, теории множеств, линейной агебры, статистические и графические приемы экономического анализа.
Информационной основой работы послужили законодательные акты РФ, документы Росстата, результаты социологических исследований, аналитические материалы, концепции и рекомендации национальных и международных организаций, материалы международных, всероссийских и региональных симпозиумов и конференций, научных периодических изданий.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке оригинальных концепции, методологии и инструментов, в основу которых положены идеи сетевого взаимодействия образовательных институтов и межсекторного социального партнерства образования, бизнеса и власти, призванных в совокупности обеспечить модернизацию мезоуровневой составляющей системы ВПО в контексте общемировых тенденций развития образования и насущных потребностей регионального хозяйства.
На защиту выносятся следующие основные положения и результаты исследования, содержащие элементы научной новизны:
Х Особенности развития и взаимодействия федерального и регионального уровней управления системой ВПО, основными из которых
являются уход государства из зоны конституционной ответственности за ресурсное обеспечение системы образования как сферы производства общественных благ, а также наличие не рядоположенного законодательного подхода к функционированию государственных и негосударственных учебных заведений системы ВПО.
Х Основные направления развития региональных систем ВПО, заключающиеся в использовании сетевых форм взаимодействия, увеличении объемов и изменении структуры образовательных услуг в соответствии с актуальными потребностями региональных рынков труда, формулировании и реализации миссий высших учебных заведений как способа удовлетворения ожиданий населения.
Х Основные мероприятия модернизации региональных систем ВПО, включающие выделение новых форм организации и взаимодействия образовательных учреждений, формирование общественной составляющей управления региональной системой образования, создание служб мониторинга качества образовательных услуг, внедрение системы общественной аккредитации образовательных учреждений.
Х Методика оценки социально-экономической эффективности межсекторного социального партнерства в системе ВПО на основе нечетких баз знаний с учетом мнений и оценок экспертов.
Х Специфика и виды конкурентной борьбы в сфере образования на мезоуровне, к которым отнесены борьба за ресурсы, использование брендов и формирование рентоориентированного поведения.
Х Предложения но инновационному обеспечению развития ВПО на региональном уровне, заключающиеся в институционализации сетевого взаимодействия, внедрении аутсорсинга, развитии межсекторного социального партнерства.
Х Специфика и противоречия инновационных процессов в обеспечении устойчивого социально-экономического развития регионов,
заключающиеся соответственно во взаимообусловленности развития и функционирования совокупности подсистем региональной системы хозяйствования, в их отличии от собственно новаций, а также от традиционного понимания расширенного воспроизводства основного капитала; в заявочности в создании информационного сектора национального хозяйства и декларированноеЩ государственной политики, не подкрепленной институционально.
Х Формы инновационной деятельности, к которым отнесены институциональные уложения, формирование новых организационно-правовых форм в системе ВПО, обоснование экономической типологии высших учебных заведений, формирование государственно-общественного управления образованием.
Х Социально-экономические предпосыки взаимообусловленности развития подсистем региональной хозяйственной системы на основе идентификации общесистемных тенденций развития ВПО, к которым отнесены изменения моделей социального поведения, в основе которых лежит новая мотивация получения образования, новые возможности создания образовательных продуктов, дифференциация ранее социально однородных групп населения, развитие новых информационных технологий, трансакционные издержки и права собственности, а также образовательная рента. При этом под трансакционными издержками понимаются затраты, возникающие у субъектов образовательного процесса при обмене прав собственности на экономические активы с целью обеспечения своих исключительных прав, а под образовательной рентой понимается доход, получаемый от использования своего образовательного потенциала как индивидуальными, так и агрегированными хозяйствующими субъектами.
Перечисленные результаты подпадают под пункты 4.9. Совершенствование институциональной системы государственной
поддержки инновационной деятельности и 4.10. Разработка институциональных форм, эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью паспорта специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью).
Теоретическая значимость работы. В совокупности основные положения и выводы диссертации представляют собой дальнейшее развитие нового научного направления в теории инноватики в части инноватики образования. Они уточняют и допоняют теоретико-методологическую базу образовательной деятельности и раскрывают особенности развития региональной системы ВПО.
Практическая значимость исследования. Содержащиеся в работе методики, рекомендации и выводы могут найти применение при разработке федеральных и региональных программ модернизации сферы образования. Они позволяют научно обосновать целенаправленную инвестиционную политику с концентрацией имеющихся ресурсов на приоритетных направлениях.
Самостоятельное практическое значение имеют: сетевая модель, позволяющая реаличовывать взаимодействие субъектов образовательного пространства как по вертикали, так и по горизонтали; подходы к организации межсекторного социального партнерства, повышающие эффективность использования образовательного потенциала; методика определения эффективности инноваций по модернизации региональной образовательной системы.
Апробация и внедрение результатов диссертационной работы. Разработанные в диссертации методические положения и практические рекомендации нашли применение в аналитической работе Экспертно-консультативного совета по вопросам электронного обучения, открытого образования и внедрению новых образовательных технологий, при
Комитете по образованию и науке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Совет ректоров вузов Ярославской области использовал материалы исследования при формировании общественной составляющей системы управления ВПО региона.
Положения исследования по вопросам межсекторного социального партнерства использованы Администрацией Ярославской области при создании региональной модели социальной адаптации военнослужащих, увольняемых и уволенных в запас из Вооруженных Сил Российской Федерации, и членов их семей.
Инновационные подходы в сфере образования, предложенные в диссертации, использованы мэрией г. Ярославля при разработке концепции подготовки к 1000-летию города и реализации проекта Ярославль - город знаний.
Основные положения данной работы докладывались и получили одобрительную оценку более чем на 30 научных и научно-практических международных, всероссийских и региональных конференциях, в том числе на областной научно-практической конференции Социально-экономическое развитие регионов: проблемы и перспективы (Ярославль, апрель 1998 г.), Всероссийской конференции Проблемы нормативно-правового обеспечения системы открытого образования (Москва, февраль
2001 г.), Международной научно-практической конференции Модернизация образования. Региональный аспект (Ярославль, ноябрь
2002 г.), 5-й Всероссийской научно-методической конференции Экономическое образование в регионах России: опыт, проблемы, перспективы (Ярославль, апрель 2003 г.), Всероссийской конференции Инновационные технологии управления информационными ресурсами организации (Нижний Новгород, май 2003 г.), Всероссийской конференции Интеграция университетов России в мировое образовательное пространство (Анапа, сентябрь 2003 г.), Международной
конференции лидеров образования (SCOP) Университеты за информационное общество (Испания, Барселона, октябрь 2003 г.), Международной конференции лe-Learning Results 2004 (Sestri Levante, Италия, май 2004 г.), Всероссийской научно-практической конференции Технологии для экономики, построенной на знаниях (Ярославль, ноябрь 2004 г.), Международной конференции Информационные технологии, компьютерные системы и издательская продукция для библиотек лL1BCOM (Звенигород, ноябрь 2004 г.), V Всероссийской научно-практической конференции Актуальные вопросы разработки и внедрения информационных технологий двойного применения (Ярославль, ноябрь
2004 г.), заседании Высшего Совета Национального Комитета Интелектуальные ресурсы России (Москва, январь 2005 г.), Российском социально-экономическом форуме (Москва, февраль, 2005 г.), Всемирном форуме Интелектуальная Россия (Дубна, февраль, 2005 г.), Международном форуме Ярославль - город знаний (Ярославль, апрель
2005 г.), Международной научной конференции лeLearnExpo (Москва, май 2005 г.), Международной научной конференции ЮНЕСКО между двумя этапами Всемирного саммита по информационному обществу (Санкт-Петербург, май 2005 г.), 12-й Международной конференции Крым 2005. Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса (Судак, Автономная республика Крым, Украина, июнь 2005 г.).
Осуществлена пракгичсская реализация институциональной формы образовательного партнерства в виде открытой региональной образовательной корпорации (ОРОК), что позволило использовать проектный метод в управлении системой образования на основе широкого применения информационно-коммуникационных технологий. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе для подготовки специалистов в области организации и управления системой образования.
Выводы и результаты исследования доведены до уровня практических рекомендаций.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, шести глав, заключения, списка использованной литературы из 390 позиций и 14 приложений. Основное содержание работы изложено на 348 страницах и включает 40 рисунков и 23 таблицы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цели и задачи исследования, его научная новизна и практическая значимость.
Первая глава диссертации посвящена анализу инновационных процессов в российской экономике и выявлению их сущности, специфики, а также противоречий в сфере образования. При рассмотрении теоретических основ государственного регулирования инновационных процессов в сфере образования выявлены общие закономерности осуществления инновационных процессов. Доказывается, что экономическое развитие неразрывно связано с изменением соотношения между секторами, отраслями и сферами национального хозяйства. В одних случаях дальнейшее развитие невозможно без структурных преобразований, что характерно для экономического развития России конца XX столетия, в других случаях результат достигается за счет проведения институциональных изменений в сфере инноваций и инвестиций. Заявленные выше структурные преобразования привнесли в российскую экономику возможности ее развития, однако особо следует подчеркнуть, что потенциал структурных изменений в значительной степени исчерпал себя. Инновационный подход в работе исходит из гипотезы об определенной секторной стадийности развития нарождающегося в России рыночного хозяйства. Как известно, развитие
идет последовательно от общества, в котором большая часть экономически активного населения занята добычей и производством сырья (в первую очередь в сельском хозяйстве) к индустриальному, а затем к постиндустриальному обществу (сервисная экономика). Изменение соотношения секторов привело к тому, что инновационная база и импульс инвестиционной активности начинают осознаваться как направленные на создание четвертого сектора национального хозяйства -информационного.
Специфика социально-экономической жизни России текущего столетия определяется противоречием между пониманием необходимости создания четвертого сектора и декларированностью государственной политики. Разрешение этого противоречия де-факто осуществляется через усиление негосударственных начал в формировании информационного сектора экономики. Характеристики институциональной среды российской экономики таковы, что структурные изменения определяются причинами внутреннего характера, связанными с движением спроса или предложения в рамках инициативы отдельных хозяйствующих субъектов. Данное обстоятельство делает возможным утверждение об отсутствии серьезных предпосылок для эффективного использования инновационных подходов и реализации инвестиционных механизмов.
Далее в работе доказывается (на основе сравнительного анализа различных точек зрения), что важная роль в повышении инновационной активности принадлежит государству в лице правительства. Производится анализ роли государства в развитии системы образования. Отмечается, что рыночные структуры могут быть совершенными только в идеале. В сфере образования они, конечно же, несовершенны, имеют определенные изъяны и ограничения, требующие вмешательства правительства для обеспечения развития образования. Изъяны и ограничения можно представить в следующей очередности:
1. Рыночные подходы в сфере образования не гарантируют наличия конкуренции, хотя их выгоды в ряде случаев весьма значимы.
2. Рыночная экономика не создает оптимальные условия доступа к образованию, так как рыночные подходы не обеспечивают равных возможностей для различных социальных, половозрастных и этнических групп.
3. Применение рыночных механизмов в сфере образования не приводит к появлению образовательных продуктов и услуг, которые потребляются всеми членами общества.
С учетом отмеченного обосновывается тезис о том, что вмешательство федерального правительства в региональный рынок образовательных услуг может осуществляться в трех основных формах, а именно:
институционализация процессов распределения пономочий по разным уровням управления системой образования;
регулирование процессов обеспечения свободы выбора и суверенитета потребителя на рынке образовательных услуг, а также желательных социальных условий и условий окружающей среды;
- стимулирование в форме налоговых льгот (или субсидий) негосударственного сектора ВПО с целью увеличения внешних социальных выгод или снижения внешних социальных затрат.
Далее в работе обозначаются и анализируются внешние и внутренние условия развития системы ВПО в регионе. Внешние условия во многом определяются несовершенством рынка, характеризующимся в работе тем, что люди, не участвующие непосредственно в экономической операции ,полу чают, тем не менее, выгоды или несут расходы в результате этой операции. Поскольку внешние условия не отражаются в ценообразовании на товары или услуги на рынке образовательных услуг, результатом является неэффективное размещение ресурсов. Детально
рассматриваются позитивные внешние условия, каковыми автор считает выгоды, не отраженные в ценах.
Негативные внешние условия - это стоимость использованных ресурсов, которая не отражается в цене образовательных услуг. Она также может увеличиваться в результате производства или потребления в силу специфических свойств образовательных услуг. Внешняя неэкономичность производства образовательных услуг возникает в том случае, когда расширение их производства приводит к неблагоприятному результату (социальным издержкам), за которые вуз как экономическая организация не платит и которые, следовательно, не отражаются в ценах. Внешняя неэкономичность потребления образовательных услуг возникает в том случае, если потребление услуги приводит к негативной полезности для людей, не участвующих в этой операции.
Особое внимание уделено исследованию проблемы нерационального размещения ресурсов системы ВГТО в регионе (дублирование специальностей в различных вузах на одной территории, отсутствие единой информационной базы и системы библиотечного обслуживания и т.п.). Доказывается, что нерациональное размещение ресурсов является наиболее серьезным последствием позитивных или негативных внешних условий, независимо от вида учебных заведений ВПО (государственный или негосударственный вузы). Делается вывод о том. что вмешательство правительства правомерно при наличии выгодных внешних условий. Реализуя принцип доступности высшего профессионального образования, правительство может обеспечивать стимулы для расширения производства образовательных услуг при наличии субсидий, а не для (или в допонение) прямого обеспечения общественного продукта
Далее специальному рассмотрению подверглись вопросы внутренних условий и проблема регулирования общественной полезности системы ВПО в регионах.
Выявлено, что естественная монополия появляется тогда, когда экономия, обусловленная увеличением масштаба производства образовательных услуг, такова, что догосрочные средние затраты снижаются на протяжении всего диапазона их производства до пределов востребованности конкретными сегментами рынка труда. Это означает, что максимальная эффективность (самые низкие производственные затраты) будет достигнута только тогда, когда учебные заведения системы ВПО региона производят то, что имеет спрос на рынке. Однако при этом возникает трудность оценки социального эффекта производства образовательных услуг. Отсюда вытекают проблемы ценообразования производства образовательных услуг, определения допускаемого уровня инвестиций, а также неэффективного производства образовательных услуг.
Анализу возможных путей решения указанных проблем посвящен второй параграф первой главы, названный Генезис инновационных подходов к развитию системы высшего профессионального образования. В этом параграфе производится анализ перспективных направлений осуществления инноваций в развитии системы образовайия, которые определяются с учетом концепции модернизации системы российского образования.
В результате анализа значительного объема статистических данных выявлена специфика инновационных процессов, которая в работе характеризуется через отличия их от собственно новаций, а также от традиционного понимания расширенного воспроизводства основного капитала. Сущностью инновационных процессов в современной России обозначена их реализация вне предпосылок эффективного использования инновационных подходов и реализации инвестиционных механизмов, а к противоречиям инновационных процессов в обеспечении устойчивого социально-экономического развития регионов отнесены заявочность в создании четвертого сектора национального хозяйства и
декларированность государственной политики, не подкрепленной институционально.
На основе проведенного анализа утверждается, что необходимость инноваций в сфере образования определена через доказательство взаимообусловленности развития и функционирования совокупности подсистем региональной социально-экономической системы. Возможность инноваций в сфере образования доказана описанием имеющегося практического опыта, а также анализом действующего российского законодательства.
Далее внимание исследователя сосредотачивается на вопросах проецирования инноваций в образовании на социально-экономические процессы развития региона.
Во второй главе работы формулируются методологические подходы к исследованию инновационной деятельности в сфере образования.
Доказывается, что методологические подходы, используемые при анализе процессов производства образовательных услуг в системе ВПО, имеют ряд специфических черт. Подчеркивается высокая интелектуало- и наукоемкость, особая социальная значимость сферы образования, её уникальность, неповторимость и новационность. Труд в сфере образования представляет собой органическое единство теоретической и практической деятельности, объединяющей профессорско-преподавательский и административно-управленческий состав, студентов, аспирантов и докторантов.
Отмечается, что предметом инноваций в образовательном процессе являются знания, а средством - образовательный, интелектуальный и человеческий капитал, а также материально-техническая база и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). Это позволяет
получить продукт - развитую личность, способную к генерации новых знаний и адаптированную к новой социально-экономической среде. Инновационная деятельность представляет собой процесс преобразования научного знания в инновацию, т.е. последовательную цепь событий, в ходе которых инновация вызревает от идеи до конкретного продукта, технологии или услуги и распространяется при практическом использовании в сфере образования. За производством инноваций следует их использование конечным потребителем с паралельным предоставлением услуг и обеспечением экономичной работы, а также созданием нового вида деятельности. Важной составляющей инновационного процесса в образовании является процесс создания и освоения новых технологий, позволяющих качественно преобразовывать образовательную деятельность.
Значимым в логике анализа явилось исследование системности и возможности морфологического анализа инновационной деятельности в образовании. Это обстоятельство подчеркивается тем, что организация инновационной деятельности в образовании требует системного подхода к исследованию ее качественных характеристик. В широком смысле системный подход - это методология исследования любых объектов
посредством представления их как систем и анализа этих систем.
При рассмотрении инновационной деятельности как объекта
управления автор исходит из характерных особенностей этой экономической категории. Важная особенность инновационной деятельности состоит в том, что она, с одной стороны, обладает способностью удовлетворять определенные потребности, а с другой, несет в себе определенную сумму затрат, поскольку является продуктом труда. Таким образом, возникает необходимость рассматривать качество инновационной деятельности в образовании как совокупность
определяющих ее свойств, учитывая их взаимообусловленность и взаимосвязь с характером изменяющихся потребностей и экономическими возможностями образовательного учреждения.
Системность качества раскрывается в единстве двух аспектов рассмотрения внешних и внутренних свойств инновационной деятельности.
Функциональный аспект выражает внешнюю обусловленность. Она определяется совокупностью внешних свойств, которыми дожен обладать инновационный продукт при выпонении определенных функций (действий), вытекающих из его назначения и условий использования.
Внешние свойства инновационного продукта проявляются в системе отношений и связей между взаимодействующими с ним объектами и предметами окружающей (внешней) сферы. Раскрытие функционального аспекта инновационного продукта в сфере образования состоит в выявлении его функций и определении достижимого качества их выпонения.
Структурный аспект выражает внутреннюю обусловленность, которая определяется внутриструктурными свойствами инновационного продукта, проявляющимися во взаимодействии составляющих его частей (элементов). Здесь функция характеризует способность структурного элемента выпонять ту внутреннюю роль, которая определяется его местом в системе отношений взаимодействующих элементов.
В системном исследовании функционального и структурного аспектов прослеживаются два подхода: структурно-функциональный подход (СФП) и функционально-структурный подход (ФСП).
СФП основан на представлении объекта в виде декомпозиционного множества подсистем и элементов, т.е. на раскрытии морфологической структурности инновационного продукта. Каждому элементу инновационной деятельности ставится в соответствие функция, которую
он самостоятельно выпоняет в системе отношений с другими элементами. Выявленные элементы группируются по признакам их однородности в модули. Выпоненная декомпозиция позволяет представить качество объекта инновационной деятельности в виде иерархически организованной структуры образовательных услуг.
При ФСП происходит расчленение цели объекта инновационной деятельности на составляющие ее функции различных уровней, т.е. раскрытие функциональной структурности. На каждом шаге декомпозиции выявляются конструктивные элементы, реализующие эти функции или участвующие в их реализации. Здесь первичной является функциональная декомпозиция, а вторичной - объектная, или морфологическая.
Применять функционально-структурный подход целесообразно при разработке нового инновационного продукта. Выбрать рациональный вариант можно, лишь определив оптимальный уровень качества образовательных услуг на основе сопоставления конкурентных преимуществ и экономических результатов инновационной деятельности. С этой целью применяется функционально-стоимостной анализ для выявления путей снижения затрат в процессе разработки проектируемого инновационного продукта. Этот анализ включает в себя подготовительный, информационный, аналитический, творческий, исследовательский и рекомендательный этапы.
Применение в данном исследовании СФП и ФСП позволило выявить ряд факторов, побуждающих к инновационной деятельности в сфере образования.
Основными факторами, обуславливающими значимость инновационной деятельности в образовании и определения параметров ее оценки, являются:
Ч существенное расширение масштабов образовательной деятельности, вызванное коренной перестройкой системы экономических
отношений, развитием разнообразных форм хозяйствования, повышением роли образовательных учреждений в экономике;
Ч возрастание требований к качеству образования, обеспечению его доступности.
В результате анализа, проведенного во второй главе, на основе сформулированных методологических подходов структурированы механизмы инновационной деятельности, определены формы этой деятельности и произведена оценка возможностей ресурсного обеспечения инноваций в сфере образования. К формам инновационной деятельности отнесены такие, как институциональные уложения, формирование новых организационно-правовых форм в системе ВПО, обоснование экономической типологии высших учебных заведений, формирование механизмов государственно-общественного управления образованием. Возможность ресурсного обеспечения инноваций в сфере образования обозначена через изменения институциональной среды сферы образования и ее инфраструктурных составляющих, а также через изменения инвестиционной привлекательности.
Во второй части работы исследуется роль образования в изменении регионального развития в новых условиях хозяйствования.
Анализ начинается главой Позиционирование образования в социально-экономической системе региона, в которой в первую очередь выявляются общесистемные тенденции развития региональной хозяйственной системы.
Доказывается тезис о том, что в настоящее время процессы регионального развития можно правильно оценить и осуществлять их регулирование только в контексте общего процесса преобразований, происходящих в России в течение последних лет и нацеленных на решение двух кардинальных задач, а именно: формирование рыночных отношений и федеративной государственности. В общественном сознании сегодня
закрепилось представление, согласно которому оба названных процесса находятся как бы в отрыве друг от друга: первый считают проблемой сугубо экономической, а второй - правовой.
Подчеркивается и обосновывается, что такое размежевание не только неверно, но и опасно. Ни одна федерация не может устойчиво существовать, если правовые нормы не обеспечивают условия для функционирования реального федерализма и не учитываются социально-экономические реалии субъектов федерации. Несмотря на признание федерализма в качестве одной из составляющих демократических преобразований, федерализация всей совокупности общественных отношений идет очень медленно. Общество движется по пути воссоздания в основном формальных атрибутов федеративной государственности. Это следствие ряда объективных и субъективных факторов. Из них, пожалуй, самым значимым является (традиционный для России) унитаристский подход к тем принципам и механизмам, которые используются во взаимоотношениях между федеральным центром и регионами при решении самого разнообразного спектра организационных, экономических, финансовых вопросов.
Строительство новой российской государственности, формирование реального федерализма, объективно ведет к повышению роли национально-государственных и административно-территориальных субъектов федерации во многих сферах общественной жизни, в том числе и в сфере высшего профессионального образования, бывшего на протяжении десятилетий заботой в основном федерального центра. Тенденции новой государственной политики в области образования заключаются в отраслевой консолидации разноведомственных образовательных учреждений с целью ' эффективного использования бюджетных средств, максимального учета региональных потребностей и интересов. Содействие развитию высшего профессионального образования
дает субъектам федерации, муниципальным образованиям серьезный выигрыш в научно-техническом, социально-экономическом и культурном развитии, повышает их конкурентоспособность на рынках труда и инвестиций.
Следует особо подчеркнуть, что формирование реального федерализма не имеет ничего общего с сепаратизмом. Любой вуз, действуя в системе координат конкретных региональных условий, более того, являясь важнейшей научной, культурной составляющей этой региональной специфики, дожен ориентироваться на запросы регионального сообщества, разумеется, сохраняя государственные стандарты высшего образования. Надо исходить из того, что регионализация высшего образования может быть эффективной только в системе общегосударственного образовательного пространства.
Высшие учебные заведения являются необходимым элементом инфраструктуры современного крупного города, регионально-административного образования. Количество и развитость высших учебных заведений являются индикаторами научно-технического, социально-культурного развития урбанизированной среды, ее миграционной привлекательности для населения, одним из основных показателей качества жизни населения. Регионы, имеющие развитые высшие учебные заведения, всегда были и будут более конкурентоспособными, притягивая к себс новые инвестиции, интелектуалоемкие производства, предприимчивых людей, одаренную молодежь. Причем, чем выше показатели развития высшей школы для города, региона, тем большие возможности при прочих равных условиях они имеют для своего ускоренного демографического, социально-экономического и культурного развития.
На основе статистического анализа доказывается, что темпы проведения экономических реформ по регионам страны коррелируются с
показателями развития в них высшей школы, удельным весом лиц с высшим профессиональным образованием и количеством студентов.
Итогом проведенного анализа являются нижеследующие выводы:
Х Происходит перемещение ответственности за состояние социально-экономического развития из центра в регионы, и реализуется стремление субъектов Российской Федерации к самостоятельности;
Х Наблюдается очевидное снижение активности населения в межтерриториальных перемещениях и возрастает значимость подготовки кадров, ориентированных на решение региональных экономических и социальных задач (национальное согласие, политическое устройство, социальный мониторинг, экология и энергосбережение, биотехнологии и т.д.);
Х Идентифицируется потребность в региональном центре консолидации и кристализации научных и общественных идей, в открытой демократической площадке, в точке притяжения для учебных и научных учреждений, стремящихся к единению.
Дальнейшая логика анализа осуществлялась через вьивление социальных предпосылок формирования образовательного пространства региона в условиях развития рыночных отношений. Когда исследователи приступают к формированию каких-либо систем, они чаще всего заведомо исходят из принципа рациональности, согласно которому формируемые системы не дожны вступать в конфликтное взаимодействие с окружающими системами. Однако бесконфликтное, конструктивное взаимодействие возможно только в сообществе социально однородных групп. Таким образом, критерии социальной однородности служат исходной предпосыкой для любого системопостроения. Все это в поной мере относится и к проблеме построения социально непротиворечивой региональной образовательной среды.
Отмечается, что линституционагшзация (сейчас все чаще говорят -неоинституционализация) - слишком распространенный и модный термин для того, чтобы быть исчерпывающе определенным и универсальным. Он самым общим образом охватывает многообразные социальные процессы (иногда - социальные технологии), посредством которых упорядочиваются во взаимодействии социальные единицы различных масштабов. Поэтому для ухода от излишнего и малопродуктивного абстрагирования выясняется, какие совокупности (множества, классы) менее абстрактных понятий будут необходимы для построения социальной концепции синтеза регионального образовательного пространства как особым образом упорядоченной социально-экономической среды.
Поскольку одной из идей данного исследования является представление о региональном образовательном комплексе не только как обучающей организации, но и как о поноценно хозяйствующем субъекте, то в качестве общих экономических предпосылок для такого рода представлений достаточно обратиться к внутренним и внешним факторам развития системы образования. Однако при реализации институционального подхода в качестве экономических факторов особого рода необходимо рассмотреть трансакционные издержки как имеющие существенное значение для размещения ресурсов организации и выработки ее рациональной организационной структуры.
В сфере образования под трансакционными издержками в работе понимаются (по аналогии с традиционными трансакционными издержками) затраты, которые возникают у индивидов или структурных единиц при обмене прав собственности на экономические активы с целью обеспечения над ними своих исключительных прав. Особенность заключается в примененном в исследовании подходе при описании структуры экономических активов в системе образования. Часть их - это
обычные материальные активы, подверженные традиционной оценке, традиционна оценка и эффективности их использования. Вторая же часть экономических активов в образовательной сфере - это нематериальные активы, иными словами - это интелектуальная собственность и ее продукты, рассматриваемые как экономический актив. Принципиально новым в сформулированном представлении о трансакциях в сфере образования является применение процессного подхода.
В целях повышения инвестиционной активности субинститутов и инфраструктурных институтов, сокращения производственных издержек за счет создания единой комплексной институциональной системы ресурсосбережения, обеспечения адаптивности структуры, создания своей марки и стиля организационной культуры, целесообразно обратиться к такой форме, как корпорация.
Разумеется, корпорация рассматривается в настоящем исследовании несколько шире, чем просто субъект права. Корпорация исследуется здесь в синергетическом смысле, как особая система связи между людьми в процессе осуществления ими совместной деятельности. Обоснованы возможности использования формы корпорации в качестве организационно-экономического механизма для обеспечения институционального развития системы ВПО региона как институционально-корпоративного симбиоза.
В результате анализа, проведенного в третьей главе, выявлена преобразующая роль образования в изменении регионального развития в новых условиях хозяйствования. Формирование элементов постиндустриального общества, основанного на экономике знаний, показано через реалии этого процесса в регионах на примере Ярославской области. Кроме того, выявлены социально-экономические предпосыки взаимообусловленности развития всех подсистем региональной хозяйственной системы на основе идентификации общесистемных
тенденций развития ВПО на региональном уровне. К экономическим предпосыкам отнесены такие экономические факторы институционального процесса, как трансакционные издержки и права собственности (предпосыки внутреннего характера), а также образовательная рента (предпосыки внешнего характера). Под образовательной рентой понимается доход, получаемый от использования своего образовательного потенциала как индивидуальными, так и агрегированными хозяйствующими субъектами. К социальным предпосыкам формирования образовательного пространства региона отнесетгы изменения моделей социального поведения, в основе которых лежит новая мотивация получения образования, новые возможности создания образовательных продуктов, дифференциация ранее социально однородных групп населения и развитие ИКТ.
В четвертой главе Особенности взаимодействия федерального и регионального уровней управления системой образования анализ начинается с исследования удовлетворения потребностей общества и личности в образовании с учетом федеральной и региональной составляющей.
В последнее время сфера образования Российской Федерации претерпела ряд важных количественных и качественных изменений, обусловленных изменениями общественных потребностей. С одной стороны, изменилась структура потребностей и увеличися спрос на образовательные услуги ВПО, что привело к росту количества вузов и их филиалов, в том числе, негосударственных С другой стороны, специфицируются новые социоориентированные тенденции и фиксируется ориентация на удовлетворение индивидуальных потребностей, расширение спектра предлагаемых специальностей.
Учет регионального аспекта проведен в двух направлениях: во-первых, как способа развития личности, проживающей в регионе, во-
вторых, как способа инфраструктурного развития региональной экономики. И тот, и другой подходы обладают несомненной значимостью, и добросовестное исследование не может абстрагироваться ни от одного из них.
В ходе образовательного процесса создается потребительная стоимость, что означает полезность образовательной услуги. Высшее учебное заведение предстает как организация, а образовательный процесс - как производственный процесс, который длится определенное время и завершается выпуском уникальной социально-экономической продукции -специалистов для различных сфер общественной жизни. Причем полученное образование можно рассматривать в качестве средства производства, с помощью которого его обладатель обеспечивает себе достойный уровень существования. Поэтому образовательная услуга является особым видом экономического продукта. Образовательная услуг а имеет стоимость. Но это значит, что услуга имеет цену, представляющую собой денежное выражение стоимости произведенной услуги. В условиях, когда платные образовательные услуги стали нормой нашей жизни, следует говорить, по мнению отдельных ученых, ло цене потребителя этих услуг, то есть той денежной сумме, которую он готов заплатить за нее; о цене производства - общей сумме затрат и издержек плюс доход вуза -производителя образовательной услуги'. Вузы относятся к числу некоммерческих организаций, и целью их деятельности не является получение прибыли. Однако в настоящее время сложилась парадоксальная ситуация. Государственные вуззы имеют государственный заказ, финансируемый из федерального бюджета, который не покрывает затрат на обучение студентов в поной мере. В этой части государственные вузы являются нерыночными, а их образовательная услуга - чистым
' Ильинский И. Об экономической природе современного отечественного образования // Высшее образование в России. - 2004. - № 9. - С. 48.
общественным благом. В то же время значительная часть студентов оплачивают образовательные услуги государственных вузов самостоятельно. Эта услуга оказывается им на рыночной основе за оговоренную в двустороннем договоре плату. В этом смысле государственные вузы, как и негосударственные, являются рыночными организациями.
В диссертации исследованы взаимосвязи уровня развития высшей школы в регионах с некоторыми показателями социально-экономического развития региона. Определено влияние поляризации вузовского сектора на показатели, предопределяющие возможности инновационного развития промышленности. С этой целью на основе статистических данных произведена группировка региональных комплексов государственной высшей школы по трехуровневой классификации.
Таким образом, проведенный анализ проблем, возникающих у личности в ходе реализации потребностей в образовательной сфере, позволил типизировать региональные проблемы в образовательной сфере, которые дожны быть решены совместно личностью, обществом и государством.
Особое внимание в работе уделяется проблемам обеспечения конкурентоспособности вуза. Термин конкурентоспособность широко применяется в случаях, когда говорят о товарах (работах, услугах) производственного и личного потребления. Однако при оценке деятельности высших учебных заведений он практически пе применяется. Такое положение дел обусловлено рядом причин. Во-первых, оказываемые вузами услуги являются услугами особого рода. Их особенность состоит в том, что они имеют глубокую социальную направленность как в сфере образования, так и в процессе производства научно-технической и учебно-методической продукции. Во-вгорых, высшая школа, выступая проводником всего нового и передового, имеет консервативную основу.
Под консервативностью здесь понимается отбор и бережное сохранение лучших отечественных и зарубежных традиций в образовании. В-третьих, существует особый характер конкуренции между вузами. Как правило, каждый вуз имеет уникальную историю, устоявшиеся традиции, сложившиеся за догие годы в образовательной сфере. Многие вузы часто не нуждаются в допонительной рекламе, они тщательно оберегают свой имидж, поскольку изменения в статусе вуза в лучшую или худшую сторону не остаются незамеченными общественностью. В-четвертых, в стране с плановой экономикой отсутствовала объективная необходимость проведения текущей оценки положения вуза, т.к. всеобщее планирование определяло роль и место каждого вуза в системе образования страны. Изменившиеся экономические условия хозяйствования поставили перед вузами новые задачи, они стали значительно свободнее в их реализации. Все вышеотмеченное делает значимым поиск новых форм государственно-общественной оценки деятельности вузов.
Непременными признаками, отражающими сущностное содержание понятия конкурентоспособность вуза, являются превосходство перед конкурентами по ряду определяющих показателей (качество образовательных услуг, финансово-экономических, маркетинговых, материально-технических, кадровых и социальных), функционирование вуза в бескризисном режиме, а также способность своевременной адаптации образовательного учреждения к изменяющимся условиям внешней среды.
С учетом всего вышеотмеченного предложено новое определение конкурентоспособности вуза. Конкурентоспособность вуза - это его комплексная характеристика (за определенный период времени в условиях конкретных рынков труда и реализации определенных образовательных услуг), отражающая:
а) превосходство перед вузами-конкурентами по качеству предоставляемых образовательных услуг;
б) способность успешно реализовывать существующие и внедрять новые образовательные программы, использовать современные информационно-коммуникационные технологии и своевременно реагировать на изменяющиеся условия внешней среды.
Основная проблема системы ВПО заключается в наличии несоответствия (разрыва) между реально достигнутыми и требуемыми государством, обществом и личностью образовательными результатами. Поскольку знание вырабатывается в процессе человеческой деятельности, то можно предположить, что задачи деятельности первичны по отношению к образованию, как первичны и результаты. Иными словами, традиционно область образовательных услуг считается инфраструктурой человеческой деятельности. При таком подходе разрыв целей и результатов неминуем, поскольку результат образовательной деятельности обслуживает заведомо устаревающую цель. Отсюда при создании образовательной модели несложно сформулировать целевую функцию: минимизация отмеченного несоответствия.
Проведенный в четвертой главе работы анализ позволил сформулировать ряд следующих методических принципов объективного характера, которыми можно руководствоваться при выработке моделей государственно-общественного управления, в том числе и на региональном уровне:
1. Постепенность. (Не следует искусственно институциализировать общественную составляющую управления образовательным учреждением до того, как она фактически сложится, т.е. пока не будут четко определены ее функции, апробированы способы взаимодействия с администрацией и педагогическим колективом учреждения).
2. Целесообразность (В системе образования региона могут оказаться учреждения, к управлению которыми нецелесообразно привлекать общественность).
3. Функциональность. (Государственно-общественное управление на уровне образовательного учреждения дожно, прежде всего, решать задачи развития учреждения и достижения необходимого качества образования).
4. Вариативность (Структура государственно-общественного управления, формы организации общественности и способы ее взаимодействия с образовательными системами могут быть различными).
5. Открытость. (Формирование государственно-общественною управления дожно проходить открыто и гласно).
Далее в работе доказывается, что создание целостной системы государственно-общественного управления образованием на региональном уровне возможно лишь при комплексном решении перечисленных выше задач. При этом анализ состояния образовательного комплекса, проведенный в Ярославской области и ряде других регионов, позволил сделать вывод о необходимости учета специфики управления системами общего и профессионального образования. Целесообразно формирование двух паралельных подсистем: для общего образования и высшего профессионального образования, а также выработка принципов их взаимодействия. Определены общественные организации, участвующие в формировании государственно-общественной системы управления профессиональным образованием в регионе (рис. 1).
Общественные органы содействия развитию ВПО
Представители заказчиков
Попечительские советы
Ассоциации выпускников
Наблюдательные советы родителей
Экономический совет региона
Региональная торгово-промышленная палата
Региональная ремесленная палата
Профессиональные объединения
Образовательные учреждения ВПО
Рис. 1. Общественные организации, содействующие развитию профессионального образования
Место общественных организаций в структуре государственно-общественного управления профессиональным образованием показано на рис. 2.
К ожидаемым результатам предложенного подхода следует отнести:
Х формирование дееспособной системы государственно-общественного управления образованием;
Х приведение системы управления образованием в соответствие с требованиями рыночных отношений;
Образовательные учреждения
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Рис. 2. Структура государственно-общественного управления профессиональным образованием в регионах РФ
Х создание предпосылок для придания системе образования черт инвестиционно- и социально-привлекательной отрасли (усиление институциональности);
Х учет особенностей взаимодействия федерального и регионального уровней органов управления образованием, среди которых наиболее значимьми являются:
а) уход государства из зоны конституционной ответственности за ресурсное обеспечение сферы образования как сферы производства общественных благ и передача ее на региональный уровень;
б) искусственное противопоставление государственных и негосударственных образовательных учреждений системы ВПО в части нормативного обеспечения их функционирования.
Завершается исследование материалами, сгруппированными в третьей части работы Тенденции трансформации региональных систем образования в контексте общего социально-экономического развития, содержащей пятую главу Вариативность организационно-экономических взаимодействий в системе высшего профессионального образования региона и шестую главу Экономическая эффективность инновационных процессов в региональной системе образования.
В пятой главе основными этапами исследования явились анализ подходов к формированию организационных структур в системе ВПО, институциональное обеспечение сетевых взаимодействий, аутсорсинг в образовании, социальное партнерство в контексте инновационно-инвестиционной деятельности.
Анализ проведен в следующей логике: сначала исследовалась совокупность сетевых взаимодействий, возможность их применения в сфере образования, проанализирована практика сетевых взаимодействий, выявлены различные формы и сформулированы предложения по их использованию.
Социальное партнерство исследовано как феномен гуманизации экономической жизни общества, определены наиболее значимые (на
данном историческом периоде) его формы, а также векторы его развития для системы ВПО: внутрисистемный и межсекторный.
Анализ сетевых взаимодействий в сфере образования как перспективной формы снижения затрат на производство образовательных услуг произведен на основе методологии институциональной теории. В работе осуществлен анализ существующих организационных форм ВПО и детально исследуются возможности использования сетевых взаимодействий.
Развитие системы социального партнерства в образовании предполагает интеграцию образовательных учреждений различных уровней, профилей и типов, расширение взаимодействия между ними, формирование новых организационных форм учебных заведений.
Социальное партнерство выступает как особый тип общественных отношений, обеспечивающих баланс реализации важнейших социально-экономических интересов основных групп общества, формируется как закономерный результат развития рыночной экономики, как следствие коренных изменений, произошедших в обществе в целом и в социально-экономическом и политическом положении его социальных групп.
Социальное партнерство понимается в работе как конструктивное взаимодействие представителей всех трех секторов любого общества (государственного, коммерческого и неприбыльного (некоммерческого)) при решении социально-значимых проблем, осуществляемое в рамках действующего законодательства и направленное на улучшение нормативно-правовой базы проведения рациональной социальной политики. Для более поного раскрытия сущности социального партнерства в исследовании обосновывается продуктивность межсекторного социального партнерства.
В межсекторном партнерстве выделяются три основных принципа: равноправие, прозрачность и взаимная выгода. Равноправие
подразумевает равное право голоса и признание того вклада, который невозможно оценить в простых денежных величинах или общественной значимости. Принцип прозрачности означает обязанность отчитываться перед донорами, инвесторами и другими заинтересованными сторонами. Принцип взаимной выгоды реализуется через достижение конкретных выгод для каждого партнера помимо обидах преимуществ для всех. Названные принципы являются условием формирования догосрочных интересов партнеров и устойчивости сотрудничества.
Анализ теоретических и практических аспектов реализации социального партнерства органов государственного управления и хозяйствующих субъектов позволил выделить основные группы инновационных механизмов, сложившихся к настоящему времени.
Сформулированные задачи включают совместные, осуществляемые всеми партнерами вне зависимости от сферы их принадлежности, и индивидуальные задачи, свойственные определенному партнеру или группе К числу задач, решаемых совместно, можно отнести следующие:
Х привлечение к работе по развитию системы высшего и допонительного профессионального образования региональных органов управления образованием и общественных организаций, которые заинтересованы в участии в этом процессе;
Х согласование и координация действий образовательных учреждений, работодателей, общественных организаций и региональных органов управления в планировании и организации подготовки кадров с учетом требований рынка труда;
Х разработка предложений по возможной корректировке профессиональных учебных программ, введению допонительных блоков в образовательные программы;
Х разработка предложений по внесению изменений и допонений в
региональный компонент перечня профессий, оценка перспектив изменения профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров в соответствии с концепцией социально-экономического развития региона и отраслевыми прогнозами;
Х содействие и координация научно-исследовательских работ в области анализа регионального рынка труда, современной системы подготовки и повышения квалификации кадров и др.
Индивидуальные задачи столь различны, что нецелесообразно их специфицировать в данном исследовании.
В работе обоснована и разработана модель социального партнерства органов государственного управления, хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций региона при реализации функций государственно-общественного управления системой ВПО на региональном уровне (рис. 3).
Механизм аутсорсинга предложен к использованию в основной и инфраструктурной деятельности образовательных учреждений системы ВПО, а также в межсекторном социальном партнерстве.
Шестая глава содержит в себе расчеты, касающиеся экономической эффективности инновационных процессов в системе образования. Рассмотрена специфика управления развитием системы ВПО региона.
Сформулированы методологические подходы к выявлению социально- экономических эффектов инноваций. Разработана методика и произведена оценка эффективности предложенных инновационных решений. Схематично результаты оценки представлены на рис. 4.
Квалифицированный специалист
обладающий новыми профессиональными и социальными компетенциями
конкурентоспособный на рынке труда
владеющий званиями и навыками ИХ НСПОЯЬ-зованил
способные работать в команде
реализующий принципы социального поведения
Рис. 3. Модель социального партнерства образовательных учреждений, органов государственного управления, хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций региона
уровень достижения целей государства
уровень досгижения цепей личности
J уровень достижения целей образовательных учреждений
уровень досгижения целей общества
уровень досгижения целей работодателей
Рис. 4. Схематическая оценка эффективности социального партнерства
В Заключении диссертационной работы сформулированы теоретические выводы и практические предложения по использованию результатов проведенного исследования.
Основные положения диссертации опубликованы в 26 работах общим объемом 54,2 печатных листа, из которых авторских - 39,1.
Монографии
1. Иванов B.C. Сущность и тенденции развития региональной образовательной среды. - Ярославль.: Аверс-Пресс, 2001. - 5,0 п.л.
2. Иванов B.C., Сухов C.B. Организационное управление и реинжиниринг бизнес-процессов. - Ярославль.: МУБиНТ, 2002. - 7,0 п.л., в т.ч. авторских - 3,5 п.л.
3. Иванов B.C. Институционально-корпоративный реинжиниринг региональной образовательной среды. - Ярославль.: МУБиНТ, 2004. - 11,3 п.л.
4. Иванов B.C., Гагарина A.B. Система подготовки кадров для экономики региона. - Ярославль.: Аверс-Пресс, 2005. - 9,4 п.л., в т.ч. авторских - 4,7 п.л.
5. Иванов B.C., Чекмарев В.В. Социальное партнерство и сетевые взаимодействия экономических субъектов. - Ярославль.: МУБиНТ, 2005. -12 п.л., в т.ч. авторских - 6 п.л.
Статьи в научных журналах, содержащихся в перечне ВАК
6. Иванов B.C. Концептуальные основы институционально-корпоративного реинжиниринга региональной образовательной среды // Вестник КГУ им. H.A. Некрасова. Спец. выпуск № 4. - 2004. - 0,7 п.л.
7. Иванов B.C. Моделирование интегрированного жизненного цикла образовательной услуги в рамках инновационной стратегии // Вестник КГУ им. H.A. Некрасова. - Спец. выпуск. - 2005. - 0,8 п.л.
8. Иванов B.C. Социальное партнерство в контексте инновационно-инвестиционной деятельности // Вестник КГУ им. H.A. Некрасова. - 2005. - № 4 - 0,6 п.л.
9. Иванов B.C. Аутсорсинг в образовании // Вестник КГУ им. H.A. Некрасова. Серия Экономические науки Экономика образования -2005.-№6.- 0,7 п.л
Статьи в журналах и научно-тематических сборниках
10. Иванов B.C. Негосударственные высшие учебные заведения как объект статистического изучения // Математико-статистический анализ финансовой и банковской деятельности: Сб. науч. трудов МЭСИ. Ч Москва, 1996. - 0,2 пл.
11. Иванов B.C. Задачи статистического изучения негосударственных высших учебных заведений в Российской Федерации // Актуальные вопросы социальной и демографической статистики: Сб. науч. трудов МЭСИ. - Москва, 1997. - 0,2 п.л.
12. Иванов B.C. Оценка качества подготовки специалистов в негосударственных учебных заведениях // Актуальные вопросы социальной и демографической статистики: Сб. науч. трудов МЭСИ. -Москва, 1997. - 0,2 п.л.
13. Иванов B.C. Формирование региональной системы допонительного профессионального образования // Развитие новых технологий в системе образования РФ (2-я региональная научно-практическая конференция). - Ярославль.: ЯГПУ, 2000. - 0,2 пл..
14. Вейцман В.М., Иванов B.C. Некоторые аспекты управления образовательным учреждением в информационную эпоху // Образование в информационную эпоху: Сб. статей. - Ярославль: МУБиНТ, 2001. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских - 0,1 п.л.
15. Вейцман В.М., Иванов B.C., Тихомирова Н.В. Некоторые аспекты управления учебным процессом с использованием расширенной информационной системы корпорации МЭСИ // Тезисы докладов Первой региональной конференции Федеральные и региональные проблемы образования и пути их решения в системах открытого образования. -Ростов-на-Дону, 2001. - 0,3 п.л., в т.ч. авторских - 0,2 п.л.
16. Иванов B.C. Переподготовка и повышение квалификации кадров в регионе // Тезисы докладов всероссийской конференции Допонительное профессиональное образование: от спроса до признания. - Москва, 2001,- 0,3 п.л.
17. Иванов B.C. Общественно-государственная система управления образованием (открытое образование, региональные аспекты) // Образование в информационную эпоху: Сб. статей. - Ярославль: МУБиПТ, 2001.-0,5 п.л.
18. Иванов B.C., Вейцман В.М. Комплексная информационная система управления учебным процессом как важный элемент обеспечения качества образовательных услуг // Вестник МУБиНТ-2002: Сборник
научных трудов к 10-летию Международного университета бизнеса и новых технологий. - Ярославль: МУБиНТ, 2002. - 0,4 п.л., в т.ч. авторских - 0,2 п.л.
19. Иванов B.C. МУБиНТ в мире современной науки // Вестник МУБиНТ-2002: Сборник научных трудов к 10-летию Международного университета бизнеса и новых технологий. - Ярославль: МУБиНТ, 2002. Ч 0,2 п.л.
20. Вейцман В.М., Иванов B.C. Распределенная информационная система образовательной корпорации НОУ МУБиНТ // Сб. науч. трудов Пятой Всероссийской научно-практической конференции Менеджмент XXI века. Инновационные технологии в управлении информационными ресурсами, - Нижний Новгород, 2003. - 0,3 п.л., в т.ч. авторских - 0,2 п.л.
21. Вейцман В.М., Иванов B.C., Тарасов В.В. Информационное обеспечение систем переподготовки и повышения квалификации военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил РФ // Материалы научно-практической конференции, посвященной 10-летию РИПО ИПК Конверсия: Сб. тезисов / РИПО ИПК Конверсия. - Ярославль, 2003. -0,3 п.л., в т.ч. авторских - 0,1 п.л.
22. Иванов B.C. Особенности организации региональных университетских комплексов // Проблемы развития образования в России: Сб. науч. трудов. - Вологда, 2003. - 0,8 п.л.
23. Иванов B.C. Общесистемные тенденции развития региональной образовательной среды // Новые технологии в российском образовании: Сб. науч. трудов. - Кострома: КОИНО, 2003. - 0,8 п.л.
24. Вейцман В.М., Иванов B.C., Тихомирова Н.В. Комплексная информационная система управления учебным заведением (КИС УЗ) // Сборник тезисов докладов конференции ИТ в образовании, Москва, ВВЦ, пав.69, 30 сентября - 1октября 2004 г. - 0,3 п.л., в т.ч. авторских - 0,1 п.л.
25. Иванов B.C. Инновационные подходы к развитию образовательной среды в регионе // Вестник МУБиНТ. - Ярославль, 2004. - 0,7 п.л.
26. Иванов B.C. Системологические основы инновационной деятельности в сфере образования // Противоречия региональной экономики и пути их разрешения: Сб. науч. трудов. - Ярославль.: Аверс-Пресс, 2005.-0,8 п.л.
Лицензия Р № 071542 от 24.11.97
Подписано к печати 16.09.2005. Уч.-изд. л. - 2,8.
Формат А5 Печ. л. - 3. Заказ №441 Тираж 100 экз.
Редакционно-издательский центр МУБиНТ 150003 г. Ярославль, ул. Советская, 80
ЧМ?4 13
РНБ Русский фонд
2006^4 13603
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Иванов, Валерий Сергеевич
ВВЕДЕНИЕ.
ЧАСТЬ 1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ И ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СФЕРЕ
Х ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Глава 1. Инновационные процессы в сфере образования.
1.1 .Организационно-институциональное обеспечение инновационной деятельности в сфере образования.
1.2. Генезис инновационных подходов к развитию системы высшего профессионального образования.
1.3. Проецирование инноваций в образовании на социальноэкономические процессы развития региона. ф
Глава 2. Методологические подходы к исследованию инновационной деятельности в сфере образования.
2.1. Институциональная среда и проблемы управления инновационной деятельностью в сфере образования.
2.2. Системный анализ инновационной деятельности ь в образовании.
ЧАСТЬ 2. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ В СИСТЕМЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.
Глава 3. Позиционирование образования в социально-экономической системе региона. ф 3.1. Общесистемные тенденции развития регионов: образовательный аспект.
3.2. Образовательное пространство региона: методологический аспект.
3.3. Формирование корпоративной образовательной среды.
Глава 4. Особенности взаимодействия федерального и регионального уровней управления системой образования.
4..Удовлетворение потребностей общества и личности в образовании.
4.2. Конкуренция вузов в условиях регионализации сферы образования.
4.3. Проблемы государственного и общественного управления системой образования.
ЧАСТЬ 3. ТЕНДЕНЦИИ ТРАНСФОРМАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ В КОНТЕКСТЕ ОБЩЕГО
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.
Глава 5. Вариативность организационно-экономических взаимодействий в системе высшего профессионального образования региона.
5.1. Подходы к формированию организационных структур
Ф в системе высшего профессионального образования.
5.2. Институциональное обеспечение сетевых взаимодействий.
5.3. Аутсорсинг в образовании.
5.4. Социальное партнерство в контексте инновационно-инвестиционной деятельности.
Глава 6. Экономическая эффективность инновационных процессов в региональной системе образования.
6.1.Оценка эффективности факторов производства в сфере образования региона.
6.2.Социально-экономические эффекты инноваций. ф б.З.Методика и оценка эффективности предложенных инноваций.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Инновационные подходы к развитию системы образования"
Актуальность темы исследования. Система образования имеет сложную иерархическую структуру, ключевым сегментом которой является высшее профессиональное образование (ВПО). Устойчивое и эффективное функционирование системы образования является стратегической государственной задачей, от решения которой зависят и социальная стабильность, и повышение конкурентоспособности национальной экономики. В настоящее время наблюдается определенный разрыв между потребностями реальной экономики, сложившейся структурой специальностей ВПО и уровнем подготовки специалистов. В этой связи система образования в России требует прогрессивной модернизации, для чего нужны совместные усилия государства, общества и бизнеса.
Проблемы системы ВПО преимущественно предлагается решать на основе увеличения ресурсного обеспечения. На наш взгляд, ставка только на увеличение ресурсных компонентов вряд ли может быть рассмотрена как единственно достаточное условие модернизации ВПО. Модернизация неизбежно затрагивает все стороны ВПО: информационную базу, технологии, человеческий капитал, институциональные основы и организационную структуру. Решение проблем предполагает выработку и обоснование, в первую очередь, инновационных подходов к развитию системы образования и совершенствование управления ею.
Поиск оптимальных форм организации системы ВПО дожен идти в различных направлениях и затрагивать федеральный, региональный и муниципальный уровни. Если на федеральном уровне обозначены основные направления модернизации и предпринимаются конкретные шаги по их практической реализации, то, к сожалению, на региональном и муниципальном уровнях только приступают к осмыслению и выработке концептуальных подходов по реформированию региональных подсистем ВПО. Тем не менее, в силу происходящих в стране процессов регионализации, эта составляющая процесса реформирования системы ВПО представляется весьма продуктивной.
Развитие региональной экономики во все возрастающей мере корреспондируется с наращиванием человеческого капитала, ростом образовательно-профессионального уровня общества. При этом, с одной стороны, позитивный вектор социально-экономического развития территории определяется системой ВПО, призванной выпонять инновационную, модифицирующую функцию в отношении сложившегося технологического уклада и соответственно работающей на качественное обновление региональной экономики. А с другой стороны, для дальнейшего развития регионов следует не только готовить кадры, способные осуществлять экономические преобразования, но и формировать гражданскую и нравственную позицию членов общества. Учет многоаспектных проявлений и следствий региональной составляющей организации высшей школы требует адекватных системных представлений о мезоэкономическом потенциале ВПО.
Вопросы регионализации системы ВПО являются чрезвычайно важными по значению и сложными по решению, так как они затрагивают и основы функционирования образовательной отрасли, и устойчивость социально-экономического развития территории. Развитие системы ВПО сопровождается рядом проблем, обусловленных отсутствием единой политики коррелированного социально-экономического развития регионов и системы ВПО, слабым отражением в структуре и параметрах региональной системы образования экономических потребностей региона, отсутствием координации развития системы ВПО на мезоуровне. Кроме того, возникновение и развитие рыночного пространства и его территориальная локализация поставили перед системой образования ряд задач теоретического и методического характера, обусловленных необходимостью адаптации образовательных учреждений ВПО к роли территориальных интеграторов социально-преобразующего характера. Для органов управления исключительно сложными становятся задачи определения приоритетов и направлений действий.
Степень разработанности проблемы. Организационно-экономические аспекты инновационной деятельности исследованы Л. Абакиным, С. Ильенковой, Э. Коротковым, А. Пригожиным, В. Тихомировым, Э. Уткиным, Р. Фатхутдиновым и другими. Труды этих ученых позволили сформировать общенаучную основу и определить основные подходы к исследованию проблемы диссертации.
Изучением вопросов экономики и управления ВПО занимались С. Арженовский, С. Беляков, М. Бахрушин, А. Воронин, А. Добрынин, С. Дятлов, В. Тихомиров, В. Чекмарев, В. Щетинин. Среди авторов, работающих над решением конкретных проблем управления и развития территориально локализованных социально-экономических образований в контексте проблематики нашего исследования, следует отметить А. Бенедиктова, В. Глухова, Н. Кетову, В. Овчинникова, А. Радченко, А. Тамбиева.
Рассмотрению экономических аспектов инновационных процессов посвящены работы И. Балабанова, Е. Борисова, А. Васильева, С. Глазьева, Е. Кретовой, Н. Морозовой и других. Концептуальные вопросы инновационной деятельности преимущественно в ракурсе организации научно-исследовательских работ в рамках системы ВПО, в том числе в региональном аспекте, рассматривали В. Архангельский, Н. Бекетов, И. Бестужев-Лада, С. Вадайцев, Л. Гохберг, Г. Добров, А. Евсеенко, В. Жамин, В. Иванов, Ю. Перевалов, А. Румянцев, А. Татаркин, Ю. Яковец и другие.
Существенный вклад в разработку специальных вопросов, касающихся системы ВПО и процессов ее регионализации, внесли Г. Беляев, С. Беляков, А. Воронин, Р. Казакова, Н. Карпенко, С. Карпов, Ю. Клехо, А. Савельев, Н. Селезнева, А. Субетто, Ю. Татур, В. Чекмарев и другие. Принципы и формы функционирования и взаимодействия отдельных подсистем и всей системы образования в целом, в том числе аспекты ее регионализации, рассматриваются в трудах В. Зуева, Ю. Колесникова, Я. Кузьминова, В. Садовничего, Н. Хроменкова, С. Шишкина, Б. Юдина, А. Юркова, Л. Якобсона и других.
Вопросы формирования и действенного использования мезоэкономи-ческого потенциала ВПО в контексте тех или иных аспектов изложены в работах Ю. Колесникова, А. Котровского, В. Наливайского, В. Науменко. Научный базис для решения проблем моделирования эффекта синергизма инновационных процессов в региональной системе ВПО составляют труды И. Акперова, В. Воковой, С. Жака, В. Шукшунова, В. Ямпольского и других ученых.
Относительно немногочисленны публикации, посвященные особенностям и проблемам рыночной модернизации региональной системы ВПО (В. Аверкин, А. Асатуров, Г. Балыхин, Л. Бойко, Г. Денисова, Д. Минаев, С. Немцева, Е. Попов). Отдельные проблемы процесса становления рыночных отношений в сфере образования представлены в трудах А. Бабич, Т. Блиновой, Н. Восколович, Е. Песоцкой, В. Рутгайзера, Ф. Стерликова, В. Яковлева.
В целом, следует отметить, что в литературе представлен широкий спектр точек зрения по реформированию системы образования. В то же время можно указать на недостаточную разработку в научных публикациях инвестиционной проблематики и отсутствие комплексных работ по инновационным особенностям развития региональных систем образования. В частности, не решены вопросы распределения пономочий между федеральным, региональным и муниципальным уровнями управления образованием. Становление и специализация новых учебных заведений носит стихийный характер. Не координируются вопросы специализации региональных вузов с задачами социально-экономического развития регионов. Отсутствуют механизмы участия общественности в процессах выработки и реализации управленческих решений по модернизации, совершенствованию и развитию системы ВПО и т.д. Нерешенность этих и других сопутствующих им задач обусловили выбор темы, цель и структуру данной диссертационной работы.
Целью настоящего исследования является разработка инновационных подходов к решению задач обеспечения устойчивого и поступательного развития системы высшего профессионального образования как составной части региональной социально-экономической системы в контексте мировых и отечественных тенденций развития.
Для достижения указанной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:
Х уточнить сущность, определить специфику и исследовать генезис инновационных подходов к развитию системы образования в постперестроечный период;
Х исследовать институциональные основы инноваций в сфере образования, а также их организационное, ресурсное и методическое обеспечение;
Х определить проблематику инноваций в образовании в контексте социально-экономического развития региона;
Х провести анализ системы высшего профессионального образования и её позиционирование в региональном хозяйственном комплексе;
Х структурировать образовательное пространство и определить характер взаимодействия его элементов;
Х охарактеризовать специфику конкурентной борьбы в образовательной сфере и определить виды конкуренции на мезоуровне;
Х стратифицировать управление развитием сферы образования и разграничить его функции между государственными органами управления и общественными организациями;
Х выявить особенности взаимодействия федеральных и региональных органов управления системы образования и обосновать направления их согласованных действий по инновационному обеспечению развития этой сферы;
Х исследовать возможности сетевых взаимодействий в сфере образования и определить их тенденции и специфику влияния на развитие инновационного потенциала высшей школы в условиях её модернизации;
Х определить перспективные возможности социального партнерства хозяйствующих субъектов с разнонаправленными экономическими интересами и выработать механизмы их фокусирования на решение актуальных социально-экономических задач;
Х очертить потенциальные источники социально-экономических эффектов, обусловленных инновациями в сфере образования, на примере Ярославского региона;
Х разработать методику определения эффективности предложенных в настоящей работе инноваций по модернизации региональной системы образования;
Х апробировать основные концептуальные инновационные подходы в системе образования Ярославской области и выработать рекомендации по их применению в других регионах.
Объектом исследования является региональная система высшего профессионального образования.
Предмет диссертационного исследования составляют экономические отношения, методы, инструментальные средства, индикаторы и другие элементы, сопровождающие, поддерживающие и отражающие инновационные процессы развития системы ВПО на мезоуровне.
Теоретико-методологическую основу данного диссертационного исследования составили основные положения, принципы и методы экономической теории, системного анализа, теории управления социально-экономическими системами, а также концептуальные разработки ведущих научных школ и публикации известных ученых, затрагивающие проблематику модернизац*Г системы ВПО. При решении конкретных задач использовались элементы теории графов, теории множеств, линейной агебры, статистические и графические приемы экономического анализа.
Информационной основой работы послужили законодательные акты РФ, документы Росстата, результаты социологических исследований, аналитические материалы, концепции и рекомендации национальных и международных организаций, материалы международных, всероссийских и региональных симпозиумов и конференций, научных периодических изданий.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке оригинальных концепции, методологии и инструментов, в основу которых положены идеи сетевого взаимодействия образовательных институтов и межсекторного социального партнерства образования, бизнеса и власти, призванных в совокупности обеспечить модернизацию мезоуров-невой составляющей системы ВПО в контексте общемировых тенденций развития образования и насущных потребностей регионального хозяйства.
На защиту выносятся следующие основные положения и результаты исследования, содержащие элементы научной новизны:
Х Особенности развития и взаимодействия федерального и регионального уровней управления системой ВПО, основными из которых являются уход государства из зоны конституционной ответственности за ресурсное обеспечение системы образования как сферы производства общественных благ, а также наличие не рядоположенного законодательного подхода к функционированию государственных и негосударственных учебных заведений системы ВПО.
Х Основные направления развития региональных систем ВПО, заключающиеся в использовании сетевых форм взаимодействия, увеличении объемов и изменении структуры образовательных услуг в соответствии с актуальными потребностями региональных рынков труда, формулировании и реализации миссий высших учебных заведений как способа удовлетворения ожиданий населения.
Х Основные мероприятия модернизации региональных систем ВПО, включающие выделение новых форм организации и взаимодействия образовательных учреждений, формирование общественной составляющей управления региональной системой образования, создание служб мониторинга качества образовательных услуг, внедрение системы общественной аккредитации образовательных учреждений.
Х Методика оценки социально-экономической эффективности межсекторного социального партнерства в системе ВПО на основе нечетких баз знаний с учетом мнений и оценок экспертов.
Х Специфика и виды конкурентной борьбы в сфере образования на мезоуровне, к которым отнесены борьба за ресурсы, использование брендов и формирование рентоориентированного поведения.
Х Предложения по инновационному обеспечению развития ВПО на региональном уровне, заключающиеся в институционализации сетевого взаимодействия, внедрении аутсорсинга, развитии межсекторного социального партнерства.
Х Специфика и противоречия инновационных процессов в обеспечении устойчивого социально-экономического развития регионов, заключающиеся соответственно во взаимообусловленности развития и функционирования совокупности подсистем региональной системы хозяйствования, в их отличии от собственно новаций, а также от традиционного понимания расширенного воспроизводства основного капитала; в заявочности в создании информационного сектора национального хозяйства и деклариро-ванности государственной политики, не подкрепленной институционально.
Х Формы инновационной деятельности, к которым отнесены институциональные уложения, формирование новых организационно-правовых форм в системе ВПО, обоснование экономической типологии высших учебных заведений, формирование государственно-общественного управления образованием.
Х Социально-экономические предпосыки взаимообусловленности развития подсистем региональной хозяйственной системы на основе идентификации общесистемных тенденций развития ВПО, к которым отнесены изменения моделей социального поведения, в основе которых лежит новая мотивация получения образования, новые возможности создания образовательных продуктов, дифференциация ранее социально однородных групп населения, развитие новых информационных технологий, трансакционные издержки и права собственности, а также образовательная рента. При этом под трансакционными издержками понимаются затраты, возникающие у субъектов образовательного процесса при обмене прав собственности на экономические активы с целью обеспечения своих исключительных прав, а под образовательной рентой понимается доход, получаемый от использования своего образовательного потенциала как индивидуальными, так и агрегированными хозяйствующими субъектами.
Перечисленные результаты подпадают под пункты 4.9. Совершенствование институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности и 4.10. Разработка институциональных форм, эффективных структур и систем управления инновационной деятельностью паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью).
Теоретическая значимость работы. В совокупности основные положения и выводы диссертации представляют собой дальнейшее развитие нового научного направления в теории инноватики в части инноватики образования. Они уточняют и допоняют теоретико-методологическую базу образовательной деятельности и раскрывают особенности развития региональной системы ВПО.
Практическая значимость исследования. Содержащиеся в работе методики, рекомендации и выводы могут найти применение при разработке федеральных и региональных программ модернизации сферы образования. Они позволяют научно обосновать целенаправленную инвестиционную политику с концентрацией имеющихся ресурсов на приоритетных направлениях.
Самостоятельное практическое значение имеют: сетевая модель, позволяющая реализовывать взаимодействие субъектов образовательного пространства как по вертикали, так и по горизонтали; подходы к организации межсекторного социального партнерства, повышающие эффективность использования образовательного потенциала; методика определения эффективности инноваций по модернизации региональной образовательной системы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Иванов, Валерий Сергеевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В качестве основных выводов и научных результатов исследования выделим следующие положения:
1. Выявлены сущность, специфика и противоречия инновационных про-цессов в обеспечении устойчивого социально-экономического развития регио-нов и уточнена роль инновационных подходов в обеспечении совер-шен-ствования управления развития системы ВПО на региональном уровне.
2. Обозначены необходимость и возможность инноваций в сфере образования, при этом специфика инновационных процессов характеризуется через отличия их от собственно новаций, а также от традиционного понимания расширенного воспроизводства основного капитала.
3. Определена необходимость инноваций в сфере образования через доказательство взаимообусловленности развития и функционирования совокупности подсистем региональной системы хозяйствования, возможность инноваций в сфере образования доказана описанием имеющегося практического опыта, а также раскрытием возможностей, определенных действующим законодательством.
4. Определены механизмы инновационной деятельности, ее формы и произведена оценка возможностей ресурсного обеспечения инноваций в сфере образования. К формам инновационной деятельности отнесены такие, как: институциональные уложения, формирование новых организационно-правовых форм в системе ВПО, обоснование экономической типологии высших учебных заведений, формирование механизмов государственно-общественного управления образованием.
5. Обозначена возможность ресурсного обеспечения инноваций в образовании через изменения институциональной среды сферы образования и ее инфраструктурных составляющих, а также через изменения инвестиционной привлекательности.
6. Доказана преобразующая роль образования в изменении регионального развития в новых условиях хозяйствования. Формирование структурных элементов постиндустриального общества, основанного на экономике знаний, из заявленного в общенациональных программах раскрыто через реалии этого процесса в регионах на примере Ярославской области.
7. Выявлены социально-экономические предпосыки взаимообусловленности развития всех подсистем региональной хозяйственной системы на основе идентификации общесистемных тенденций развития ВПО на региональном уровне. К экономическим предпосыкам отнесены такие факторы институционального процесса, как трансакционные издержки и права собственности (предпосыки внутреннего характера), а также образовательная рента (предпосыки внешнего характера). При этом под трансакционными издержками понимаются затраты, возникающие у субъектов образовательного процесса при обмене прав собственности на экономические активы с целью обеспечения своих исключительных прав. Под образовательной рентой понимается доход, получаемый от использования своего образовательного потенциала как индивидуальными, так и агрегированными хозяйствующими субъектами. К социальным предпосыкам формирования образовательного пространства региона отнесены изменения моделей социально-экономического поведения, в основе которых лежит новая мотивация получения образования, новые возможности создания образовательных продуктов и услуг, дифференциация ранее социально однородных групп населения и развитие новых информационных технологий.
8. Определены особенности развития и взаимодействия федерального и регионального уровней системы образования. К этим особенностям отнесены: а) частичный уход государства из зоны конституционной ответственности за ресурсное обеспечение сферы образования как сферы производства общественных благ; б) наличие не рядоположенного законодательного подхода к функ-цио-нированию государственных и негосударственных учебных заведений системы ВПО.
9. Сформулированы основные направления и обоснованы механизмы развития региональных систем образования в контексте общего социально-экономического развития регионов. К основным направлениям развития региональных систем образования отнесены: создание и развитие сетевых форм экономического сотрудничества, увеличение объемов и структуры производства образовательных услуг в соответствии с потребностями региональных рынков труда, формулирование и реализация миссий высших учебных заведений как способа удовлетворения ожиданий населения. В качестве механизмов развития региональных систем образования определены новые формы управления, формирование общественной составляющей управления региональной системой образования, а также создание служб мониторинга качества образовательных услуг, внедрение системы общественной аккредитации учебных заведений системы ВПО.
10. Произведена качественная оценка технологий социального партнерства, институционального обеспечения сетевых взаимодействий в системе ВПО. Под качественной оценкой понимается изменение инвестиционной привлекательности системы ВПО на мезоуровне. Институциональное обеспечение сетевого взаимодействия в системе ВПО оценено через наличие или отсутствие региональных законов об образовании или иных нормативных уложений.
11. Разработаны модель управления конкурентно-монопольной средой регионального рынка образовательных услуг ВПО и модель институционально-корпоративного образовательного социума.
12. Сформулированы предложения по инновационному обеспечению управления развитием ВПО на региональном уровне и обоснована методика оценки социально-экономической эффективности взаимодействия субъектов межсекторного социального партнерства в системе высшего профессионального образования региона.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Иванов, Валерий Сергеевич, Ярославль
1. Аадерс Р. ИТ-аутсорсинг : практическое руководство / Р. Аадерс; пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. - 300 с.
2. Абакин, Л.И. Смена тысячелетий и социальные альтернативы / Л.И. Абакин // Вопросы экономики. 2000. - № 7 - С. 27^0.
3. Абрамов, А. Образование в политике и политика образования /
4. A. Абрамов // Вестник высшей школы. 1992. - № 1. - С. 3-13.
5. Аверкин, В.Н. Из опыта работы Новгородской области по разработке региональных нормативов бюджетного финансирования / В. Н. Аверкин // Образование. 2000. - № 4. - С. 24-28.
6. Автономов, B.C. Модель человека в экономической науке /
7. B.C. Автономов. СПб.: Экон. шк., 1998. - 230 с.
8. Азарьева, В.В. Разработка брэнда высшего учебного заведения как элемент построения системы менеджмента качества / В.В. Азарьева // Университетское управление: практика и анализ. 2004. - № 2 (31).1. C.110-113.
9. Азгальдов, Г.Г. Что нужно для успешной работы / Г.Г. Азгальдов // Вестник высшей школы. 1991. -№ 7. - С. 32Ч42.
10. Азгальдов, Г.Г. О квалиметрии / Г.Г. Азгальдов, Э.П. Райхман. М. : Изд-во стандартов, 1973. - 171 с.
11. Айвазян, С.А. Прикладная статистика и основы эконометрики : учебник для вузов / С.А. Айвазян, B.C. Мхитарян. М.: ЮНИТИ, 1998.
12. Акрамовская, А. Правовые основы взаимодействия власти и некоммерческих организаций в России / А. Акрамовская // SEAL. М., 2004.
13. Александрова, H.A. Экономическая эффективность образовательных услуг / H.A. Александрова. Кострома, 1996. - 130 с.
14. Алексеева, М.Б. Научные основы организации системы управления ресурсами высшего образовательного учреждения / М.Б. Алексеева. -СПб., 2000.-40 с.
15. Алешин, А. Как определить стоимость специалиста / А. Алешин, JI. Бреслав, А. Гинзбург // Вестник высшей школы. 1998. - № 8.
16. Амбарцумов, A.A. Конкурентоспособность товаров на потребительских рынках / A.A. Амбарцумов. М., 1999.
17. Анализ исследований и разработок в области информатизации образования.-М., 1994.-40 с.
18. Аналитический отчет по результатам участия в эксперименте в области дистанционного образования . МЭСИ, ММИЭИФП, МУБиНТ, МИГМТ.-М., 2001.
19. Андерсек, К. Институциональное академическое предпринимательство в университете / К. Андерсек // Высшее образование сегодня. 2004. -№8.-С. 58-65.
20. Андрианов, Ю.М. Квалиметрия в приборостроении и машиностроении / Ю.М. Андрианов, Ю. М. Субетто. JI. : Машиностроение, 1990. - 221 с.
21. Анимица, Е.Г. Высшее образование Ч основа устойчивого развития России / Е.Г. Анимица, А.Т. Тертышный // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. Ч 2000. Ч № 1. -С. 41-47.
22. Анискин, Ю.П. Планирование и контролинг : учебник / Ю.П. Ани-скин, A.M. Павлова. М.: Омега-JI, 2003. - 280 с.
23. Антоненко, Л.А. Общее и особенное в национальных моделях экономической трансформации / Л.А. Антоненко, К.А. Опритова, С.Н. Не-скородев ; под ред. Ю.М. Осипова, В.В. Чекмарева, Е.О. Зотовой. М., 2002. - 655 с.
24. Ардишвили, А. Предпринимательские сети форма сотрудничества малых фирм / А. Ардишвили // Проблема теории и практики управления. - 1990.-№4 -С. 88-91.
25. Артемьева, С. Совершенствование системы межбюджетных отношений в современных условиях / С. Артемьева // Вопросы экономики. Ч 2002.- №5.-С. 137-143.
26. Арутюнов, В. Дифференциации высшего образования / В. Арутюнов, Л.О. Стрекова // Высшее образование в России. 2005. - № 4. Ч С. 94-99.
27. Аткинсон, Э.Б. Лекции по экономической теории государственного сектора / Э.Б. Аткинсон, Д.Э. Стиглиц. М. : Аспект-пресс, 1995. -832 с.
28. Атоян, В. Университеты в современном обществе / В. Атоян, Н. Казакова // Высшее образование в России. 2005. - № 4. - С. 3-9.
29. Афонин И.В. Инновационный менеджмент : учебное пособие / И.В. Афонин. М.: Гардарики, 2005. - 224 с.
30. Аэроянц, Э.А. Ходинговые компании: особенности, опыт, проблемы, перспективы / Э.А. Аэроянц, Б.А. Ерзнкян. М.: НИИУ, 1992. - 90 с.
31. Багаутдинова, Н.Г. Инновационный потенциал высшей школы / Н.Г. Багаутдинова. М.: Экономика, 2002. - 172 с.
32. Багров, Н.М. Высшая школа России / Н.М. Багров // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2000. Ч № 1. -С. 159-168.
33. Баженова, B.C. Непрерывное образование в условиях трансформации экономической системы / B.C. Баженова. М. : Изд-во Рос. экон. акад., 2000.-330 с.
34. Балабан, М. Образование как рыночный интеграл личных интересов / М. Балабан, О. Леонтьева ; под ред. Н.Б. Крылова // Новые ценности образования: десять концепций и эссе. Вып. № 3. - М., 1995.
35. Балабанов, И.Т. Инновационный менеджмент / И.Т. Балабанов. СПб.: Питер, 2000. - 208 с.
36. Балашов, Г.В. Экономика высшей школы: проблемы и перспективы / Г.В. Балашов, С.А. Беляков, Н.М. Виноградов. СПб. : СПбУЭФ, 1996. - 130 с.
37. Балыхин, Г.А. Новые экономические механизмы в образовании. Воспитание и духовное развитие студенчества / Г.А. Балыхин // Высшее образование сегодня. 2005. - № 2. - С. 2 -5.
38. Банслова, В.Б. Исследование рынка услуг в области бизнес-образования и разработка инструментов их продвижения : дисс. канд. экон. наук / В.Б. Банслова. СПб., 1999.
39. Басаргин, В. Рынок образовательных услуг Уральского федерального округа / В. Басаргин, Н. Хридина // Высшее образование в России. -2004. -№ 11.-С. 14-22.
40. Басовский, JI.E. Управление качеством : учебник / JI.E. Басовский, В.Б. Протасьев. -М.: ИНФРА-М, 2001. -212 с.
41. Безопасность России : в 2 ч. / Макаров B.JL, Кузык Б.Н., Абакин Л.И. и др. М.: Знание, 2003.
42. Беккер, Г. Человеческий капитал / Г. Беккер // США: экономика, политика, идеология. 1993. - № 11. - С. 109-119.
43. Белая книга российского образования. М.: МЭСИ, 2000. - 344 с.
44. Белозерцев, Е. Культурно-образовательная среда провинциального города / Е. Белозерцев // Высшее образование в России. 2004. Ч № 6. -С. 75-79.
45. Белоусов В.Jl. Технология выявления инновационных проектов, вводимых в хозяйственный оборот / B.J1. Белоусов, Э.И. Бугаев, Е.В. Шле-нова //Автоматизация и современные технологии. 2001. - № 1.
46. Беляева, Т.Б. Высшее учебное заведение как некоммерческая организация / Т.Б. Беляева, С.И. Голоухова, В.Е. Дронов // Образование в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике. М. : НИИВО, 1991.- 137 с.
47. Берг, О. О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года / О. Берг // Вопросы экономики. -2002. -№ 5.-С. 144-152.
48. Бердников, В.А. Аспекты регионального развития / В.А. Бердников. -Тольятти, 2000. 48 с.
49. Богачев, E.H. О книге Чекмарева В.В. Система экономических отношений в сфере образования / E.H. Богачев, А.И. Добрынин, А.И. Су-бетто // Экономика образования. 1999. Ч № 3. - С. 54-56.
50. Богачев, E.H. Методология нового хозяйственного механизма в высших учебных заведениях в условиях рынка / E.H. Богачев. М. : Ис-след. центр Гособразования СССР, 1991. - 34 с.
51. Богачев, E.H. Разработка многовариантного прогноза установления новой системы отношений собственности в высшей школе / E.H. Богачев, A.A. Воронин. М., 1993. - Вып. № 6-7. - 72 с.
52. Богачев, E.H. Региональные интелектуальные комплексы на базе высшего учебного заведения / E.H. Богачев. М., 1992. - 172 с.
53. Болотов, В.А. Развитие инструментальных технологий контроля качества образования: стандарты профессионализма и парадоксы роста /
54. B.А. Болотов, А.Г. Шмелев // Высшее образование сегодня. Ч 2005. Ч № 4.-С. 16-21.
55. Бордовская, Н.В. Оценка качества образования: уровневый подход / Н.В. Бордовская // Высшее образование сегодня. 2002. Ч № 9.1. C. 18-28.
56. Бочарников, В.П. Fuzzy-Технология: математические основы практики моделирования в экономике / В.П. Бочарников. СПб., 2001. - 328 с.
57. Брагина, З.В. Конкуренция: вузовские проблемы / З.В. Брагина // Вестник КГУ им. H.A. Некрасова. 2004. - № 2. - С. 71-73.
58. Брагина, З.В. О книге А.Н. Тихонова, А.Е. Абрамешина, Т.П. Ворониной, А.Д. Иванникова, О.П. Мочановой Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты / З.В. Брагина // Экономика образования. 1999. -№ 1. - С. 76-77.
59. Букович, У. Управление знаниями: руководство к действию / У. Буко-вич, Р. Уильяме. М. : Инфра-М, 2002. - 503 с.
60. Булаев, Н.И. Развитие высшего образования в меняющемся мире: проблемы законодательного обеспечения / Н.И. Булаев // Высшее образование сегодня. 2005. - № 3. - С. 2-8.
61. Будаков, С.К. Философия и методология образования / С.К. Будаков, А.И. Субетго. СПб., 2002. - 408 с.
62. Бусыгин, A.B. Предпринимательство : учебное пособие / A.B. Бусыгин. М.: Дело, 2000.
63. Быченков, В.М. Институты: сверхколективные образования и безличные формы социальной субъектности / В.М. Быченков. М. : Российская академия социальных наук, 1996.
64. Бьюкенен, Дж.М. Сочинения. Т. 1. / Дж.М. Бьюкенен // Фонд экономической инициативы. М., 1997. - 560 с.
65. Валентей, С. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры / С. Валентей, Л. Нестеров // Вопросы экономики. 1999. -№2.-С. 90-102.
66. Валиев, Ш.З. Высшее образование фактор макроэкономического роста / Ш.З. Валиев. - СПб., 2000. - 141 с.
67. Вандерховен, И.Л. Законодательное формирование структур высшего образования / Й.Л. Вандерховен, Я.М. Груф // Высшее образование в Европе: Диверсификация структур высшего образования. Том XIX, №4.- 1994.-М., 1996.
68. Васенина, И. Показатели корпоративной культуры вуза / И. Васенина, В. Черняева // Высшее образование в России. 2004. - № 1.
69. Васильев, Ю.С. Управление развитием вуза. От политехнического института к техническому университету. / Ю.С. Васильев, В.В. Глухов, М.П. Федотов. СПб., 1998. - 327 с.
70. Вахрушев, Д.С. Самоорганизация и динамическая устойчивость экономических систем / Д.С. Вахрушев. Кострома : Изд-во КГУ, 2004.
71. Веблен, Т. Теория праздного класса / Т. Веблен. М. : Прогресс, -1984.-367 с.
72. Ветров, Ю. Информационные технологии в образовательном пространстве технического университета / Ю. Ветров, И. Глухов // Высшее образование в России. 2004. - № 3. - С. 71-76.
73. Вечканов, Г.С. Экономически активное население основа формирования управленческих кадров / Г.С. Вечканов // Проблемы эффективного воспроизводства управленческих кадров в России : сб. тез. и докл. на III съезде ПАНИ 22-24 октября 1997. СПб., 1997.
74. Визер, Ф. Теория общественного хозяйства / Ф. Визер. М., 1992. -620 с.
75. Вифлеемский, А.Б. Роль образовательного комплекса в постиндустриальном обществе / А.Б. Вифлеемский // Вопросы экономики. 2002. -№8.-С. 115-121.
76. Виханский, О.С. Менеджмент : учеб. пособие / О.С. Виханский, А.И. Наумов. М.: Гардарика, 1998.
77. Вишневский, Ю.Р. Студент 90-х социокультурная динамика / Ю.Р. Вишневский, В. Т. Шапко // Социология образования перед новыми проблемами. - Москва-Омск, 2003.
78. Волынкина, М.В. О месте инноваций в образовании / М.В. Волынкина // Высшее образование сегодня. 2005. - № 5. - С. 45-49
79. Вольдман, Н.Ю. Имидж организации и механизм его формирования / Н.Ю. Вольдман // Высшее образование сегодня. 2004. - № 7. - С. 2027.
80. Воронина, Т.П. Образование в эпоху новых информационных технологий / Т.П. Воронина, В.П. Кашицин, О.П. Мочанова. М., 1995. - 224 с.
81. Вудхол, М. Изменение источников и форм финансирования высшего образования: критической обзор международных тенденций / М. Вудхол // Высшее образование в Европе: Финансирование высшего образования. Том XVII, № 1.-1992. - M., 1992.
82. Вуз и рынок. Кн.1: Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. М., 1992. - 471 с.
83. Высшее и среднее профессиональное образование в Российской Федерации : стат. справ. М., 2003. - 68 с.
84. Высшее образование в России: история, проблема, перспективы. -Ярославль, 1994. 208 с.
85. Гавриков, A.JI. Региональный университетский комплекс: от концепции до ее воплощения / A.JI. Гавриков. Новгород, 2001. - 158 с.
86. Газман, О. Педагогическая поддержка детей в образовании как инновационная проблема / О. Газман ; под. ред. Н.Б. Крылова // Новые ценности образования: десять концепций и эссе. Вып. № 3. - М., 1995.
87. Галаган, А.И. Проблемы присоединения к Генеральному соглашению по торговле услугами (ГАТС) в сфере образования: анализ мировых тенденций / А.И. Галаган // Известия МАН ВШ. 2003. - № 3.
88. Гегель, Г.В.Ф. Система наук. Часть первая: Феноменология духа / Г.В.Ф. Гегель. СПб. : Наука, 1994. - 443 с.
89. Гегель, Г.В.Ф. Наука логики. Т. 1 / Г.В.Ф. Гегель М. : Мысль, 1970. -501 с.
90. Гибало, Н.П. Экономические интересы как институциональная константа формально-неформального равенства и неравенства / Н.П. Гибало // Проблемы институционализации экономики России. Ч Кострома, 2002. С. 202-229.
91. Гинецинский В.И. Проблема структурирования образовательного пространства / В.И. Гинецинский // Педагогика. 1997. - №3. - С. 10-15.
92. Глазырин, М. Муниципальный производственно-социальный комплекс и механизмы его саморазвития / М. Глазырин // Экономист. 2002. - № 2.-С. 68-74.
93. Глазьев, С.Ю. Государство дожно освоить функции развития : интервью с С.Ю. Глазьевым // Инновации. 2003. - № 6.
94. Глинский, В.В. Статистический анализ : учебное пособие / В.В. Глинский, В.Г. Ионин. Ч М. : Информационно-издательский дом Филинъ, 1998.
95. Гневко, В.А. Территориальная политика переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих / В.А. Гневко, В.Е. Рохчин. СПб. : ИСЭП, 1996. - 83 с.
96. Годин, В. Инновационный потенциал университета / В. Годин // Высшее образование в России. 2004. - № 6. - С. 117-122.
97. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. -М.: ГУ ВШЭ, 2000.-348 с.
98. Гребнев, Л. Высшее образование в Болонском измерении: российские особенности и ограничения / Л. Гребнев // Высшее образование в России.-2004.- № 1.
99. Грызлов, В. Качество образования: диалектика позиций и уровней / В. Грызлов // Высшее образование в России. 2005. - № 5. - С. 25-28.
100. Гуслякова, Л.Г. Теория и практика социальной работы: избранные труды 1990-х гг. / Л.Г. Гуслякова. Барнаул-Шумовка, 1999.
101. Дежина, И. Ведущие вузы или лисследовательские университеты? / И. Дежина // Высшее образование в России. 2004. - № 8. - С. 9-17.
102. Дементьев, В. Финансово-промышленные группы в российской экономике / В. Дементьев // Российский экономический журнал. Ч 1998. -№5.- С. 58-71.
103. Деревягина, Т.Г. Понятие социальное партнерство: содержательный аспект / Т.Г. Деревягина // Высшее образование сегодня. Ч 2004. -№9.-С. 34-37.
104. Джонсон, Д. Индивидуализация обучения / Д. Джонсон ; под ред. Н.Б. Крылова // Новые ценности образования: десять концепций и эссе.1. Вып. №3.-М., 1995.
105. Дихтль, Е. Практический маркетинг : учебное пособие / Е. Дихтль, X. Хершген. М. : ИНФРА-М., 1996.
106. Добрынин, А.И. Общая экономическая теория / А.И. Добрынин, Г.П. Журавлева. СПб. : Питер, 2000. - 288 с.
107. Догов, А.П. Негосударственные вузы в системе высшего образования России / А.П. Догов, М.В. Сухова // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2000. - № 1. -С. 99-114.
108. Донди, К. Информационно-коммуникационные технологии: вызов университетскому образованию / К. Донди // Университетское управление: практика и анализ. 2000. - № 1 (12). - С. 15-18.
109. Доненко, И. Возможности общественных организаций в области психического здоровья / И. Доненко, О. Заярная. М. : Душа человека, 1995.- 48 с.
110. Дьяконов, Г. Наука и инновации несущие конструкции в вузе / Г. Дьяконов, А. Дресвянников // Высшее образование в России. - 2004.- № 8. С. 66-74.
111. Дятлов, С.А. Инвестиции в человеческий капитал: критерии эффективности / С.А. Дятлов // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 1996. - № 4. - С. 2-51.
112. Дятлов, С.А. Экономика образования в условиях переходного периода / С.А. Дятлов. СПб., 1995. - 160 с.
113. Евдокимова Я.Ш. Информационные ресурсы в стратегическом менеджменте / Я.Ш. Евдокимова, Е.А. Князев // Университетское управление: практика и анализ. 2003. - №2 (25). - С. 7-17.
114. Епихина Ю. Менеджеры и образование // Платное образование -2004. -№ 5.-С. 46-48.
115. Ерзнкян, Б.А. Формирование и развитие корпоративных структур в российской экономике (подход на основе трансакционной концепции): автореф. дис. . докт. эконом, наук / Б.А. Ерзнкян. М. : ЦЭМИ РАН, 2000.
116. Ефремов, Л.Г. Стратегические приоритеты в развитии университетов республик-субъектов РФ / Л.Г. Ефремов. Чебоксары, 1998. Ч 196 с.
117. Ефремов, Л.Г. Формирование стратегий управления развитием высшего образования / Л.Г. Ефремов. СПб., 1998. - 17 с.
118. Журавлев, В.И. Основы технологии инновационной деятельности в вузовском педагогическом образовании / В.И. Журавлев // Инновационные процессы в профессионально-педагогическом образовании : материалы международной конференции. М., 1995. - С. 1-3.
119. Жураковский, В. Подготовка преподавателя высшей школы стратегическая задача / В. Жураковский, 3. Сазонова // Высшее образование в России. - 2004. - № 4. - С. 38-44.
120. Завгородняя, A.B. Трансфер технологий и эффективная реализация инноваций в высшей школе / A.B. Завгородняя, Л.А. Миэринь // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. -2000.- №1.-С. 63-75.
121. Завлин, П.Н. Оценка эффективности инноваций / П.Н. Завлин, A.B. Васильев. СПб.: Бизнес-пресса, 1998. -215 с.
122. Заде, Jl.А. Понятие лингвистической переменной и его применение к принятию приближенных решений / Л.А. Заде. М. : Мир, 1976. - 165 с.
123. Зайцев, Н.Л. Экономика промышленного предприятия / Н.Л. Зайцев.- М. : ИНФРА-М, 2002.
124. Заостровцев, А. Рентоориентированное поведение: потери для общества / А. Заостровцев // Вопросы экономики. 2000. - № 5. - С. 31-44.
125. Зарайкин, C.B. Регулирование развития системы образования в регионе / C.B. Зарайкин. СПб., 2000. - 16 с.
126. Заславский, И. О пользе рынка труда / И. Заславский // Вопросы экономики. 1991. -№ 9.-С. 33-38.
127. Зборовский, Г. Образовательные потребности студентов в малом городе / Г. Зборовский, Е. Шуклина, Н. Тейтельман // Высшее образование в России. 2004. - № 9. - С. 18-23.
128. Зернов, В. Негосударственный сектор: анализ, прогноз развития / В. Зернов // Высшее образование в России. 2004. - № 9. - С. 52-58.
129. Зернов, В.А. Формула Зернова / В.А. Зернов // Платное образование.- 2004. № 7-8. - С. 14-20.
130. Зимина, Е.В. Затраты на образование как инвестиции в человеческий капитал / Е.В. Зимина, В.В. Чекмарев. Кострома : КГПУ, 1996. - 22 с.
131. Зимирев, Г.И. К вопросу о региональной политике в Читинской области / Г.И. Зимирев // Национальная идея: образование и воспитание. -Чита, 1998.
132. ЗиннуровУ.Г. Методологические основы и методы маркетинговой деятельности в вузе : автореф. дис. . докт. экон. наук / У.Г. Зиннуров. -СПб. :СП6ГИЭА, 1994.
133. Зиннуров, У.Г. Оценка затрат на подготовку специалистов в вузе в зависимости от квалификационных требований к выпускнику / У.Г. Зиннуров, М. Б. Гузаиров. -М., 1991.
134. Зуев, В.М. Экономические проблемы высшей школы / В.М. Зуев // Экономические науки. 1988. - № 1.
135. Иванов, В.В. Территории высокой концентрации научно-технического потенциала в странах ЕС / В.В. Иванов, Б.И. Петров, К.И. Плетнев. М.: Сканрус. - 2001.
136. Иванов, B.C. Концептуальные ' основы институционально-корпоративного реинжиниринга региональной образовательной среды / B.C. Иванов // Вестник КГУ им. H.A. Некрасова. Спец. выпуск № 4.2004.-С. 108-115.
137. Иванов, B.C. Организация системы подготовки кадров для экономики региона / B.C. Иванов, A.B. Гагарина. Ярославль : Аверс-Пресс,2005.- 148 с.
138. Иванов, B.C. Сущность и тенденции развития региональной образовательной среды / B.C. Иванов. Ярославль : Аверс-Пресс, 2001. - 80 с.
139. ИвантерВ.В. Прогнозы экономического роста в России / Ивантер.-М.: ГУУ, 2004. 27 с.
140. Иванченко, JI.A. Приоритеты национальной экономики / JI.A. Иванченко. -М., 1998. 384 с.
141. Игнатовский, П. Экономические интересы / П. Игнатовский // Экономист. 2002. - № 3. - С. 28-39.
142. Ильинский, И. Об экономической природе современного отечественного образования / И. Ильинский // Высшее образование в России. -2004.-№9.
143. Ильинский, И.В. Инвестиции в будущее: образование в инновационном производстве / И.В. Ильинский. СПб. : Изд-во СПбУЭФ, 1996. -163 с.
144. Инновационная образовательная деятельность / А. Кочнев и др. // Высшее образование в России. 2004. - № 8. - С. 75-87.
145. Инновационный менеджмент : учебник для вузов / С.Д. Ильенкова, JI.M. Гохберг, С,Ю. Ягудин и др.; под ред. С.Д. Ильенковой. М. : ЮНИТИ, 2003.-343 с.
146. Институты: от заимствования к выращиванию (опыт российских реформ и возможность культивирования институциональных изменений) / Я. Кузьминов и др. // Вопросы экономики. 2005. - № 5.
147. Институциональная экономика / под ред. Д.С. Львова. М. : ИНФРА-М, 2001.-318 с.
148. Интеграция региональных систем образования : тезисы Всероссийской научно-практической конференции 16-18 мая 1995 г. Мордова, 1995.- 140 с.
149. Исаев, И.В. Высшее учебное заведение как экономическая корпорация / И.В. Исаев // Проблемы новой политической экономики. Ч 2005. -№ 2. С. 68-72.
150. Калейчик, М.М. Квалиметрия / М.М. Калейчик. М. : МГИУ, 2003. -198 с.
151. Календжян С.О. Аутсорсинг и делегирование пономочий в деятельности компаний / С.О. Календжян. М.: Дело, 2003. - 272 с.
152. Калинин, В.В. Принцип сопряжения систем в профессиональном образовании в период перехода к рыночной экономике /В.В. Калинин // Социально-экономические проблемы профессионального образования: сб. науч. тр. Екатеринбург, 1995. - 84 с.
153. Каплан, P.C. Сбалансированная система показателей : от стратегии к действию : пер. с англ. / P.C. Каплан, Д.П. Нортон. М. : Олимп-Бизнес, 2003.-282 с.
154. Карпенко, М. Непрерывное образование на основе информационно-коммуникационных технологий / М. Карпенко // Высшее образование сегодня. -2005. №6.-С. 8-18.
155. Кац, Л. Социальная защита детей-инвалидов и их родителей / Л. Кац и др.. Владимир : Ассоциация Свет, 1999. - 78 с.
156. Квалиметрия : метод, указания / сост. И.П. Дежкина и др.. М. : РИЦМГИУ, 2001.
157. Кемеров, В.Е. Введение в социальную философию / В.Е. Кемеров. Ч М. Академический проект, 2000. 316 с.
158. Кивинен, О. Инвестиции в высшее образование: финский опыт / О. Кивинен, Р. Ринне // Высшее образование в Европе: Финансирование высшего образования. Том XVII, № 1. - 1992. - М., 1992.
159. Кларин, М.В. Инновации в мировой педагогике / М.В. Кларин. Рига, 1995.- 176 с.
160. Кларин, М.В. Инновационные модели обучения в зарубежных педагогических поисках / М.В. Кларин. М. : Арена, 1994. - 223 с.
161. Клейнер, Г. Эволюция институциональных систем / Г. Клейнер ; Рос. акад. акад. наук, Центр, экон.-мат. ин-т. М.: Наука, 2004. - 238 с.
162. Коваленко, А. Образовательный франчайзинг (Еще раз о статусе филиала) / А. Коваленко // Высшее образование в России. 2004. - № 12.
163. Козлов, A.A. Проблемы реинжиниринга производственной деятельности в Банке России / A.A. Козлов, O.A. Хмелев // Деньги и кредит. -2004.-№3.-С. 13-22.
164. Козлов, Г. В. Сетевые торговые предприятия: роль в экономике, оценка конкурентоспособности и перспективы развития в Новосибирске / Г.В. Козлов, А.Э. Цой // Экономика. Вопросы школьного экономического образования. 2003. - № 2.
165. Кокшаров, В.А. Обзор социально-экономических проблем профессионального образования / В.А. Кокшаров // Социально-экономическиепроблемы профессионального образования: сб. науч. тр. Екатеринбург, 1995.-84 с.
166. Кондратов, П.Е. Модернизация образования как задача социального управления / П.Е. Кондратов // Высшее образование сегодня. 2003. -№ 3. - С. 12-16.
167. Конкурс на госзаказы: аналитическое сопровождение / А. Киселев и др. // Высшее образование в России. 2004. - № 1. - С. 15-25.
168. Концепция и принципы разработки и применения методики комплексной оценки и мониторинга инновационных проектов / В.И. Зин-ченко и др. // Инновации. 2003. - № 6.
169. Концепция участия Российской Федерации в управлении государственными организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования. Режим доступа : Ссыка на домен более не работаетdocs/download /operativeinfo/pce-22-09-2004.doc
170. Коржуев, A.B. Вузовское и послевузовское профессиональное образование: критическое осмысление проблем, поиск решений / A.B. Коржуев, В.А. Попков. М.: Янус-К, 2002. - 232 с.
171. Коротков, Р. Об эффективности российского высшего образования / Р. Коротков // Высшее образование в России. 2004. - № 10. - С. 3843.
172. Косолапов, С.М. Социология образования / С.М. Косолапов, В.П. Подвойский. -М., 1993.-144 с.
173. Костинский, Г.Д. Пространственность в человеческом сознании / Г.Д. Костинский // Мир психологии. 1999. -№ 4. - С. 116-129.
174. Котлер, Ф. Основы маркетинга : пер. с англ. / Ф. Котлер. 2-е европ. изд. - М. : Вильяме, 2001. - 944 с.
175. Коуз, Р. Фирма, рынок и право / Р. Коуз. М.: Дело, 1993. - 92 с.
176. Крухмалева, О.В. Современные тенденции в получении образовательных услуг / О.В. Крухмалева // Социология образования перед новыми проблемами. Москва-Омск. - 2003. - С. 20-26.
177. Крушвиц, JI. Инвестиционные расчеты / JI. Крушвиц. СПб. : Питер бук, 2001.-432 с.
178. Кузнецова, С.П. Исследование и разработка методов стоимостной оценки образовательных услуг высших учебных заведений : автореф. дис. . канд. экон. наук / С.П. Кузнецова. СПб. : СПбГИЭА, 1998. -' 18 с.
179. Кузьмин, В.П. Принцип системности в теории и методологии К. Маркса / В.П. Кузьмин. М. : Политиздат, 1986. - 398 с.
180. Кулаковский, Р. Власть и бизнес: Социальный диалог в региональном управлении / Р. Кулаковский // Общественные науки и современность. 2005.-№ 2.
181. Кусимов, С.Т. Инновации в образовании как основа развития общества / С.Т. Кусимов // Инновации в российском образовании: высшее профессиональное образование. Часть 2. М. : Изд-во МГУП, 2000. -18-23.
182. Лаврухина, Е.А. Трансформация сферы образования: факторы социального риска / Е.А. Лаврухина // CREDO NEW. 2004. - № 1.
183. Либоракина, М.И. Социальное партнерство / М.И. Либоракина, М.Г. Флямер, В.Н. Якимец. М. : Школа культурной политики, 1996. -116 с.
184. Либоракина, М.И. Социальное партнерство / М.И. Либоракина, М.Г. Флямер, В.Н. Якимец // Деньги и благотворительность. Ч 1997. -№1(13).-С. 7-14.
185. Ликичев, Г.А. Высшее образование и рынок труда: парадигма взаимодействия / Г.А. Ликичев // Высшее образование сегодня. 2005. - № 6.-С. 30-33.
186. Литвинова, Н.П. Маркетинг образовательных услуг / Н.П. Литвинова, В.В. Шереметова. СПб., 1993. - 117 с.
187. Лоншакова, H.A. Высшее образование: проблемы регионализации в современной России / H.A. Лоншакова. Екатеринбург-Чита, 2002.
188. Лукашенко, М.А. Высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг: актуальные проблемы управления / М.А. Лукашенко М . : Маркет ДС, 2003. - 358 с.
189. Лунев, Д.А. Воспроизводство образовательного потенциала и формирование человеческого капитала / Д.А. Лунев. Кострома, 2004. -22 с.
190. Львов, Д.С. Институциональный анализ корпоративной формы предприятия / Д.С. Львов, В.Г. Гребенников, Б.А. Ерзнкян // Экономическая наука современной России. 2000. - № 2.
191. Любимов, Л. Реформа образования: благие намерения, обретения, потери / Л. Любимов // Высшее образование в России. 2004. - № 12. -С. 8-24.
192. Люрья, H.A. Ценностно-деятельностная природа образованности и культурно-исторические условия изменения ее типа / H.A. Люрья // Социально-философские проблемы образования. М. : Исслед. центр качества подготовки специалистов, 1992.
193. Ляшева, Л.В. Маркетинг образовательных услуг / Л.В. Ляшева // Образование. 1998. - № 4.
194. Майбуров, И. Высшая школа в регионе: механизм финансирования / И. Майбуров // Высшее образование в России. 2004. Ч № 1. -С. 26-30.
195. Макаренко, O.B. Государство и негосударственные некоммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества / О.В. Макаренко и др.. -М.: Сигналь, 1997. 176 с.
196. Малышев, Н.Г. Нечеткие модели для экспертных систем в САПР / Н.Г. Малышев, J1.C. Бернштейн, A.B. Боженюк. Ч М. : Энергоиздат, 1991.Ч 136 с.
197. Маркс, К. Капитал. Т.З / К. Маркс. М.: Госполитиздат, 1950.
198. Маркузе, Г. Одномерный человек: Исследование идеологии развитого индустриального общества : пер с англ. / Г. Маркузе. М. : REFL-book, 1994.
199. Марцинкевич, В.И. Экономика человека / В.И. Марцинкевич, И.В. Соболева. М. : Аспект-пресс, 1995. - 286 с.
200. Маршал, А. Принципы политической экономии / А. Маршал. Ч М.: Прогресс, 1984.-Т. 2.
201. Матвеева, Е.А. Маркетинговые исследования рынка услуг в сфере высшего профессионального образования (по материалам Калининградской области) : дис. . канд. экон. наук / Е.А. Матвеева. Калининград, 1999.
202. Мелихов, А.Н. Ситуационные советующие системы с нечеткой логикой / А.Н. Мелихов, J1.C. Бернштейн, С.Я. Коровин. М. : Наука, 1990.- 272 с.
203. Мескон, М.Х. Основы менеджмента : пер. с англ. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М. : Дело, 1998. - 800 с.
204. Методические рекомендации по управлению рисками кредитных организаций на рынке ценных бумаг / Кол. авторов ; рук. Я.М. Миркин.- М . : Национальная фондовая ассоциация, 2000.
205. Методы квалиметрии в машиностроении : учеб пособие / под ред. В.Я. Кершенбаума, P.M. Хвастунова. М. : Технонефтегаз, 1999. -212 с.
206. Механизм создания российских региональных финансово-промышленных групп / под ред. Б.Ф. Зайцева. М. : Экзамен, 2001. -218 с.
207. Микроэкономика. Теория и российская практика : учебник / под ред. А.Г. Грязновой, А.Ю. Юданова. М.: КноРус, 2002. - 544 с.
208. Миль, Дж. Основы политической экономии : в 3 т. / Дж. Миль. -М.: Прогресс, 1980. 177 с.
209. Мильнер, Б.З. Теория организации : учебник / Б.З. Мильнер. М. : ИНФРА-М, 2003.-558 с.
210. Мильнер, Б.З. Управление знаниями: эволюция и революция в организации / Б.З. Мильнер. М. : Инфра-М, 2003. - 177 с.
211. Морозов, И. Аутсорсинг: преимущества для e-learning / И. Морозов // E-learning World. 2005. - №3-4 (9). - С. 68-69.
212. Москвичев, Ю.А. Повышение эффективности деятельности вуза -комплексный подход / Ю.А. Москвичев, С.В. Разумов // Образование в информационную эпоху : сб. науч. ст. Ярославль, 2001.
213. Мясникова, Л.А. Логистика экономики среднего звена / Л.А. Мясникова. СПб. : Изд-во СПбУЭФ, 1997. - 72 с.
214. Мясникова, Л.А. Постмодерн коммерции (трансформация коммерции в современном обществе) / Л.А. Мясникова, М.И. Фрид. СПб. : Бизнес-пресса, 2001. -205 с.
215. Наводнов, В.Г. Аналитическое сопровождение конкурса на размещение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием / В.Г. Наводнов, М.В. Петропавловский. Йошкар-Ола, 2003.
216. Налетова, И. Диверсификация высшего образования: вызов университетам / И. Налетова // Высшее образование в России. 2005. - № 5. -С. 39^6.
217. Налетова, И. Региональный университет в глобальной среде / И. Налетова // Высшее образование в России. 2004. - № 12. - С. 9396.
218. Неволин, В.Н. Высшая школа как основа возрождения науки в России / В.Н. Неволин // Подготовка научных кадров в Российской Федерации. Состояние, перспективы развития : материалы II Всероссийской конференции. Н. Новгород, 2002. - С. 13-21.
219. Нестеров, B.JI. Модель финансового управления учебным процессом вуза / B.JI. Нестеров, В.И. Радченко // Университетское управление: практика и анализ. Ч 2004. Ч № 3.
220. Нив, Г. Европа перемен: проблемы исследований высшего образования / Г. Нив // Высшее образование в Европе. 1991. - № 3. - С. 6-34.
221. Нив, Г. Ограниченные ресурсы / Г. Нив // Высшее образование в Европе: Финансирование высшего образования. Том XVII, № 1. - 1992. -М., 1992.
222. Николаева, Т.П. Инновационный характер экономической структуры в постиндустриальном обществе / Т.П. Николаева // Инновации. 2001. - №9-10.
223. Никольский B.C. Тенденции развития глобализации высшего образования / B.C. Никольский // Качество дистанционного образования. Концепции, проблемы, решения : сборник трудов международной научно-практической конференции. М.: МГИУ, 2003. - С. 223-245.
224. Нонака, И. Компания создатель знания : Зарождение и развитие инноваций в японских фирмах / И. Нонака, X. Такеучи; Пер. с англ. А. Трактинский. - М.: Олимп-Бизнес, 2003. - 361 с.
225. Нормативная база ресурсного обеспечения подготовки специалистов в вузах в условиях рыночной экономики / E.H. Попов и др. М., 1992. -56 с.
226. Носков, В.А. Высшая школа в системе общественного воспроизводства / В.А. Носков. Самара : Самар. ун-т, 2002. - 191 с.
227. Носков, В.А. Институционализация общественных благ / В.А. Носков и др.. Самара, 2003. - 300 с.
228. О высшем и послевузовском профессиональном образовании : Федеральный закон от 19 июля 1996 г. // Российское образование : Федеральный портал. Режим доступа : http//www.edu.ru
229. Об образовании : Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 // Российское образование : Федеральный портал. Ч Режим доступа : http//www.edu.ru
230. Об университетских комплексах : Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 676.
231. Обеспечение и оценка качества высшего образования / Ю. Похоков и др. // Высшее образование в России. 2004. - № 2. - С. 12-27.
232. Образование и демографическая ситуация в России. Исследование
233. Фонда общественного мнения. М ., 2004.
234. Окатов, В. Университет в социально-культурном пространстве региона / В. Окатов // Высшее образование в России. 2004. - № 12. - С. 73-75.
235. Олейник, А. Модель сетевого капитализма / А. Олейник // Вопросы экономики.-2003.-№ 8.
236. Олейник, А.Н. Институциональная экономика / А.Н. Олейник. Ч М. : ИНФРА-М, 2000. 255 с.
237. Орлов, А.И. Задачи оптимизации и нечеткие переменные / А.И. Орлов. М. : Знание, 1980. - 64 с.
238. Ф 244. Основные демографические показатели по России и регионам Центрального федерального округа Российской Федерации : статистический сборник. Кострома, 2005.
239. Панкрухин, А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и допонительном образовании : учебное пособие для вузов / А.П. Панкрухин. М.: Интерпракс, 1995. - 240 с.
240. Панкрухин, А.П. Маркетинг образовательных услуг / А.П. Панкрухин // Маркетинг в России и за рубежом. 1997. - июль-август. - С. 79-85.
241. Петров А.Н. Методология выработки стратегии развития предприятия / А.Н. Петров. СПб: Изд-во СПбУЭФ, 1992. - 127 с.
242. Петров, Д.И. Об информационно-программной технологии сопровождения конкурса на размещение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием / Д.И. Петров, М.В. Петропавловский , Д.В. Леухин. Йошкар-Ола, 2003.
243. Печенкин А. Сколько стоит электронное обучение? / А. Печенкин // E-learning World. 2004. - № 5-6. - С. 48-53.
244. Пигу, A.C. Экономическая теория благосостояния / A.C. Пигу. М. : Прогресс, 1985. ЧТ. 1.
245. Пласичук В.П. Информационно-сетевая культура пользователей / В.П. Пласичук // Патенты и лицензии. 2002. - № 12. - С. 44^8.
246. Плетнев, К.И. Инновационная экономика и интеграционные процессы / К.И. Плетнев // Инновации. 2003. - № 6. - С. 33-36.
247. Покровский, Н.Е. Побочный продукт глобализации: университеты перед лицом радикальных изменений / Н.Е. Покровский // Общественные науки и современность. 2005. - № 4.
248. Поль, Ж.-П. Финансирование предприятиями высших учебных заведений во Франции / Ж.-П. Поль, Ф. Байи // Высшее образование в Евpone: Финансирование высшего образования. Том XVII, № 1. Ч 1992. -М., 1992.
249. Поляков, С.Г. Формирование инновационной стратегии развития организации с использованием метода Innovation Scorecard / С.Г Поляков, И.М. Степанов, A.B. Федоров // Инновации. 2003. - № 10. -С. 46-47.
250. Попов, Е. Услуги образования и рынок / Е. Попов // Российский экономический журнал. 1992. - № 1 - С. 43^19.
251. Поспелов, Д.А. Логико-лингвистические модели в системах управления / Д.А. Поспелов. М.: Энергоиздат, 1981. - 232 с.
252. Поспелов, Д.А. Ситуационное управление: теория и практика / Д.А. Поспелов. М.: Наука, 1986. - 288 с.
253. Пригожин, А.И. Методы развития организаций / А.И. Пригожин. -М.: МЦФЭР, 2003. 864 с.
254. Пригожин, И. Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой / И. Пригожин, И. Стенгерс. М.: Прогресс, 1988. - 431 с.
255. Приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации : доклад A.A. Фурсенко // Высшее образование в России. 2005. - № 1. - С. 5-10.
256. Проблемы социально-экономических исследований региональных систем : сб.науч. статей. / под общ. ред. Г.В. Гутмана, О.В. Лаптева. -Владимир : Собор, 2005.
257. Пузанков, Д. Взгляд на развитие системы высшего профессионального образования / Д. Пузанков, И. Федоров, В. Шадриков // Высшее образование в России. 2004. - № 9. - С. 14-18.
258. Путин, В.В. Проблемы образования вонуют всех : доклад на VII съезде Российского Союза ректоров / В.В. Путин // Высшее образование сегодня. 2002. - № 12.
259. Пушных, В. Обучающиеся организации и университеты / В. Пушных // Высшее образование в России. 2004. - № 11.
260. Радаев, В.Л. Формирование новых российских рынков: трансакцион-ные издержки, формы контроля и деловая этика / В.Л. Радаев. Ч М. : Центр политических технологий, 1998. Ч 328 с.
261. Радыгин, А. Институциональные проблемы развития корпоративного сектора: собственность, контроль, рынок ценных бумаг / А. Радыгин, Р. Энтов. -М.: ИЭПП, 1999.
262. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. 2-е изд., испр. - М. : ИНФРА-М, 1999.-479 с.
263. Ракитов, А.И. Наука в эпоху глобальных трансформаций / А.И. Раки-тов // Свободная мысль. 1997. - № 7. - С. 56-69.
264. Рассадин, Н.М. Принципы расчета стоимости допонительных образовательных услуг вуза в условиях рыночной экономики / Н.М. Рассадин, В.В. Чекмарев // Экономика образования. 1999. - № 1. Ч С. 2732.
265. Региональная политика РФ в области образования. Саранск, 1994. Ч 223 с.
266. Регионы России. 2003 : Социально-экономические показатели : стат. сб. / Гос. ком. Рос. Федерации по статистике (Госкомстат России). Ч М.: Госкомстат России, 2004.
267. Регионы России. 2004: основные социально-экономические показатели городов (официальное издание). М. : Статистика России, 2004. -381 с.
268. Рейтинг экономических вузов // Экономическая школа. 1992. - № 2. - С. 337-338.
269. Реформирование образования в России. Некоторые итоги, проблемы, задачи. -М., 1995. 165 с.
270. Реформирование системы образования РФ. СПб., 1997. - 80 с.
271. Робинсон, Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции / Дж. Робинсон. М.: Прогресс, 1986. - 471 с.
272. Розин, В.М. Социально-философские основы образования / В.М. Ро-зин.-М., 2000.- 10 с.
273. Розов, Н.С. Культура, ценности и развитие образования / Н.С. Розов. -М., 1991.-154 с.
274. Розов, Н.С. Методологические принципы ценностного прогнозирования образования / Н.С. Розов // Социально-философские проблемы образования. М., 1992.
275. Роик В. Социален ли федеральный бюджет грядущего года? /
276. B. Роик // Российский экономический журнал. 2005 - № 7-8.1. C. 98-101.
277. Романов, А.Н. Анализ финансового состояния организации / А.Н. Романов. -М. : ДЕКА, 2001.
278. Ротштейн, А.П. Нечеткая надежность агоритмических процессов /
279. A.П. Ротштейн, С.Д. Штовба. Винница : Континент-ПРИМ, 1997.142 с.
280. Румянцева, Е.В. Обоснование механизма участия хозяйствующих субъектов в подготовке специалистов в системе высшего профессионального образования региона : автореф. дис. . канд. экон. наук / Е.В. Румянцева. Рыбинск, 2002. - 22 с.
281. Рынок труда и рынок образовательных услуг. Регионы России. Ч Режим доступа : Ссыка на домен более не работаетPages/Levels/central/tverregion /balance.htm.
282. Сагатовский, В.Н. Философские основания педагогической деятельности / В.Н. Сагатовский // Вестник высшей школы. Ч 1981. № 1. -С. 49-50.
283. Садовничий, В.А. Высшая школа России: традиции и современность /
284. B.А. Садовничий // Высшее образование сегодня. 2002. - № 12.
285. Санто, Б. Инновация как средство экономического развития / Б. Сан-то ; пер. с венг. под ред. Б.Н. Сазонова. М.: Прогресс, 1990. - 296 с.
286. Семенова, A.C. Образовательный франчайзинг: сущность, принципы построения и функционирования сети : автореф. дис. .канд. экон. наук / A.C. Семенова. М., 2002.
287. Сенашенко, В. Модернизация послевузовского профессионального образования / В. Сенашенко, С. Пахомов, А. Клейменов // Высшее образование в России. 2004. - № 12.
288. Сенге, П. Пятая дисциплина: искусство и практика самообучающейся организации / П. Сенге. М.: Олимп - Бизнес, 2003. - 408 с.
289. Сергеев С.А. Инновационный резонанс в системе образования // Качество дистанционного образования. Концепции, проблемы, решения : материалы международной научно-практической конференции. М. : МГИУ, 2004. - С. 265-268.
290. Сио, К.К. Управленческая экономика : пер. с англ. / К.К. Сио М. : ИНФРА-М, 2000.-671 с.
291. Скаржинская, Е.М. Рынок образовательных услуг и его экономические субъекты / М.И. Скаржинская, В.В. Чекмарев // Экономика образования. 1999. -№ 2. - С. 61-69.
292. Скаржинская, Е.М. Субъекты рынка образовательных услуг и их экономическое поведение / М.И. Скаржинская, В.В. Чекмарев // Экономика образования. 1999. - № 3. - С. 22-30.
293. Скаржинский, М.И. Экономико-институциональная специфика сферы образования / М.И. Скаржинский // Экономика образования. 1999. - №1.-С. 25-27.
294. Спарроу, Э. Успешный 1Т-аутсорсинг : пер. с англ. / Э. Спарроу. М. : КУДИЦ-ОБРАЗ, 2004. - 288 с.
295. Статистика науки и инноваций : краткий терминологический словарь / под ред. Л.М. Гохберга. М.: ЦИСН, 1996.
296. Сфера профессионального образования в Ярославской области : стат. сборник Ярославль, 2004. - 48 с.
297. Татур, Ю.Г. Образовательная система России. Высшая школа / Ю.Г. Татур. М.: МГТУ, 2000. - 278 с.
298. Тельнов, Ю.Ф. Реинжиниринг бизнес-процессов. Компонентная методология. М. : Финансы и статистика, 2004. Ч 320 с.
299. Тенденции развития и роль сферы образования: экономический и социальный аспекты / В.И. Марцинкевич и др.. М. : ИМЭМО, 1994. - 228 с.
300. Теннисон, Р. Практическое руководство по партнерству / Р. Тенни-сон. Режим доступа : Ырр:// www.blahdblah.com
301. Тернер, Дж. Структура социологической теории / Дж. Тернер. М. : Прогресс, 1985.-471 с.
302. Тихомиров, В.П. Открытое образование: предпосыки, проблемы, тенденции развития / В.П. Тихомиров // Развитие новых технологий всистеме образования РФ : материалы 2-й региональной научно-практической конференции. Ярославль : Изд-во ЯГПУ, 2000.
303. Тихомирова, Н.В. Регулирование дистанционного обучения / Н.В. Тихомирова, JI.B. Шилова // Высшее образование сегодня. Ч 2005.-№ 1.-С. 41-43.
304. Третьяков, В.Е. О региональной роли университетов / В.Е. Третьяков // Университетское управление: практика и анализ. 2000. - № 2 (13).
305. Третьякова, И.В. Конкурентоспособность современного образования / И.В. Третьякова // Образование в информационную эпоху : сборник научных статей. Ярославль : МУБиНТ, 2001. - С. 83.
306. Трифилова, A.A. Оценка инновационного потенциала предприятия / A.A. Трифилова // Инновации. 2003. - № 6. - С. 24.
307. Трифилова, A.A. Оценка инновационной активности предприятия / A.A. Трифилова//Инновации.-2003.-№ 10.-С. 55.
308. Уткин, Э.А. Инновационный менеджмент / Э.А. Уткин, Г.И. Морозова, Н.И. Морозова. М.: АКАЛИС, 1996. - 208 с.
309. Фатхутдинов P.A. Инновационный менеджмент : учебник / P.A. Фатхутдинов. СПб.: Питер, 2003. - 400 с.
310. Федоров, И.Б. Интеграция образования и науки: ключевые аспекты / И.Б. Федоров // Высшее образование сегодня. 2005. - № 6. - С. 8-13.
311. Филиппов, В.М. О глубинном смысле госзаказа / В.М. Филиппов // Поиск. 2003. - 16 мая. - С. 17.
312. Филиппов, В.М. Финансово-экономические аспекты модернизации профессионального образования / В.М. Филиппов // Высшее образование сегодня. 2002. - № 5. - С. 2- 7.
313. Фролов, Ю.В. Экономика знаний и проблемы образования / Ю.В. Фролов // Вестник Московского городского педагогического университета.- 2002.-№ 2.-С. 148-155.
314. Фурсенко, A.A. О состоянии и основных направлениях развития законодательства в области образования и науки / A.A. Фурсенко // Вестник КГУ им. H.A. Некрасова. Серия Экономические науки. Экономика и образование. 2005. - № 2 - С. 60-69.
315. Хайдеггер, М. Время и бытие: Статьи и выступления / М. Хайдеггер. -М.: Республика, 1993.-445 с.
316. Хайдеггер, М. Время картины мира / М. Хайдеггер // Современные концепции культурного кризиса на Западе. Ч М., 1976.
317. Хайек, Ф.А. Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма / Ф.А. Хайек; под ред. У.У. Бартли. М . : Новости, 1992. - 302 с.
318. Хананашвили, H.JI. Межсекторные взаимодействия в России. Настольная книга / H.JI. Хананашвили, В.Н. Якимец. 1999. - Фонд HAH, 2000.- 184 с.
319. Хейвуд, Дж.Б. Аутсорсинг: в поисках конкурентных преимуществ : пер. с англ. / Дж.Б. Хейвуд М. : Издательский дом Вильяме, 2002. Ч 176 с.
320. Хлебников Д. Re: Не просто передвижение коробок. Аутсорсинг -инструмент снижения затрат и оптимизации бизнес-системы / Д. Хлебников // Управление компанией. 2002. - №6 (13). Ч С. 32-36.
321. Хлебников Д. Свет мой, матрица, скажи. / Д. Хлебников // БОСС. Бизнес: организация, стратегии, системы. 2004. - № 3(73). - С. 80-83.
322. Ходжсон, Дж. Жизнеспособность институциональной экономики / Дж. Ходжсон // Эволюционная экономика на пороге XXI века : доклады и выступления участников международного симпозиума, сентябрь 1997 г., Пущино. М.: Япония сегодня, 1997.
323. Центр взаимодействия общественных и государственных структур Социальное партнерство // Известия комитета общественных и межрегиональных связей. 1998. -№ 1. - С. 38-43.
324. Чванова, М. Инновационный потенциал классического регионального университета / М. Чванова // Высшее образование в России. Ч 2004.- № 12.-С. 86-88.
325. Чекмарев, В.В. Моделирование системы субъектных взаимодействий. Проблемы институционализации экономики России : монография / В.В. Чекмарев. Кострома, 2002. - 286 с.
326. Чекмарев, В.В. Образовательная услуга как экономическая категория / В.В. Чекмарев. Кострома, 1996. - 33 с.
327. Чекмарев, В.В. Проблемы формирования рынка образовательных услуг / В.В. Чекмарев // Экономика образования. 1999. - № 1. Ч С. 36-48.
328. Чекмарев, В.В. Региональная система профессионального образования : метод, пособие по курсу Экономика образования. Вып. № 8. / В.В. Чекмарев. Кострома, 1996. - 25 с.
329. Чекмарев, В.В. Сетевая форма взаимодействия субъектов экономического пространства / В.В. Чекмарев. Кострома : КГУ им. H.A. Некрасова, 2005.
330. Чекмарев, В.В. Система экономических отношений в сфере образования / В.В. Чекмарев. Кострома, 1998. - 400 с.
331. Чекмарев, В.В. Экономические проблемы сферы образования : монография. Часть I / В.В. Чекмарев. Кострома, 1996. - 204 с.
332. Чекмарев, B.B. Экономические проблемы сферы образования : монография. Часть II / В.В. Чекмарев. Кострома, 1996. - 216 с.
333. Ченцов, A.A. Инновационные стратегии на рынке образовательных услуг : автореф. дис. .канд. экон. наук / A.A. Ченцов. М., 1998. -24 с.
334. Чернова, В.В. Экономическая безопасность системы образования как фактор устойчивого развития регионов : автореф. дис. . канд. экон. наук / В.В. Чернова. Кострома, 2003. - 19 с.
335. Чернова В.Ф. Роль вуза в совершенствовании инновационного потенциала региональной системы образования / В.Ф. Чернова, Н.М. Анисимов // Инновации в российском образовании: высшее профессиональное образование. Часть 1. М. : Изд-во МГУП, 2000. -С.51-56.
336. Шадриков, В.Д. Новая модель специалиста: инновационная подготовка и компетентностный подход / В.Д. Шадриков // Высшее образование сегодня. 2004. - № 8. - С. 26-31.
337. Шадриков, В.Д. Философия образования и образовательные политики / В.Д. Шадриков. М. : Исслед. центр пробл. качества подгот. специалистов и др., 1993.- 181 с.
338. Шалаев И.К., Веряев A.A. От образовательных сред к образовательному пространству: понятие, формирование, свойства. Режим доступа : Ссыка на домен более не работаетtext/magaz/pedagog/pedagog5/a03.html
339. Шанин, С. Инновационные доминанты развития / С. Шанин, М. Владыка // Высшее образование в России. 2005. - № 6. -С.45-48.
340. Шаститко, А.Е. Неоинституциональная экономическая теория / А.Е. Шаститко; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. Экон. фак. 2-е изд. - М. : ТЕИС, 1998. - 464 с.
341. Шафранов-Куцев, Г.Ф. Новая модель классического университета в условиях регионализации высшего образования / Г.Ф. Шафранов
342. Куцев // Университетское управление: практика и анализ. 2000. - № 2 (13).-С. 12-14.
343. Шендрик, И.Г. Образовательное пространство субъекта и его проектирование / И.Г. Шендрик. М. : АПКиПРО, 2003. - 156 с.
344. Шкатула, В.И. Законодательство об образовании и правовые аспекты совершенствования управления образованием / В.И. Шкатула, Ю.А. Кудрявцев. М., 2000. - 18 с.
345. Щенников, С.Ю. Реинжиниринг бизнес-процессов. Экспертное моделирование, управление и оценка / С.Ю. Щенников. М. : Ось-89, 2004. - 288 с.
346. Щетинин, В. Своеобразие российского рынка образовательных услуг / В. Щетинин // МЭиМО. 1997. - № 11. - С. 70-74.
347. Щетинин, В.П. Рынок образовательных услуг в современной России / В.П. Щетинин // Экономика образования. 1999. - № 2. - С. 53-60.
348. Эггертссон, Т. Экономическое поведение и институты / Т. Эггертс-сон. М. : Дело, 2001.- 407 с.
349. Экономика и организация управления вузом : учебное пособие / Ю.С. Васильев и др. СПб.: Лань, 2001.
350. Экономика знаний / В.В. Глухов, С.Б. Коробко, Т.В. Маринина. -СПб. : Питер, 2003. 528 с.
351. Экономика общественного сектора : учеб. пособие / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. Экон. фак. ; под ред. E.H. Жильцова, Ж.Д. Ла-фея. М.: ТЭИС, 1998. - 309 с.
352. Юрьев, В. Региональный университет: новый этап модернизации / В. Юрьев // Высшее образование в России. 2004. - № 12. - С. 53-73.
353. Якобсон, Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере / Л.И. Якобсон. М. : Экономика, 1991. - 174 с.
354. Яковец, Ю.В. Инновационность инвестиций: новый объект экспертизы / Ю.В. Яковец // Инновации. 2003. - № 7. - С. 13.
355. Яковец, Ю.В. Эпохальные инновации XXI века / Ю.В. Яковец. Ч М. : Экономика, 2004. 444 с.
356. Яковец Ю.В. Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм / Ю.В. Яковец. М. : Экономика, 1988. -335 с.
357. Ярославская область в контексте Центрального федерального округа.- Режим доступа : Ссыка на домен более не работаетacenter/analit/yao.htm
358. Alchian, A. Corporate Management and Property Rights / A. Alchian // Manne H.G. (ed.). Economic Policy and Regulation of Corporate Securities.- Washington, D.C.: American Enterprise Institute for Public Policy Research, 1969.
359. Alstete, J. Benchmarking in Higher Education / J. Alstete. 1995. -141 p.
360. Arrow, K.J. The Economic Implications of Learning by Doing / K.J. Arrow. // Review of Economic Studies. Bd. 29. - 1962.
361. Becker, G.S. The Economic Approach to Human Behavior / G.S.Becker- Chicago : The University of Chicago Press, 1976.
362. Berle, A.A. The Modern Corporation and Private Property / A.A. Berle, G.C. Means. N.Y. : Macmilan, 1932.
363. Clark C. The Conditions of Economic Progress / C. Clark. L.-N.Y., 1957.
364. Dosi, G. Technological Paradigms and Technological Trajectories. A Suggested Interpretation of the Determinants and Directions of Technical Change / G. Dosi // Research Policy. Bd. 11. - 1982.
365. Drucker, P.F. Post-Capitalist Society / P.F. Drucker. N.Y. : Harper Collins, 1993.
366. Evans, J.R. The Management and Control of Quality / J.R. Evans, W. Lindsay. 5-th ed. - 2002. - 838 p.
367. Floud, R. The Economic History of Britain, 1700-Present / R. Floud, D. McCloskey. L. : Cambridge University Press, 1994.
368. Freeman, C. The Economics of Industrial Innovation / C. Freeman, 2. Aufl.,-London, 1982.
369. Freeman C., Perez C. Structural crises of adjustment, business cycles and investment behavior / C. Freeman, C. Perez C. // Technical Change and Economic Theory. Printer Pub. London and N.Y, 1988.
370. Griliches, Z. Hybrid Corn: An Exploration in the Economics of Technological Change / Z. Griliches. // Econometrica. 1957. - Bd. 25, Nr. 4.
371. Mensch, G. Das technologische Patt: Innovationen uberwinden die Depression / G. Mensch. Frankfurt: Umschau verlag, 1975.
372. Mincer J. On-the-Job Training: Costs, Returns and Some Implications / J. Mincer // Journal of Political Economy. October 1962.
373. Nelson, R.R., Winter, S.G. An Evolutionary Theory of Economic Change / R.R. Nelson, S.G. Winter. London: Cambridge, 1982.
374. Rubach, M.J. Comparative Corporate Governance: Competitive Implications of an Emerging Convergence / M.J. Rubach, T.C. Sebora // Journal of
375. World Bisiness. 1998. - Vol. 33, № 2.
376. Schumpeter, J.A. Kapitalismus, Sozialismus und Demokratie / J.A. Schumpeter, 7. Aufl. Tbingen, 1993.
377. Schumpeter, J.A. Konjunkturzyklen. Eine theoretische, historische und statische Analyse des kapitalistischen Prozesses, zwei Bnde / J.A. Schumpeter. Gttingen, 1961.
378. Schumpeter, J.A. Theorie der wirtschaftlichen Entwicklung. Eine Untersuchung ber Unternehmergewinn, Kapital, Kredit, Zins und den Konjunkturzyklus, 6. Aufl. / J.A. Schumpeter. Berlin, 1964.
379. Schumpeter, J.A. The Theory of Economic Development / J.A. SchumpeХ ter. -1912.
380. Shultz T. W. The Formation of Human Capital by Education / T.W. Shultz // Journal of Political Economy. 1960.
381. Skelton M. The Continuing Value of Benchmarking / M. Skelton. -APQC, 2002.
382. Williamson, J.T. Corporate Control and Business Behavior / J.T. WilliamХ son. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, 1970.
Похожие диссертации
- Совершенствование рыночных отношений в экономических системах непрерывного действия
- Проблемы повышения эффективности аграрного сектора в условиях трансформирующейся экономики Кыргызстана
- Механизм гармонизации промышленной и торговой политики предприятий
- БУХГАТЕРСКИЙ УЧЕТ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ