Инновационное развитие институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса

Касаев, Мурат Борисович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Инновационное развитие институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Касаев, Мурат Борисович
Место защиты	Москва
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Инновационное развитие институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса"

На правах рукописи

КАСАЕВ МУРАТ БОРИСОВИЧ

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА

Специальность: 08.00.05. -

Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2006

Диссертация выпонена в НОУ ИНЭП Институт экономики и предпринимательства (ИНЭП)

Научный руководитель кандидат экономических наук, профессор

Агапова Ирина Ивановна

Официальные оппоненты доктор экономических наук, Профессор

Никитин Александр Александрович

кандидат экономических наук, доцент Андрианов Дмитрий Андреевич

Ведущая организация Московский государственный

индустриальный университет

Защита состоится 31 марта 2006 г в 14 00 часов на заседании Диссертационного Совета Д 212 043.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при ГОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГОУ ДПО ГАСИС) по адресу 129272, г. Москва, ул. Трифоновская, д. 57 ауд 201.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГАСИС.

Автореферат разослан 28 Февраля 2006 г

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

С. А Лочан

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Малое предпринимательство является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Независимые предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют важную роль в социально-экономической и политической жизни страны.

Малое, предпринимательство обеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.

География устойчивого развития малого предпринимательства постоянно расширяется, хотя и сохраняется неравномерность его распространения. Более половины работающих в стране малых предприятий сосредоточено в восьми субъектах Российской Федерации, около четверти Ч в Москве. Предприниматели за годы экономических преобразований приобрели опыт ведения бизнеса. Повысися профессиональный уровень многих предпринимателей и управленцев.

В целом по регионам Российской Федерации произошла сегментация рынков, появилось больше предприятий, ориентированных на производственный сектор и сферу услуг, улучшается качество продукции пищевой и легкой промышленности. То же можно сказать и о сфере услуг в крупных городах и мегаполисах.

Вместе с тем, по-прежнему в целом невелика доля производственного сектора, слабо внедряются новые технологии. Отдельные примеры выпуска высококачественных товаров до сих пор не решают проблему низкой конкурентоспособности основной продукции малых предприятий, поскольку динамика и качество роста однозначно зависят от масштабных инновационных подвижек в экономике.

Международный опыт убедительно показал, что развитие малого предпринимательства возможно только при наличии целенаправленной политики государства в отношении малого предпринимательства, исходящей из необходимости, развития этого сектора экономики и понимания большей уязвимости малых предприятий по сравнению с крупными и средними.

В настоящее время экономика нашей страны набирает определенные темпы развития. С другой стороны в России слабо развивается наукоемкое производство, что является ключевым элементом экономики большинства развитых стран. Одной из основных причин здесь на наш взгляд является так же неразвитость малого предпринимательства.

Для экономики России, развитие малого предпринимательства является ключевой задачей, обладающей перспективой построения будущего Ведь в глобальной экономической конкуренции выигрывают страны, которые создают благоприятные условия именно для малого бизнеса Успешное развитие экономики таких стран, как США, Франция, Германия и Япония связано в первую очередь с развитостью сектора малого предпринимательства

Свою важность, малое предпринимательство приобретает в силу ряда особенностей, таких как возможности гибко и оперативно реагировать на изменения конъюнктуры рынка, активно мобилизовать небольшие ресурсы для производства новых видов товаров и услуг. Кроме того, малое предпринимательство вследствие большей гибкости в принятии решений может успешнее реагировать на социальные запросы общества, чем подавляющее число крупных компаний. Малые предприятия стимулируют деловую активность и вовлекают различные слои населения, обеспечивая гем самым его занятость. Тем самым, малое предпринимательство обладает способностью расширять объем и структуру внутреннего спроса.

Преимуществом малого предпринимательства в сравнении с развитием крупных и средних предприятий, является их способность успешно функционировать на местном сырье и материалах, используя при этом местную рабочую силу. Однако, не смотря на свою перспективность и социально-экономическую значимость, малый бизнес в нашей стране, пока еще не является основным, определяющим элементом национальной экономики.

В развитых странах, число малых предприятий доходит до 70% от общего числа предприятий, а выпускаемая продукция составляет около 60% ВВП.

В России же, количество малых предприятий колеблется от 25-30%, а их доля в структуре ВВП не такая значительная, около 25%. Данная проблема обусловлена целым рядом причин: неразвитостью институциональной инфраструктуры малого предпринимательства, отсутствием гибкой государственной политики в отношении малого бизнеса, несовершенной правовой базой, не объективной системой налогообложения и множеством контролирующих органов, в связи, с чем падает предпринимательская активность в стране.

Таким образом, для современной России, становление предпринимахельства, развитие инфраструктуры предпринимательства приобретают исключительную актуальность и считаются одними из наиболее перспективных направлений рыночных преобразований.

Степень разработанности проблемы. В последние годы, в России малое предпринимательство привлекает к себе все большее внимание ученых - управленцев, экономистов, политиков. Так, например, малое предпринимательство получило высокую оценку и признание серьезных политиков, за выпонение полезной социально-экономической функции, в части обеспечения занятости населения, повышения платежеспособного спроса, роста конкурентоспособности отраслей

В современной научной литературе исследование проблем развития предпринимательства получает отражение преимущественно в научных статьях, брошюрах и отдельных монографиях. Исследование этой проблемы, результаты анализа процесса предпринимательства в условиях рыночной экономики отражены в трудах А. Маршала, Д. Гебрейта, Р. Кантильона, Д. М. Кейнса, П.Самуэльсона, А. Смита, И. Шумпетера и ряда других исследователей.

В России, исследованию теоретических аспектов и проблем развития малого бизнеса посвящены работы таких ученых как А. Егоров, В. Буев, А.Виленский, В. Радаев и др. Определенные успехи в разработке отдельных вопросов касающихся развития предпринимательства, были достигнуты в работах А. Апишева, В. Афанасьева, Н. Климова, Ю. Кузнецова, А. Никитова, Ф. Филатова, Ф. Русинова, С. Сметанина и др. В этих работах достаточно глубоко проанализированы различные аспекты развития предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике. Показано, что развитие малого предпринимательства делает экономику более восприимчивой к инновациям и способной мобильно реагировать на изменения рынка.

В ряде работ отмечается, что малый бизнес создает своего рода ресурс для развития национальной экономики, позволяя крупным предприятиям аккумулировать ограниченные инвестиционные ресурсы. В свою очередь, развитие малого предпринимательства и проникновение его в сферу хозяйствования, расширило интерес к его изучению. Перечисленным проблемам были посвящены работы таких ученых как М. Портер, Ч. Макмилан, Й. Шум-петер, У. Эрроу, Я. Корнай.

Большое внимание в последнее время, уделяется таким элементам институциональной инфраструктуры как проблемы государственной поддержки, формирование оптимальных правовых и налоговых механизмов регулирования деятельности малых предприятий, а так же проблемы финансово-кредитного обеспечения. Однако исследование этих важнейших структурообразующих институтов малого бизнеса производится не в поном объеме, большинство авторов исследуют развитие малого бизнеса с позиции инфраструктуры развитых стран, что не всегда приемлемо для применения в России.

Объектом исследования является институциональная инфраструктура малого предпринимательства в современной России.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в сфере инновационного развития институциональной инфраструктуры малого предпринимательства в России.

Цель диссертационной работы заключается в совершенствовании методических разработок по развитию инновационной деятельности институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса на основе реально действующих моделей, агоритмов и стратегий развития предпринимательства особого статуса.

Достижение поставленной цели осуществлялось на основе постановки и решения следующих задач:

1 Исследовать теоретико-методологические аспекты инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса, выявить масштабы и степень их влияния на структурные соотношения в экономике;

2. Изучить зарубежный опыт эффективного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса и выявить возможности его применения в условиях российской экономики;

3. Выделить основные структурные элементы, факторы и условия, определяющие стратегию инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса;

4. Разработать модель эффективной поддержки инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса;

5. Обосновать приоритеты инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса;

6. Разработать и обосновать комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное развитие институциональной инфраструктуры малого бизнеса в рамках национальной экономики.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили труды и результаты исследований отечественных и зарубежных ученых. При выпонении работы были изучены и использованы результаты исследований в области менеджмента, экономической теории, экономико-статистического анализа.

Проанализированы и использованы законодательные и нормативно-правовые документы, государственные программы поддержки и развития малого бизнеса в период их становления.

Источником допонительной информации являлись данные официальной статистической отчетности Госкомстата РФ.

Научная новизна состоит в совершенствовании теоретических и методологических разработок повышения эффективности использования институциональной инфраструктуры малого предпринимательства, основанных на инновационных методах развития экономики, учитывающих возможности ее государственного регулирования и поддержки (налоговые льготы, стимулирование НИОКР, гранты на реализацию перспективных проектов, федеральных целевых программ развития стратегически важных отраслей) направленных на повышение конкурентоспособности малых предприятий в современных условиях хозяйствования.

Наиболее значимыми результатами исследований, являются следующие результаты:

1. Определены и обоснованы принципы формирования институциональной инфраструктуры малого бизнеса. Практическое использование ко-

торых, позволяет существенно повысить уровень инновационной активности малых и средних предприятий в различных отраслях экономики России;

2. Систематизированы основные структурные элементы, факторы и условия инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса, отражающие наиболее значимые аспекты государственной поддержки малых предприятий (нормативно-правовая поддержка, предоставление госзаказов, обеспечение условий эффективного взаимодействия с крупными предприятиями, изменение системы учета и отчетности, социальная защита) и позволяющие обосновать стратегию их перспективного развития, учитывающую отраслевую специфику предприятия;

3. Определены приоритеты инновационного развития'институциональной инфрасгруктуры малого бизнеса, позволяющие обеспечить ускоренную отдачу проводимых мероприятий по малому бизнесу в виде прироста ВВП за счет организации учебно-деловых центров, выставочных и демонстрационно-дилерских центров, консатинговых структур, микрокредитования, информационно-аналитических центров, фондов поддержки, лизинга, кредитных союзов, инвестиционных фондов и др.;

4. Предложена модель инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса на базе использования внутренних и внешних ресурсов охватывающая региональный и федеральный уровни управления, и учитывающая влияние экономических, правовых, политических и природно-климатических факторов;

5. Разработан комплекс мероприятий по формированию системы инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса способствующий повышению эффективности взаимодействия между федеральными, региональными и местными органами власти в области интенсификации инновационной деятельности малых предприятий за счет правильной расстановки акцентов в очередности развития элементов инфраструктуры малого бизнеса.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что результаты, полученные в ходе исследований, позволяют определить роль и место малого бизнеса в структуре экономики. Помогают выявить потенциал инфраструктуры малого бизнеса и способствуют формированию стратегии её совершенствования в условиях неустойчивости национальной экономики.

Разработанные автором, предложения и рекомендации по стратегии совершенствования системы поддержки малого предпринимательства, успешного использования элементов институциональной инфраструктуры и способов развития самой институциональной инфраструктуры, могут быть использованы в учебном процессе вузов при изучении дисциплин Инновации, Экономика организаций, Инновационная политика государства, а также курсах повышения квалификации работников, занятых в сфере принятия инновационных управленческих решений.

Апробация работы. Материалы диссертации докладывались:

- на международной научно-практической конференции Системные проблемы качества, математического моделирования, информационных и электронных технологий, секция - Экономика инновационных проектов и информационные бизнес - системы, Сочи, 2005; - конференции Современная Россия: экономика, управление, право, Москва, ИНЭП, 2004; - конференции Актуальные проблемы экономики, управления, права, Москва, ИНЭП, 2005;

- Всероссийской научно - практической конференции Управление знаниями в системе инновационного производства, Пенза, 2005.

Публикации: В процессе формирования диссертационной работы, результаты исследований были изложены в 6 научных трудах автора общим объемом 1,94 п. л.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Общий объем работы составляет 183 страниц текста, 10 таблиц, 13 рисунков.

Структура работы

Введение

ГЛАВА 1. Теоретические основы организации инновационной деятельности в обеспечивающей сфере малого бизнеса.

1.1. Содержание понятия институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса.

1.2. Характеристика инновационного потенциала предприятий малого бизнеса.

1.3. Функционально-целевые приоритеты в инвестировании малого предпринимательства.

1.4. Особенности управления инновациями в сфере малого бизнеса. ГЛАВА 2. Анализ состояния и перспектив инновационного развития институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса.

2.1. Современное состояние и потенциал развития институциональной инфраструктуры.

2.2. Анализ требований к процессу формирования институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса.

2.3. Определение условий формирования эффективной институциональной инфраструктуры.

ГЛАВА 3. Основные направления развития институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса.

3.1. Совершенствование институциональной инфраструктуры малого бизнеса на основе инновационных форм организации и управления их развитием.

3.2. Разработка механизма управления инновационным развитием институциональной инфраструктуры с учетом рисков.

3 3. Методы государственной поддержки развития институциональной инфраструктуры.

Заключение Список литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Малый бизнес (МБ) представляет собой многочисленный слой меких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. Они одновременно являются как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка. В своей жизнедеятельности, малый бизнес, использует существующую инфраструктуру экономики страны и предпринимательства в целом. Как и все хозяйствующие субъекты, малые предприятия пользуются транспортными, телекоммуникационными, банковскими и иными инфраструктурными системами.

Вместе с тем охватывая фактически все (Табл.1.) отрасли народного хозяйства за последние пять лет количество предприятий МБ, их вклад в экономику страны практически остаются на одном и том же уровне.

Таблица 1.

Распределение предприятий МБ по отраслям народного хозяйства в 2004 г.

Наименование отраслей Ковч, Удельный Объем произведенной про-

преднр. вес, в % дукции, работ, услуг - всего

мрд В процентах

рублей к итогу

Всего 890,9 100 1682,4 100

Промышленность 118,7 13,3 391,0 23,2

Сельское хозяйство 17,8 2,0 19,3 1,1

Строительство 116,8 13,1 402Д 23,9

Транспорт 21,8 2,4 64,8 3,9

Связь 4,7 0,5 17,6 1,0

Торговля и общественное питание 416,7 46,8 501,1 29,8

Оптовая торговля продукцией производи-венно-технического назначения 27,4 3,1 52,5 3,1

Информационно-вычислит обслуживание 8,0 0,9 14,2 0,8

Операции с недвижимым имуществом 23,6 2,6 31,8 1,9

Общая коммерческая деятельность по 39,5 4,4 48,5 2,9

обеспечению функционирования рынка

Жилищно-коммунальное хозяйство 4,0 0,4 7,5 0,4

Непроизводственные виды бытового обслуживания населения 10,3 1,2 8,6 0,5

Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение 19,9 2,2 21,8 1,3

Образование зд 0,3 1,4 0,1

Культура и искусство 8,4 0,9 11,4 0,7

Наука и научное обслуживание 22,1 2,5 53,5 3,2

Финансы, кредит страхование, пенсионное обеспечение 4,4 0,5 0,6 0.0

Другие отрасли 23,7 2,9 34,6 2,2

Малый бизнес объективно находится в неблагоприятных условиях, ввиду ограниченности собственных ресурсов и отсутствия возможностей на равных конкурировать с более крупными компаниями по таким параметрам, как доступ к финансовым ресурсам и государственным инвестициям, исследование конъюнктуры рынка, освоение новой продукции, обучение кадров, приобретение современных технологий, осуществление научно-технических разработок, получение и анализ информации и т.д.

Для минимизации негативного воздействия этих факторов, а также для раскрытия внутренне присущего малому предпринимательству динамизма и гибкости необходимо развитие институциональной инфраструктуры, ориентированной на малый бизнес.

Институциональная инфраструктура включает в себя систему специализированных институтов, которые создаются и действуют при государственном участии либо по инициативе самих предпринимательских кругов (Рис.1). Институциональная среда малого предпринимательства помогает получать поддержку и различную помощь в их деятельности, в том числе консатинговую, а также помогает осуществлять коммерческие операции и укреплять деловые взаимоотношения.

К таким институтам можно отнести фонды, банки, лизинговые, кредитные и страховые компании, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультационные, информационные, обслуживающие структуры и многое другое.

Целью формирования институциональной инфраструктуры малого предпринимательства, является создание благоприятных условий для его развития путем обеспечения комплексной и адресной поддержки в таких направлениях как: информационная, консультационная, обучающая, прогнозно-аналитическая, научно-техническая, технологическая, финансовая, имущественная Через объекты инфраструктуры происходит налаживание деловых контактов кооперации предпринимателей, что способствует самоорганизации малого бизнеса.

Инфраструктура малого предпринимательства выпоняет важную социальную функцию, поэтому ее создание и развитие, как правило, поностью или частично финансируются за счет государства с привлечением средств и возможностей объединений предпринимателей, а также финансовых ресурсов из частных источников на некоммерческой основе (субсидирование, гранты, благотворительность и т.п.).

Основой инфраструктуры малого предпринимательства в России дожны стать государственные и государственно-общественные институты, обеспечивающие такие основополагающие функции, как:

- управление и контроль;

- финансирование малого бизнеса;

- обратную связь государственных органов с малым бизнесом, защиту его интересов и консультативное обеспечение государственной политики в данной сфере предпринимательства.

Имеющийся опыт показал, что для реализации государственной политики в области малого бизнеса необходима институциональная структура государственной поддержки, базовыми элементами которой дожны являться:

1. Органы управления и контроля - министерства, комитеты, департаменты.

2. Финансовые органы - фонды поддержки малого бизнеса.

3. Общественные органы - общественные советы по малому предпринимательству.

Согласованные действия элементов такой институциональной инфраструктуры (ИИНФ) обеспечивают соответствие государственной политики, интересам малого бизнеса (через общественный орган) и гарантируют ресурсное обеспечение государственной политики в области малого бизнеса (через финансовый орган).

Рис 1. Элементы институциональной инфраструктуры малого бизнеса.

В России для поддержки и развития предприятий малого бизнеса роздана информационная инфраструктура, разрабатываются и выпоняются Федеральные целевые комплексные программы, однако, анализ показывает низкую эффективность, как самих механизмов программ (Табл.2), так и деятельности малого бизнеса по результатам опроса самих предпринимателей проведенного информационно-консультационным центром Бизнес-Тезаурус (Рис 2.).

Таблица. 2.

Инструменты поддержки институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса (ПМБ)_

Ключевые категории Федеральная программа 1994-1995 гг. Федеральная программа 19%-1997 гг. Федеральная программа 1998-1999 гг. Федеральная программа 2000-2001 гг.

Цели разработки, - Была предпринята попытка создать основные предпосыки для формирования необходимой для функционирования субъектов малого бизнеса среды В качестве тлавной цели осуществляемых мер по государственной поддержке малых предприятий выступало создание на федеральном уровне экономических, правовых и организационных условий для формирования в РФ развитой инфраструктуры малого бизнеса, обеспечивающей его эффективный рост. - Предполагалось для обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства в производственной, инновационной и других сферах экономики продожить дальнейшее угпуб-ление направлений, содержавшихся в предыдущей программе Задачи были ориентированы на создание правовых, экономических и организационных условий, целенаправленное формирование системы государственной поддержки малого предпринимательства, создание новых рабочих мест, открытие и поддержка малых предприятий в произволе геенной, инновационной и социальной сферах, поддержание деловой и инвестиционной активности, развитие конкуренции, инициирование финансово- кредитных и инвестиционных механизмов, поиск новых источников финансирования предпринимательской деятельности, широкое распространение типовых элементов инфраструктуры, созданных в 1994-1995 годах - Создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий путем совершенствования нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры поддержки, освоения новых форм и механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства Для реализации этой цели предполагалось решить следующие задачи преодоление административных барьеров, максимальная легализация деятельности малого предпринимательства, ускорение освоения новых кредитно-инвес-тиционных механизмов, создание региональных центров поддержки предпринимательства, развитие международного сотрудничества и экспортного ориентирования малых предприятий, укрепление социального статуса, повышение престижа и обеспечение безопасности предпринимателей - С учетом развития системы поддержки малого предпринимательства н преемственности по отношению к ранее выпонявшимся программам основной целью Федеральной программы на 2000-2001гг является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на федеральном уровне Федеральная программа включает в себя шесть разделов, отражающих приоритетные направления государственной поддержки малого предпринимательства

Выделенные средства на выпонение программы 25 мрд руб (предполагалось 210 мрд руб) Предполагалось 883 мрд руб 250 мпн руб НО мпн руб

Реализация программы Из 81 мероприятия выпонены 53% Не выпонена Не выпонена Не выпонена

Влияние федеральных программ поддержки

предпринимательства на изменение условий деятельности субъектов малого бизнеса в регионе

Обеспечили некоторое улучшение уело вий

Вызвали некоторое ухудшение услоа ий

Практически не повлияли

Затрудняюсь ответить

Вызвали значительное ухудшение условий

Обеспечили существенное улучшение условий

Рис. 2. Оценки предпринимателями Федеральных программ поддержки МБ.

В области занятости, малое предпринимательство России не играет той социальной роли, которую оно выпоняет в экономически развитых странах. Структура занятости по России за последние годы свидетельствует о том, что проблема обеспечения рабочими местами решается, прежде всего, за счёт крупных предприятий. Наиболее активно формируют российскую занятость малый бизнес в Южном, Центральном, Дальневосточном и Северо-Западном федеральных округах.

В то же время отметим что именно за счет состояния инфраструктуры сегодня во многих промьпиленно развитых странах малое предпринимательство обеспечивает:

- производство основной части ВВП, до 70% в среднем по странам ЕС, 61% в Японии, 40% в США;

- создание рабочих мест для большинства трудоспособного населения, 72% в среднем по странам ЕС, 78% в Японии, 75,3% в Южной Корее, 54% в США;

- осуществление большей части всех инноваций, содействующих развитию научно-технического прогресса;

- непосредственное воздействие на формирование среднего класса, являя собой важнейший фактор социальной и политической стабильности общества.

В России использование указанных возможностей малого предпринимательства, пока еще не является реальным приоритетом государственной политики, которая не делает ставку на наращивание предпринимательского ресурса как одного из средств, определяющих ускорение экономического роста и улучшение социального обстановки в стране. Число малых предприятий в России на тысячу жителей в 6 раз меньше, чем в Германии, и в 13 раз меньше, чем в США. При этом не развивается малое инновационное предпринимательство, стимулирующее развитие научно-технической сферы.

Государство предпринимает определенные попытки оздоровления ситуации в этой области. Так, уточнена схема смешанного инвестирования для привлечения инвестиций в инновационные проекты, определено участие государства в процессе инвестирования в форме разделения рисков инноваций и предоставления необходимых гарантий, разработана программа первоочередных мер по развитию и государственной поддержке малой предпринимательской деятельности в промышленности В этой связи на наш взгляд все же необходимо системно формулировать проблему как внешнюю среду малою бизнеса (Рис.3).

Рис.3. Модель симптома наличия проблемы внешней среды МБ.

В условиях глубокого экономического кризиса и крайней ограниченности ресурсов для капиталовложений в экономику России, проблема приоритетности выбора направлений инвестиционной деятельности приобретает чрезвычайное значение Учитывая данное обстоятельство, надо включать в систему таких приоритетов и сферу малого бизнеса. Это вытекает не из конъюнктурных, политических или идеологических установок, а из объективного хода социально-экономических процессов, из того, каковы место и перспективы данной сферы в решении ряда актуальных для нашей страны задач (создания конкурентной среды, повышения уровня и эффективности занятости населения, отработки и распространения новых технических решений).

Финансирование было и остается наиболее уязвимой проблемой российского малого предпринимательства. По данным социологического опроса руководителей малых предприятий, половине при их организации, пришлось ограничиться собственными сбережениями; не более четверти из них сумели получить кредит, а менее 20% - привлечь средства вкладчиков. Самая серьезная проблема на начальной стадии, как отмечают предприниматели, это финансы и помещения, затем отношения с местными органами управления. При этом проблема инвестирования остается основной на всем протяжении деятельности фирмы. Поэтому институциональная среда, обеспечивающая оптимальные условия финансирования деятельности предприятий МБ имеет наиболее важное значение.

По законодательству РФ финансирование малых предприятий может осуществляться как за счет внутренних, так и за счет внешних источников. В качестве последних используются бюджетные средства, целевые кредиты, средства внебюджетных некоммерческих фондов, кредиты коммерческих банков, средства от эмиссии акций предприятий. Внутренними источниками являются прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения, средства от страхования деятельности.

Составной частью поддержки малого бизнеса по опыту западных стран, дожна быть лизинговая компания, работающая на деньги и гарантии администрации, но с непременным выходом на страховую компанию.

В целом, составные части и связи - отношения между институциональными участниками поддержки малого бизнеса финансово-экономического профиля илюстрирует схема связей инфраструктурных объектов поддержки и развития малого предпринимательства (Рис А).

С учетом природы малого предпринимательства, необходимым звеном в системе поддержки дожны выступать страховые компании, страхующие риски не только предпринимателей, но и кредиторов-инвесторов, что в свою очередь требует организации мониторинга финансовой устойчивости заемщиков в системе малого бизнеса.

В общем-то, такие службы в системе кредитных организаций есть, но вероятность правильной оценки обычно невысока. Поэтому коммерческие банки даже под гарантию администрации дают кредиты неохотно и в основном льготные, а сами заемщики под существующие кредитные проценты ссуды берут в крайних случаях.

Рис.4. Схема связей финансово-экономического профиля поддержки инфраструктурных объектов МБ

Инновационная деятельность объектов институциональной инфра-" структуры (ОИИНФ) связана с привлечением финансовых средств значительных размеров, обычно на длительный период Данный факт может привести к снижению платежеспособности объектов по хозяйственным операциям, несвоевременному выпонению платежных обязательств перед партнерами, госбюджетом и приведет к разорению. Финансирование проектов часто осуществляется за счет заемных средств, резкое повышение доли которых в активах ОИИНФ может привести к снижению его финансовой устойчивости. В связи с чтим, формируя источники инвестиционных ресурсов в рамках инновационной деятельности ОИИНФ, нужно заранее спрогнозировать, как это отобразиться на устойчивости и ликвидности, а также поставить задачу ускорения реализации инновационных проектов. Последнее означает, что реализация инновационного проекта дожна быть выпонена как можно быстрее, исходя из соображений и факторов, буквально продиктованных накопленным опытом:

1) высокие темпы реализации каждого инновационного проекта способствуют ускорению экономического развития ОИИНФ;

2) быстрая реализация проекта обеспечивает скорейшее формирование допонительного денежного потока;

3) ускорение реализации проектов сокращает сроки использования кредитов;

4) быстрая реализация проектов способствует снижению инновационных

рисков.

Изучение опыта функционирования ОИИНФ позволяет убедиться, что задачи менеджмента инноваций в объектах институциональной инфраструктуры тесно взаимосвязаны между собой. Кроме того, обеспечение высоких темпов развития фирмы может быть достигнуто, с одной стороны, за счет реализации высокодоходных инновационных проектов и с другой, за счет ускоренной их реализации. В свою очередь, максимизация доходов от инновационной деятельности сопровождается значительным повышением уровня инновационных рисков, что вызывает необходимость их взаимной оптимизации. Уменьшение инновационных рисков, является важнейшим условием обеспечения финансовой устойчивости и текущей ликвидности ОИИНФ в процессе осуществления инновационной деятельности. Из перечня задач менеджмента инноваций ОИИНФ, приоритетной является обеспечение высоких темпов экономического развития при достаточной финансовой устойчивости и ликвидности.

Основываясь на анализе этого перечня задач, можно заметить, что предпринимательство в малом бизнесе сродни менеджменту инноваций, поскольку, в самом деле, менеджмент инноваций выпоняет, по сути, аналогичные функции, показанные для сравнения (Табл 3) Это обстоятельство позволяет руководствоваться уже отработанными в предпринимательстве методиками.

Для современной России характерна еще одна особенность - разрозненная деятельность элементов институциональной инфраструктуры, таких как финансово-кредитная система, налоговая политика, организационно-правовая система, подготовка кадров и т.д.

Таблица 3.

_Функции менеджмента инноваций в сфере ИИНФ МБ_

исследование внешней инновационной среды объекта ИИНФ и прогнозирование конъюнктуры рынка инноваций.

- в процессе реализации этой функции исследуются правовые условия инновационной деятельности, как в целом, так и отдельных форм и видов инноваций; анализируется текущая конъюнктура рынка инноваций и определяющие ее факторы; составляется прогноз конъюнктуры рынка инноваций по отдельным его сегментам, связанным с деятельностью объекта ИИНФ.

разработка стратегических направлений инновационной деятельности объекта ИИНФ-

- в процессе реализации этой функции, исходя из общей стратегии экономического развития объектов ИИНФ и прогноза конъюнктуры рынка инноваций, формируются система целей инновационной деятельности объекта, и основные ее направления на догосрочный период. А также определяются приоритетные задачи на среднесрочный и краткосрочный периоды.

поиск и оценка инвестиционной привлекательности отдельных реальных инновационных проектов и отбор наиболее эффективных га них

- в процессе реализации этой функции изучается текущее положение на рынке инноваций; отбираются для изучения венчурные проекты, в наибольшей степени соответствующие инновационной стратегии объекта ИИНФ; проводится их тщательная экспертиза; по каждому проекту рассчитываются уровень доходности и другие показатели эффективности, и по этому критерию производится ранжирование вариантов для возможной реализации.

текущее планирование и оперативное управление реализацией отдельных инновационных проектов- в процессе реализации этой функции, для обеспечения оперативного управления венчурными проектами, разрабатываются текущие планы, среди которых важную роль играют календарные планы и бюджеты их реализации. организация мониторингареализащш отдельных инновационных проектов

- в процессе реализации этой функции формируется система первичных наблюдаемых показателей, связанных с реализацией каждого инновационного проекта; определяется периодичность сбора и анализа информации по проекту; вьивляются причины отклонений реализуемых проектов от намеченных сроков, объемов и эффективности.

подготовка решений о своевременном выходе из неэффективных инновационных проектов.

- вследствие изменений конъюнктуры рынка инноваций, финансового состояния фирмы, просчетов в отборе проектов и других факторов фактическая или ожидаемая эффективность отдельных инновационных проектов может оказаться ниже расчетной. В этом случае принимается решение о выходе из таких проектов, и определяются формы этого выхода. ____

Такая несогласованность по сути дела сдерживает развиггие цивилизованного малого предпринимательства. Из-за отсутствия надежной системы подготовки кадров к предпринимательской деятельности возникают не только экономические, но и социальные потери. Здесь мы имеем в виду то обстоятельство, что приводит к отвлечению из сферы малого предпринимательства большого числа квалифицированных людей, с высокими нравственными принципами, уважающими буквы закона. Вместе с тем, исследования, проведенные по регионам информационно-консультационным центром Бизнес-Тезаурус, показывают наиболее востребованные объекты инфраструктуры (Рис 5).

Учебно-деловые центры для предпринимателей

Выставочные и демонстрационно-дилерские центры

Консатинговые структуры бизнес-консатинг, др)

Организации осуществляющие микро кредитование

Бизнес-центры

Региональный информационно-аналитический центр

Региональный фонд поддер/юси предпринимательства

Центры поддержки предпринимательства

Лизинговые компании Технопарки Кредитные союзы Инвестиционные фонды

Региональное агентство поддержки предпринимательства

Центры ремесел народных промыслов

Инновационно - технологические центры Общества взаимного страхования предприятий

Бизнес-инкубаторы

зон 33%

Рис.5. Востребованность инфраструктурных объектов поддержки малого бизнеса.

На федеральном и региональном уровнях, основой инфраструктуры малого бизнеса в России дожны стать государственные и общественные институты, обеспечивающие следующие основные функции:

- финансирование малого предпринимательства;

- управление и контроль,

- обратную связь государственных органов с малым бизнесом, защиту его интересов и консультативное обслуживание;

- обеспечение государственной политики в области малого предпринимательства.

Изученный зарубежный и отечественный опыт убедительно показывает, что для реализации I осударственной политики в области малого предпринимательства необходима обобщенная институциональная структура её государственной поддержки. Основными элементами этой структуры являются:

Х Орган управления и контроля, министерство, комитет, департамент;

Х Финансовый орган, фонд поддержки малого предпринимательства;

Х Общественный совет по малому предпринимательству.

Успешные, согласованные действия элементов такой институциональной структуры обеспечивают соответствие государственной политики, соответствие интересам государства (через орган управления), интересам малого бизнеса (через общественный орган) и гарантируют ресурсное обеспечение государственной политики в области малого предпринимательства (через финансовый орган).

Результатом осуществления программ поддержки малого бизнеса, основную часть которых составляют создание и развитие инфраструктуры, являются создание разветвленной системы институтов, обеспечивающих потребности малого предпринимательства в ресурсах: финансовых, имущественных, технологических, кадровых и информационных, а также в консультировании и благоприятном общественном мнении.

Многие регионы не имеют определенной концепции развития инфраструктуры малого бизнеса, а достоверные данные о реальных потребностях предпринимателей в тех или иных видах деловых услуг, отсутствуют. Ответственные за это направление лица, зачастую не имеют четкого представления о специфике и различиях между отдельными видами объектов инфраструктуры.

Поэтому, анализируя низкую эффективность ранее разработанных Федеральных программ необходимо отметить, что надо рассматривать в данном вопросе двухуровневую модель инновационного развития ОИИНФ (Рис.6), поскольку учет региональных особенностей имеет решающее значение.

В ходе реализации концепции развития нами рекомендуется использование агоритма (Табл.4), а так же характеристик обследования объектов институциональной инфраструктуры (Табл.5).

Рис.6. Модель инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса

Таблица 4.

Агоритм формирования региональной программы инновационного ____развития объектов ИИНФ_

Шаг Наименование мероприятий Характеристика результата проведения мероприятия

1 Формирование общей для данного региона инновационно-инвестиционной концепции поддержки институциональной инфраструктуры сферы малого бизнеса Программа создания ор1 анизационных систем управления производственной инновационно-инвестиционной деятельностью и механизмов их функционирования

2 Разработка адаптационного механизма реализации концепции с учетом возможностей совершенствования существующих структур поддержки деятельности предприятий МБ Оптимизация налогообложения для стимулирования привлечения ресурсов в проекты инфраструктурных объекте, обеспечение их поддержки и защиты

3 Выявление приоритетных направлений и видов деятельности малого бизнеса в конкретном районе региона Определение перечня видов деятельности в сфере малою бизнеса имеющих наиболее существенное значение для данного района региона

4 Анализ состояния объектов ИИНФ малого бизнеса по выделенным видам деятельности в регионе 1 Выявление неэффективно функционирующих объектов ИИНФ 2. Определение оптимальных темпов роста численности объектов ИИНФ в регионе

5 Определение уровня использования потенциала инфраструктурного обслуживания объектами ИИНФ Эффективность использования элементов инфраструктурного обслуживания определяется на основе анализа соотношения количества заявок и поноты их удовлетворения

6 Оценка качества инфраструктурного обслуживания Временная и предметная характеристика работы объектов инфраструктурного обслуживания

7 Определение допонительного числа объектов по определенному виду инфраструктурного обслуживания Определение и адаптация к условиям региона новых объектов инфраструктурного обслуживания

8 Обоснование решений по инновационному развитию существующих объектов по каждому виду инфраструктурного обслуживания Совершенствование методов регулирования деятельности объектов инфраструктурного обслуживания

9 Обеспечение реализации планов внедрения по приня гым решениям Постоянный мониторинг за состоянием системы инфраструктурной поддержки

Необходимость целостного контроля и управления, а также агоритмизации процессов развития продиктованы отсутствием продуманной политики развития инфраструктуры малого бизнеса, а это приводит к тому, что, с одной стороны, создается все, всеми и одновременно, а с другой - набор элементов инфраструктуры практически по всей территории достаточно узок и ограничивается в основном инкубаторами, парками различной направленности, бизнес и учебно-деловыми центрами.

Уже давно назрела необходимость систематизации этого процесса и налаживания связей между самими элементами инфраструктуры, объединения их в региональные и отраслевые ассоциации, установления общих критериев и стандартов качества и минимального набора услуг. Средствами упорядочения объектов инфраструктуры могут стать их аккредитация в местных органах власти, а также развитие процессов саморегулирования в рамках профессиональных ассоциаций и предпринимательских объединений.

Развивая инфраструктуру малого бизнеса необходимо учитывать имеющиеся ресурсные ограничения, такие как: финансовые, кадровые и материально-технические. Начало этому процессу, можно положить созданием небольших объектов поддержки малого предпринимательства, не требующих значительных капиталовложений и дающих достаточно быструю отдачу Если деловые услуги станут, доступны каждому предпринимателю, как по цене, так и по насыщенности рынка, то это станет первым шагом в создании комплексной системы инфраструктуры предпринимательства

Таким образом, приоритет следует отдавать тиражированию и широкому распространению на региональном, и местном уровнях типовых схем, положительно зарекомендовавших себя на практике, в частности, пилотных проектов развития инфраструктуры, созданных в ходе реализации Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства и региональных программ. Паралельно в некоторых регионах, наиболее насыщенных объектами инфраструктуры, можно начать работу по их упорядочению и уточнению функций с тем, чтобы сформировать комплексные системы поддержки малого бизнеса. Также необходимо обеспечить финансирование работ по развитию инфраструктуры, включая привлечение внебюджетных источников финансирования и реализации норм о льготном налогообложении объектов инфраструктуры, предусмотренных Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ".

Целесообразно было бы определи 1ь, для каждой из форм институтов поддержки предпринимательства, минимальный допустимый набор видов деятельности, требований к качеству и условиям предоставления услуг, который позволяет этим организациям претендовать на государственную поддержку (предоставление кредитов и субсидий, участие в капитале, компенсация определенных видов затрат, установление налоговых льгот, имущественная и информационная поддержка, государственные гарантии). Надо ввести систему аккредитации и сертификации ОИИНФ малого бизнеса, претендующих на финансовую поддержку своей деятельности из бюджетных средств.

Таблица. 5.

Характеристика объектов институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса (ПМБ)

Технико-экономические показатели Использование потенциала инфраструктурного обслуживания Социально-психологические (качество) показатели Допонительные потребности в новых объектах ИИНФ Потребности в инновационном развитии существующих объектов ИИНФ

-количество объектов по видам инфраструктур ного обслуживания, - численность заня гых, - стоимость основных фондов, - размер прибыли; - уровень рентабельности, - объем инвестиций в развитие объекта - статистика общего числа обратившихся ПМБ (О), - статистика числа необслуженных ПМБ в год (Н), - статистика числа необслуженных ПМБ из-за перегруза по времени (НВ), - ста гистика числа необслуженных ПМБ ю-за функциональной необеспеченности запроса (НЗ) - статистика оценок качест ва обслуживания ПМБ (к5,к4,кЗ,к2) Аноннмное анкетирование представителей ПМБ Анкета включает - наименование объекта ИИНФ, - оценку качества (ОК) в балах высокое -5, хорошее -4, лудовлетворительное-3, низкое- 2 - статистика числа необслуженных заявок ПМБ по 1-му виду инфраструктурного обслуживания (НВ,), из-за перегруза обьек га по времени, формируется администрацией региона - статистика числа необслуженных заявок ПМБ по 1-му виду инфраструктурного обслуживания (НЗ,), из-за функциональной необеспеченности запроса объектом, - статистика низкого качества обслуживания (г<2.) заявок ПМБ по 1-му виду обслуживания формируется админис грацией региона

Направления использования результатов анализа

1 Определение темпов роста численности объектов ИИНФ в регионе 2 Выявление неэффективно функционирующих объектов ИИНФ Опредетение уровня использования потенциала инфраструктурног о обслуживания (ИП) ИП = (Н/0) 100 (%) Оценка качества инфраструктурного обслуживания (ОК) ОК = (к5+к4+кЗ+к2)/кО, кО - общее число оценок Определение допонительного числа (ДО,) объектов по 1-му виду инфраструктурного обслуживания Д0, = (0, - Н.) / к,, ^-норматив по 1-му виду инфраструктурного обслуживания Обоснование решений по инновационному развитию существующих объектов по 1-му виду инфраструктурного обслуживания на основе анализа количества НЗ, к2.

Таким образом, проведенный анализ состояния и путей развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса, с учетом российского и зарубежного опыта, позволяет сделать нам следующие выводы:

Х Развитие институциональной инфраструктуры является одним из наиболее важных направлений поддержки малого бизнеса со стороны как государства, так и предпринимательских объединений, поскольку имеет мультипликативный эффект и распространяется на широкие круги предпринимателей.

Х Развитая институциональная инфраструктура малого предпринимательства дожна быть доступной для всех предпринимателей, предоставляя качественный набор информационных, консультационных и обучающих услуг.

Х Система объектов институциональной инфраструктуры дожна иметь "пропускную способность", адекватную потребностям малого бизнеса. Исходя из этого, России при разработке и реализации соответствующих программ необходимо ориентироваться на определенные количественные параметры, характеризующие тенденции развития предпринимательства. Дожны предусматриваться и ассигнования, выделяемые на развитие инфраструктуры, и используемые в этих целях материальные и кадровые ресурсы.

Х Задачей развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса в настоящее время является создание оптимального набора ее элементов во всех субъектах Федерации с дальнейшим расширением объема и номенклатуры оказываемых услуг и развитием их на местном уровне. Для этого этапа эффективным является тиражирование готовых схем построения инфраструктуры, положительно зарекомендовавших себя на практике.

Х Институциональная инфраструктура малого бизнеса, выпоняет важную социальную функцию и по своей природе в большинстве случаев не может быть прибыльной. Поэтому ее создание и развитие нуждаются в постоянной государственной поддержке. Это означает не только финансирование из соответствующих бюджетов, но и использование методов косвенного стимулирования.

Х Следует предусмотреть налоговые льготы для объектов институциональной инфраструктуры, передачу в собственность или в пользование на льготных условиях государственного и муниципального имущества, налоговое и иное стимулирование частных инвесторов, вкладывающих средства в развитие институциональной инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

Х Создание согласованных по целям функционирования системы объектов институциональной инфраструктуры малого бизнеса, требует детального изучения зарубежного опыта с целью отбора наиболее эффективных подходов и методов организации финансирования и оперативной деятельности таких структур для поиска наиболее приемлемых форм реализации комплексной инфраструктуры.

Х Особое значение для предпринимателей, имеет такая характеристика институциональной инфраструктуры как прозрачность и гласность системы государственной поддержки. Предприниматель дожен располагать необходимой информацией о том, куда и в каких случаях можно обратиться за помощью, в какие сроки и на каких условиях можно получить поддержку. Это требует проведения соответствующих информационных, рекламных и пропагандистских кампаний, а также периодической публичной отчетности.

Х Необходима организация научно-исследовательской работы по развитию институциональной инфраструктуры, специализированных институтов, для объективной оценки состояния рынка Малого предпринимательства, во взаимосвязи с другими социально-экономическими и политическими процессами, происходящими в стране.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Касаев М.Б. Стратегия развития малого аграрного предпринимательства в регионе. Сборник научных статей, выпуск №7, - М.: НОУ ВПО ИНЭП, 2004г., с. 65-68. (0.25 пл.).

2. Касаев М.Б. Развитие малого предпринимательства в аграрном секторе России. Сборник трудов научно-практической конференции молодых ученых и аспирантов - М.: НОУ ВПО ИНЭП, 2004г., с. 86-88. (0.19 пл.).

3. Касаев М.Б. Основные задачи и функции менеджмента инноваций в сфере малого бизнеса. Сборник статей: Управление знаниями в системе инновационного производства Всероссийской научно-практической конф. - Пенза, 2005 г., с. 74-78. (0.31 пл.).

4. Касаев М.Б. Проблемы развития венчурного инвестирования малого инновационного предпринимательства в РФ. Труды V Российского науч. симп. РАЕН и РАН Экономика инновационных проектов и информационные бизнес системы.~Москва-Сочи.:2005г., с. 48-50. (0.15 пл.).

5 Касаев М.Б. Анализ требований к институциональной инфраструктуре предприятий малого бизнеса. Материалы IV межвуз. конф.: Актуальные проблемы экономики, управления, права. - М.: ИНЭП, 2005г., с.33-41. (0.5 пл.).

6. Касаев М.Б. Современное состояние развития институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса. Материалы IV межвуз. конф.: Актуальные проблемы экономики, управления, права. - М.: ИНЭП, 2005г, с. 154-162. (0. 5 п л.).

Сдано в набор 20 02 2006 Подписано к печати 21 02.2006 Формат 6СК84Бумага писчая Печать трафаретная Уел пл 1 0 Тираж 100экз Заказ

Типография НОУ ВПО Института экономики и предпринимательства

г Москва ул Берзарина, 12

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Касаев, Мурат Борисович

Введение

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ СФЕРЕ МАЛОГО БИЗНЕСА.

1.1. Содержание понятия институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса.

1.2. Характеристика инновационного потенциала предприятий малого бизнеса.

1.3. Функционально-целевые приоритеты в инвестировании малого предпринимательства.

1.4. Особенности управления инновациями в сфере малого бизнеса.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ПЕРСПЕКТИВ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА.

2.1. Современное состояние и потенциал развития институциональной инфраструктуры.

2.2. Анализ требований к процессу формирования институциональной инфраструктуры предприятий МБ.

2.3. Определение условий формирования эффективной институциональной инфраструктуры.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО БИЗНЕСА.

3.1. Совершенствование институциональной инфраструктуры малого бизнеса на основе инновационных форм организации и управления их развитием.

3.2. Разработка механизма управления инновационным развитием институциональной инфраструктуры с учетом рисков.

3.3. Методы государственной поддержки развития институциональной инфраструктуры.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инновационное развитие институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса"

Актуальность темы исследования. Малое предпринимательство является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Независимые предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют важную роль в социально-экономической и политической жизни страны.

Малое предпринимательство обеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.

География устойчивого развития малого предпринимательства постоянно расширяется, хотя и сохраняется неравномерность его распространения. Более половины работающих в стране малых предприятий сосредоточено в восьми субъектах Российской Федерации, около четверти - в Москве. Предприниматели за годы экономических преобразований приобрели опыт ведения бизнеса. Повысися профессиональный уровень многих предпринимателей и управленцев. В целом по регионам РФ произошла сегментация рынков, появилось больше предприятий, ориентированных на производственный сектор и сферу услуг, улучшается качество продукции пищевой и легкой промышленности. То же можно сказать и о сфере услуг в крупных городах и мегаполисах. Вместе с тем, по-прежнему в целом невелика доля производственного сектора, слабо внедряются новые технологии. Отдельные примеры выпуска высококачественных товаров до сих пор не решают проблему низкой конкурентоспособности основной продукции малых предприятий, поскольку динамика и качество роста однозначно зависят от масштабных инновационных подвижек в экономике.

Международный опыт убедительно показал, что развитие малого предпринимательства возможно только при наличии целенаправленной политики государства в отношении малого предпринимательства, исходящей из необходимости развития этого сектора экономики и понимания большей уязвимости малых предприятий по сравнению с крупными и средними предприятиями.

В настоящее время экономика нашей страны набирает определенные темпы развития. С другой стороны в России слабо развивается наукоемкое производство, что является ключевым элементом экономики большинства развитых стран. Одной из основных причин здесь на наш взгляд является так же неразвитость малого предпринимательства.

Для экономики России, развитие малого предпринимательства является ключевой задачей, обладающей перспективой построения будущего. Ведь в глобальной экономической конкуренции выигрывают страны, которые создают благоприятные условия именно для малого бизнеса.

Успешное развитие экономики таких стран, как США, Франция, Германия и Япония связанно в первую очередь с развитостью сектора малого предпринимательства.

Свою важность, малое предпринимательство приобретает в силу ряда особенностей, таких как возможности гибко и оперативно реагировать на изменения конъюнктуры рынка, активно мобилизовать небольшие ресурсы для производства новых видов товаров и услуг. Кроме того, малое предпринимательство вследствие большей гибкости в принятии решений может успешнее реагировать на социальные запросы общества, чем подавляющее число крупных компаний.

Малые предприятия стимулируют деловую активность и вовлекают различные слои населения, обеспечивая тем самым его занятость. Тем самым, малое предпринимательство обладает способностью расширять объем и структуру внутреннего спроса.

Преимуществом малого предпринимательства в сравнении с развитием крупных и средних предприятий, является их способность успешно функционировать на местном сырье и материалах, используя при этом местную рабочую силу. Однако, не смотря на свою перспективность и социально-экономическую значимость, малый бизнес в нашей стране, пока еще не является основным, определяющим элементом национальной экономики.

В развитых странах, число малых предприятий доходит до 70%, а выпускаемая продукция составляет около 60% ВВП.

В России же, количество малых предприятий колеблется от 25-30%, а их доля в структуре ВВП не такая значительная, около 25%.

Данная проблема обусловлена целым рядом причин: неразвитостью институциональной инфраструктуры малого предпринимательства, отсутствием гибкой государственной политики в отношении малого бизнеса, несовершенной правовой базой, не объективной системой налогообложения и множеством контролирующих органов, в связи, с чем падает предпринимательская активность в стране.

Таким образом, для современной России, становление предпринимательства, развитие инфраструктуры предпринимательства всех отраслей и сфер деятельности приобретают исключительную актуальность и считаются одними из наиболее перспективных направлений рыночных преобразований.

Степень разработанности проблемы. В последние годы, в России малое предпринимательство привлекает к себе все большее внимание ученых - управленцев, экономистов, политиков. Так, например, малое предпринимательство получило высокую оценку и признание серьезных политиков, за выпонение полезной социально-экономической функции, в части обеспечения занятости населения, повышения платежеспособного спроса, роста конкурентоспособности отраслей.

В современной научной литературе исследование проблем развития предпринимательства получает отражение преимущественно в научных статьях, брошюрах и отдельных монографиях.

Исследование этой проблемы, результаты анализа процесса предпринимательства в условиях рыночной экономики отражены в трудах А. Маршала, Д. Гебрейта, Р. Кантильона, Д. М. Кейнса, П. Самуэльсона, А. Смита, И. Шумпетера и ряда других исследователей.

В России, исследованию теоретических аспектов и проблем развития малого бизнеса посвящены работы таких ученых как А. Егоров, В. Буев, А.Виленский, В. Радаев и других. Определенные успехи в разработке отдельных вопросов касающихся развития предпринимательства, были достигнуты в работах А.Апишева, В. Афанасьева, Н. Климова, Ю. Кузнецова, А. Никитова, Ф. Филатова, Ф. Русинова, С. Сметанина и других.

В этих работах достаточно глубоко проанализированы различные аспекты развития предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике. Показано, что развитие малого предпринимательства делает экономику более восприимчивой к инновациям и способно мобильно реагировать на изменения рынка.

В ряде работ отмечается, что малый бизнес создает своего рода ресурс развития национальной экономики, позволяя крупным предприятиям аккумулировать ограниченные инвестиционные ресурсы. В свою очередь, развитие малого предпринимательства и проникновение его в сферу хозяйствования, расширило интерес к его изучению. Перечисленным проблемам были посвящены работы таких ученых как М. Портер, Ч. Маккмилан, Й. Шумпетер, У. Эрроу, Я. Корнай.

Большое внимание в последнее время, уделяется таким элементам институциональной инфраструктуры как проблемы государственной поддержки, формирование оптимальных правовых и налоговых механизмов регулирования деятельности малых предприятий, а так же проблемы финансово-кредитного обеспечения.

Однако исследование этих важнейших структурообразующих институтов малого бизнеса производится не в поном объеме, большинство авторов исследуют развитие малого бизнеса с позиции инфраструктуры развитых стран, что не всегда приемлемо для применения в России.

Объектом исследования является институциональная инфраструктура малого предпринимательства в современной России.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в сфере инновационного развития институциональной инфраструктуры малого предпринимательства в России.

Цель диссертационной работы заключается в совершенствовании методических разработок по развитию инновационной деятельности институциональной инфраструктуры предприятий малого бизнеса на основе реально действующих моделей, агоритмов и стратегий развития предпринимательства особого статуса.

Достижение поставленной цели осуществлялось на основе постановки и решения следующих задач:

1. Исследовать теоретико-методологические аспекты инновационного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса, выявить масштабы и степень их влияния на структурные соотношения в экономике;

2. Изучить зарубежный опыт эффективного развития институциональной инфраструктуры малого бизнеса и выявить возможности его применения в условиях Российской экономики;