Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Формирование социальной рыночной экономики в постсоветском пространстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Койчуева, Мэрим Тураровна
Место защиты	Бишкек
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.01

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование социальной рыночной экономики в постсоветском пространстве"

Министерство образования и науки Российской Федерации Министерство образования Кыргызской Республики Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Кыргызско-Российский университет

ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ (ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД)

На правах рукописи

УДК 330.342.146(043.3)

Койчуева Мэрим Тураровна

Специальность 08.00.01. Ч Экономическая теория

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Бишкек 2005

Работа выпонена в Центре экономических и социальных реформ при Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Кыргызской Республики

Научный консультант: Доктор экономических наук, профессор, член-корр.

Национальной Академии Наук Кыргызской Республики А.О. Орузбаев

Официальные оппоненты: Доктор экономических наук, профессор, академик

Национальной Академии Наук Республики Казахстан А.К. Кошанов

Доктор экономических наук, профессор, академик Академии Наук Республики Таджикистан Н.К. Каюмов

Доктор экономических наук, Г.В. Кумсков

Ведущая организация - Институт интеграции международных образовательных

программ Кыргызского национального университета им. Ю. Баласагына

Защита диссертации состоится^ ^'Х^^2005 г. в Ч"Часов на заседании Диссертационного Совета Д. 730.001.01. по защите докторских диссертаций в зале заседаний Кыргызско-Российского Славянского университета по адресу: 720000. г. Бишкек, ул. Киевская 44.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке КРСУ Автореферат разослан^^!^ -2005 года.

Ученый секретарь Диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Зиновьева З.И.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. В странах СНГ осуществлены уникальные экономические реформы, аналогов которым в мировой практике не было. Социалистическая экономическая система, которая представлялась построенной на принципах и положениях самой передовой экономической мысли-марксистко-ленинской, проявила свою обреченность, бесперспективность и, по существу, стала решающей причиной развала огромной социалистической страны Ч СССР. Сама марксистко-ленинская экономическая теория оказалась ограниченной й однобокой.

Отказываясь от коммунистического экономического режима, страны СНГ, выбрали путь демократического развития с социальным партнерством социальных слоев и групп населения и свободной, открытой, социально ориентированной, многоукладной рыночной экономикой.

Выбранный демократический путь предполагает не господство имущего класса, не отсутствие классов, не тоталитарную экономику с концентрацией производственных ресурсов в руках государства, не наличне государства ради защиты господства одного класса над другим, а: государство будет защищать интересы всех классов и общенациональные интересы; гарантирует свободу прав всех граждан и их защиту; допускает различные формы собственности, т.е. многоукладную экономику, а, значит, наличие и сосуществование, социальные партнерство социальных слоев и групп; поддерживает социальную ориентацию экономики и рассматривает развитие экономики не как самоцель ради получения допонительной, приращенной выгоды частью населения, а как средство для дальнейшего укрепления социальной ориентации экономики и повышения материального и духовного благосостояния народа.

Выбрав демократический путь развития, отличный принципиально и от капиталистического, и от коммунистического путей, невозможно не признавать об объективных экономических законах и закономерностях демократического общества. Но демократическое общество только на начальном пути своего развития и, отсюда, его законы н закономерности только начинают проявлять себя и пока слабо.

В постсоветском пространстве, процесс становления демократического общества затруднен был экономическим кризисом и соответственно резким снижением уровня жизни населения.

Страны СНГ избрали, в наиболее общем видении, модель свободной, открытой, многоукладной экономики с рыночным режимом и социальными ориентирами. Своеобразие реализации этой модели на современном этапе переходного периода дожно заключаться в действенном и конструктивном влиянии государственного управления, обоснованном определении методов, масштабов и этапов реформирования. Объективные условия, обусловливающие своеобразие, сегодня поноценно не учтены.

Эта неясность позиции не могла не повлиять на качество реформирования и на социально-экономические показатели. Анализ движения реальной экономики показывает, что претворение в жизнь избранной экономической модели более решительно и последовательно, с осознанием своеобразия развития страны, позво-

лило бы избежать многих упущений, не терять пульт управления социально-экономическим развитием и не подвергать население столь существенным материальным испытаниям.

Бедность населения и деформированная экономика Ч наиболее общие проблемы страны. Новая, стабильно и устойчиво работающая экономика еще не сложилась.

Экономика имеет уже иную институциональную структуру и изменились ее отраслевые направления. Изменились экономические основы и экономические отношения. Складываются новые тенденции развития как под влиянием современного состояния реальной экономики, так и новой общественной экономической среды.

Поэтому изучение и определение этих тенденций развития, проявления новых законов и закономерностей представляет безусловный интерес. Это необходимо, чтобы правильно оценить пройденный путь начального этапа переходного периода (1991-2003 гг.), извлечь уроки, увидеть позитивные находки и взять их с собой в завтра, а замеченные негативы изжить и научиться более квалифицированно строить экономику.

Степень разработанности проблемы. В научной литературе стран СНГ политико-экономическое изучение законов и закономерностей оказалась несколько в тени. Не стало дожное внимание уделяться исследованию меняющихся производственных отношений. Более того, практически отсутствуют исследования, которые комплексно рассматривают экономику стран СНГ. Может потому, что нужно было время, чтобы накопились факты и "созрели" для теоретических анализов и обобщении. А в Кыргызской Республике эта ниша еще более не запонена. Настоящее исследование в определенной мере воспоняет этот пробел.

Этим объясняются цели н задачи. Цели - определение законов и закономерностей постсоцнанстической экономики и поиск и выбор теоретической концепции будущего экономического развития.

Для их реализации поставлены следующие задачи: обоснование теоретических положений и методологических подходов исследования; теоретическое предположение новых экономических законов н закономерностей; теоретический критический анализ исторического выбора экономических моделей и опыта экономических реформ в мире; анализ развития экономики и движения процесса реформ в странах СНГ в 1991-2003 гг.; анализ решения проблемы сокращения бедности; прогноз возможных темпов и масштабов экономического роста; рассмотрение вопросов совершенствования системы управления; обоснование принципиально новой теоретической концепции развития экономики.

Теоретические основы. Работа опиралась на широкий спектр теоретического наследия классических, передовых современных научных школ и направлений, делая попытку на использование их синтеза, чтобы прийти к новым теоретическим обобщениям.

Ученые Ч экономисты бывшего СССР внесли теоретический вклад в научное обоснование реформирования советской экономики, а затем приняли активнейшее участие в процессе реформ в соответствующих постсоветских независимых государствах как аналитики-эксперты, разработчики моделей, концепций и программ развития, а среди них многие выбирались и приглашались в государственные, правительственные структуры для практический работы на разных уровнях, включая высокие руководящие посты.

Это Ч Л.Абакин, А.Аганбегян, Г.Бунич, Е.Гайдар, В.Ивантер, Львов, В.Маевский, В.Мау, Г.Попов, С.Шаталин, В.Ясин, Г.Явлинский, П.Никитенко (Беларусь), И.Лукинов (Украина), В.Папава (Грузия), Я.Аубакиров, Г.Калиев,

A.Кошанов, М.Кенжегузин, С.Сатыбадин, Э.Туркебаев, А.Абдуганиев, Р.Досумов, И.Искендеров, А.Расулев, Р.Убайдулаева, Н.Каюмов, Р.Рахимов,

B.Раззаков, К.Умаров, М.Бабаков, А.Исманов, Т.Койчуев, Б.Кубаев, В.Кумсков, П.Купуев, Ш.Мусакожоев, А.Орузбаев, К.Сыдыков, С.Турсунова, Е.Чернова и другие, в трудах которых многие теоретические и методологические идеи имеют непреходящую ценность как в общетеоретическом плане, так и в плане подходов к конкретной практике каждого государства, учитывающих особенности их развития. Появилось^ естественно, и молодое поколение ученых-экономистов, активно включившееся в исследовательский процесс в исторически интереснейшее время формирования новых экономических, общественных ценностей демократического общества.

Как научная информация глубоко изучены научные труды многих ученых, на которых в работе сделаны ссыки, а в конце работы дан список литературы. Это было необходимо для выработки своих позиций.

Предмет исследования. Тенденции, законы и закономерности и проблемы выбора путей развития постсоветских экономик.

Объект исследования. Экономика стран СНГ. Более пристальное исследовательские внимание уделено экономике Кыргызской Республики.

Научная новизна.

1. Отражена эволюция развития теории социальной рыночной экономики и объективность ее использования в постсоветском пространстве.

2. Методологические принципы исследования сформулированы исходя из обогащенных диссертантом теоретических посылок, расширивших свои пространства, а выдвигаемые требования к исследованию учитывают как действия объективных экономических законов и закономерностей иа экономику, так п реальное состояние экономики, которое предопределяет характер и меру проявления законов и закономерностей.

3. Выявлены новые отношения, законы и закономерности, категории экономической теории и даны авторские определения, представляющие научный интерес, поскольку они раскрывают глубже реальные экономические процессы и помогают более осознанно действовать н принимать решения в практике.

4. В диссертации дан теоретический анализ существующей в мировой научной литературе теории экономических реформ и опыт мировых реформ, что позволило выявить определенные общие закономерности и правила проведения реформ и, вместе с тем, объективные различия, связанные с особенностями развития каждой страны и конструктивностью проводимой экономической политики в каждой стране. Выводы этого анализа служит важной критериальной основой для оценки экономических реформ в странах СНГ.

5. Сравнительный анализ хода и результатов экономических реформ в странах СНГ позволил выявить как характерные для всех стран СНГ проблемы развития, так и характерные только для той и иной страны. Такой анализ позволяет вычленять проблемы, связанные с объективными процессами реформ, и проблемы, связанные с проводимой экономической политикой в каждой стране. Это содействует выработке более обоснованных путей решения проблем.

6. Обоснованный выбор путей решения показан в диссертации на примере системного анализа проведения экономических реформ ё Кыргызской Республике в период борьбы за выход из экономического кризиса и постепенного движения к стабильному развитию.

7. Определены критериальные основы определения стратегии развития, когда во главу угла ставится социальная направленность экономики, и устойчивое человеческое развитие становится главной и непреходящей целью и ценностью. В диссертации дан сравнительный анализ динамики развития стран мира, сгруппированных по уровню развития, что позволяет "увидеть" свое место в мировом сообществе и корректировать свои цели в соответствии с мировыми стандартами, чтобы приблизиться к ним.

8. В диссертации предложена принципиально новая социально-экономическая модель, которая способна: целеорнентнровать и консолидировать общество; лучше задействовать экономические механизмы и обеспечить заинтересованность и ответственность в достижении высоких результатов; более открыта миру и более демократична; исходит из реалий сегодняшнего дня и одновременно "вглядывается в завтра".

Теоретическая значимость. Теоретически новые определения экономических отношений и законов дожны внести свою лепту в обогащение экономической теории, как и методологические подходы Ч в методологические ценности экономической науки. Автор выделяет и формирует, дает свое определение ряду экономических отношений и законов: исходному, основному и конечному производственным отношениям, основному экономическому закону, закону социального приоритета и социального партнерства.

Практическая значимость. Теоретические положения работы будут способствовать более глубокому пониманию происходящих экономических процессов, обеспечению более поноценного их анализа, что важно для разработки обоснованной экономической политики и грамотного управления экономикой.

Ряд конкретных рекомендаций по разработке и выбору концепции развития экономики и экономических механизмов, развитию направлений развития экономики представляет практический интерес.

Автор теоретическими проблемами реформ переходного периода занимается на протяжении многих лет. Его научные труды опубликованы не только в Кыргызстане, но в других странах (в России, Казахстане). Настоящая работа, как бы аккумулируя все пережитые мысли и вынесенные на широкую научную публику идеи в избранном направлении, поднимает теоретические размышления и обобщения на новый теоретический и масштабный уровень, критически переоценивая пройденное и находя новые "пространства" для теоретического поиска.

Публикация и реализация результатов исследования. Результаты доложены на Ученом Совете Центра экономических и социальных реформ при Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Кыргызской Республики. Опубликованы индивидуальные монографии "Становление социальной экономики в постсоветском пространстве" Бишкек-Душанбе 2004 г. 11 п.л.; "Формирование рыночной экономики СНГ в переходный период", Бишкек, 1999 г. 5,5 п.л. Кроме них участие в 3-х колективных монографиях (одна в издательстве "Наука", Москва) и опубликованы 8. статей и материалы научно-практических конференций (в Бишкеке, Москве, Чимкенте (Казахстан), Душанбе).

Информационная база. Использована государственная статистическая информация стран СНГ, имеющиеся в государственных органах и научных учреждениях аналитические и прогнозные данные, материалы международных экономических организаций. Как отправная информация более основательно использована информация по Кыргызской Республике.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРУЕМОЙ ПОСТСОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Теоретический выбор модели развития. Экономический рост был и остается, в конечном счете, венцом экономического развития, характеризующим дееспособность экономики и ее состоятельность обеспечить всеобщее благосостояние народа. Поэтому во все времена проблема экономического роста оставалась важнейшей темой для научных исследований: анализ факторов, характеристика признаков, выбор экономического режима, системы экономических методов и механизмов, поиск путей обеспечения динамичности, устойчивости и эффективности и т.д. Многие ученые-экономисты мира посвятили свои исследования проблеме роста: С.Кузнец, А.Льюис, Мюрдель, В.Ойкен, Д.Фой, Г.Рейнис, У.Ростоу и другие.

Существуют различные теории экономического развития: стадий экономического роста; структурных преобразований; внешней зависимости; неоклассической контрреволюции; концепция эндогенного роста и так далее. Теории экономического развития возникали не умозрительно лишь в головах людей, в отрыве от реальных процессов в мире, а именно как лответ на запросы времени.

О чем говорят эти смены теорий экономического развития? Во-первых, экономическая жизнь настолько сложная система, что одной теорией экономического развития (одним направлением) невозможно ее объяснить не только вообще, но и за отдельные периоды. Во-вторых, тем не менее в реальной конкретной экономической ситуации со своими приоритетами и идеологиями, несмотря на невозможность всеохвата, то или иное направление теорий экономического развития может определять или отражать основную тенденцию развития или его ориентацию. Но в каждом направлении экономических теорий есть рациональное зерно, которое можно и надо использовать. В-третьих, экономическая жизнь формируется под воздействием общественных потребностей, на которые влияют политическая власть, ее экономическая политика, и потому экономическая теория не может не учитывать их и не испытывать их влияния. Перемены в них, влияющие на экономическое движение, тоже отражаются в теориях экономического развития. В-четвертых, все теории экономического развития в определении факторов производства и математического описания их взаимодействия в процессе производства и исчисления результатов ничем принципиально (качественно) не отличаются или могут не отличаться друг от друга. Это чисто техническая вещь. В-пятых, экономические теории качественно отличаются по предлагаемой экономической идеологии: свободную или авторитарную экономику проповедует; какие формы собственности признаются; рыночные или иные методы хозяйствования используются; интересы каких социальных слоев защищаются и какова социальная ориентация; интересы власти, как самоцель, обслуживает или интересы гражданского общества. В конечном счете, институциональная структура, избранный экономический режим и используемые экономические и правовые механизмы, конечная экономическая цель, - ради кого экономика существует, - дожны определить лицо научной школы.

Сегодня в постсоветском пространстве в научной теории идет процесс ухода от марксистско-ленинского понимания экономических процессов и утверждения широкого плюралистического понимания, которое предполагает, исходя из реальных экономических процессов, рациональное использование положений различных экономических теорий в их взаимодопонении при объяснении экономического развития, определении научных прогнозов и методологических подходов к анализу экономики. Только так можно заложить надежную научную базу формирования свободной, открытой, рыночной, социально ориентированной, эффективно функционирующей экономики.

Пока такой поноценной экономики нет, - общество только на пути ее создания и путь далеко не легкий и не быстрый, - будет существовать переходный период, в течение которого экономика может характеризоваться только трансформационной экономикой, и для теоретического анализа и оценки ее объективно будет существовать теория переходной экономики, которая, опираясь на широкую палитру научных теорий и практически переосмысливая и беря на вооружение необходимое ценное, дожна содействовать восстановлению разрушенной экономики и обеспечению самодостаточного роста. Это потребует глубокого и широкого внимания к положениям различных научных теорий и школ, чтобы синтезируя, использовать их в качестве теории переходной экономики, которая сможет помочь экономическому росту.

Основные положения теории переходной экономики: институциональные изменения и формирование многоукладности экономики; на основе полезности и стоимости продукта, спроса и предложения разработать рыночные механизмы; представлять свою экономику как часть мирового экономического сообщества, человек и его ценности - изначальный и конечный движущий мотив экономики; экономика способна оставаться нужной человеку только при расширенном саморазвитии; государство, не мешая экономической свободе, дожно в целом управлять общенациональной экономикой и сохранять н укреплять ее целостность и его роль дожна быть заметной.

Поскольку экономика создается людьми, - объединенными в общество, и люди являются решающей силой, а в конечном итоге, люди пользуются благами и услугами, предоставленными ею, - то она изначально социальна.

В реальной жизни возникают государства с различными общественно-политическими и экономическими устройствами. Отличаются уровни их социально-экономического развития, природно-климатические и ресурсные условия, демографическая ситуация и т.д. Отсюда, для каждой страны и для каждого периода развития характерны свои проблемы. Они объективно теоретически обосновываются. Возникают научные теории и школы.

Одной из экономических теорий, востребованной реальностью (а любая теория рождается благодаря запросам практики) и получившей признание и успешно реализованной в экономической жизни, является, как известно, теория социального рыночного хозяйства. Историческая роль в разработке теории принадлежит немецкому ученому Вальтеру Ойкену, одному из основателей Фрайбургской школы (он был профессором университета во Фрайбурге).

Основополагающим условием эффективного функционирования экономики в целом В.Ойкен, считал взаимосвязь экономического, государственного и обще-

ственного порядков, т.е. предполагал партнерство предпринимательства, государства, гражданского общества. По его мнению социальная политика дожна быть в центре экономической политики.

Теория социальной рыночной экономики, можно сказать, получила широкое признание в мировой экономической науке после того, как она была применена при обосновании пути экономического развития в западной Германии после второй мировой войны (1939-1945 гг.) и утвердила себя практическими хозяйственными успехами. Архитектором западногерманской реформы был министр финансов ФРГ Людвиг Эрхард.

Надо подчеркнуть, что в мире помимо рассмотренной выше концепции социальной рыночной экономики (германской) существует еще скандинавская, шведская модель. Различия в самом общем виде в том, что германская Ч рыночная модель, в шведская Ч это социал-демократическая, которая государству отводит роль верховной социально-экономической силы. Однако, надо признать, что концептуальные различия между социальной рыночной экономикой и скандинавским социализмом на практике стираются. Все современные западные экономики основываются на взаимопроникновении рыночных и государственных начал и социальной солидарности.

Общая концепция социальной рыночной экономической системы в разных странах, - с учетом исторических, национальных и социально-экономических особенностей развития, различий в социальных приоритетах и социальных функциях государств, - модифицируется и реализуется в различных вариантах моделей (германская, англосаксонская, средиземноморская, скандинавская).

Первая - Германская модель применяется в Германии, Австрии, Бельгии, Нидерландах, Швейцарии, отчасти во Франции. Для нее характерны высокие объемы перераспределения ВВП через бюджет (около 50 %), формирование страховых фондов в основном за счет работодателей, развитая система социального партнерства, стремление к поддержанию поной или, по крайней мере, высокой занятости.

Вторая Ч англосаксонская Ч используется в Великобритании, Ирландии, а также в Канаде. Она предусматривает более низкий уровень перераспределения через ВВП (не более 40 %), преимущественно пассивный характер государственной политики занятости, высокий удельный вес частных и общественных компаний и организаций в оказании социальных услуг.

В странах Южной Европы (Греция, Испания и Италия) реализуется средиземноморская модель. Объем ВВП, перераспределяемый через бюджет, здесь существенно варьируют (от почти 60 % в Греции и Италии до 40 % в Испании). Социальная политика преимущественно адресована социально уязвимым категориям граждан.

Четвертая - скандинавская модель применяется в Швеции, Дании, Норвегии и Финляндии. Для нее характерны очень активная социальная политика, понимание социального благосостояния как цели экономической деятельности государства, очень высокие (50-60 %) объемы перераспределения ВВП через бюджет, реализация идей социальной солидарности и активный, упреждающий характер социальной политики. Основную роль в финансировании социальных расходов играет

государство, осуществляя финансирование как через бюджет центрального правительства, так и через субнациональные бюджеты.

Каждая страна из стран СНГ, поскольку для них привлекательна модель социальной рыночной экономики, может в какой-то мере использовать одну из четырех упомянутых моделей, учитывая, разумеется, свои особенности.

Учитывая особенности развития стран СНГ, то: англосаксонская модель не подходит, потому что предпринимательство в странах СНГ несильное, (если взять в целом) несамодостаточное. Не соответствует и средиземноморская модель, потому что в странах СНГ почти все население (за исключением богатых) нуждается в поддержке. Скандинавская модель сегодня идеологически не воспринимаема в странах СНГ, да и государства СНГ не в силах вести активную социальную политику. Приемлемой, естественно в модифицированном виде, может быть германская модель.

Выбор той или иной модели вовсе не означает, что надо отказаться от изучения других опытов. Чем больше и глубже они будут изучаться, тем лучше и. вернее можно выбрать модель, разработать концепцию, определить стратегию и успешнее реализовать поставленные задачи.

Об особых экономических отношениях и законах демократического общества. Чтобы успешно пройти адаптацию к рынку и правильно понять законы рыночных отношений и психологически воспринять новые условия хозяйствования, правила лигры и поведения, необходимо обществу определить для себя: социальная и экономическая модели развития будут каковыми; как определить исходную цель производства и основную цель общественного производства; каковы исходное и основное производственные отношения и конечное взаимоотношение социальных слоев и групп-участников экономических отношений.

Многоукладная экономика предполагает разные отношения и формы собственности, и, исходя из цели демократического общества, защищает экономические интересы всех Членов общества.

Отсюда, основная цель экономики, что отражается в основном экономическом законе, это производство полезных для обеспечения жизнедеятельности общества полезных товаров и услуг, которые в условиях универсальных рыночных отношении выступают в виде товаров, приносящих прибавочную стоимость как условие расширения возможностей общественного производства.

Исходное производственное отношение в непосредственном процессе производства и услуг Ч это равноправные, договорные отношения между собственниками капитала и обладателями наемной рабочей силы как равноправных факторов производства. Экономический кризис и спад экономики привели к определенной деформации исходного производственного отношения. Многие работники остались без рабочего места. Те, которые работают, в большинстве случаев получает низкую заработную плату, гораздо ниже прожиточного минимума. Предприниматель больше не может дать, рабочий согласен и на это, так как других источников существования не имеет. Даже против воли предпринимателя здесь имеется элемент эксплуатации наемной рабочей силы, чего не дожно быть. Нижним уровнем зарплаты, характеризующий нормальный правовой уровень, общественно признанный, дожен быть уровень минимального потребительского

бюджета Далее, нельзя сказать, что на сегодня обладатели капитала Ч предприниматели экономически грамотно, квалифицированно действующие. Не все еще могут самодостаточно функционировать. В определенной степени и во многом и рабочая сила деквалифицировалась. В результате качество производимых благ и услуг не отвечает необходимым стандартам. Пока живо производство (а оно всегда будет живо, пока живо человечество), всегда будет исходное производственное отношение между собственником капитала и наемной рабочей силой, ибо производство невозможно без факторов Ч капитала и труда, а без благ и услуг не может существовать человек, человечество.

Основное производственное отношенне Ч это отношенне между экономически свободными товаропроизводителями разных форм собственности (хозяйствующими субъектами) по поводу обмена и распределения материальных благ н услуг. Основное производственное отношение в переходный период характеризуется тем, что уровень рыночных отношений между товаропроизводителями по поводу обмена и распределения отличается недостаточной развитостью, неотработанностью механизмов и рычагов воздействия на функционирование рыночного режима. Поэтому сбои в обменных процессах; неразрешенность вовремя возникших споров и интересов; слабая экономика и несоблюдение договорных обязательств и неплатежи; теневая экономика и теневое распределение; нездоровая конкуренция или монополия; несправедливость обмена и потери одних и незаслуженное приобретенное у других и т.д. Только существенный рост реальной экономики, принципиальная борьба с теневой экономикой, рыночные знания позволят развить и повысить уровень рыночных отношений.

Конечное социально-экономическое отношение Ч это отношение между обществом (населением) п хозяйствующими субъектами по поводу потребления (использования) произведенных и распределенных благ и услуг. Конечное социально-экономическое отношение нельзя считать беспроблемным, поскольку уровень жизни населения невысок и большая часть населения находится ниже черты бедности. Общество экономически еще не в состоянии обеспечить самое себя в достаточном количестве благами и услугами, произведя или приобретая.

Государство как гарант конституционных прав гражданского общества (населения), хозяйствующих субъектов, наемных работников, как бы как арбитр и блюститель закона, присутствует в сферах действия всех уровней экономических отношений.

В демократическом государстве с социально ориентированной экономикой объективно действует закон социального приоритета на всех уровнях производственных и общественно-экономических отношении, отражающий основную целевую ориентацию общества Ч самодостаточное формирование (расширенное воспроизводство) самое себя как дееспособного общества. Это означает: подготовить, воспитать образованную, высококвалифицированную, здоровую личность; владение, распоряжение и управление экономикой концентрировать в руках самого гражданского населения; обеспечить такую структуру экономики, которая направлена на обеспечение социальных и материальных потребностей населения; создать условия для роста жизненного уровня народа. Закон социального приоритета как бы "защищает" социальную ориентацию экономики.

Экономические и социальные цели общества могут быть достигнуты только в том случае, если в обществе между социальными группами населения существует конструктивное партнерство, обусловленное общей ориентацией общества, связывающей интересы всех. В демократическом обществе при определении его целей и правил социальные слои рассматриваются не как конфликтующие силы, а естественно-социально связанные взаимообусловленными групповыми интересами и общими интересами общества и государства в целом. Значит, объективно существует закон партнерства на всех уровнях отношений, который как бы носит и технологический характер. Социальные группы населения не могут жить "друг без друга" и в демократическом обществе нет политического насилия и экономической эксплуатации, если исходить из сути общественного выбора. Гражданское согласие дожно быть естественным состоянием. Противоречия дожны разрешаться устранением причин их возникновения. А суть закона партнерства объективно исходит из природы демократического общества. Действие закона партнерства Ч залог успеха действий участников производства (наемных работников, хозяйствующих субъектов), населения, власти, общества в целом.

Методологические подходы к постсоветской экономике. Исследование экономики переживающей переходный этап, безусловно, предполагает особый методологический подход, который заключал бы в себе суть и стратегическую цель открытой, свободной экономики, особенности переходного периода, а также учитывал уровень социально-экономического развития на данном этапе.

Теоретической базой формирования, изучения и исследования свободной, открытой экономики (или переходящей к ней) может быть общая экономическая теория, вобравшая в себя и сплавившая все непреходящие ценности различных научных школ, способная системно и поноценно отразить многогранные явления и глубинные процессы реальной экономики, объяснить их и найти пути решения проблем.

Чтобы правильно определить методологические подходы к процессу формирования свободной и открытой экономики, важно четко уяснить: какой смысл вкладываем в понимание свободной и открытой экономики, рыночной экономики и из какого критерия исходим при обозначении качественных характеристик.

Суть экономики можно выводить из критерия: какую цель она преследует? Сохранение и укрепление существующей политической власти? Или реализацию интересов только определенного класса или слоя в обществе? Или интересы всего народа?

Экономику собственных интересов общество (народ) строит само (сам) и делает ее социально ориентированной. А такая экономика может сложиться только при свободе экономики. Свободная экономика означает, что нет диктата государства (в какой бы форме не было) и дана свобода хозяйствующим субъектам с правом выбора различных форм собственности (частной, колективной в различных формах, смешанной и т.д.). Свободная экономика предполагает инициативу и дееспособность хозяйствующих субъектов, человека. Именно при свободной экономике реализуется ее социальная ориентированность, т.е. она заключается прежде всего в формировании дееспособного человека, общества, создающего свою благополучную судьбу, а не в обеспечении социальной защиты и социальной под-

держки кем-то сверху (государством и т.д.), как основного показателя социальной ориентированности.

Да, в обществе в социальной защите и поддержке нуждаются больные, лишенные средств существования старики, дети, временные безработные, терпящие бедствия по каким-то причинам. Нормальные люди (здоровые, профессионально подготовленные, обученные), если могут, то дожны себя обеспечивать всеми благами в меру своих способностей, наращивая и способности, и соответственно приобретаемые блага

Социальная ориентированность экономики, предполагающая формирование дееспособной личности, заключается в создании условий для устойчивого развития человека, обеспечения профессиональной подготовки ресурсов труда, рабочих мест, охраны здоровья человека и окружающей среды, защиты имущества человека, его гражданских прав и безопасности жизни. Свободная экономика предполагает, таким образом, социальную ориентацию вот в таком понимании.

Свободная экономика характеризует свободу экономических субъектов и определяет цель свободной экономики - экономический рост и социальную ориентацию. Свободная экономика характеризует экономику как систему в целом.

Понятие рыночная экономика говорит только о том, что в экономике механизм и методы являются рыночными. Понятие рыночная экономика, не может быть тождественно понятию свободная экономика.

Экономика - система, рынок - способ функционирования системы. Понятие рыночная экономика характеризует только методы функционирования, а не цель. Рынок в постиндустриальном (посткапиталистическом и постсоветском) обществе предполагает получение прибыли не ради прибыли, а для дальнейшего роста экономики, укрепления и усиления социальной ориентации и улучшения жизненного уровня.

Свободная экономика, однако, не абсолютизирует действие рыночных механизмов, а сочетает его с действиями государственного вмешательства в виде правовых законов, нормативных положений, ограничений, запретов, поощрений и т.д. Рыночные методы не могут охватить все поры экономической и социальной жизни. Более того, это вредно. Нельзя всю богатую человеческую жизнь, жизнь общества, государства абсолютно поставить на весы рынка.

Следовательно, при исследовании экономики постсоветского переходного периода к ней надо подходить как к формирующейся свободной экономике, освобождающейся от диктата государства, со складывающейся многоукладной системой.

Социальную ориентацию предопределяет именно свобода экономики. Естественным универсальным способом функционирования экономики является рынок. Свободная экономика, формой функционирования которой является рыночная, не может замыкаться национальными границами, учитывая и относительную ограниченность ресурсов, и мировое разделение труда, особенно в эпоху глобализации. Поэтому свободная экономика может и дожна быть открытой.

Открытость экономики тем более, по существу, является естественным состоянием свободной экономики: нет национальных экономических законов и закономерностей, а есть общие. В рамках же национальных границ можно выявить особенности проявления, связанные историческими, ресурсными факторами, кото-

рые не отвергают, а раскрывают глубину общих законов и закономерностей. Такое познание дает в руки исследователей возможность гибкого и конструктивного использования полученных выводов в экономической политике и практических действиях.

Из вышеизложенных положений вытекает, что для успешного формирования социально ориентированной рыночной экономики в демократическом обществе актуальной проблемой является разработка теоретической концепции н выбор модели развития.

С уходом от командного социализма, в постсовестком пространстве фундаментальной политико-экономической проблемой является выбор модели экономического развития. Перестроечные реформы идут, еще в поной мере не завершены. Практически всеми странами СНГ в самом начале перехода к политическим и экономическим реформам было заявлено, что будет построено демократическое общество с социально ориентированной рыночной экономикой. Этот ответственный тезис не изменен, не снят. Государства и гражданские общества привержены этому тезису.

В реальности из-за трудных экономических ситуаций социальная ориентированность экономики еще не воплощена в социальном благополучии людей. Да и, как зрелая, рыночная экономика стран СНГ научно глубоко не обоснована социально ориентированная рыночная модель, Ч какой она дожна быть для каждой из них. Политическое заявление одно - выбор теоретической концепции и модели Ч совсем другое. Этот решающий шаг дожен быть сделан.

Нетрудно заметить, что фундаментальными основами теории переходной экономики поноценно дожны стать рынок, социальная ориентированность, партнерство, предпринимательства, государства и гражданского общества. Такой подход получил признание в научном мире, имеет свою достойную нишу и успешно реализован на практике.

Исследование экономических законов и закономерностей демократического общества дожно строиться на следующих положениях:

а) демократическое общество не может подвергаться анализу на основе формационного подхода с выделением классовых различий н классовых противоречий, признанием определяющего влияния отношений собственности на общественно-экономическое устройство;

б) демократическое общество дожно подвергаться анализу на основе предположения взаимопризнания и взаимодействия, взаимоуважения и гармонизации интересов социальных слоев народа, с признанием социального партнерства и равноправности участников экономических процессов (работодателей и работников), получающих свою долю в созданном продукте в соответствии с вкладом каждого);

в) демократическое общество предполагает многоукладную экономику н отношения собственности рассматриваются как действенные основы обеспечения сочетания индивидуальных, групповых н общенациональных интересов и достижения экономического благополучия семьи, населения, государства. Плюрализм форм собственности выступает как действенное средство

сочетания интересов социальных слоев и рациональная предпосыка использования ресурсов в конкретных условиях;

г) рынку могут адаптироваться все формы собственности. Рыночные отношения не определяют политическое и общественно-экономическое устройство общества. Рыночные отношения рассматриваются как эффективные способы и механизмы осуществления экономического процесса, они есть как бы естественный процесс. Как условия встречи интересов, их "стакивания", согласования, удовлетворения. Рыночные отношения строятся на необходимости соизмерения потребностей и возможностей, возможностей н потребления, результатов и затрат, выгод и потерь. Рынок предполагает полезность и рациональность хозяйствования;

д) демократическое общество, отличное по своей коренной политической социально-экономической цели н общественно-политическому устройству от капиталистического и коммунистического способов производства, объективно имея свои специфические законы и закономерности. Но поскольку демократическое общество в странах СНГ только на начальном пути формирования, проявление его законов и закономерностей еще слабо выражено. Тем не менее они дожны быть изучены, определены, чтобы грамотно и правильно проводить экономические реформы на пути демократизации жизнедеятельности общества.

К исследованию экономики переходного периода от командной советской к свободной, открытой, социально-ориентированной, рыночной, экономических законов и закономерностей демократического общества дожны быть определены следующие методологические подходы:

1) рассматривать экономическую систему на начальном (нынешнем) этапе переходного периода как еще поностью не сформировавшуюся (в институциональном и отраслевом планах), неустойчивую, нестабильную (а на пути к ней), с неотработанными "до конца", рыночными механизмами, с наследием коммунистического режима в экономических и социальных решениях;

2) объективно проявление специфических экономических законов и закономерностей демократического общества, которое тоже на начальном этапе строительства, можно считать еще слабым и незрелым и, поэтому, учитывая нынешние особенности и характер их действий, предвидеть возможное их проявление в будущем, чтобы "заранее" готовить экономические методы, механизмы, рычаги для их использования;

3) действие специфических экономических законов н закономерностей демократического общества необходимо оценивать с позиции, в какой мере оно направлено на реализацию социальных, экономических, политических ценностей строящегося демократического общества;

4) результаты исследования дожны привести к конструктивным идеям, как дальше преобразовать экономику и решать социальные проблемы и какие могут выработаны экономические методы и механизмы управления экономикой на всех уровнях.

МИРОВОЙ ОПЫТ II ЕГО УРОКИ

Безусловно, что надо использовать мировой опыт. Но заимствованные экономические и правовые модели могут хорошо прижиться при условии сходства традиций, обычаев, менталитетов и других неформальных институтов страны.

Приобретают признание принципиально новые концепции смешанной экономики, ориентированные на переходные экономики и многоукладность хозяйства. Эти концепции уделяют значительно больше внимания социально-культурным аспектам и историческому контексту развития.

Уроки реформ. Потребность в реформах возникает тогда, когда сложившаяся и действующая государственная организация экономики, управление ею не способствуют росту экономики, а становятся ее тормозом.

Такой сложный живой организм, как экономика, нуждается в гибком, динамичном механизме регулирования, который импульсирует стимул к действию, ответственность за действия, результативность действий и достижение цели. Таким "естественным" механизмом, "трогающим" и "естество" (желание, психологию, сознание) человека, и социальную сущность, является рыночный, мировым опытом признанный универсальным.

Однако рыночный механизм ни в коей мере не может отменить значение и необходимость государственного вмешательства в экономику, государственного управления экономикой (другое дело - методы), государственного сектора экономики, если есть общество и коль существует государство и если оно хочет сохраниться таковым, служа гарантом существования нации и ее независимости. Государство не есть нечто инородное, антинародное, оно создано самим народом, обществом в целях самосохранения и служит им. А народ и общество есть не простая арифметическая сумма индивидуумов, а более высокое качественное их выражение, превращение в новое состояние - не просто с суммой индивидуальных интересов, но и обобщенными, общими интересами, реализация которых нуждается в особом управлении и регулировании, что возлагается на государство.

Государственный сектор в экономике успешно может адаптироваться к рынку. Главное - найти экономически оптимальное соотношение между государственным и негосударственным секторами экономики. Многоукладность в экономике обеспечит более устойчивое ее развитие. Судить о позитивности, социальной и экономической эффективности реформ надо не по процессу реформирования, а по результатам реформ. Практика показывает, что к проведению реформ нужно готовиться тщательно и проводить взвешенно, чего не хватало в странах СНГ.

Не политика дожна "рожать" экономику, а сильная экономика является прочной базой проведения человекоориентированной политики. Амбициозный верх политики над экономикой в странах СНГ сгубил экономику, разорвал экономические связи между ними, обусловил падение жизненного уровня населения. В руках политиков имитация реформирования экономики нередко становилась самоцелью, а целью реформы (а не ее имитации) является создание лучшей и эффективной экономики и обеспечение благополучия в обществе. Страны СНГ не извлекли достаточные уроки из опыта экономи-

ческнх реформ в мире, чтобы использовать достоинства и избежать их ошибок. Потому - серьезные промахи в подходах и осуществлении реформ, потеря надежной управляемости экономики.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ II СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СТРАН СНГ В 1991-2003 ГОДЫ

Динамика экономического роста. Прошли 14 лет формирования рыночной экономики в странах СНГ. Принципиально важные решения в области экономических реформ приняты и реализованы. Приватизация и формирование многоукладной социальной экономики (с приоритетом частного предпринимательства), широкое введение рыночных механизмов хозяйствования, открытость экономики внешнему миру способствовали преодолению экономического кризиса и переходу к осту. Однако, экономический кризис нанес тяжелый урон экономике, - как и распад СССР и разрушение единого народнохозяйственного комплекса и "разводный" процесс, - и сегодня еще не обеспечена системная и устойчивая динамика роста. Еще не восстановлен уровень 1991 года.

Как показывает данные, в 2000 году в среднем по СНГ объем валового внутреннего продукта составил только 68,4 % уровня 1991 года1. Это выше, чем в 1995 году, когда ВВП равняся лишь 63,1 % уровня 1991 года, т.е. в 1996-2000 годы уже шел процесс роста. В 2003 году объем ВВП составил уже 82 % уровня 1991 г., т.е. в 2001-2003 годы достигнут существенный рост (см. табл. 1). Но, тем не менее, остается фактом, что уровень 1991 года еще не достигнут. В разрезе отдельных стран по объему ВВП уровень 1991 года превысили только, судя по статданным, Армения (108,2 %), Республика Беларусь (105,4 %), Казахстан (106,2). Такой результат был достигнут впервые. До этого лишь одна страна (Узбекистан) в 2002 году преодолела уровень 1991 года (107,5 %). Позитивно было то, что в 2001-2003 годы все страны ежегодно достигали роста по отношению к предыдущему году2.

Таблица 1

ВВП и продукции отраслей экономики СНГ (2003 г. к 1991 г. в %)

ВВП промышленность сельское хозяйство инвестиции в основной капитал перевозки грузов розничный товарооборот платные услуги населению

Азербайджан 80,1 40 80 790 41 92 10

Армения 108,2 77 137 - 6 91 16

Беларусь 105,4 120 82 60 25 177 77

Грузия 57,1 27 104 54 22 47 -

Казахстан 106,2 80 82 53 48 92 -

Кыргызстан 81,2 45 116 50 7 68 33

Модова 51,0 55 53 15 19 23 18

Россия 83.6 72 73 39 11 123 37

Таджикистан 54,0 58 - - - 15 30

Туркменистан - - - - - - -

Узбекистан . - - - - -

Украина 58.8 85 61 - 21 55 -

в среднем по Содружеству 82,0 74 75 47 28 107 36

1 См. Статсправочник СНГ в 200л г. М.2004 г. С.25. : См. Статсправочник СНГ в 2003 г. М.2004 г. С.25.

Анализ основных экономических показателей стран СНГ и Прибатики на фоне мировых результатов показывает, что уровень экономического развития стран СНГ выглядит "ущербным" не только в сравнении с показателями стран с высокими доходами (развитых стран), но и стран со средними доходами и стран Прибатики (см. табл. 2).

Более успешному развитию стран Прибатики, чем страны СНГ, способствовало формирование "новой" отрасли Ч транспортного транзита, который после распада СССР стал стремительно развиваться.

Из стран СНГ по ВНД на душу населения к группе стран с низким доходом (735 дол. и менее) относятся Азербайджан, Грузия, Кыргызская Республика, Модова, Таджикистан, Узбекистан; к группе стран с доходами ниже среднего уровня (736-2935 дол.) Ч Армения, Беларусь, Казахстан, Россия, Туркменистан, Украина. А страны Прибатики вошли в группу стран с доходами выше среднего уровня (2936-9075 дол.).

Среднегодовые темпы прироста ВВП в 2001-2002 гг. были высокими в Азербайджане, Армении, Казахстане, Таджикистане и Туркменистане (от 9,1 % до 14,9 %); свыше 5 % в Грузии, Латвии, Модове, Эстонии; ниже 5 % - в Беларуси, России, Узбекистане, Украине (от 4,2 до 4,7 %). Не был обеспечен темп прироста в Кыргызской Республике (-0,5 %). А темпы прироста населения внесли свои коррективы в среднегодовые темпы прироста ВВП на душу населения. Скажем, среднегодовой темп снижения (а не роста) ВВП на душу населения в Кыргызской Республике составил Ч 1,5 %, т.е. ВВП снижася, население росло.

Данные показывает, что разрыв в уровнях экономического развития стран СНГ стал увеличиваться. Раньше, при Союзе ССР, союзное правительство предпринимало меры для постепенного выравнивания уровней развития союзных республик. Теперь ситуация иная: каждая бывшая союзная республика Ч независимая страна и проблема ее экономики Ч собственная проблема каждой из них. Другое дело Ч налаживать действенное взаимовыгодное сотрудничество, чтобы успешно решать свои проблемы.

Экономическое сотрудничество стран СНГ. Более значимой стала роль торговли в экономике стран СНГ. Во-первых, торговля между странами СНГ уже приобрела международный характер, потому что они уже не республики одного союза, а суверенные страны. Во-вторых, открытость экономики привела к широким связями со всем миром. Отсюда, влияние внешней торговли на экономику страны и на уровень жизнь населения стало более высоким. Дальнее зарубежье стало более интенсивно "включаться" в торговые отношения со всеми странами СНГ.

Данные показывают, что только в общем объеме товарооборота Республики Беларусь преобладает удельный вес стран СНГ (62,7 %); в других Ч удельный вес других стран мира. Этот факт, с одной стороны, характеризует расширение внешних торговых связей стран СНГ, но, с другой стороны, об относительном сокращении товарообмена между странами СНГ. Довольно высокий удельный вес другие страны мира заняли в товарообороте России (82,4 %), Армении (79,1 %), Азербайджана (77,3 %), Украины (61,9 %). Другое дело, в какой мере внешнеторговые связи с другими (вне пределов СНГ) были выгодными, а в какой Ч вынужденными из-за ослабленности ресурсных возможностей для взаимной торговли

Таблица 2

Основные экономические показатели стран СНГ и Прибатики в 2002 г.1

Население, в мн.чел Площадь, тыс.кв.м Плотность населения, чел.на 1 кв.м Валовой нац.доход внд по ППС Валовой внут ренний продукт

мрд. ' дол. дол. на душу населения мрд. дол. дол. на душу населения среднегодовой прирост % 2001-2002 гг. среднегодовой прирост % на душу населения

1. Азербайджан 8 87 95 5,8 710 24 2920 10,6 9,7

2. Армения 3 30 109 2,4 . 790 9 3060 12,9 13,5

3. Беларусь 10 208 48 13,5 1360 53 5330 4,7 5,1

4. Грузия 5 70 74 3,3 650 11 2210 5,4 6,4

5. Казахстан 15 2725 5 22,3 1510 81 5480 9,5 10,2

6. Кыргызская Республика 5 200 26 1,5 290 8 .1520 -0,5 -1,5

7. Латвия 2 65 38 8,1 3480 21 8940 6,1 7,2

8. Литва 3 65 54 12,7 3660 34 9880 6,7 6,9

9. Модова 4 39 129 1,7 460 7 1560 7,2 7,6 '

10. Российская Федерация 144 17075 9 307,9 2140 1127 7820 4,3 4,8

11. Таджикистан 6 143 45 1,1 180 6 900 9,1 7,9

12. Туркменистан 6 488 12 6,7 1200 25 4570 14,9 12,6

13. Узбекистан 25 447 61 11,5 450 40 1590 4,2 2,9

14. Украина 49 604 84 37,7 770 226 4650 4,5 5,3

15. Эстония 1 45 . 32 5,6 4130 15 11120 5,8 6,2

Справочно:

Весь мир 6201 133875 48 31483,9 5080 46952 7570 1,7 0,5

Страны с низким доходом 2495 33612 77 1071,7 430 5092 2040 4,1 2,3

Со средним доходом 2742 67898 41 5033,3 1840 15431 5630 3,2 2,2

Выше среднего 331 12928 26 1667,9 5040 3050 9220 -1,5 -2,7

Ниже среднего 2411 54970 45 3352,4 1390 12378 5130 4,8 3,9

Страны с высоким доходом 965 32365 31 25383,7 26310 26622 27590 1,3 0,8

1 Всемирный банк. Доклад о мировом развитии. 2004 г., с.325-327.

между странами СНГ или из-за неупорядоченности связей, политических мотивов и т.д.

В 2001-2003 годы возрастал как экспорт товаров из стран СНГ, так и импорт в страны СНГ. Если не считать Туркменистан и Узбекистан, по которым нет информации, темпы роста экспорта из Армении и Беларуси опережали темпов роста импорта в эти страны, а по всем остальным республикам сложились опережающие темпы роста импорта, т.е. в общем внешнеторговый оборот не привлекательный.

Объем экспорта и импорта Кыргызстана если сравнить с другими странами самый низкий. По экспорту Кыргызстан выше только Грузии, а по импорту Ч ниже всех. Кыргызстан импортирует меньше всех не потому, что не нуждается в товарах, а потому что на большее неплатежеспособен. Кыргызстан экспортирует практически меньше всех не потому, что валюта не нужна, а потому, что обладает ограниченными и однобокими ресурсами и растерял потенциал обрабатывающей промышленности, а новый, компенсирующий потери, не создала.

Если рассмотреть распределение экспорта и импорта по основным регионам мира то можно заметить, что из стран СНГ (за исключением Узбекистана, не предоставившего информацию) больше экспортируют в страны СНГ Беларусь (54,6 %) и Модова (53,6 %), а все остальные в другие регионы мира. Из стран СНГ больше поступает импорт в Беларусь (69,6 %), Кыргызстан (57,3 %), Таджикистан (68,0 %), Украину (50,0 %), а в остальные страны СНГ Ч больше из стран дальнего зарубежья.

Расширение и углубление внешних экономических и торговых связей со странами мира безусловно и объективно показывают возрастающее влияние других регионов мира Здесь нет и не дожно быть ревностного невосприятия этого процесса Другое дело, что страны СНГ дожны не ослаблять, а развивать и укреплять взаимовыгодные свои связи и рационально использовать ресурсы. Связи в рамках СНГ и вне рамок СНГ дожны "служить" во благо: они не дожны "перекрывать" дорогу друг другу, а найти линии сотрудничества на одном "экономическом поле".

Уровень жизни населения. Цели ООН на пороге тысячелетия связаны с проблемами сокращения бедности и повышения качества жизни. Деятельность ведущих международных финансовых институтов также направлена на решение этих проблем. Как отмечено в "Докладе о мировом развитии в 2004 г." Всемирного банка отмечено, что "примерно 2,8 мрд.человек Ч более половины населения развивающихся стран Ч по прежнему живут менее чем на 2 дол.США в день, из них 1,1 мрд. чел. Ч менее чем на 1 дол. США". А это Ч высокий уровень бедности Ч 45,0 % населения мира живут в бедности, 18 % - в крайней бедности.

По определению Всемирного банка, "бедными считаются люди, живущие в домашних хозяйствах, имеющих уровень потребления в расчете одного человека ниже определенного минимума, например, 1 или 2 дол. в день, или ниже определенного национального уровня". Другой подход состоит в распределении населения на группы, например на квинтили (пятая часть), ранжированные в зависимости от уровня потребления. Так, беднейший квинтиль, или беднейшая пятая часть -это 20 % населения, которые живут в домашних хозяйствах с самым низким уровнем потребления.

В Кыргызской Республике проживает 5 мн. чел., пятая часть Ч 1,0 мн.чел. (20 % населения). На эти 1,0 мн.чел. приходится лишь 136,5 тыс. доларов национального дохода (9,1 %). 20 процентов населения пользуется лишь девятью процентами национального дохода. Почти у всех стран СНГ и Прибатики доля беднейшего квинтиля в национальном доходе низкая.

Кстати, даже в развитых странах доля беднейшего квинтиля в национальном доходе низкая. Но здесь нужно внести коррективы в квинтили. Дело в том, что в развитых странах бедные, живущие на 1-2 дол. США в день, не составляют 20 % или пятую часть населения, а значительно ниже. Значит, страновое сравнение беднейших квинтилей некорректно. Необходимо анализ допонить уровнями потребления на душу населения в расчете на 1 день.

Но "бедность Ч это многогранное явление. Помимо низкого уровня дохода ее чертами являются неграмотность, высокая заболеваемость, неравенство положения, ухудшение состояния окружающей среды", которые влияют на снижение качества жизни.

Поэтому для оценки уровня бедности и качества жизни ООН, Всемирный банк и другие международные организации пользуются системой показателей. В "Докладе о мировом развитии 2004 г. Всемирного банка" приведены данные по ряду важных показателей.

Если говорить об остальных показателях, то рассмотрение их само по себе по странам, конечно же, характеризует, качество жизни в том или ином аспекте и представляет несомнений научный и практический интерес, но достаточно поноценно сделать сравнительный страновой анализ трудно по той простой причине, что не всеми странами представлена информация. Это свидетельствует о том, что проблемы бедности и качества жизни не стали объектом серьезного внимания во всех странах.

В работе проанализированы данные потребления по странам СНГ: по денежным доходам и расходам населения.

Обобщая анализ социально - экономического развития стран Содружества независимых государств за 10 лет (1991-2000 гг.), можно сделать следующие выводы:

1. В результате экономического кризиса (1991-1995 гг.) и неоправданного ослабления (вслед за распадом СССР) экономических связей между собой экономика стран СНГ оказалась настолько разоруженной, что она в 19912003 годы не смогла приобрести надежную стабильность и устойчивость, что доперестроечный уровень (1991 года) экономического состояния и роста не достигнут и наблюдается значительное отставание. В особенности пострадала промышленность и крайне сократились инвестиционные ресурсы. В целом произошел демонтаж производства.

2. Резко снизися уровень жизни населения стран СНГ. В большинстве стран СНГ, значительная часть населения находится ниже черты бедности. Так называемые национальные стандарты определения бедности, скорее всего, не раскрывают реальный уровень бедности, а значительно успокаивают мировую и национальную общественность, косвенно показывая скудные и ограниченные возможности и соответственно очень низкие минимальные потребительские бюджеты.

3. Чтобы обеспечить комплексный и устойчивый рост экономики, страны СНГ дожны для себя определить наиболее приемлемую и эффективную форму сотрудничества и совместно обеспечпть ее работу. Нецелесообразно делиться на ряд групповых союзов, пространств, неработающих и сиюминутных, у которых нет реального будущего, и лиграть в сотрудничество. Целесообразно отработать действенные экономические, правовые механизмы реализации сотрудничества.

4. В процессе решения проблем сотрудничества целесообразно активно подключать позицию и мнения гражданского общества и предпринимателей.

5. Всецело заменяющей сотрудничество стран СНГ альтернативы нет. Необходимо определить селективную орнентационную политику: в каких направлениях рациональное, приоритетно сохранять и развивать конкретные экономические и торговые связи со странами СНГ, а в каких - со странами дальнего зарубежья. С учетом всех факторов важно выработать обоснованную прагматическую догосрочную политику. Сотрудничество со странами СНГ н сотрудничество с дальним зарубежьем дожно допонять друг друга, а в случае необходимости замещать друг друга, но все это дожно быть экономически просчитано и определено на уровне государственной политики, в выработке которой дожен активно участвовать предпринимательский мир.

Как видим, в целом экономика стран СНГ, пережив экономический кризис, стала постепенно подниматься. Тем не менее надежной устойчивости, стабильности, динамичности нет. Устойчивая отраслевая структура еще не сложилась как система, характеризующаяся жизнеспособным взаимодействием, предопределенностью текущих и догосрочных позитивных результатов, обеспечивающая рациональное использование производственных ресурсов, факторов и условий.

ЭКОНОМИКА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМ

Анализ экономического развития. 1991-1995 Ч годы тяжелых экономических испытаний, когда реформировать пришлось в условиях экономического кризиса. Неэффективная экономика Кыргызстана Ч наследие советского периода. К тому же она была одним из аутсайдеров среди экономик союзных республик. Экономический кризис, разрыв сложившихся экономических связей в союзном народнохозяйственном комплексе, ошибки в процессе реформирования обусловили падение производства. В результате к 1996 г. экономика страны по основным показателям (ВВП, национальному доходу) оказалась на уровне начала 1970 г., т.е. откат на 25 лет назад. 1991-1995 гг., по существу, стали годами не столько экономической реформы, сколько отчаянной и, к сожалению, не очень успешной борьбы с экономическим кризисом.

Меры нейтрализации последствий кризиса, его смягчения, предотвращения новых кризисных явлений практически все время запаздывали. Кризис опережал. Реформа шла болезненно. Попытка в этих условиях ускорить реформу во что бы

то ни стало оказалась не совсем правильной политикой. Поэтому преуспели не столько в осуществлении экономической реформы, сколько в разрушении реальной экономики.

По существу, быстрого реформирования (даже в организационном и правовом отношении) не получилось. Институциональное формирование свободной рыночной открытой экономики охватило практически десять лет, хотя не все компоненты новой экономической системы получили завершение.

Прошедшие 1991-2003 годы можно разделить на три этапа: 1991-1995 гг. -этап разрушения командной системы управления; 1996-2000 гг. Ч этап становления и формирования рыночной системы хозяйствования и 2000-2003 гг. Ч начало относительно устойчивого функционирования еще незрелого, но уже "оформившегося" рынка. Условно, видимо, можно принять эту периодизацию, хотя и в 1991-1995 гг. шел процесс ввода компонентов рыночной системы, а в 1996-2003 гг. не все еще родимые пятна и пережитки прошлого искоренены. В целом на протяжении 12 лет шел процесс формирования многоукладной экономики с предпочтением негосударственного сектора.

На 01.01.2004 г. в Кыргызской Республике насчитывалось 430222 хозяйствующих субъектов, в том числе в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве Ч 270000; рыболовстве и рыбоводстве Ч 112; горнодобывающей промышленности Ч 319, обрабатывающей - 16988; производстве и распределении электроэнергии, газа и воды Ч 232; строительстве Ч 3223; торговле, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования Ч 87228; гостиницах и ресторанах Ч 6243; транспорте и связи Ч 17808; занятых финансовой деятельностью Ч 3998; операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг потребителям Ч 5980; государственном управлении Ч 2131; образовании Ч 1726; здравоохранении и предоставлении социальных услуг Ч 2825; предоставлением коммунальных, социальных и персональных услуг Ч 11353; предоставлением услуг по ведению домашнего хозяйства Ч40; деятельностью экстерриториальных организаций Ч 16 ...

... Из 430222 хозяйствующих субъектов 98,4 % относятся к сфере частной собственности, 1,6 % - к государственной1.

В государственном секторе экономики, по данным 2003 года, было занято всего 19,8 % занятого населения, в негосударственном Ч 80,2 %. В среднем по странам СНГ соответственно 34,5 и 65,5 %. В общем числе промышленных предприятий 89,4 % относятся к частной собственности. Они выпускают Ч 95,5 % продукции промышленности и в них занято 89,4 % работников промышленности. Индивидуальными и крестьянскими хозяйствами занято 95 % населения, занятого в сельском хозяйстве, 5 % - в сельскохозяйственных предприятиях. В сельском хозяйстве, по данным 2003 г., фермерские хозяйства дают 63 % продукции, личные подсобные - 32 %, государственные Ч 5 %. В розничной торговле 99,2 % предприятий и 99,3 % предприятий питания относятся к негосударственному сектору2.

Как видно, институционально в Кыргызстане преимущественную роль стала играть частная собственность. Однако, учитывая что частная собственность проявляет себя в различных формах и в стратегических отраслях сохранены государственные формы собственности, можно утверждать о многоукладной структуре эко-

1 Кыргызстан в цифрах, Статсборник. Бишкек, 2004 г. С.54-55.

2 Статсправочник СНГ в 2003 г. М. 2004 г. С.77,163,168-169.

номики. К этому можно добавить о наличии: смешанных государственно-частных предприятий; совместных с иностранными предпринимателями предприятий, чисто иностранных.

Реальная экономическая база для функционирования рынка и развития конкуренции и тем самым достижения эффективной деятельности институционально создана. Важно теперь обеспечить экономически эффективный и социально полезный экономический рост.

Что характерно для развития экономики Кыргызстана? Начася относительно стабильный экономический рост в целом, но не все отрасли обеспечивают рост. Комплексность роста отсутствует. Страна намного сократила возможности интенсивного роста и усилила свой экстенсивный характер (тип) развития.

Промышленность разрушена во многом, простаивает и, с учетом нового экономического пространства, нецелесообразно поное восстановление старой структуры. Придется создавать новую структуру, а это значит Ч новые производства. Страна превратилась из индустриально-аграрной в аграрную. В сельском хозяйстве преобладает ручной труд, потерян потенциал механизации. В городах и селах существует значительная безработица и произошла деквалификация кадров в результате миграции трудовых ресурсов за пределы страны.

Имеющиеся в стране достаточные для страны топливно-энергетические, минерально-сырьевые ресурсы, строительные и другие сырьевые материалы осваиваются и используются меньше, чем в советское время.

Страна лискусственно (за счет разрушенного в результате кризиса экономического потенциала) расширила свои экстенсивные ресурсы, которые остались невостребованными.

В целом, несмотря на имеющиеся издержки, в Кыргызской Республике реальная экономика приобретает новые черты: меняется ее отраслевая структура, она социально больше ориентирована, приоритеты и предпочтения учитывают новое экономическое пространство, выход на широкие внешние связи.

Созданная экономико-правовая база дает экономическую свободу всем хозяйствующим субъектам. Получают развитие малое и среднее предпринимательство, призванные сыграть значительную роль в возрождении экономики.

Экономическая политика страны приобретает большую убедительность, что можно оценить возросшим доверием гражданского общества к экономическим преобразованиям. Государством активно поддерживаются начинания по поиску резервов роста экономики и их вовлечению в производство.

В 2001-2003 годы продожалась достигнутая в 1996-2000 годы траектория ежегодного прироста объемов ВВП и продукции отраслей народного хозяйства (за редкими исключениями в отдельные годы).

Однако, несмотря на ежегодный рост, который, можно сказать, приобрел определенную устойчивость, по объему ВВП и произведенных продуктов и оказанных услуг отраслей экономики (за исключением производства сельхозпродуктов) республика не достигла уровня 1991 года, и, если сравнить с данными в среднем по СНГ, выглядит ниже. Особую озабоченность вызывает положение в промышленности. В 2003 году объем ее продукции составил всего 45,0 % уровня 1991 года против 74,0 % в среднем по СНГ.

Формирующаяся свободная, открытая, рыночная экономика естественно, сопровождалась развитием внешнеэкономического сотрудничества

На конец 2003 г. иностранные инвестиции в Кыргызстане составили 1,3 мрд.дол., в том числе стран СНГ Ч 0,11 мрд., стран вне СНГ Ч 1,2 мрд.дол. Крупными инвесторами являются США (238,3 мн.дол.), Канада (231,2 мн.дол.), Турция (74,2 мн.дол.), Япония (63,9 мн.дол.), Великобритания (61,8 мн.дол.), Германия 60,6 мн.дол.), Республика Корея (51,2 мн.дол.), международные организации, включая ЕБАР (242,2 мн.дол.).Всего прямые иностранные инвестиции на конец 2003 г. составили 0,52 мрд.дол., или 39,7 % из всей суммы инвестиций1.

Структура получаемых иностранных инвестиций показывает слабость инвестиционных связей между странами СНГ и усиление финансовой зависимости от дальнего зарубежья. Складывается противоречивая ситуация: производственно-материальная связь (обмен топливно-энергетическими и другими минеральными ресурсами, вводно-энергетическими, химическими продуктами металами, древесиной, камнями и изделиями из них, сельхозпродуктами, транспортными средствами, машинами и оборудованием, текстилем и кожей) явно преобладает между странами СНГ, а финансовая Ч в отдельностях между каждой из стран СНГ и дальним зарубежьем. В определенной мере такая ситуация не может не создавать "патовую" или "матовую" ситуацию, когда нет согласований политики между политикой инвестиций и политикой развития реальной экономики.

Внешние инвестиции продожают занимать заметное влияние на политику инвестиций в Кыргызстане, и важно их суметь привлечь и рационально использовать.

Экономической стратегией, политикой и ее реализацией власть дожна содействовать комплексному подъему реальной экономики, находя и используя эффективные экономические и правовые механизмы, включая как интенсивные факторы, так и экстенсивные ресурсы. Важно понее занять трудоспособное население, осваивая ресурсы на новой технической и технологической основе:

1. Комплексно развивая сельское хозяйство и перерабатывающую сельскохозяйственное сырье промышленность, можно во всех регионах страны создать производства пищевой и легкой промышленности, предоставляя тем самым рабочие места. Это способствует оживлению экономики регионов и движению к самодостаточности страны в потребительских товарах. Целесообразно разработать эффективный протекционистский механизм поддержки своих товаропроизводителей.

2. Созданию новых рабочих мест, росту сопряженных сфер услуг и производств (торговых, кафе-ресторанных, культурно-развлекательных, спортивных и других услуг, сувенирных производств) может существенно способствовать развитию туризма в его многообразии (санаторный отдых, туризм: псторпко-культурно-этнографнческпй, познавательно-географнческнп, горный, альпинизм, религиозно-культовый, элитный н т.д.).

1 Здесь далее использованы данные статсправочника "Инвестиции в КР 2001-2003 гг.".

3. Фармакология и розлив минеральных и пресных вод имеют огромные, еще неиспользованные ресурсы. А это новые рабочие места ресурсам труда во многих районах, особенно в отдаленных горных.

4. В стране простаивают или далеко недостаточно используют свои мощности определенные машиностроительные предприятия, которые и в новом геоэкономнческом пространстве могут иметь хороший спрос на свою продукцию, сохраняя свою востребованную специализацию или перепрофилируясь. Тем самым можно "оживить" имеющиеся, но бездействующие рабочие места. Возможно создание новых машиностроительных предприятий, направленных как на внутренний, так на внешний рынки. Машиностроение как отрасль привлекает значительные ресурсы труда. В стране есть металургическое сырье для развития машиностроения - Джетымское месторождение. А потребность в метале в мире не снижается, рядом имеется огромной емкости китайский рынок.

5. Более поное н широкое освоение топливно-энергетических ресурсов дает возможность создания и формирования в регионах страны промышленных комплексов со взаимосвязанными, взаимодопоняющими производствами. II это - рабочие места, что особенно актуально для малых городов, сельских мест и отдаленных районов. Достаточность топнвно, и тепло- и эск-троресурсов, эффективность их использования способствовали бы их и, в конечном счете, более поному удовлетворению потребностей в них населения.

6. Расширение экспортных возможностей страны за счет минерального сырья и продуктов его переработки, изделий машиностроения, электроэнергии, потребительских и продовольственных товаров, сельхозсырья позволит стране в большей мере иметь валютную выручку, которая будет направляться на экономический подъем и социальное благополучие.

7. Нужно использовать гибкие экономические механизмы инициирования развития производства. Сейчас проблема Ч недостаток инвестиций и поиск иностранных. Недостаток инвестиций, к сожалению, носит договременный характер. Но нельзя вечно уповать на то, что придут иностранные инвестиции. Они идут, но плохо. Мы не очень "смотримся" по сравнению с Узбекистаном и Казахстаном. Маленькая страна с относительно малыми ресурсами Ч так нас характеризуют. Поэтому надо думать, как быстрее наращивать свои инвестиции. Надо искать выход пз положения. В частности, заслуживает внимания целевая кредитная эмиссия, жестко контролируемая в процессе использования найденных таким путем инвестиционных ресурсов.

8. Экономическую политику необходимо определять и проводить трезво, учитывая реальные условия и оценивая действительные н действенные возможности, а не фантазировать, исходя из несуществующих предпосылок и предполагая несбыточные ориентиры, вводя общество в заблуждение и обусловливая неоправданное распыление средств п непомерное увеличение догов.

УРОВЕНЬ ЖНЗНИ НАСЕЛЕНИЯ КЫРГЫЗСТАНА И ПРОБЛЕМЫ

ЕГО ПОВЫШЕНИЯ

Динамика показателей уровня жизни населения Кыргызской Республики за 1996-2003 гг. свидетельствовали определенную тенденцию к росту, хотя нельзя считать их уровень высоким.

Величина прожиточного минимума, принятая для определения корзины потребительского минимума, необходимого для сохранения жизнедеятельности человека и установления черты бедности, не соответствует в реальности необходимой потребности для сохранения и поддержания дееспособности человеческого организма даже в минимуме.

Эта величина утверждена исходя из низких экономических возможностей, а не реальных потребностей населения. Поэтому человек, потребляющий на 25,3 дол. Ч 34,8 дол. в месяц, не может считаться обеспеченным. Величина прожиточного минимума в 1996-2003 гг. возросла, но не потому, что повышалось качество потребления и богаче становилась потребительская корзина, а цены росли на те же потребительские товары и того же содержания.

Реальная стоимость жизни определяется не столько сомами, сколько доларами, соотношением долара и сома, тем, как меняется курс сома к долару. Если динамику показателей уровня жизни населения в 1996-2003 гг. покажем в доларах, то получим картину, когда показатели уровня жизни в 1996-2000 гг. снижались, а с 2001 г. наблюдается повышение (табл. 3).

Низкий уровень жизни населения особенно контрастно обозначается, если обратить внимание на среднедушевые показатели уровня жизни в расчете на день.

Расчеты на день показывают, что показатели оценки уровня жизни (за исключением номинальной среднемесячной зарплаты одного работника в день) не дотягивают до 1 долара, более того, сама величина потребительского прожиточного минимума снизилась с 1,37 дол. в день в 1996 г. до 0,98 дол. (98 цента) в 2002 г.

Международные организации пользуются рассчитанными международными чертами бедности. Население, имеющее менее 2-х доларов в день по ППС, находится ниже черты бедности, а если менее 1 дол. в день Ч в группе крайне бедных.

Существуют определенные и оправданные предположения, что международные показатели не могут в поной мере учитывать особенности национального развития и уровня жизнеобеспечения.

Но такими же оправданными являются предположения, что национальные показатели лишают возможности сравнивать развитие и уровни жизни населения с общемировыми уровнями и уровнями других стран, чтобы определить тенденции мирового развития и свое место в мировом процессе и выбирать ориентиры. Национальные показатели больше подвержены субъективности.

В целом социально-экономическая ситуация, которая трудно складывалась в целом за 1991-2003 годы, - хотя и повлияла в определенной мере на занятость и материальную, шире социальную обеспеченность населения и на демографические процессы (рождаемость, смертность, прирост населения и т.д.), - в целом не привела к негативному демографическому результату Ч снижению численности насе-

ления. В 2003 году по сравнению с 1992 годом численность населения возросла на 11,1 %, когда как в среднем по СНГ она снизилась на 0,9 %. Численность занятого населения в 2000-2003 годы была на том же уровне, что в 1992 году, тогда как в среднем по СНГ она снизилась на 18,9 %.

Таблица 3

Динамика показателей уровня жизни населения Кыргызской Республики

в 1996-2000 гг., в доларах1

Показатели 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.

Фактическое конеч- 358,2 293,6 332,2 220,3 226,3 222,9 242,86 291,9

ное потребление до-

машних хозяйств на

душу населения

Среднедушевые до- 18,98 19,12 19,8 14,74 14,86 17,17 18,18 23,1

ходы населения в

месяц

Располагаемые де- 218,1 218,8 226,3 166,6 169,7 204,3 215,2 264,7

нежные доходы на

душу населения

Среднемесячная но- 38,2 39,2 40,5 26,9 25,7 30,0 35,9 43,3

минальная зарплата одного работника

Реальная начислен- 101,0 112,2 111,9 91,9 94,4 110,9 113,5 110,3

ная зарплата 1 работника в % к пре-

дыдущему году

Средний размер ме-. 19,2 17,8 18,2 9,9 9,7 11,5 11,9 13,9

сячной назначен-

ной пенсии

Величина месячного 41,58 39,76 38,48 28,1 25,26 27,2 29,9 34,8

прожиточного ми-

нимума на душу

населения

Величина прожи- 1,34- 1,28- 1,24- 0,91- 0,81- 0,88- 0,96- 1,12-

точного минимума 1,38 1,32 1,28 0,94 0,84 0,91 1,00 1.16

на душу населения в

день

Минимальный раз- 1,6 1,7 2,1 2,1 2,1 42,1 2,1 2,26

мер оплаты труда в

среднем за месяц

Индексы реальных располагаемых денежных доходов населения в 20002003 годы постоянно росли, но пока не достигли уровня 1991 года, и это Ч свидетельство того, каким был тяжелым экономический кризис 1991-1995 годов. Среднемесячная номинальная зарплата (в пересчете на долары США) имела в 20002003 гг. тенденцию к росту, но достигнутый уровень в 2003 г. составил всего 44 дол., т.е. ниже суммы в 60 дол. (по 2 дол. в день), которая показала бы черту бедности.

1 Расчеты сделаны на базе данных статсборников "Кыргызстан в цифрах" 2001., "Кыргызстан в цифрах" 2003. разделов "Уровень жизни населения"

Ежегодные индексы потребительских цен ниже, чем индексы реальных располагаемых денежных доходов и реальной среднемесячной зарплаты, но если сравнить индексы этих показателей в 2003 г. к 1991 году, то индекс потребительских цен высокий, тогда как уровень располагаемых денежных доходов населения составил, скажем в 2002 г., лишь 20 % уровня 1991 года; уровень реальной среднемесячной зарплаты до 2002 года был ниже уровня 1991 г. и только в 2003 г. превысил на 11,0 %. Ввод в действие жилья в 2003 г. был равен только 36,0 % ввода в 1991 году, хотя в последние годы обеспечивася рост. Но рост в одном году далее сопровождася провалом в другом году. В целом можно сказать, что постепенно складывается относительно положительная тенденция движения социальных показателей, хотя еще много нерешенных проблем.

Индекс человеческого развития в 2002 году подняся с 0,706 в 1999 г. до 0,724. Рост впоне правдоподобный, если учитывать и рост ВВП и 1999 Ч 2002 гг., и уровень образования, и здоровье населения и продожительность жизни, в динамике которых в общем наблюдаются положительные сдвиги.

Но за относительно позитивными показателями человеческого развития можно заметить не совсем благополучные ситуации. По числовому показателю формально можно получить высокий индекс с образованности, а в жизни уровень образованным не такой высокой пробы.

Если коснутся о здоровье населения и продожительности жизни, то и здесь выявляются неутешительные проблемы. Ожидаемая продожительность жизни не растет: в 2000 г. составила 68,5 лет (мужчин - 64,9 лет, женщин - 72,4 года), в 2003 г. Ч 68,2 лет (мужчин - 64,5, женщин - 72,2 года).

Вообще устойчивость человеческого развития поноценно измерить количественным показателем сложно. По нему можно допустить оценку исходя из предположенное, что рост ВВП, вложить в образование и здравоохранение, уровни количественных оценочных характеристик, способствуют укреплению устойчивости. Однако, они не могут отразить, к сожалению качественную сторону устойчивого человеческого развития: действительно ли человек стал истинно образованным, гуманным и нравственным, физически более дееспособным. Но, тем не менее, для приближенного определения тенденций изменения устойчивости человеческого развития, что важно для выработки политики финансирования, можно и нужно использовать индексы человеческого развития.

В мае 2000 года в Кыргызстане была принята Программа "Комплексные основы развития", инициированная Всемирным банком и поддержанная Главой Государства. Темпы прироста ВВП, опираясь на достигнутый в среднем в 1996-2000 гг. темп 5,0 % (как и в 2000 г.), были определены: на 2001 г. - 5,0 %, 2004 г. Ч 4,6, 2007 г. Ч 5,2, 2010 г. - 6,0 %. Эти темпы можно считать желаемыми, допустимыми и при благоприятном стечении обстоятельств возможными и достижимыми.

Прогрессивные изменения структуры экономики, стабилизация ее работы, научно-технические нововведения, более поная занятость трудовых ресурсов дожны дать допонительные эффекты. Возможны прорывы в виде ярких и крупных инновационных, научных и технологических достижений и экономических результатов. Да, важно сохранить или обеспечить среднегодовые темпы 5,3 % с тенденцией возрастания, но 5 % дожны служить порогом, ниже которого ни в

коем случае нельзя опускаться, а ориентироваться нужно на большее, даже если не задавать конкретных темпов.

Главной целью КОР является сокращение бедности. По статистическим данным, в 1999 и 2000 гг. уровень бедности составлял 55,3 и 52,3 %, что вызывает сомнения. Исходя из 55,3-52,3 % предполагается постепенно снизить уровень бедности до 26,5 % в 2010 г.

По данным Нацстаткома Кыргызстана уровень бедности населения в 1999 году в Кыргызстане составил 55,3 %, в 2000 г. - 52,0, в 2001 г. - 47,6 %, в 2002 г. -44,4 %, в 2003 г. Ч 40,8 %, в 2004 г. - 34,8 %. Ежегодно против предыдущего года уровень бедности снижася на 3,3 %; 4,4 %; 3,2 %; 3,6 %; 6,0 % в среднем в за эти годы ежегодное снижение составило 4,1 %. Если сделать допущение, что до 2010 г. в среднем ежегодное сокращение уровня бедности составит 4,1 %, то за 6 лет оно составит 24,6 %, тогда к 2011 году уровень бедности составит 10,2 %, т.е. равный уровню бедности в развитых странах мира или даже ниже. Какой прекрасный был бы результат и как хочется достигнуть такого положения. Но реально ли это, что оно будет обеспечено и Кыргызстан войдет в число развитых стран?

Какие же дожны быть поставлены задачи повышения уровня жизни и сокращения бедности?

Целесообразно внедрять экономические, правовые и социальные механизмы, которые бы способствовали поддержанию уровня жизни населения и его социальной защищенности.

1. Нужно облегчить налоговый режим. Семьи, доходы которых в расчете на одного члена семьи ниже 1726 сомов (ниже 40 дол.), дожны быть освобождены от подоходного налога.

Люди, получающие доходы до 2800 сом. (60 дол., примерно на уровне принятой Всемирным банком месячной черты бедности), дожны платить подоходный налог в размере 5 %; от дохода до 100 дол. (4700 сом.) - 10 %, а свыше 100 дол. Ч нужно произвести группировку и установить более дифференцированную ставку налогов. Богатые дожны больше платить. Подоходные налоги дожны платить люди, работающие по найму в государственных или иных (частных, колективных и т.д.) учреждениях н компаниях и не имеющие собственность для предпринимательства.

Люди, имеющие производительную собственность и занимающиеся предпринимательством, дожны платить налоги на производственное имущество и прибыль, на добавленную стоимость и другие виды налогов, связанные с бизнесом. Малые и средние предприниматели, а также индивидуальные и колективные крестьянские хозяйства (доходы которых в пределах доходов малого и среднего бизнеса) дожны платить налоги в размере 10 %, крупные хозяйства (предпринимательские любой отрасли и фермерские) Ч 20 %. Но особо дожны быть выделены олигархи, размеры доходов которых превышают массовый характерный уровень доходов и составляют значительную сумму. Они дожны платить, соответственно, по более высоким процентам Ч в зависимости от их капитала и доходов - от 21 до 50 %. Нужно

ввести такую систему учета и контроля, чтобы утанвание размеров капитала и доходов стало практически невозможным. Дожны быть разработаны и использованы экономические стимулирующие механизмы и правовые обязывающие и принуждающие механизмы честного декларирования капитала и доходов.

Вводимый налог на имущество дожен распространяться только на производственное имущество; нельзя вводить этот налог на жилье и другое имущество личного пользования, которое только улучшает личный семейный комфорт, не приносит доходов и не увеличивает их.

2. Минимальный уровень оплаты труда и минимальную пенсию нужно уравнять и установить 500 сом. (10,6 дол.) в месяц. Сейчас минимальный размер оплаты труда 100 сом. (2,1 дол.) и на них никто не проживет. Человеку трудно прожить и на 10,6 дол. но, к сожалению, экономика не в состоянии финансово обеспечить более высокий уровень минимальной оплаты труда. Минимальный уровень 500 сом. (10,6 дол.) может быть обеспечен. Как показывает группировка, работники в массовом порядке начинают получать зарплату именно с уровня от четырех до шести минимумов.

3. Необходимо формировать общенациональный фонд помощи бедным, куда дожны обязательно отчислять средства и государство, и предприниматели, а также граждане, доходы которых свыше 500 дол. в месяц, и иностранные добровольные спонсоры, если таковые будут. Отчисления от предпринимательства могли бы быть в размере 1-%, от граждан Ч 0,5 % от доходов. Из этого фонда помощь могла бы оказываться бедным, нуждающимся семьям.

4. Пособия по безработице дожны стать эффективным инструментом поддержки временных безработных и одновременно стимулирующим поиск рабочих мест. Размеры пособий по безработице дожны быть установлены от уровня минимальной оплаты труда (500 сом., т.е. 10,6 дол.) до 1000 сом., (21,3 дол.) с учетом состава семьи и общего семейного бюджета. Если в семьях временно безработных семейный бюджет таков, что на каждого члена семьи приходится 1500 сом., (32 дол.) то пособие дожно платиться не выше 10,6 дол.

5. Стали появляться, беспризорные дети. Государство, изыскивая свои и привлекая спонсорские средства международных организаций и иностранных государств, гуманитарных фондов и частных лиц, дожно открывать детские дома воспитания н обучения. Без такого внимания сегодняшние беспризорные завтра станут преступниками.

6. Семьи имеют разные доходы, но большинство из них имеют незначительные доходы и, как показала группировка населения по доходам, большая часть населения - бедная, а значит, и большинство семей бедные, - поэтому дети непоноценно питаются, неважно физически развиваются и поэтому не выдерживают нагрузки. Если думать о будущем нации по-настоящему, а не на словах, необходимо в школах иметь завтраки (или подники). Привлечь

нужно средства местных предпринимателей, местных властей. Это - задача органов местного самоуправления и местной власти.

7. Возвращаясь к оценке уровня бедности надо отметить, что, используя различные методы (статистический, нормативный, стратификационный, эвристический, экономический и др.), можно получить различные уровни. С точки зрения научного анализа, это даст богатый сопоставительный материал для отражения различных аспектов проблемы. Но официальная власть дожна четко обозначить и обнародовать свою методику определения уровня бедности. Нацстатком, как орган власти, дожен бы прозрачно объяснить общественности выбранный им метод расчета черты бедности.

МОДЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КЫРГЫЗСТАНА

Теоретически модель экономического развития Кыргызской Республики сводится к следующему: многоукладная рыночная экономика социальной ориентации и регулируемой открытости.

Необходимо избегать неоправданных крайностей и, - учитывая особенности производства, современную хозяйственную ситуацию, исторический опыт и менталитет, как и требования рынка и национальной целостности экономики, - ориентироваться на разумное сочетание государственного и негосударственного секторов экономики.

Традиции и хозяйственная жизнь народа и его менталитет, сформировавшиеся прежде экономическое сознание и экономическая психология могут повлиять и на формы хозяйствования в негосударственном секторе. Колективные формы, возможно, будут более предпочтительными, чем индивидуальные. Общинный тип хозяйствования кыргызов в досоветский период и колективный советский опыт не могут не влиять на психологию, сознание и предпочтение при выборе.

Выбранная модель экономического развития дожна обусловить: привлекательную экспортную состоятельность и способность импортозамеще-ння; рациональное использование экстенсивных факторов и одновременное ориентирование на интенсивные рельсы; взаимодействие крупного, среднего и малого предпринимательства; увеличение занятости трудовых ресурсов, повышение уровня жизни населения и значительное сокращение бедности; действенное и демократическое влияние государства на экономику; ответственность перед обществом экономически свободных предпринимателей; эффективную систему экономических, правовых и социальных механизмов хозяйствования и, в конечном счете, самодостаточную, общественно-полезную и прибыльно работающую экономику - надежную основу дальнейшего экономического процветания, благополучия народа, государственной целостности и национальной безопасности страны.

Одной из отличительных, принципиальных характеристик экономической модели дожна быть интернационализация экономики, т.е. формирование открытой экономики, разрешать создавать поностью иностранные и совместные с иностранцами предприятия, компании и фирмы во всех сферах народного хозяйства,

если проекты предусматривают производство благ и оказание услуг, способствующих росту уровня жизни населения, вносящих качественные улучшения в экономику и стандарты жизни, не наносящих вред экологии и здоровью населения, не связанных с запрещенными производствами и услугами.

Страна с ограниченными территорией, населением и ресурсами, со слаборазвитой экономикой, окруженная более крупными и экономически с большим потенциалом странами, не может создавать самодостаточную экономику без открытости и расширения и углубления экономических, торговых, научно-технических и культурно-образовательных связей с широким мировым экономическим сообществом.

Предлагаемые иностранным партнерам ресурсы (рудные минеральные, топливно-энергетические, и т.д.) - как общенациональное достояние, - дожны предоставляться только на платной основе, на условиях концессии и т.д. Земельные ресурсы как для сельскохозяйственного пользования, так и для размещения промышленных и других объектов, дожны передаваться на арендных условиях.

Вместе с тем иностранные предприятия дожны быть уравнены в хозяйственных правах с отечественными предпринимателями в ставках налогов и других финансовых обязательствах. Объективно, исходя из собственных возможностей, предпочтение сегодня надо делать на интегрирование национальной экономики в мировую экономику, которая не противоречит, а будет служить укреплению экономики Кыргызстана. Предлагаемый подход к определению новой концепции экономического развития потребует разработки соответствующих правовых и экономических норм.

Если будем формировать линтернационализированную экономику, то естественно, и политика зарплаты дожна будет совершенствоваться с учетом новой концепции и модели экономического развития. Заработная плата отечественных и иностранных работников на иностранных или совместных предприятиях дожны быть одинаковы в соответствии с объемом и качеством выпоняемой работы. Принцип, - когда за одну и ту же работу иностранный специалист или рабочий получает зарплату одну, а отечественный специалист или рабочий другую Ч и намного меньше, - экономически несправедлив и носит социально дискриминационный характер. В области труда и зарплаты иностранные и совместные предприятия дожны следовать законам и правилам иностранных государств.

О налогах: а. Налоги населения нужно поставить в зависимость от доходов семьи. Подоходные налоги каждого дожно быть заменены подоходными налогами семьи. Необходимо ввести статистический учет семьи (состава, количества работающих, общего уровня или суммы ее доходов, дохода семьи в расчете на 1 члена семьи) и разработать школу семейного подоходного налога. Семьи, доходы которых в расчете на 1 члена не превышают размера минимального потребительного бюджета и относятся к бедному населению, от семейного подоходного налога дожны быть освобождены.

Подлежащие к облаганию семейными подоходными налогами семьи дожны быть вычленены в ряд групп по размерам доходов на 1 члена семьи и дожны быть определены и установлены прогрессивные ставки (нормы) налогов к общим доходам семьи т.е. дожно существовать прогрессивное налогообложение. Для высших групп Ч высокие ставки налогов, чем для нижних.

Если действительно думать о реальном благополучии людей, то учитывать надо положение семьи. И принцип: семьи, доходы которых в расчете на душу населения ниже минимального потребительского бюджета, дожны быть освобождены от налогов.

б. На доходы экономических субъектов (предпринимателей, компаний, фирм, предприятий, крестьянских кооперативных и индивидуальных хозяйств и т.д., и т.п.) ставки налогов дожны быть прогрессивными, разумеется, строго обоснованно, и со стимулирующим конкуренцию значением, сдерживая монополизацию, которая при определенных условиях может стать тормозом для развития экономики.

в. Необходимо исключить всякие экономически необоснованные налоги, взносы, отчисления и другие поборы. В частности, лишено всякого основания введение налога на непроизводственную недвижимость населения. Скажем, человек имеет средства (за которые платил налоги) и на них хочет приобрести или построить дом, чтобы улучшить жилищно-бытовые условия жизни и отдыха для семьи. Он от этого дома доход не получает, не сдает. Что, нужно не давать ему возможность комфортно жить? Если кто-то сдает в аренду за плату квартиросъемщикам на договорной основе, то можно ему установить налог на доход в той или иной форме. Но это частные случаи, хотя в больших городах могут часто встречаться. Но вид налогообложения доходов сдаваемых квартир можно определить и через территориальные домоуправления достаточно действенно контролировать. Но, в принципе, на недвижимость населения для собственного пользования устанавливать налог противоречит социальной цели и он лутверждает антисоциальное действие Ч не дам жить нормально.

г. Налог на частную производственную недвижимость необходим. Он не ущемляет интересы частного собственника (собственность моя Ч мое право что с ней делать), а стимулирует, побуждает к использованию ее, чтобы и ему было выгодно, и населению, и экономике страны, и госбюджету, т.е. чтобы искоренить бесхозяйственное и равнодушное к интересам экономики отношение (хочу - буду использовать свою собственность, не хочу - пуст стоит, мне и другое хватит). Размеры налогов безусловно дожны быть обоснованы с учетом суммы этой недвижимости, назначения, реальных возможностей применения, территории размещения. Ставки дожны быть дифференцированными, но способными воздействовать на сознание и психологию экономического субъекта.

Данный налог дожен иметь не фискальные функции, а стимулирующие и инициирующие. Абсолютная сумма, получаемая от этого налога, не дожна пре-

вышать сумму налога от реально полученных доходов. Налог на недвижимость как бы налог на потенциальную возможность получения дохода.

О ренте. Как известно и объективно, земля и природные ресурсы (минеральные, топливно-энергетические, водные, лесные, природные стройматериалы, флора и фауна) являются общенациональным достоянием. II они не могут быть переданы в частную собственность как объекты владения. Они могут быть переданы в частный сектор как объекты хозяйственного пользования на платной основе. Естественной формой платежей за используемые природные ресурсы является рента.

Земля передана, как известно, в частное хозяйственное пользование, но титульным (или абсолютным) собственником является народ, который делегировал оперативное управление ею государству. Каждый хозяйствующий субъект дожен платить земельную ренту за использование.

В виде рентных платежей в государственном бюджете могут быть аккумулированы солидные средства. Они могут быть использованы для приличного решения социальных проблем: бесплатного медицинского обслуживания, общеобразовательных школ, учреждений культуры и искусства, физической культуры и спорта, фундаментальной науки, социального фонда населения.

Рентные платежи дожны собираться в Фонде рентных платежей.

И еще, не менее существенное. Дожен быть создан Фонд граждан в национальном достоянии, в котором дожен быть открыт счет на каждого гражданина страны со дня рождения (получения свидетельства о рождении) до лухода в иной мир. Средства в этот фонд дожны отчисляться из Фонда рентных платежей.

На счет гражданина в Фонде граждан в национальном достоянии средства дожны распределяться: для всех работающих Ч по одной одинаковой ставке, для уже неработающих пенсионеров Ч по другой одинаковой ставке (меньшей, чем для работающих), для лиц дотрудоспособного возраста Ч по третьей (самой меньшей ставке). Из этой лособой сберкнижки граждане имеют право и могут брать средства при важных необходимых случаях: достижение совершеннолетия, свадьба, покупка или строительство дома (квартиры) или дачи, расходы на учебу и лечение, необходимость при открытии бизнеса или выплате дога, и т.д. и т.п. Неиспользованные в течении жизни кем-то средства дожны быть переданы по наследству.

Чтобы рентные платежи сыграли свою действенную роль, ставки дожны быть такими, когда ресурсы не будут рассматриваться как даровой ресурс. С другой стороны, ставки не дожны быть обременительными и снижающими хозяйственный интерес. А для этого дожна быть произведена обоснованная экономическая оценка ресурсов, как с учетом международных стандартов в оценке соответствующих ресурсов, так и с учетом: потребностей страны в их использовании для внутреннего потребления и заинтересованности внешнего мира в их освоении.

Гражданское население за земельные площадки, на которых размещены их жилье и дачные дома в пределах установленных рациональных норм пользования, не дожны платить рентную плату, а за участки под личное подсобное хозяйство и дачные участки дожны быть установлены льготные, символические рентные платы, поскольку они существуют не для получения прибыли, а для личного бытового благополучия и отдыха и вместе с тем действенно способствуют решению продовольственной проблемы.

Введение рентных платежей в экономической сфере, возможно, привело бы к изменению системы налогов или уменьшению их размеров, а от чего-то в них (или от некоторых из них), даже может, к отказу.

Войтн нз разряда бедных н отсталых стран в группу среднеразвитых стран и занять прочное серединное место или выше среднего места в этой группе Ч это стратегическая цель первого двадцатилетия XXI - века. Достижение этой цели ознаменовало бы собой значительный успех Кыргызской Республики.

В период движения к этой цели какие особенности будут или дожны характеризовать экономику Кыргызстана?

Во-первых, экономика Кыргызстана дожна стать уже зрелой (относительно прошлого) рыночной экономикой и имеющее свое место в масштабе ЦА, Евразии, ШС (шанхайского союза), СНГ.

Во-вторых, экономика Кыргызстан уже дожна самодостаточно, самоуважающее сидеть в глобализированной экономике, беспроигрышно, выгодно и перспективно.

В-третьих, в стране по сравнению с нынешним периодом дожен существенно подняться уровень жизни, и уровень бедности не дожен превышать 25 % населения страны.

Экономический Ренессанс Ч это заметно возросший уровень экономического развития и динамизм, и приличный уровень жизни населения, становление трудоспособного гражданина страны дееспособной самодостаточной личностью и активная занятость полезной деятельностью.

В конечном счете сегодняшний путь развития мы будем оценивать по тому, в какой мере возвысились над вчерашним состоянием, что внесли нового в наши стандарты и правила, насколько экономически и духовно живем богаче, содержательнее, заслужили ли доверия и уважения других народов, насколько человек стал свободным и развитым.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Как показывает процесс реформ в странах СНГ, в принципе, несмотря на ошибки и нерешенные еще проблемы, экономические реформы состоялись на тех уровнях и в тех рамках, которые возможны были на начальном этапе переходного периода. Переходный период не прошел и реформы продожаются: углубляются и развиваются в смысле движения к приобретению законченности н завершенности. Опыт экономических реформ в мире и накопленный теоретический потенциал безусловно продожает оставаться полезным в дальнейшем осуществлении реформ.

Следует отметить, что на прошедшем, начальном этапе переходного периода богатый мировой опыт и теоретический потенциал использовася недостаточно и неэффективно, без более пристального внимания к ним и без учета особенностей собственного пути развития. Отсюда берут начало допущенные неверные подходы.

Необходимо, правда, подчеркнуть один существенный фактор Ч фактор политический. Почему во многих странах мира (и развитых, и среднеразвитых, и развивающихся) экономические реформы осуществлялись и завершались более успешно, несмотря на ошибки? А исправление этих ошибок было более продуктивным? Общественная реакция и реакция властей были активными, грамотными и действенными?

Дело в том, что в этих странах государства не распадались, а оставались государствами. Целостность и политическая стабильность государства позволяли проводить реформы до завершения. Власть проявляла политическую волю.

2. Ситуация в странах СНГ были другой. Единое государство распалось. Политический распад привел к распаду единого союзного экономического пространства. Экономические реформы, инициированные в бытность Союза ССР, пришлись на уже независимые страны, политически нестабильные и экономически переживающие кризис. Политическая воля властей оказалась направленной больше не на экономику, а на политику получения и сохранения властей, на обеспечение политического спокойствия и т.д.

В Союзе ССР в экономических научных учреждениях и изданиях накоплен был довольно богатый материал исследований, в котором присутствовали и мировой опыт, п мировое теоретическое наследие, анализ отечественной экономики и теоретические исследования отечественных ученых в области реформ. Во многих из отечественных научных разработок были здравые предложения, подходы, рекомендации. Этот богатый теоретический материал использован недостаточно продуктивно. Ответственность проведения реформ брала на себя и экономически не всегда грамотно осуществляла бюрократия. А в условиях кризиса вообще сводилась к нижним пределам научная обоснованность, системность, скоординированность и упорядоченность проведения

реформ. Бывшая структура экономики управления была сломана, но еще по инерции мышления как бы действовала, а новая еще поноценно не складывалась и экономика реально действенно не управлялась.

3. Страны СНГ не сумели выработать и реализовать четко экономические и социальные приоритеты, а потому не смогли сохранить в дееспособном состоянии ключевые звенья экономики и затормозить рост бедности населения. Сегодня ни в одной стран СНГ не состоялась еще устойчиво развивающаяся, ушедшая от зоны опасности провалов, экономика. Не восстановлен доперестроечный, допостсоветскнй масштаб экономики. Мировое сравнение развития экономики стран показывает, что большинство стран СНГ находится в группе отсталых стран и лишь несколько стран в группе среднеразвитых, да и то в "нижней половине". Международные сравнения показывают, что странам СНГ, чтобы достичь сегодняшний уровень развитых стран, еще дого придется идти, в особенности тем, которые находятся в группе отсталых стран. Л к тому времени развитые страны уйдут еще дальше вперед и выше.

4. В условиях недостижения структурной устойчивости и эффективно функционирующей экономики, экономические законы и закономерности свободной, открытой, социально ориентированной экономики не проявили себя заметно и уверенно.

В переходный период исходные отношения (между экономическими агентами: в частном секторе между предпринимателями и наемными работниками, в государственном секторе Ч между руководством предприятия, представляющим интересы государства, и наемными работниками) начинают формироваться с учетом требований рыночной экономики. Пока страны СНГ переживают переходный период и рыночная экономика находится на пути становления. Экономика еще поностью не "оправилась" после экономических потрясении 1991-1995 годов и не восстановила допереходный уровень ВВП (1990 г.) и не сформирована качественно' новая, жизнеустойчивая отраслевая структура. Старая структура сломана была в период экономического кризиса, да уже и не соответствовала бы требованиям рыночной экономики и бессмысленно было бы ее восстанавливать. Материально-техническая база ранее действовавших советских предприятий, ныне приватизированных, устарела и далеко не везде подверглась модернизации, а вновь возникших современных предприятий не так уж много, ибо новые собственники еще не накопили достаточные для этого инвестиционные ресурсы. II поэтому выпускаемые товары не отвечают по качеству высоким стандартам н неконкурентоспособны, ибо нет надлежащих производств.

Нормативно-правовые документы, регулирующие взаимоотношения между наемными работниками н работодателями (какому бы сектору не относились), можно сказать, надежно не отработаны. Не поностью н не на дожном уровне защищены права наемного работника. Порой наемный ра-

ботник вынужден силой жизненных обстоятельств работать на том или ином месте, терпеть ущемление своих прав. Работодатель нередко под воздействием давления со стороны или сверху не может выпонить свои обязательства перед наемным работником поностью и своевременно. А нередко работодатель может н злоупотреблять своим положением. Разные обстоятельства, разные случаи, когда отношение между работодателем и наемным работником не носит "безоблачный" характер. При сильном, самодостаточном производстве исходное производственное отношение было бы более гармоничным и продуктивным. Качественная и сильная экономика порождает качественные отношения в производстве, а, они, в свою очередь, далее возвышают качество и повышают масштабы экономики. Пока исходное производственно отношение есть отношение слабого производства, когда его масштабы и возможности роста ограничены, наемному работнику не могут быть созданы поноценные условия оплаты для качественного воспроизводства его рабочей силы.

Безусловно, начало любого товарного производство дает точок к установлению рыночных отношении товаропроизводителей между собой. А когда в масштабе всего государства экономика становится рыночной, то отношения между экономическими субъектами (товаропроизводителями), характеризуют основную суть характера экономического строя, движущую силу экономики. Поэтому объективно экономические отношения между товаропроизводителями становятся основным производственным отношением. Основное производственное отношение в рыночной, открытой, социально ориентированной экономике в странах СНГ на стадии формирования, оно будет взрослеть вместе с динамикой экономического, социального и политического развития. Сегодня его возвышение в известной мере сдерживается тем, что экономические связи между различными отраслями, а, значит, и предпринимателями, оказались разорванными или ослабленными по той причине, что сильно подорвано комплексное развитие экономики. Не менее важно создать действенные правовые, экономические механизмы взаимодействия между товаропроизводителями. Нередко, отечественные товаропроизводители не всегда обоснованно ищут партнеров на стороне, когда более выгодные и удобные есть под боком, у себя. По причине не сложившейся еще крепкой экономики основной экономический закон проявляет себя слабо. Рыночная самодостаточная экономика не сложилась. Экономика еще не в состоянии удовлетворить потребности экономики и населения, зарабатывать прибыль и инвестировать в себя, расширяя масштабы и укрепляясь. Бедность населения остается серьезной проблемой.

Потому конечное экономическое отношенне между обществом в целом и экономическими субъектами не носит гармоничный, сбалансированный характер. Общественное недовольство существующим положением присутствует. Доля вины лежит на государстве, которое, как орган управления, не проявило в поной мере себя как эффективную систему и не смогло заметно по-

ложителыю повлиять на экономический рост и улучшение социального положения населения.

Слабая экономика не смогла обеспечить и проявление закона социального приоритета. Способная к труду часть населения (ресурсы труда) не состоялась еще как самодостаточная дееспособная сила. У многих нет возможностей получить или повысить квалификацию, а значительная часть не имеет рабочих мест.

Закон о прибавочной стоимости, который дожен абсолютно проявлять себя в самодостаточной экономике, не "работает" всеохватно. Не только многие предприятия, но и целые отрасли работают убыточно, что в рыночных условиях может привести к их ликвидации. Несовершенная экономика н несовершенное управление ею приводят к разгулу коррупции, а борьба с ней по настоящему не ведется.

В этих условиях социальное партнерство в обществе объективно не может сложиться как благополучное, способствующее стабильному развитию экономики, укреплению гражданского н политического согласия в обществе. II чтобы достичь такого позитивного движения в государстве, общество в целом, власть и каждый гражданин обязаны более ответственно осознать ответственность за свои судьбы и предпринять реальные действия, вооружившись действенными политическими, экономическими, правовыми механизмами.

5. Народ, избравший путь независимого развития и приобретший свою государственность, заряжен упрочить свое положение и дожен все сделать, чтобы экономически и социально возродиться и подняться на приличную высоту. Его планы на будущее дожны быть здравыми, учитывающими свои ресурсы и условия, и вместе с тем амбициозными, предполагающими использование передового опыта, достижений науки и техники, новые дух и мышление, подкрепленные патриотизмом. Необходимо глубоко продуманно определить свою модель развития, ориентированную на опережение, а не на прозябание в хвосте.

Главные приоритеты в экономической политике сегодня: Это обеспечение взаимосвязанностн и взаимодействия, комплексности и системности развития национальной экономики, включая государственный и частный секторы. Здесь ведущую роль объективно дожна и обязана играть экономическая политика государства, включая экономические механизмы, правовые нормы и организационные и координационные решения. II проводить политику нужно твердо и последовательно. Государство дожно уверенно держать пульт управления в своих руках. Не везде его удалось сохранить.

Непримиримая, жесткая, действенная борьба с коррупцией, криминальной экономикой и легализация здоровой части теневой экономики. Коррупция приобрела большие масштабы н угрожает экономической безопасности. Если судить по публикациям в СМИ, государственная бюрократия в определенной степени срослась с теневой экономикой. Противодействие борьбе

с коррупцией будет остервенелым. Борьба будет приносить результаты только в том случае, если власть будет занимать твердую позицию и действительно поведет борьбу.

Есть снстемооброзующие, фундаментальные отрасли экономики, представляющие значение для всех отраслей экономики и социальной сферы, а также для бытовых нужд всего населения, для удовлетворения общегосударственных нужд экономического, политического и социального плана. Эти отрасли связаны с использованием ресурсов общенационального значения, распределение и передача которых в частные руки неправомерно н от использования которых общество в целом дожно получать выгоду для покрытия затрат на образование, культуру, здравоохранение, социальную поддержку, улучшение экономической ситуации, оказание поддержки населению в экстремальных ситуациях и т.д. Общество дожно определить разумный баланс между государственным и частным секторами экономики. В этом плане страны СНГ во многом пошли на скороспешное формирование тотального частного сектора, что повредило экономическому развитию.

Всего за 10 с лишним лет (из них 5-годы кризиса) в странах СНГ появились олигархи, обладающими милиардными и многомилионными состояниями. Честно, в рамках законов этого не могло быть. Значит, был открыт путь к растаскиванию и распродаже тех ресурсов, которые дожны были оставаться общенациональными. А в целом народы обеднели. Рыночная экономика с социальным ориентиром дожна была сформировать обеспеченный средний класс в обществе или идти по пути его формирования, а не порождения олигархов, грабя народ и государство. А получилось: среднего класса нет, олигархи растут.

6. Каждая страна при выборе модели развитая не может не учитывать национальные особенности развития: исторические предпосыки, масштабы ресурсов, экономический потенциал и его структуру, демографическую ситуацию, менталитет населения и т.д.

Скажем, ограниченность земельных ресурсов, прежде всего сельскохозяйственных, при сравнительно значительной и быстрорастущей численности населения влияет на политику земельной реформы: вводить ли частную собственность на землю в широком масштабе или целесообразнее передавать землю в арендное пользование. Форма использования земли связана как с текущими экономическими задачами, так и с проблемой обеспечения землей будущих поколений.

Или, скажем, ведущую роль в производстве ВВП играет промышленность, удельный вес которой в общем объеме ВВП высок. В валовой продукции самой промышленности высок удельный вес базовых отраслей: топливно-энергетического сектора, черной и цветной металургии, а также такой важной обрабатывающей отрасли как машиностроение и металообработка. В этих отраслях экономически и технологически обусловлены крупные про-

нзводства. В них по большому счету не создашь мекие н средние предприятия. Страна, обладающая таким потенциалом, несмотря на развитие мекого и среднего частного предпринимательства в других секторах экономики, не может не иметь приоритетом крупные производства со значительной долей государственной собственности.

Топливно-энергетические и металургические мощности, машиностроение и металообработка, необходимые для всей экономики и потребностей населения, соединяющие и служащие ядром целостности национальной экономики, включая государственный н частный сектора, объективно в решающей степени дожны оставаться в рамках государства как гарант целостности национальной экономики и жизнеобеспечения населения.

Необходимо остановиться на понимании мекого и среднего предпринимательства. Не совсем правильно мекое н среднее предпринимательство связывать только с экономическими субъектами Ч мекими н средними предпринимателями.

Ведь, довольно крупные предприниматели, помимо крупного производства, тоже могут заняться меким и средним предпринимательством, создав по производству определенных товаров или оказанию определенных услуг мекие и средние предприятия. Значит, мекое и среднее предпринимательство "технологически" связано с формами организации производства. II может так случиться, что целая сеть меких и средних предприятий окажется собственностью одного крупного хозяина, а не многих меких и средних предприятий. Такому "мекому" или "среднему" предпринимателю трудно будет составить конкуренцию действительно меким и средним собственникам. Дожна быть разработана и использоваться эффективная антимонопольная система экономических механизмов, защищающая интересы мекого и среднего предпринимательства.

О национальном менталитете. 74 года советской эры колективного труда и общинно-родовая форма хозяйствования в дооктябрском прошлом у народов Центральной Азии, к примеру (казахов, кыргызов, таджиков, туркменов, узбеков), объективно отражают ментальную адаптнрованность сельского населения этих народов к кооперированному труду. Более индивидуализированный труд, совмещающий частнособственническое пользование п сам процесс труда, еще дожен прививаться и культивироваться и сельский хозяин (жизнеспособный фермер) дожен появится. Дорасти сознанием и психологией и созданием материальной базы. Поэтому важно учитывать ситуацию и использовать выгодные на сегодня формы хозяйствования, постепенно и последовательно поднимаясь к более высшим его формам.

7. Создание экономики для народа, для его благосостояния предполагает формирование ее многоукладной структуры, рационально сочетающей государственную политику н экономическую свободу хозяйственных субъектов, соединяющей интересы народа, предпринимателей и государства в целом. Естественно, каждая страна учитывает при этом особенности своего развития.

При объективной необходимости нельзя исключить и национализацию определенных экономических объектов или отраслей. Негативный опыт крупнейших российских олигархов настораживает. В Кыргызстане "революционные" мартовские события 2005 года свергли авторитарную политическую власть Президента Л.Акаева, когда он, его семья и близкое окружение начало прибирать к рукам экономику страны. В работе определены приоритеты, которые дожны стать основами экономической политики, чтобы оздоровить экономическую "атмосферу" и добиться более весомых результатов.

8. Экономика демократического общества дожна быть экономикой не олигархов, а всего общества, т.е. социальной. Социальность экономики надо понимать не узко в потребительском смысле, что она дожна обеспечить высокий уровень жизни, а шире - выкладывая в это понимание фундаментальный смысл.

Экономику делают сами люди, жизнь свою улучшают они сами, создавая более эффективную и самодостаточную экономику. Это реально возможно, когда люди сами, а обобщенно само гражданское общество владеет и распоряжается экономическим потенциалом.

Экономическая реформа, осуществившая приватизацию и передавшая в частный сектор преобладающую доля собственности, создала материальную основу социальной экономики. Гражданское общество теперь само - основной собственник. Социальность экономики в этом выражается, когда собственность не отчуждена от человека. И за судьбу экономики прежде всего гражданское общество становится ответственным, причем в большей степени. II оно дожно определять политику государственной власти.

В интересах самого же гражданского общества необходимо, чтобы в интересах общества и как общенациональное достояние определенные материальные ресурсы и экономический потенциал были сосредоточены в руках государства как способ наилучшего управления ими н использования. Частный сектор, как видно, непосредственно отражает социальный характер экономики, а государственный Ч лучший способ зашиты общенациональных интересов. Многоукладность экономики, таким образом, объективно обусловлена.

9. Гражданское общество дожно определить независимый от государственной власти механизм контроля над действиями властных структур. Конечно, он дожен быть заложен в Конституции.

Гражданское общество через различные общественные ассоциации, профессиональные независимые союзы и т.д. дожно самоорганизоваться и иметь правовую силу воздействия на решения властей. Гражданское общество не дожно зависеть от государственный власть, а, наоборот, государственная власть дожна выпонять волю гражданского общества. А его, гражданского общества, сила - в его согласии, активности и патриотичности и формировании самодостаточной социальной экономики, которой присущи свобода, открытость, ориентированность на социальные интересы, рыночный характер функционирования.

опубликованных трудов по теме диссертации М.Койчуевой I. Монографии:

1. Становление социальной экономики в постсоветском пространстве. Бишкек - Душанбе. - 2004 г. 11,1 п.л.

2. Формирование рыночной экономики СНГ в переходный период. Бишкек. 1999 г. 5,5 п.л.

3. Избрав путь, идти прямо к цели. Ч Бишкек. - 2002. 6,5 п.л., (соавт. Койчуев Т., Койчуев П.).

4. Стратегия и программа Ч основа управления экономикой Кыргызстана. В монографии "Инновации и экономический рост". Ч М.: Наука. - 2002. (соавт. Койчуев Т.).

5.Экономика Кыргызстана на переломном этапе. Б. - 2003. 6,4 п.л., (соавт. Т.Койчуев).

II. Статьи:

1. Мировой опыт и его уроки. Бишкек, Реформа. - 1999. - № 2. (соавт. Койчуев Т.).

2. Методологические подходы к изучению реформируемой постсоветской экономики. Бишкек. Реформа. Ч 2000. - №1.

3. О достоинстве государства или инстинкт самосохранения. Бишкек. Рынок капиталов. - 2000. - № 4. (соавт. Койчуев Т.).

4. Теория и практика экономического развития в переходный период. Реформа - 2001. - № 1. (соавт. Койчуев Т.).

5. Стратегия и программа Ч основы управления экономикой Кыргызстана. М. Общество и экономика. Ч 2001. - №7-8. (соавт. Койчуев Т.).

6. Анализ моделей экономического развития в бизнес Ч образовании. Ж. Вестник АУ при Президенте КР. - 2002. - №1. (соавт. Койчуев Т., Койчуев П.).

7. К исследованию законов и закономерностей социальной экономики. Ж. Общество и экономика (Москва). - 2003. - №6. (соавт. Койчуев Т.).

8. Экономика независимого Кыргызстана в сравнениях. Материалы международной научно-практической конференции "Управление региональной экономикой и подготовка специалистов: взгляд в XXI век". Чимкент. - 2003. (соавт. Койчуев Т.).

9. Сущность и принципы составления платежного баланса. Банковский вестник. - 2004. - №10.

10. Рыночные преобразования и развитие внешнеэкономических связей стран СНГ. Ж. "Экономика Таджикистана: стратегия развития". - 2005 . - №2.

Подписано к печати 07.10.05 г. Формат 60x84/16. Объем 2,9 п.л. Тираж 100 экз.

Отпечатано в ЦЭиСР 720040, Бишкек, пр. Эркиндик 58 а

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Койчуева, Мэрим Тураровна

Введение.

Глава I. Теоретические основы реформируемой постсоветской экономики.

1.1. Теоретический выбор модели развития.

1.2. Об особых экономических отношениях и законах демократического общества.

1.3. Методологические подходы к постсоветской экономике.

Глава II. Мировой опыт и его уроки.

II. 1. Модели развитых стран.

11.2. Латинская Америка по пути реформ.

11.3. Особенности реформ в странах Азии.

11.4. Подходы к реформам в постсоциалистическом пространстве.

Глава III. Экономическое и социальное развитие стран СНГ.

III. 1. Динамика экономического роста.

111.2. Экономическое сотрудничество стран СНГ.

111.3. Уровень жизни населения стран СНГ.

Глава IV. Экономика Кыргызской Республики в условиях реформирования.

IV. 1. Анализ экономического развития.

IV.2. Факторы ускорения экономического роста.

IV.3. Внешнеэкономическое сотрудничество: состояние и направление развития

Глава V. Уровень жизни населения Кыргызстана и проблемы сокращения бедности.

V. 1. Демографический потенциал и ресурсы труда.

V.2. Уровень жизни населения.

V.3. КОР - стратегия сокращения бедности.

Глава VI. Модель экономического развития Кыргызстана.

VI. 1. Проявление экономических отношений и законов.

VI.2. О модели социальной рыночной экономики.

VI.3. Совершенствование системы налогов и рентная плата.

VI.4. Научные основы совершенствования управления.

VI.5. Проблемы социально-экономического возрождения после мартовской "революции" 2005 года.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование социальной рыночной экономики в постсоветском пространстве"

Актуальность проблемы. В странах СНГ осуществлены уникальные экономические реформы, аналогов которым в мировой практике не было. Социалистическая экономическая система, которая представлялась построенной на принципах и положениях самой передовой экономической мысли-марксистко-ленинской, проявила свою историческую бесперспективность и, по существу, стала основной причиной развала огромной социалистической страны - СССР. Сама марксистко-ленинская экономическая теория оказалась ограниченной.

Экономика "повернула назад", в сторону рыночной экономики, которая строится на положениях богатого наследия различных научных школ и направлений, отстаивающих свободную, открытую, рыночную, социально ориентированную многоукладную экономику.

Вышла, не пользуясь никаким, кем-то пройденным историческим опытом, ибо его, - опыта возвращения из социализма к капитализму, построения демократической экономики, - не было. Вышла, опираясь на общие теоретические предположения. В такой ситуации невозможно было во всей поноте представить своеобразие этого перехода с учетом исторических особенностей развития стран, менталитета народов, экономического сознания и экономической психологии населения.

Отказываясь от коммунистического экономического режима, страны СНГ выбрали путь демократического развития с социальным партнерством социальных слоев и групп населения и свободной, открытой, социально ориентированной, многоукладной рыночной экономики.

Выбранный демократический путь предполагает не господство имущего класса, не отсутствие классов, не тоталитарную экономику с концентрацией производственных ресурсов в руках государства, не наличие государства ради защиты господства одного класса над другим, а: государство будет защищать интересы всех классов и общенациональные интересы; гарантирует свободу прав всех граждан и их защиту; допускает различные формы собственности, т.е. многоукладную экономику, а, значит, наличие и сосуществование, социальные партнерство социальных слоев и групп; поддерживает социальную ориентацию экономики и рассматривает развитие экономики не как самоцель ради получения допонительной, приращенной выгоды частью населения, а как средство для дальнейшего укрепления социальной ориентации экономики и повышения материального и духовного благосостояния народа.

Выбрав демократический путь развития, отличный принципиально и от капиталистического, и от коммунистического путей, невозможно не признавать об объективных экономических законах и закономерностях демократического общества. Но демократическое общество в постсоветском пространстве только на начальном пути своего развития и, отсюда, его законы и закономерности только начинают проявлять себя и пока слабо.

В постсоветском пространстве, процесс становления демократического общества затруднен был экономическим кризисом и соответственно резким снижением уровня жизни населения.

Страны СНГ избрали, в наиболее общем видении, модель свободной, открытой, многоукладной экономики с рыночным режимом и социальными ориентирами. Своеобразие реализации этой модели на современном этапе переходного периода дожно заключаться в действенном и конструктивном влиянии государственного управления, обоснованном определении методов, масштабов и этапов реформирования. Объективные условия, обусловливающие своеобразие, сегодня поноценно не учтены.

Эта неясность позиции не могла не повлиять на качество реформирования и на социально-экономические показатели. Анализ движения реальной экономики показывает, что претворение в жизнь избранной экономической модели более решительно и последовательно, с осознанием своеобразия развития страны, позволило бы избежать многих упущений, не терять пульт управления социально-экономическим развитием и не подвергать население столь существенным материальным испытаниям.

Бедность населения и деформированная экономика - наиболее общие проблемы страны СНГ. Новая, стабильно и устойчиво работающая экономика еще не сложилась.

Экономика имеет уже иную институциональную структуру и изменились ее отраслевые направления. Изменились экономические основы и экономические отношения. Складываются новые тенденции развития как под влиянием современного состояния реальной экономики, так и новой общественной экономической среды.

Поэтому изучение и определение этих тенденций развития, проявления новых законов и закономерностей представляет безусловный интерес. Это необходимо, чтобы правильно оценить пройденный путь начального этапа переходного периода, извлечь уроки, увидеть позитивные находки и взять их с собой в завтра, а замеченные негативы изжить и научиться более квалифицированно строить экономику.

Степень разработанности проблемы. В научной литературе стран СНГ политико-экономическое изучение законов и закономерностей оказалось несколько в тени. Дожное внимание не стало уделяться исследованию меняющихся производственных отношений. Более того, практически отсутствуют исследования, которые комплексно рассматривают экономику стран СНГ. Может потому, что нужно было время, чтобы накопились факты и "созрели" для теоретических анализов и обобщений. А в Кыргызской Республике эта ниша еще более не запонена. Настоящее исследование в определенной мере воспоняет этот пробел.

Этим объясняются цели и задачи. Цели - определение законов и закономерностей постсоциалистической экономики и поиск и выбор теоретической концепции будущего экономического развития.

Для их реализации поставлены следующие задачи: обоснование теоретических положений и методологических подходов исследования; теоретическое предположение новых экономических законов и закономерностей; теоретический критический анализ исторического выбора экономических моделей и опыта экономических реформ в мире; анализ развития экономики и движения процесса реформ в странах СНГ; анализ решения проблемы сокращения бедности; прогноз возможных темпов и масштабов экономического роста; рассмотрение вопросов совершенствования системы управления; обоснование принципиально новой теоретической концепции развития экономики.

Теоретические основы. Работа опиралась на широкий спектр теоретического наследия классических, передовых современных научных школ и направлений, делая попытку на использование их синтеза, чтобы прийти к новым теоретическим обобщениям.

Ученые - экономисты бывшего СССР внесли теоретический вклад в научное обоснование реформирования советской экономики, а затем приняли активнейшее участие в процессе реформ в соответствующих постсоветских независимых государствах как аналитики-эксперты, разработчики моделей, концепций и программ развития, а среди них многие выбирались и приглашались в государственные, правительственные структуры для практический работы на разных уровнях, включая высокие руководящие посты.

Это - Л.Абакин, А.Аганбегян, Г.Бунич, Е.Гайдар, В.Ивантер, В.Маевский, В.Мау, Г.Попов, С.Шаталин, В.Ясин, Г.Явлинский (все Россия), П.Никитенко (Беларусь), И.Лукинов (Украина), В.Папава (Грузия), Я.Аубакиров, Г.Калиев, А.Кошанов, М.Кенжегузин, С.Сатыбадин, Э.Туркебаев (все Казахстан), А.Абдуганиев, Р.Досумов, И.Искендеров,

A.Расулев, Р.Убайдулаева (все Узбекистан), Н.Каюмов, Р.Рахимов, В.Раззаков, К.Умаров (все Таджикистан), М.Бабаков, А.Исманов, Т.Койчуев, Б.Кубаев,

B.Кумсков, П.Купуев, Ш.Мусакожоев, А.Орузбаев, К.Оторбаев, К.Сыдыков,

C.Турсунова, Е.Чернова (все Кыргызская Республика) и другие, в трудах которых многие теоретические и методологические идеи имеют непреходящую ценность как в общетеоретическом плане, так и в плане подходов к конкретной практике каждого государства, учитывающие особенности их развития. Появилось, естественно, и молодое поколение ученых-экономистов, активно включившееся в исследовательский процесс в исторически интереснейшее время формирования новых экономических, шире - общественных ценностей демократического общества.

Как научная информация глубоко изучены научные труды многих ученых, на которые в работе сделаны ссыки, а в конце работы дан список литературы. Это было необходимо для выработки своих позиций.

Предмет исследования. Тенденции, законы и закономерности и проблемы выбора путей развития постсоветских экономик.

Объект исследования. Экономика стран СНГ. Более пристальное исследовательские внимание уделено экономике Кыргызской Республики.

Научная новизна.

1. Отражена эволюция развития теории социальной рыночной экономики и объективность ее использования в постсоветском пространстве.

2. Методологические принципы исследования сформулированы исходя из обогащенных диссертантом теоретических посылок, расширивших свои пространства, а выдвигаемые требования к исследованию учитывают как действие объективных экономических законов и закономерностей на экономику, так и реальное состояние экономики, которое предопределяет характер и меру проявления законов и закономерностей.

3. Выявлены новые отношения, законы и закономерности, категории экономической теории и даны авторские определения, представляющие научный интерес, поскольку они раскрывают новые реальные экономические процессы и помогают более осознанно действовать и принимать решения в практике.

4. В диссертации дан теоретический анализ существующим в мировой научной литературе теориям экономических реформ и опыту мировых реформ, что позволило выявить определенные общие закономерности и правила проведения реформ и, вместе с тем, объективные различия, связанные с особенностями развития каждой страны и конструктивностью проводимой экономической политики в каждой стране. Выводы этого анализа служат важной критериальной основой для оценки экономических реформ в странах СНГ.

5. Сравнительный анализ хода и результатов экономических реформ в странах СНГ позволил выявить как характерные для всех стран СНГ проблемы развития, так и характерные только для той и иной страны. Такой анализ позволяет вычленять проблемы, связанные с объективными процессами реформ, и проблемы, связанные с проводимой экономической политикой в каждой стране. Это содействует выработке более обоснованных путей решения проблем.

6. Обоснованный выбор путей решения показан в диссертации на примере системного анализа проведения экономических реформ в Кыргызской Республике в период борьбы за выход из экономического кризиса и постепенного движения к стабильному развитию.

7. Определены критериальные основы определения стратегии развития, когда во главу угла ставится социальная направленность экономики, и устойчивое человеческое развитие становится главной и непреходящей целью и ценностью. В диссертации дан сравнительный анализ динамики развития стран мира, сгруппированных по уровню развития, что позволяет "увидеть" свое место в мировом сообществе и корректировать свои цели в соответствии с мировыми стандартами, чтобы приблизиться к ним.

8. В диссертации предложена принципиально новая социально-экономическая модель, которая способна: целеориентировать и консолидировать общество; лучше задействовать экономические механизмы и обеспечить заинтересованность и ответственность в достижении высоких результатов; более открыта миру и более демократична; исходит из реалий сегодняшнего дня и одновременно "вглядывается в завтра".

Теоретически новые определения экономических отношений и законов дожны внести свою лепту в обогащение экономической теории, как и методологические подходы - в методологические ценности экономической науки.

Практическая значимость. Теоретические положения работы будут способствовать более глубокому пониманию происходящих экономических процессов, обеспечению более поноценного их анализа, что важно для разработки обоснованной экономической политики и грамотного управления экономикой.

Автор выделяет и формирует, дает свое определение ряду экономических отношений и законов: исходному, основному и конечному производственным отношениям, основному экономическому закону, закону социального приоритета и социального партнерства.

Ряд конкретных рекомендаций по разработке и выбору концепции развития экономики и экономических механизмов, развитию направлений развития экономики представляет практический интерес.

Автор теоретическими проблемами реформ переходного периода занимается на протяжении многих лет. Его научные труды опубликованы не только в Кыргызстане, но в других странах (в России, Казахстане). Настоящая работа, как бы аккумулируя все пережитые мысли и вынесенные на широкую научную публику идеи в избранном направлении, поднимает теоретические размышления и обобщения на новый теоретический и более масштабный уровень, критически переоценивая пройденное и находя новые "пространства" для теоретического поиска.

Публикация и реализация результатов исследования. Результаты доложены на Ученом Совете Центра экономических и социальных реформ при Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Кыргызской Республики. Опубликованы индивидуальные монографии "Становление социальной экономики в постсоветском пространстве" Бишкек-Душанбе 2004 г. 11 п.л.; "Формирование рыночной экономики СНГ в переходный период", Бишкек, 1999 г. 5,5 п.л. Кроме них соискатель участвовал в 3-х колективных монографиях и опубликованы 8 статей и материалы научно-практических конференций.

Информационная база. Использована государственная статистическая информация стран СНГ, имеющаяся в государственных органах и научных учреждениях, аналитические и прогнозные данные, материалы международных экономических организаций. Как отправная информация более основательно использована информация по Кыргызской Республике.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Койчуева, Мэрим Тураровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Как показывает процесс реформ в странах СНГ, в принципе, несмотря на ошибки и нерешенные еще проблемы, экономические реформы состоялись на тех уровнях и в тех рамках, которые возможны были на начальном этапе переходного периода. Переходный период не прошел и реформы продожаются: углубляются и развиваются в смысле движения к приобретению законченности и завершенности. Опыт экономических реформ в мире и накопленный теоретический потенциал безусловно продожают оставаться полезными в дальнейшем осуществлении реформ.

Следует отметить, что на прошедшем, начальном этапе переходного периода богатый мировой опыт и теоретический потенциал использовались недостаточно и неэффективно, без более пристального внимания к ним и без учета особенностей собственного пути развития. Отсюда берут начало допущенные неверные подходы.

Необходимо, правда, подчеркнуть один существенный фактор - фактор политический. Почему во многих странах мира (и развитых, и среднеразвитых, и развивающихся) экономические реформы осуществлялись и завершались более успешно, несмотря на ошибки? А исправление этих ошибок было более продуктивным? Общественная реакция и реакция властей были активными, грамотными и действенными?

Дело в том, что в этих странах государства не распадались, а оставались государствами. Целостность и политическая стабильность государства позволяли проводить реформы до завершения. Власть проявляла политическую волю.

2. Ситуация в странах СНГ были другой. Единое государство распалось. Политический распад привел к распаду единого союзного экономического пространства. Экономические реформы, инициированные в бытность Союза ССР, пришлись на уже независимые страны, политически нестабильные и экономически переживающие кризис. Политическая воля властей оказалась направленной больше не на экономику, а на политику получения и сохранения властей, на обеспечение политического спокойствия и т.д.

В Союзе ССР в экономических научных учреждениях и изданиях накоплен был довольно богатый материал исследований, в котором присутствовали и мировой опыт, и мировое теоретическое наследие, анализ отечественной экономики и теоретические исследования отечественных ученых в области реформ. Во многих из отечественных научных разработок были здравые предложения, подходы, рекомендации. Этот богатый теоретический материал использован недостаточно продуктивно. Ответственность проведения реформ брала на себя экономически не всегда грамотно осуществляла бюрократия. А в условиях кризиса вообще свелась к нижним пределам научная обоснованность, системность, скоординирован-ность и упорядоченность проведения реформ. Бывшая структура экономики управления была сломана, но еще по инерции мышления как бы действовала, а новая еще поноценно не складывалась и экономика реально действенно не управлялась.

3. Страны СНГ не сумели выработать и реализовать четко экономические и социальные приоритеты, а потому не смогли сохранить в дееспособном состоянии ключевые звенья экономики и затормозить рост бедности населения. Сегодня ни в одной стран СНГ не состоялась еще устойчиво развивающаяся, ушедшая от зоны опасности провалов, экономика. В большинстве стран СНГ не восстановлен допостсоветский масштаб экономики. Мировое сравнение развития экономики стран показывает, что большинство стран СНГ находится в группе отсталых стран и лишь несколько стран в группе среднеразвитых, да и то в "нижней половине". Меяедународные сравнения показывают, что странам СНГ, чтобы достичь сегодняшний уровень развитых стран, еще дого придется идти, в особенности тем, которые находятся в группе отсталых стран. А к тому времени развитые страны уйдут еще дальше вперед и выше.

4. В условиях недостижения структурной устойчивости и эффективно функционирующей экономики, экономические законы и закономерности свободной, открытой, социально ориентированной экономики не проявили себя заметно и уверенно.

В переходный период исходное отношение (между экономическими агентами: в частном секторе между предпринимателями и наемными работниками, в государственном секторе - между руководством предприятия, представляющим интересы государства, и работниками) начинают формироваться с учетом требований рыночной экономики. Пока страны СНГ переживают переходный период и рыночная экономика находится на пути становления. Экономика СНГ в целом еще поностью не "оправилась" после экономических потрясений 1991-1995 годов и не восстановила допереходный уровень ВВП (1990 г.) и не сформирована качественно новая, жизнеустойчивая отраслевая структура. Старая структура сломана была в период экономического кризиса, да уже и не соответствовала бы требованиям рыночной экономики и бессмысленно было бы ее восстанавливать. Материально-техническая база ранее действовавших советских предприятий, ныне приватизированных, устарела и далеко не везде подверглась модернизации, а вновь возникших современных предприятий не так уж много, ибо новые собственники еще не накопили достаточные для этого инвестиционные ресурсы. И поэтому выпускаемые товары не отвечают по качеству высоким стандартам и неконкурентоспособны, ибо нет надлежащих производств.

Нормативно-правовые документы, регулирующие взаимоотношения между работниками и работодателями (какому бы сектору не относились), можно сказать, надежно не отработаны. Не поностью и не на дожном уровне защищены права наемного работника. Порой наемный работник вынужден силой жизненных обстоятельств работать на том или ином месте, терпеть ущемление своих прав. Работодатель нередко в силу экономических обстоятельств или под воздействием своих корыстных интересов не может выпонить свои обязательства перед наемным работником поностью и своевременно. Разные обстоятельства, разные случаи, когда отношение между работодателем и наемным работником не носит "безоблачный" характер. При сильном, самодостаточном производстве исходное производственное отношение было бы более гармоничным и продуктивным. Качественная и сильная экономика порождает качественные отношения в производстве, а, они, в свою очередь, далее возвышают качество и повышают масштабы экономики. Пока исходное производственно отношение есть отношение слабого производства, когда его масштабы и возможности роста ограничены, работнику не могут быть созданы поноценные условия оплаты для качественного воспроизводства его рабочей силы.

Безусловно, начало любого товарного производство дает точок к установлению рыночных отношений товаропроизводителей между собой. А когда в масштабе всего государства экономика становится рыночной, то отношения между экономическими субъектами характеризуют основную суть характера экономического строя, движущую силу экономики. Поэтому объективно экономические отношения между экономическими субъектами становятся основным производственным отношением. Основное производственное отношение в рыночной, открытой, социальной экономике в странах СНГ на стадии формирования, оно будет "взрослеть" вместе с динамикой экономического, социального и политического развития. Сегодня его возвышение в известной мере сдерживается тем, что экономические связи между различными отраслями, а, значит, и предпринимателями, оказались разорванными или ослабленными по той причине, что сильно подорвано комплексное развитие экономики. Не менее важно создать действенные правовые, экономические механизмы взаимодействия между хозяйствующими субъектами. Отечественные экономические субъекты - товаропроизводители нередко и не всегда обоснованно ищут партнеров на стороне, когда более выгодные и удобные есть под боком, у себя. По причине не сложившейся еще крепкой экономики основной экономический закон проявляет себя слабо. Рыночная самодостаточная экономика не сложилась. Экономика еще не в состоянии удовлетворить потребности экономики и населения, зарабатывать прибыль и инвестировать в себя, расширяя масштабы и укрепляясь. Бедность населения остается серьезной проблемой.

Потому конечное экономическое отношение между обществом в целом и экономическими субъектами не носит гармоничный, сбалансированный характер. Общественное недовольство существующим положением присутствует. Доля вины лежит на государстве, которое, как орган управления, не проявило в поной мере себя как эффективную систему и не смогло заметно положительно повлиять на экономический рост и улучшение социального положения населения.

Слабая экономика не смогла обеспечить и проявление закона социального приоритета. Способная к труду часть населения (ресурсы труда) не состоялась еще как самодостаточная дееспособная сила. У многих нет возможностей получить или повысить квалификацию, а значительная часть не имеет рабочих мест.

Закон о прибавочной стоимости, который дожен абсолютно проявлять себя в самодостаточной экономике, не "работает" всеохватно. Не только многие предприятия, но и целые отрасли работают убыточно, что в рыночных условиях может привести к их ликвидации. Несовершенная экономика и несовершенное управление ею приводят к разгулу коррупции, а борьба с ней по настоящему не ведется.

В этих условиях социальное партнерство в обществе объективно не может сложиться как благополучное, способствующее стабильному развитию экономики, укреплению гражданского и политического согласия в обществе. И чтобы достичь такого позитивного движения в государстве, общество в целом, власть и каждый гражданин обязаны более ответственно осознать ответственность за свои судьбы и предпринять реальные действия, вооружившись действенными политическими, экономическими, правовыми механизмами.

5. Народ, избравший путь независимого развития и приобретший свою государственность, заряжен упрочить свое положение и дожен все сделать, чтобы экономически и социально возродиться и подняться на приличную высоту. Его планы на будущее дожны быть здравыми, учитывающими свои ресурсы и условия, и вместе с тем амбициозными, предполагающими использование передового опыта, достижений науки и техники, новые дух и мышление, подкрепленные патриотизмом. Необходимо глубоко продуманно определить свою модель развития, ориентированную на опережение, а не на прозябание в хвосте.

Главные приоритеты в экономической политике сегодня: это обеспечение взаимосвязанности и взаимодействия, комплексности и системности развития национальной экономики, включая государственный и частный секторы. Здесь ведущую роль объективно дожна и обязана играть экономическая политика государства, включая экономические механизмы, правовые нормы и организационные и координационные решения. И проводить политику нужно твердо и последовательно. Государство дожно уверенно держать пульт управления в своих руках. Не везде его удалось сохранить.

Необходимы непримиримая, жесткая, действенная борьба с коррупцией, криминальной экономикой и легализация здоровой части теневой экономики. Коррупция приобрела большие масштабы и угрожает экономической безопасности. Государственная бюрократия в определенной степени срослась с теневой экономикой. Противодействие борьбе с коррупцией будет остервенелым. Борьба будет приносить результаты только в том случае, если власть будет занимать твердую позицию и действительно поведет борьбу.

Есть системооброзующие, фундаментальные отрасли экономики, представляющие значение для всех отраслей экономики и социальной сферы, а также для бытовых нужд всего населения, для удовлетворения общегосударственных нужд экономического, политического и социального плана. Эти отрасли связаны с использованием ресурсов общенационального значения, распределение и передача которых в частное владение неправомерно и от использования которых общество в целом дожно получать выгоду для покрытия затрат на образование, культуру, здравоохранение, социальную поддержку, улучшение экономической ситуации, оказание поддержки населению в экстремальных ситуациях и т.д. Общество дожно определить разумный баланс между государственным и частным секторами экономики. В этом плане страны СНГ во многом пошли на скороспешное формирование тотального частного сектора, что повредило экономическому развитию.

Всего за 14 с лишним лет (из них 5-годы кризиса) в странах СНГ появились олигархи, обладающими милиардными и многомилионными состояниями. Честно, в рамках законов этого не могло быть. Значит, был открыт путь к растаскиванию и распродаже тех ресурсов, которые дожны были оставаться общенациональными. А в целом народы обеднели. Рыночная экономика с социальным ориентиром дожна была сформировать обеспеченный средний класс в обществе или идти по пути его формирования, а не порождения олигархов, грабя народ и государство. А получилось: среднего класса нет, олигархи растут.

6. Каждая страна при выборе модели развитая не может не учитывать национальные особенности развития: исторические предпосыки, масштабы ресурсов, экономический потенциал и его структуру, демографическую ситуацию, менталитет населения и т.д.

Скажем, ограниченность земельных ресурсов, прежде всего сельскохозяйственных, при сравнительно значительной и быстрорастущей численности населения влияет на политику земельной реформы: отдавать ли землю в частное пользование в широком масштабе или целесообразнее передавать землю в арендное пользование. Форма пользования земли связана как с текущими экономическими задачами, так и с проблемой обеспечения землей будущих поколений.

Или, скажем, ведущую роль в производстве ВВП играет промышленность, удельный вес которой в общем объеме ВВП высок. В валовой продукции самой промышленности высок удельный вес базовых отраслей: топливно-энергетического сектора, черной и цветной металургии, а также такой важной обрабатывающей отрасли как машиностроение и металообработка. В этих отраслях экономически и технологически обусловлены крупные производства. В них по большому счету не создашь мекие и средние предприятия. Страна, обладающая таким потенциалом, несмотря на развитие мекого и среднего частного предпринимательства в других секторах экономики, не может не иметь приоритетом крупные производства со значительной долей государственной собственности.

Топливно-энергетические и металургические мощности, машиностроение и металообработка, необходимые для всей экономики и потребностей населения, соединяющие и служащие ядром целостности национальной экономики, включая государственный и частный сектора, объективно в решающей степени дожны оставаться в рамках государства как гарант целостности национальной экономики и жизнеобеспечения населения.

Необходимо остановиться на понимании мекого и среднего предпринимательства. Не совсем правильно мекое и среднее предпринимательство связывать только с экономическими субъектами - мекими и средними предпринимателями.

Ведь, довольно крупные предприниматели, помимо крупного производства, тоже могут заняться меким и средним предпринимательством, создав по производству определенных товаров или оказанию определенных услуг мекие и средние предприятия. Значит, мекое и среднее предпринимательство "технологически" связано с формами организации производства. И может так случиться, что целая сеть меких и средних предприятии окажется собственностью одного крупного хозяина, а не многих меких и средних предприятий. Такому "мекому" или "среднему" предпринимателю трудно будет составить конкуренцию действительно меким и средним собственникам. Дожна быть разработана и использоваться эффективная антимонопольная система экономических механизмов, защищающая интересы мекого и среднего предпринимательства.

О национальном менталитете. 74 года советской эры колективного труда и общинно-родовая форма хозяйствования в дооктябрском прошлом у народов Центральной Азии, к примеру (казахов, кыргызов, таджиков, туркменов, узбеков), объективно отражают ментальную адаптированность сельского населения этих народов к кооперированному труду. Более индивидуализированный труд, совмещающий частнособственническое пользование и сам процесс труда, еще дожен прививаться и культивироваться и тогда сельский хозяин (жизнеспособный фермер) дожен появиться. Дорасти сознанием и психологией и созданием материальной базы. Поэтому важно учитывать ситуацию и использовать выгодные на сегодня формы хозяйствования, постепенно и последовательно поднимаясь к более высшим его формам.

7. Создание экономики для народа, для его благосостояния предполагает формирование ее многоукладной структуры, рационально сочетающей государственную политику и экономическую свободу хозяйственных субъектов, соединяющей интересы народа, предпринимателей и государства в целом. Естественно, каждая страна учитывает при этом особенности своего развития. При объективной необходимости нельзя исключить и национализацию определенных экономических объектов или отраслей. Негативный опыт крупнейших российских олигархов настораживает.

8. Экономика демократического общества дожна быть экономикой не олигархов, а всего общества, т.е. социальной. Социальность экономики надо понимать не узко в потребительском смысле, что она дожна обеспечить высокий уровень жизни, а шире - выкладывая в это понимание фундаментальный смысл.

Экономику делают сами люди, жизнь свою улучшают они сами, создавая более эффективную и самодостаточную экономику. Это реально возможно, когда люди сами, а обобщенно само гражданское общество владеет и распоряжается экономическим потенциалом.

Экономическая реформа, осуществившая приватизацию и передавшая в частный сектор преобладающую доля собственности, создала материальную основу социальной экономики. Гражданское общество теперь само - основной собственник. Социальность экономики в этом выражается, когда собственность не огчуждена от человека. И за судьбу экономики прежде всего гражданское общество становится ответственным, причем в большей степени. И оно дожно определять политику государственной власти.

В интересах самого же гражданского общества необходимо, чтобы, в интересах общества и как общенациональное достояние, определенные материальные ресурсы и экономический потенциал были переданы государству в доверительное управление как способ наилучшего управления ими и использования. Частный сектор, как видно, непосредственно отражает социальный характер экономики, а государственный - лучший способ зашиты общенациональных интересов. Многоукладность экономики, таким образом, объективно обусловлена.

Когда экономический потенциал весь сосредоточивася в руках государства, к сожалению, общество мало влияло на эффективность работы и на политику, а власть, вопреки конституционным положениям, превращалась в некую особую социальную структуру - бюрократию, которая уходила от интересов общества, а направляла народные ресурсы на самосохранение самой власти как таковой. Она становилась над обществом, хотя прикрывалась интересами народа. Не было у гражданского общества действенных рычагов контроля над действиями властей, чтобы такого перерождения" не произошло. Таких рычагов, к сожалению, и сейчас нет! Парламент именно которой дожен бы стоять на страже защите Народа и Конституции, сам "бюрократизируется".

9. Гражданское общество дожно определить независимый от государственной власти механизм контроля над действиями властных структур. Конечно, он дожен быть заложен в Конституции, чтобы власть не могла заявить о "неконституционности" и неправомерности такого механизма.

Так каким же он дожен быть? В стране, независимо и без вмешательства властей, дожны быть самоорганизованы, добровольно и обязательно (если гражданское общество хочет управлять своей судьбой само, а не власть), на избирательно-выборной основе: собрания (или ассоциации, съезды - названия могут быть разные) наемных работников; собрания предпринимателей и собственников; собрания молодежи; собрания пенсионеров; собрания представителей социальной сферы. Затем дожно быть избрано общенациональное независимое собрание гражданского общества. Эти собрания носят не бюрократизированный и зависимый от власти, а общественный характер. Собрания будут функционировать не ради зарплаты или иных выгод, а ради защиты собственных интересов и на общественных началах.

Ежегодно эти "локальные" собрания и общенациональное собрание дожны обсуждать социально-экономическое состояние страны, политику власти и давать свою оценку. В случае негативной оценки "локальными" собраниями вопрос выносится на общенациональное. Если такая оценка подтверждается там, то свои предложения, как решать проблемы и каким дожно быть решение, общенациональное собрание дожно представить главе государства, парламенту и правительству. В принципе решение общенационального собрания, как мнение гражданского общества, дожно рассматриваться на совместном заседании Парламента, Правительства и делегированных представителей общенационального собрания гражданского общества и приниматься согласованное совместное решение, которое затем дожно безоговорочно выпоняться в правовом порядке. Таким образом, гражданское общество через различные ассоциации, профессиональные независимые союзы и т.д. дожны самоорганизоваться и иметь правовую силу воздействия на решения властей. Гражданское общество не дожно зависеть от государственной власти, а, наоборот, государственная власть дожна выпонять волю гражданского общества. А его, гражданского общества, сила - в его согласии, активности и патриотичности и формировании самодостаточной социальной экономики, которой присущи свобода, открытость, ориентированность на социальные интересы, рыночный характер функционирования.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Койчуева, Мэрим Тураровна, Бишкек

1. Абазов Р. Ускоренное развитие и осмотрительная приватизация. Малайзийский вариант // Российский экономический журнал. 1996. - №9.

2. Абакин Л. Экономическая теория на пути к новой парадигме // Ж. Вопросы экономики. 1993. - №1.

3. Абакин Л. Смена тысячелетий и социальные альтернативы. Ж. Вопросы экономики. 2000. - №12.

4. Абдусаматов Г. Переход к рынку: социально-экономические аспекты. Душанбе. 1999.

5. Андрианов В. Роль государства в формировании рыночной модели динамичной экономики в Южной Корее // Экономист. 1994. - №8.

6. Астахова С. Белоруссия: нестабильное и неравномерное развитие // Мировая экономика и международные отношения. 1998. - №9.

7. Аширов В. Страны АСЕАН в центре финансового кризиса // Мировая экономика и международные отношения. 1998. - №8.

8. Балабанов В., Мухтаров А. Смешанная экономика в турецком испонении // Российский экономический журнал. 1995.- 5-6.

9. Бартенев С. Экономические теории и школы. М. Бек. 1996.

10. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе (пер. с англ.) М.Дело ТД.- 1994.

11. Боборников А., Тенерман В. Латиноамериканские модели социально-экономического развития. Ж. Общество и экономика. 2000. - №9-10.

12. Брагинский Е. Индия: время экономических реформ // Мировая экономика и международные отношения. 1998. - №8.

13. Брюммер Клаус. Система поддержки малого предпринимательства в Германии. Ж. Деньги и кредит. 2001. - №7.

14. Булычев Г. Национализм и интернационализация (уроки корейского опыта) // Мировая экономика и международные отношения. 1996. - №8.

15. Буторина О. Испания: перестройка экономики и политики государства // Экономист. 1995. - № 7.

16. Вэнь Ли Цзин. Перспективы экономического развития Китая в XXI в. Ж. Проблемы теории и практики управления (ПТ и ПУ). 2001. - № 4.

17. Гэбрейт Джеймс. Экономическая политика измеряется результатами Ж. Проблемы теории и практики управления (ПТ и ПУ). 1999. - № 5.

18. Гутник В. Германия: дорога к подъему. // Мировая экономика и международные отношения. 2000. - № 8.

19. Государственное регулирование в условиях перехода к рынку: опыт России и Узбекистана. ИЭ РАН, ИЭ АНРУ. М. 2003.

20. Джин Н. Опыт экономического развития Кореи: Перспективы сотрудничества // Мировая экономика и международные отношения. 1992. - № 9.

21. Денисова Е. Опыт макроэкономической стабилизации в государствах Латинской Америки // Мировая экономика и международные отношения. -1993.-№8.

22. Дингуй Хуан. Подходы и особенности экономических преобразований. Проблемы теории и практики управления (ПТ и ПУ). 2000. - № 6.

23. Доклад секретариата ЮНКТАД на конференции по развитию Восточной Азии: уроки с точки зрения новой глобальной ситуации. Куала-Лумпар, Малайзия. - 29.02-2.03.96.

24. Друкер Питер. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы (пер. с англ.) М.- 1992.

25. Идинов К. Кыргызстан в системе международных экономических отношений. Бишкек. 1997.

26. Иларионов А. Секрет китайского экономического чуда // Вопросы экономики. 1998. - № 4.

27. Ионова Е. Казахстан: тенденции к стабилизации // Мировая экономика и международные отношения. 1998. - № 9.

28. Кабанчиков А. Реформы в Китае: новый этап // ЭКО. 1994. - №9.

29. Какимори X. Экономическое развитие стран Восточной Азии: люди и технологии. // Вопросы экономики. 1994. - № 5.

30. Каримов И. Узбекистан собственная модель перехода на рыночные отношения. Ташкент. Узбекистан. - 1994.

31. Каримов И. Узбекистан по пути углубления экономических реформ. Ташкент. Узбекистан. 1995.

32. Каюмов Н.К., Назаров Т.Н., Махмудов Н.И., Рахимов Р.К., Умаров Х.У. Глобализационные процессы и экономические проблемы Таджикистана. Ж. "Экономика Таджикистана: стратегия развития". Душанбе. 4.2003 г.

33. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег (пер. с англ.) М. прогресс. 1998.

34. Койчуев Т., Брудный А. Независимый Кыргызстан: третий путь. Бишкек. Илим.- 1993.

35. Койчуев Т. Экономика переходного периода. Бишкек: Илим. - 1995. Койчуев Т. Теория постсоветского реформирования. - Бишкек: Илим.1997.

36. Койчуев Т. Постсоветская перестройка: теория, идеология, реалии. -Бишкек: Илим. 1999.

37. Койчуева М. Формирование рыночной экономики СНГ в переходный период. Бишкек. 1999.

38. Койчуева М. Становление социальной экономики в постсоветском пространстве. Бишкек. Душанбе. 2004.

39. Койчуев Т., Койчуева М. Мировой опыт и его уроки. Бишкек, Реформа. -1999.-№2.

40. Койчуева М. Методологические подходы к изучению реформируемый постсоветской экономики. Бишкек. Реформа. 2000. - №1.

41. Койчуев Т., Койчуева М. О достоинстве государства или инстинкт самосохранения. Бишкек. Рынок капиталов. 2000. - № 4.

42. Койчуев Т., Койчуева М. Теория и практика экономического развития в переходный период. Реформа. 2001. - № 1.

43. Койчуев Т., Койчуева М. Стратегия и программа основы управления экономикой Кыргызстана. М. Общество и экономика. - 2001. - №7-8.

44. Койчуев Т., Койчуева М., Койчуев П. Анализ моделей экономического развития в бизнес образовании. Ж. Вестник АУ при Президенте КР. - 2002. -№1.

45. Койчуев Т., Койчуева М., Койчуев П. Избрав путь, идти прямо к цели. -Бишкек. 2002.

46. Койчуев Т., Койчуева М. Стратегия и программа основа управления экономикой Кыргызстана. В монографии "Инновации и экономический рост". -М.: Наука. - 2002.

47. Койчуев Т., Койчуева М. К исследованию законов и закономерностей социальной экономики. Ж.Общество и экономика (Москва). 2003. - №6.

48. Койчуев Т., Койчуева М. Экономика Кыргызстана на переломном этапе. Б.-2003.

49. Койчуев Т., Койчуева М. Экономика независимого Кыргызстана в сравнениях. Материалы международной научно-практической конференции "Управление региональной экономикой и подготовка специалистов: взгляд в XXI век". Чимкент. 2003.

50. Койчуева М. Сущность и принципы составления платежного баланса. Банковский вестник КР №10 за 2004 г.

51. Койчуев Т. Экономика Кыргызстана на пороге XXI века. Бишкек. 1998.

52. Колодко Г. Глобализация и сближение уровней экономического развития: от спада к росту в странах с переходной экономикой. М., Ж. "Вопросы экономики". 2000. - № 10.

53. Колодко Г. Новая экономика и старые проблемы (перспективы быстрого роста в постсоциалистических странах). М., Ж. "Проблемы теории и практики управления". 2002. - №4.

54. Колонтай В. О неолиберальной модели глобализации. // Мировая экономика и международные отношения (МЭ и МО). 1999. - № 10.

55. Комилов С.Д., Забиров Н.Х. Предпринимательство: вопросы развития и государственного регулирования. Душанбе. 2004.

56. Комилов С.Д., Файзулаев М.К. Основы развития инновационной деятельности предприятий. "ИРФОН". Душанбе. 2004.

57. Конституции стран-членов СНГ и Батии. Ереван: МХИТАРГОШ. 1997. Корнай Янош Дефицит. М.Наука. - 1990.

58. Корнай Янош Макростабилизация в Венгрии: политэкономический взгляд. М., МЭ и МО. 1994. - №3.

59. Кошанов А. Трудное восхождение. На путях к рынку. "Елорада", Астана.2004.

60. Кулигин Л. Рыночные преобразования и экономический опыт в странах Центральной и Восточной Европы. М. Проблемы прогнозирования. 1999. -№1.

61. Кумсков В. Денежно-финансовый сектор в рыночной экономике. Бишкек. 1998.

62. Кумскова Н., Савина М. Основы рыночной экономики. Уч.пособие. Бишкек.- 1993.

63. Купуев П., Купуева А. Население и социальная сфера. Бишкек. 1997. Кушлин В. Проблемы реальной экономики на фоне финансовых кризисов. М. Экономист. - 1999. - №3.

64. Кэмбел Макконнел, Стэнли Л. Брю. Экономикс. I-II т.т. (пер. с англ.) М.Республика. 1993.

65. Леонтьева Е. Япония: преодоление кризиса. Ж. "МЭ и МО". 2000. - №8. Летиш Д.М. Китайский путь и его перспективы // Мировая экономика и международные отношения. - 1992. - № 12.

66. Лившиц А. Рыночная экономика: путь России // Вопросы экономики. -1993.-№2.

67. Лузьменко А. Китайский путь реформ // ЭКО. 1994. - №3. Лыч А. Беларусь на пути к рыночной экономике // Вопросы экономики. -1995.-№ ю.

68. Львов Д. Будущее Российской экономики. Ж. "Экономист". 2000.

69. Маркс К. Капитал т.т. I-IV.

70. Маршал Поумер. Укрепление роли государства в экономике России. Проблемы прогнозирования. 1999. - № 1.

71. Медведев В. Некоторые размышления о новой парадигме экономической теории // Вопросы экономики. 1993. - № 1.

72. Метропольский А. Страны Прибатики преодолевают кризис // Мировая экономика и международные отношения. 1998. - № 9.

73. Милар Д. Экономика стран СНГ: реформация, революция или реставрация // Вопросы экономики. 1993. - № 2.

74. Михалев В. Развивающиеся страны: структурная адаптация и приоритеты отраслевой политики // Мировая экономика и международные отношения. -1993.-№4.

75. Микаэль П. Тодаро. Экономическое развитие (пер.с англ.) М. ЮНИТИ.1997.

76. Мовсесян А. Россия примеряет французскую экономическую модель. Ж. Общество и экономика (ОиЭ). 1999. - № 5.

77. Мовсесян А. Институциональный подход к стратегии социально-экономического развития // Экономист. 1998. - № 4.

78. Мэнкью Н. Грегори. Принципы экономике (пер. с англ.) СПб., Питер.1999.

79. Научный обзор, посвященный реиндустриализации восточногерманских земель. М. Экономист, 1999. - №5.

80. Назаров Т.Н. Таджикистан: экономика, политика, международное сотрудничество. Минск. 2002.

81. Назаров Т.Н. Таджикистан: экономический рост, интеграция и региональное сотрудничество. Душанбе.2004.

82. Назаров Т.Н. Таджикистан: экономическое сотрудничество и безопасность. Душанбе. 2003.

83. Научные основы комплексного развития Джалал-Абадской области КР. Бишкек. 2002.

84. Научные основы комплексного развития Ошской области КР. Бишкек.2002.

85. Научные основы комплексного развития малых регионов КР. Бишкек.2004.

86. Нем Джин Опыт экономического развития Республики Корея: перспективы сотрудничества. М., МЭ и МО. -1992. №9.

87. Нестеренко А. Экономическая политика государства в странах Восточной Европы// Вопросы экономики. 1997. - №1.

88. Нестеренко А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России. Ж. Вопросы экономики, 1988. № 8.

89. Никифоров J1. Смешанное общество: возможности и трудности развития в России// Вопросы экономики. 1993. - №1.

90. Новоселов Л. Реформа и экономический рост в КНР: чудес не бывает// Российский экономический журнал 1999. - №1.

91. Ойкен В. Основы национальной экономики. М. "Экономика". 1996. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М. "Прогресс".1995.

92. Орозов М., Халова Г. Программа реформирования экономики Туркменистана// Вопросы экономики. -1995. №10.

93. Оникиенко А. Реформа Госсектора КНР: поиск путей повышения эффективности// Мировая экономика и международные отношения. 1992. - №6.

94. Островская Е. Ограниченный потенциал французской модели. Ж.О и Э 1999. - №5.

95. Пекур С. Неустойчивая экономическая ситуация в Польше// Мировая экономика и международные отношения. 1998. - №9.

96. Перотто Пьер Дж. Дарвинизм менеджмент (пер. с итал. ) изд. Соло 24 Оре.- 1990.

97. Петраков Н. Кризис экономической реформы в России// Вопросы экономики. 1993. - №2,

98. Программа развития и размещения отраслей экономики Кыргызской Республики.

99. Потапов М. Открытая политика Китая: опыт для нас// Мировая экономика и международные отношения. 1993. - №1.

100. Редькин В. Экономические реформы в Бразилии в 90- годы. Ж. ВЭ. -2000. №9.

101. Реформирование экономики Казахстана. Аматы. 1997.

102. Романова 3. Перестройка в аргентинской экономике: удастся ли найти оптимальный вариант// Экономист. 1994. -№11.

103. Рыночная экономика Казахстана: проблемы становления и развития. Аматы. 2001.

104. Сакс Джеффри, Ларрен Феликс Б. Макроэкономика. Глобальный подход (пер. с англ.) М. Дело, 1996.

105. Самуэльсон П. Экономика (пер. с англ.). 1-2 т.т. М., ТД "Арон" 2003.

106. Сатубадин С. Драконы и Тигры Азии: сможет ли Казахстанский Барс пройти их тропами. Аматы. Ылым. 1998.

107. Сатубадин С, Азиатское экономическое чудо. Астана. 2003.

108. Сатубадин С. Азиатский кризис причины и уроки. Аматы. 2004.

109. Сатубадин С. Приоритеты развития единого экономического пространства. Аматы. 2004.

110. Сатубадин С. Диалоги с жизнью. Аматы. 2005.

111. Симонова Л. Бразилия: реформы продожаются// Мировая экономика и международные отношения. 1998. - №8.

112. Состояние и перспективы развития межрегионального и приграничного сотрудничества государств-участников СНГ. Москва. 2004.

113. Смешанная экономика в турецком испонении// Российский экономический журнал. 1995. - №5-6.

114. Сумский В. Индонезия: феномен динамичной стабильности// Мировая экономика и международные отношения. 1993. - №5.

115. Супян В. Приватизация в США: Концептуальные подходы и практика, Ж. Человек и труд. 2001. - №6.

116. Сырмолотов Д. Экономические реформы в Аргентине. Ж. Вопросы экономики (ВЭ). 2000. - №9.

117. Терентьев Н. Мексика: Неолиберальная модель реформирования. М., МЭ и МО. 1998.- №8.

118. Уроки общественных преобразований в странах Центральной и Восточной Европы. М., Проблемы прогнозирования. 1996. - №5.

119. Федоровская И. Украина: выход из кризиса задерживается// Мировая экономика и международные отношения. 1998. - №9.

120. Федоровский А. Глубокий структурно-финансовый кризис в Республике Корея// Мировая экономика и международные отношения. 1998. - №8

121. Чеклина Т. Чехия: накопление неблагоприятных тенденций// Мировая экономика и международные отношения. 1998. - №9.

122. Шереметьев И. Мексика: неолиберальная модель формирования// Мировая экономика и международные отношения. 1998. - №8.

123. Юй Хун. Реформы внешней торговли Китая: ближе к стандартам ГАТТ// Мировая экономика и международные отношения. 1992. - №9.

124. Юнусов А. Посткоммунистический Азербайджан: проблемы и возможные пути развития// Мировая экономика и международные отношения. 1998. -№11.

125. Хайек Ф.А. Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма (пер. с англ). М., Новости, 1992.

126. Эрхард Л. Благосостояние для всех (пер. с нем.) М., Начало-пресс. 1991.

127. Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель (пер. со шведск.). М., Экономика. 1991.

128. Экономика Кыргызской Республики. Бишкек. 2003.

129. Экономика СНГ: 10 лет реформирования и интеграционного развития. М. Финстатинформ. 2001.

Похожие диссертации

• Система социальных услуг в процессе становления и развития рыночной экономики
• Влияние частной собственности на развитие предпринимательства в условиях формирования рыночной экономики
• Эволюция экономической роли государства в условиях системных преобразований экономики
• Формирование модели рыночной экономики национального хозяйства Таджикистана
• Теория и методология экологического учета в условиях экологической сбалансированности