Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование рыночных отношений в продовольственном комплексе Кыргызской Республики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Тургунбаев, Жусупжан
Место защиты	Бишкек
Год	1996
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Формирование рыночных отношений в продовольственном комплексе Кыргызской Республики"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ

_ На правах рукописи

~ о ОКТ 1996 УДК 658.51.001.14

ТУР ГУН БАЕ В ЖУСУПЖАН

ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Специальность 08.00,05 - Экономика и управление народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Бишкек -1996

Работа выпонена в Институте общественных наук Южного регионального отделения Национальной академии наук Кыргызской Республики

Научный руководитель-

Официальные оппоненты:

академик Инженерной академии Кыргызской Республики, доктор экономических наук,профессор Купуеа Пирмшп Купуеаич

доктор экономических наук, профессор

Кумскона Наиля Хасаноипа, кандидат экономических наук, Сыдыгшшев Усвн Сыдыгалиевич

Ведущая организация

Жалал-Абадский коммерческий институт

Защита состоится "_4

октября 1996 года в 14.00 часов на

заседании специализированного совета К - 08.95.44 по защите диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук при НИИ экономики Министерства экономики Кыргызской Республики по адресу, пр. Зркиндик, 58 а, каб. 608.

С диссертацией можно ознакомиться а библиотеке института, по адресу: пр. Эркнндик, 58 а, каб. 306.

Автореферат разослан

" $ "О./'Ъи'ОК0Л9% г.

Ученый секретарь специализированного совета /

кандидат экономических наук / П \/ Л.И.Луценко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследуемой теми. Сложный и болезненный переход Кыргызской Республики от административно-командной системы управления к рыночной экономике привлекает внимание многих стран мира.

Это обусловливает необходимость глубоких исследований проблемы переходного периода. Переход отраслей народного хозяйства к рыночным отношениям - трудный процесс, поскольку в период господства административно-командной системы роль товарно-денежных отношений была принижена, а реальные стоимостные пропорции искажены, натурально-вещественная структура деформирована .

К рыночным отношениям дожны перейти все комплексы и отрасли. Одним из важнейших является продовольственный комплекс, основное назначение которого - решение продовольственной проблемы. продовольственный комплекс базируется на многоотраслевой системе, охватывающей основную часть агропромышленного комплекса (АПК) за вычетом производства непищевой продукции.

В настоящее время Кыргызская Республика переживает сложный этап в решении продовольственной проблемы. Это обусловлено экономическим спадом производства в АПК, разрушением хозяйственных связей как между отраслями продовольственного комплекса, так и между различными регионами и республиками бывшего Союза.

Резкий спад произошел и в области внутреннего инвестирования, поскольку усиливается разбалансированность между проводимыми мерами по земельной и аграрной реформе и созданием необходимого продовольственного фонда и надлежащих условий для удовлетворения потребностей населения в продуктах питания.

В этой связи следует отметить, что решение проблемы рыночных отношений в продовольственном комплексе имеет большое практическое значение, а также служит успешному осуществлению реформ .

Степень разработанности пробменч. Разработкой проблемы уп-

равления процессами обеспечения и развития АПК на протяжении нескольких десятков лет занимаются многие ученые. В Кыргызской Республике - это доктора экономических наук Лайлиев Ж.С., Оруз-баев А.У., Муратбеков A.M., Мусакожоев Ш.М., Бабаков М.Б., Койчуев Т.К., Купуеа П.К. и др.

Вместе с тем до недавнего времени многие исследования не затрагивали проблем рыночных отношений, из-за чего отсутствовали и научные разработки по формированию рыночного механизма в народном хозяйстве вообще и в продовольственном комплексе, в частности.

Происходящие явления в Кыргызской Республике в постсоветский период, кардинальные перемены в хозяйственном механизме после получения республикой суверенитета и независимости оказывают воздействие на процессы формирования современных отношений во всех отраслях народного хозяйства, в связи с чем необходимы глубокое осмысление последствий предстоящих преобразований по переходу на рыночный механизм. Кроме того, следует одновременно решать и продовольственную проблему.

Решению этих задач в последние годы посвящен ряд научных работ. Однако эти работы представляют собой отдельные научные статьи или небольшие брошюры по частным вопросам рыночных отношений АПК и его развития. В то же время существуют довольно разные мнения по поводу рыночных отношений, переходного периода и выбранной республикой модели развития. В республике задача формирования рыночных отношений и решения продовольственной проблемы в комплексе до настоящего времени решалась недостаточно. Все это предопределило выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи. Целью диссертационного исследования является разработка основных положений перехода к рыночным отношениям в продовольственном комплексе республики и через эти отношения решение продовольственной проблемы населения в перспективе.

Для достижения цели в исследовании решается ряд задач:

- стабилизация отраслей АПК и переход его хозяйств и предприятий на коммерческую основу, а также их приватизация;

- постепенное формирование рыночных отношений на основе либерализации цен, проведения жесткой финансовой политики и ускорения основных этапов реформ;

- объективная оценка происходящих преобразований в продовольственном комплексе республики;

- создание рыночными методами (договременные экономические нормативы, инвестиции, цены, конкуренция -и т.д.) соответствующей мотивации заинтересованности и ответственности в повышении объемов и эффективности производства в отраслях продовольственного комплекса;

- балансировка покупательных фондов населения в части, расходуемой на приобретение продуктов питания по различным каналам, с источниками доходов и одновременно с товарным обеспечением и др.

Объектом исследования является совокупность отраслей производственного комплекса республики, обеспечивающих производство, промышленную переработку и реализацию населению продуктов питания. В отраслевом разрезе производство представлено сельским хозяйством, обслуживающими его отраслями и промышленностью, перерабатывающей продукт их труда; распределение и обмен - торговлей, общественным питанием и производственной инфраструктурой; потребление - населением в половозрастном разрезе.

Теоретической и методологической основой послужили работы ученых-экономистов различных стран, законодательные акты Кыргызской Республики и нормативные положения правительства, методика прогнозирования тенденций в продовольственном комплексе на перспективу. Информационной базой исследования явились данные Нацстаткома республики, фактические материалы министерств и ведомств республики, а также материалы, собранные из первичных источников лично в ходе исследования.

Изучение теоретических разработок, научных концепций и выдвинутых идей к решению проблемы рыночных отношений и продовольственных задач, в том числе в переходный период, позволили автору разработать механизм удовлетворения потребностей населения республики в продуктах питания в зависимости от состояния производства и размера доли дохода, идущей на удовлетворение потребностей в продуктах питания.

Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном решении проблемы продовольствия и формирования рыночных отношений в продовольственном комплексе республики. В таком аспекте исследование является одним из первых обобщающих трудов

по определению основных направлений формирования рыночных отношений в продовольственном комплексе с одновременный решением продовольственной проблемы в Кыргызской Республике.

Наиболее существенными результатами проведенного исследования, обладающими научной новизной и выносимыми на защиту, являются следующие:

- сформированы основные подходы перехода отраслей продовольственного комплекса к рыночным отношениям;

- уточнены принципы формирования спроса и предложения на продовольствие;

- разработаны основные меры по стабилизации производства и реализации продовольствия в республике;

- рекомендованы дальнейшие пути развития сельского хозяйства, переработки и инфраструктуры;

- рассмотрены рациональные нормы потребления продуктов питания в качестве формирования рыночных отношений в отраслях продовольственного комплекса и удовлетворения потребностей населения в продуктах питания;

- рекомендованы приемлемые меры по увеличению доходов населения для приближения к рациональному бюджету;

- предложены некоторые меры государственного регулирования производства, реализации и потребления продуктов питания в условиях внедрения рыночных отношений.

Практическая значимость полученных результатов исследования заключается в разработке основ формирования рыночных отношений в отраслях продовольственного комплекса и решения продовольственной проблемы в республике в перспективе, что может быть использовано при формировании политики в области проведения и углубления реформ в АПК, прогнозов и программных документов заинтересованных министерств и ведомств.

Результаты, проведенного исследования могут быть также использованы при разработке учебных программ, курсов по экономике АПК.

Апробация результатов исследования, отдельные рекомендации исследования использовались при разработке региональной программы (ошская область) по стабилизации и развитию экономики на 1994-1995 гг.

Некоторые результаты докладывались на научных конференциях:

- на 1-ой научной конференции молодых ученых ИОН ЮРО НАН КР (май 1996 г.);

- на 1-ой научной конференции Джалал-Абадского кооперативного института (апрель 1996 г.).

Основное содержание исследования опубликовано в трех .'.статьях общим объемом 1.1 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация включает 17 2 страницы машинописного текста, 16 таблиц, 2 рисунка и 77 наименований списка литературы. Содержание работы:

Введение.

Глава 1. Содержание и сущность функционирования рыночной системы.

Глава 2. Оценка состояния продовольственного комплекса и внедрения в нем рыночных отношений.

Глава 3. Перспективы развития продовольственного комплекса и пути формирования в нем рыночных отношений.

Заключение.

Список использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цель и задачи исследования, рассмотрены теоретико-методологические и практические вопросы формирования рыночных отношений в продовольственном комплексе и решения продовольственной проблемы.

В первой главе рассматриваются основные вопросы, характеризующие содержание и сущность рыночной системы в переходный период, спрос и предложения на продовольствие, а также роль экономической реформы в формировании отношений и решении продовольственной проблемы.

В Кыргызской Республике идет сложный процесс перехода к рыночным отношениям. Отличительная особенность этого периода заключается в многоукладности экономики, приватизации и разгосударствлении собственности путем организации аукционов и конкурсных продаж объектов госимущества.

Проблема формирования рыночных отношений в продовольственном комплексе в переходный период широка и многопланова. Соот-

ношение различных сфер (производство средств производства для сельского хозяйства, сельское хозяйство, переработка) продовольственного комплекса по мере внедрения рыночных отношений может измениться. Характерным на современном этапе является преимущественное развитие переработки и сокращение численности занятых в сельском хозяйстве. Однако такая тенденция в Кыргызской республике не наблюдается. Причина в том, что в настоящее время во многом разрушена система земледелия и мелиорации. В переходный период снизися и уровень механизации многих работ, а также объем поставки минеральных удобрений.

Наряду с сельским хозяйством ухудшилась оснащенность технологическим оборудованием в пищевой, мясной и молочной промышленности. Резко снизися уровень селекционной работы. Поэтому особенно актуальными в настоящее время являются вопросы, касающиеся стабилизации производственной деятельности, а в ряде случаев и восстановления разрушенных хозяйственных связей.

При рассмотрении данных проблем автор исходит из того, что стабилизация возможна при одновременном внедрении рыночного механизма в продовольственном комплексе и проведении крупномасштабной земельной и аграрной реформы. Это,в свою очередь, по мнению автора, приводит к созданию подлинной конкурентной среды, свободе товаропроизводителей и ценообразования.

В условиях перехода к рыночным отношениям в корне меняются и принципы изучения этого спроса и потребностей. Из природы потребностей, спроса и предложения явно вытекает закономерность их диалектического единства. Тем не менее автор утверждает, что спрос по величине всегда меньше, чем величина потребности, не только потому, что категория "потребность" в принципе и в целом безгранична, но и потому, что спрос, с одной стороны, понятие более конкретное, чей потребность, с другой - спрос связан с уровнем доходов для удовлетворения той или иной потребности.

С понятием спроса тесно связано понятие предложения. Последнее зависит прежде всего от состояния производства, от того, в какой мере оно способно создать продукты (набор продуктов) соответствующего качества, в необходимом объеме, ассортименте, в конкретном отрезке времени, в соответствии с конъюнктурой рынка. Еще один аспект рассматриваемой проблемы состоит в том, что решение продовольственной проблемы во многом зависит также

от доли дохода, идущей на удовлетворение спроса на продукты питания .

Таким образом, формирование рыночных отношений в продовольственном комплексе и через них решение продовольственной проблемы населения представляют собой совокупность взаимосвязанных процессов, происходящих на рынке в ходе осуществления производства, распределения, обмена и потребления продуктов питания .

В нормальном протекании этих процессов огромна роль экономической, земельной и аграрной реформ. Проводимые реформы дожны предусматривать гибкость свободы производителя, потребителя и ценообразования, с одной стороны, и гибкость государственного регулирования - с другой. Кроме того, экономическая реформа в известной мере предусматривает прогнозирование перспективных тенденций, что послужит ориентиром в воспроизводственном процессе и способствует более целенаправленному использованию рыночного механизма.

Говоря о внедрении рыночных отношении в продовольственном комплексе, следует отметить два пути развития рынка. Первый путь эволюционных экономических реформ, второй - революционный путь, сопровождаемый крупной перестройкой экономической системы. Каждый путь связан с конкретными условиями и имеет свои преимущества и недостатки.

Теоретически обобщив эти аспекты, автор приходит к выводу, что для Кыргызской Республики возможно паралельное использование двух путей, так называемый смешанный путь с соблюдением определенных условий. Такими условиями являются: уровень социального положения населения, стабилизация экономики и разработка механизма перелива капитала, а также известное укрепление базы инфраструктуры рынка и т.д. Это понятно, поскольку невозможно установить никакие рыночные отношения, если, например, в стране произойдут социальная катастрофа, остановка производства, разрушение инфраструктуры и т.д.

Анализируя тенденции развития рыночных отношений в АПК, автор отмечает первостепенную роль проводимой в республике земельной и аграрной реформы. Тем не менее следует повысить управляемость реформой и в продовольственном комплексе, в особенности в сельском хозяйстве, так как здесь негативное влияние

оказывают углубляющийся кризис, неопределенность типов хозяйств после ликвидации кохозов и совхозов в соответствии с критериями эффективности, конкурентоспособности и приоритетности.

Внедрение рыночных отношений б продовольственном комплексе не отменяет рассмотрение связи производства и потребления продуктов питания, а также между ними и образованием доходов населения, а наоборот, предполагает рассматривать эти взаимосвязи как систему, функционирование которой обусловливается рыночными отношениями.

В этой системе можно выделить два разреза:

Первый - продовольственный комплекс как совокупность взаимодопоняющих видов производственной деятельности, объективно ориентированных на изготовление конечных продуктов питания из сельскохозяйственного сырья исходя из рыночной ситуации.

Второй - сфера потребления, которая включает половозрастную структуру и численность населения. При этом важнейшим фактором формирования потребления населения является семейный доход .

Во второй главе проведены анализ достигнутого уровня потребления продуктов питания, рыночных отношений и оценка экономических функций государства в продовольственном комплексе в переходный период.

Исследование показало, что в продовольственном комплексе производится значительная доля (свыше 30%) национального дохода республики. В нем занято больше половины трудоспособного населения республики, из которого непосредственно в сельскохозяйственном производстве - около трех четвертей, анализ также показал, что из сырья сельскохозяйственной отрасди экономики республики формируется более 70% потребительского рынка.

Социально-экономическая ситуация, сложившаяся в продовольственном комплексе, в настоящее время характеризуется большим спадом производства, что отражается на состоянии продовольственной проблемы. За последние 5 лет на 37.0% сократилось поголовье скота, в том числе овец и коз - на 54.4%, свиней - на 73.7% и т.д.

Анализ показал, что формирование продовольственного комплекса охватывает широкий спектр проблем, начиная с выращивания сельскохозяйственных культур и производства из сырья продуктов

питания, кончс1я сбытом продукции. Следует особо подчеркнуть важность реорганизации процесса реализации, транспортировки, переработки, хранения продовольствия. В республике во всех этих сферах возникли проблемы из-за распада прежнего рынка продовольствия. Теперь, для того чтобы восстановить прежний объем производства и сбыта, нужно новое экономическое пространство, в котором обмен дожен проходить совершенно на иной основе, чем раньше, то есть обмен следует осуществлять по международным коммерческим стандартам.

Одним словом, в продовольственном секторе республики в настоящее время в целом создалось кризисное положение. Одной из причин явилось то, что земельная и аграрная реформа осуществляется некомпсксно и во многом неосмысленно. Дело в том, что процесс создания крестьянских и фермерских хозяйств сопровождается механической административно-командной ликвидацией кохозов и совхозов при отсутствии в республике достаточных финансовых средств, материально-технических ресурсов и соответствующего агросервиса, что не позволяет достичь подлинного предназначения крестьянских (фермерских) хозяйств.

С другой стороны, функционирующие ранее в хозяйствах снаб-женческо-сбытовые и транспортные структуры, кооперативные союзы, заготовительные организации, службы агросервиса, племенные и семеноводческие структуры в настоящее время разрушены. Из-за нехватки финансовых и материальных средств на восстановительные работы продовольственный комплекс непрерывно деградирует. Земля главное средство производства утрачивает все больше и больше плодородия.

Резкий спад производства наблюдается и в промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье. Для нее характерно не только непоное использование мощности, но и значительное разрушение хозяйственных связей.

Все это оказывает влияние и на формирование рыночных отношений, и на состояние потребления продуктов питания, хотя последнее зависит и от других факторов, в том числе от уровня доходов населения.

Данные табл. 1 показывают, что в 1995 г. в отношении минимальных норм потребления продуктов питания, принятых правительством Кыргызской Республики от 13 мая 1995 г., наблюдалось рез-

кое снижение потребления по рыбе и рыбопродуктам (0.07%), яйцам (15.1%), фруктам и ягодам (27.0%), молочным продуктам (54.1%) и т.д.

Таблица 1

Достигнутый уровень потребления основных продуктов питания в 1995 г. (в процентах к рациональному и минимальному уровню на душу населения) по Кыргызской Республике (кг)

Продукты Рацио- 1 1 1 1 В 1995 г. 1 IМинииаль В 1995 г.

питания нальная 1 1995 г.|в процен- Iные нор- В проц.

норма 1 1 тах к ра- |мы, при- к мини-

1 Iциональ- |нятые мальной

1 |ной норме |Правите- норме

1 1 |льством

1 | I 1 1 КР ]

1 2 1 1 3 1 1 1 4 1 1 1 . 5 6

Мясо и мясопро- 66 38 57 . 5 46. 7 81 .4

дукты

Рыба и рыбопро- 12 . 8 0.1 0 . 07 2.3 4 . 3

дукты

Молоко и молочные 318 172 54 . 1 158.1 108 .8

продукты

Яйца 219 33 15. 1 38 86 .8

Сахар 33 . 1 14 . 7 44 . 1 9.9 148 .5

Овощи и бахчевые 135 44 32. 6 72.5 60 . 7

Наело растительное 13.1 5 . 0 38 . 2 7.9' 63 . 3

Фрукты и ягоды 74 20 27 . 0 35 .0 57 . 1

Хлебопродукты 132 109 .4 82. 8 159.1 68.7

Картофель 68 82 . 0 12С . 6 60 .8 134 . 9

1 Кыргызстан в цифрах.- Бишкек, 1996. - С. 21.

О степени решения продовольственной проблемы и внедрения рыночных отношений в продовольственном комплексе можно судить по оценке экономических функций государства, которые, как показал анализ, в переходный период весьма расплывчаты и непредсказуемы. Это можно проследить по состоянию государственного бюджета республики, из которого ранее финансировались многие объекты продовольственного комплекса. Сейчас ситуация изменилась, прежде всего из-за ежегодного роста дефицита бюджета, что ударяет в первую очередь по сельскому хозяйству и переработке. Кроме того, сейчас для хозяйств и предприятий пищевой промышленности ставки банковского процента непомерно велики и недоступны для них, а такие меры, как государственная поддержка продовольственного комплекса сведены к минимуму.

Анализируя процесс формирования рыночных отношений а продовольственном комплексе республики, следует отметить исключительную роль государства в переходный период, поскольку проводимые в республике реформы по предоставлению права гражданам владения землей на 99 лет, вопросы формирования рынка земли, оптимизация финансово-денежной системы, отлаживание системы налогов и т.д. во многом зависят от экономических функций государства .

В этом же ряду находятся и вопросы регулирования государством многих отношений в продовольственном комплексе. Особо следует отметить проблему защиты сельскохозяйственных производителей от монопольного диктата как со стороны ' ресурсопроизводящих предприятий, так и государственных структур. Речь идет об адекватном обмене между сельскохозяйственными производителями и поставщиками техники, удобрений, химических средств защиты, горюче-смазочных материалов и т.д. Учитывая, что указанные материальные ресурсы в республике в основном не производятся, разумному обмену может содействовать только государство, путем предложения приемлемых форм (налоговых льгот промышленным предприятиям, индексации с целью компенсации удорожания промышленной продукции, целевое кредитование и т.д.), обмена результатами труда двух основных сфер - промышленности и сельского хозяйства.

Как показал анализ, государственной поддержке и регулированию продовольственного комплекса нужна и надежная правовая база, которая выступала бы как необходимое условие нормального функционирования рынка в его единстве, системности и целостности. К сожалению, в республике экономические отношения во многом базируются не на законах, а на огромной числе противоречивых нормативных актов.

Безусловно, для формирования рыночных отношений и решения продовольственной проблемы нужен соответствующий уровень инвестиций и текущих расходов. На взгляд автора, необходимые данные для определения будущих инвестиций и макроэкономического регулирования, помимо статистических данных за ряд лет и межотраслевого баланса, можно получить путем оценки стоимости рационального питания (по неизменным фактическим ценам 1995 г.) с учетом изменений в ассортименте и качестве питания. Далее фондовую составляющую из общей суммы расходов по отраслям продовольственного комплекса и инфраструктуры можно оценить как размер и уровень будущих инвестиций в целом по республике.

Расчеты автора показывают, что цена рационального питания на одного человека в месяц составляет 373.6 сом, а в год -4483.4 сом. Уровень инвестиций для решения продовольственной проблемы в перспективе зависит от многих факторов и в первую очередь от достигнутого уровня, степени использования имеющихся производственных мощностей, экономики ресурсов и т.д. В работе приводится график зависимости между размерами удельных капитальных вложений, степенью достигнутого уровня удовлетворения потребностей в продуктах питания и продожительностью периода (см . рисунок).

Из графика следует, что чем ниже достигнутый уровень удовлетворения потребностей в продуктах питания, тем больше времени уйдет на достижение желаемого уровня. И, наоборот, чем выше уровень удельных капитальных вложений, тем меньше времени потребуется для удовлетворения потребности в продуктах питания.

В третьей главе приводятся перспективы развития продовольственного комплекса и пути формирования в нем рыночных отношений. Здесь автор исходит из необходимости достижения рациональных норм потребления продуктов питания. Идея рационального потребления не нова, однако, каждый этап, тщательная разработка их

на научной основе служит гарантией правильного и всестороннего учета потребностей населения, средством правильного управления производством и макрорегулирования. Кроме того, они нужны для формирования спроса и соответствующего предложения.

V - удельный пес капиталовложении, % уровень удовлетворения потребностей в продуктах питания, % Т Х продожительность периода, лет I' - кривая удовлетворения потребностей о продуктах питания

кривая зависимости между удельным весом капвложений и времени

Зависимость между размерами удельных капиталовложений, степенью достигнутого уровня удовлетворения потребностей в продуктах питания и продожительностью периода

Автор предполагает, что разумным потребностям соответствует и разумный бюджет. Разумный бюджет - расчет доходов и расходов семей, обеспечивающий также уровни и структуру потребления материальных и культурных благ, которые соответствуют наиболее поному и рациональному удовлетворению разумных потребностей, которые ассоциируются с приличным или высоким уровнем жизни.

Расчеты показывают, что для достижения рациональных нормативов необходимо увеличить потребление от достигнутого уровня 1995 г. по мясным продуктам - в 1,74 раза, молочным продуктам -

1,85, яйцам - 6,64, рыбным продуктам - 128,0, растительному маслу - 1,20, фруктам и ягодам - в 3,7 раза (табл.2).

Таблица 2

Объем потребления продуктов питания в 2000 г. при сохранении сложившегося уровня потребления и по рациональным нормам в Кыргызской Республике (тыс.т)

1 Основные | Объем пот- 1 I |объем пот- 1 Требуемый Сложившийся

продукты | ребления |ребления | объем по- уровень в X

питания 1 по мини- 1 при сложив-! требления к рациональ

1 мал ь ной |шемся 1 по рацион. ному норма-

1 I норме (уровне 1 i i нормам тиву

Мясо и мясо- 249.8 202 .9 353 . 0 57 . 5

продукты

Молоко и мо- 845 . 8 918.5 1698.1 54 .1

лочные про-

дукты

Яйца, мнХшт 203 . 3 176.2 1170 15 .1

Рыба и рыбо- 12 . 3 0.534 36 . 8 1 . 4

продукты

Масло расти- 42.3 26 . 7 70 . 0 38 . 1

тельное

Хлеб и хлебо- 851 .2 584 . 2 705 .4 82 . 8

продукты

Овощи и бах- 387. 8 235 . 0 721 . 4 32 . 6

чевые

Фрукты и 187 . 3 106 . 8 395 . 4 27 . 0

ягоды

Картофель 325.3 437 . 3 363 .0 120 . 6

Учитывая современный уровень потребления, тенденцию изменения положения в продовольственном комплексе, автор приходит к заключению, что достижение рациональных нормативов потребления возможно за пределами 2010 г.

Касаясь внедрения рыночных отношений в продовольственном комплексе, в качестве основного пути автор рекомендует согласовать совокупный потребительский спрос на продукты питания с предложениями на уровне хозяйств, регионов и-республики в целом. Для того чтобы это приобрело реальные очертания, необходимо на уровне республики и регионов произвести прогнозные расчеты, с другой - осуществить некоторый контроль за выращиванием сельскохозяйственных культур и производством продуктов питания. Однако такой контроль не дожен напоминать старые времена, когда все и вся диктовалось сверху и плановыми органами.

Главное в рыночной системе - получение прибыли. В свою очередь, прибыльное производство возможно при использовании эффективной технологии производства, оптимальном сочетании комбинации используемых ресурсов.

Рыночная система, безусловно, более динамична, чем административно-командная. Это, естественно, подразумевает способность системы сигнализировать о любых изменениях в области потребления и производства продуктов питания и доходов населения таким образом, чтобы через различные рынки осуществлять соответствующие коррективы.

Рыночный механизм содержит стимулы для технического прогресса, а также создает необходимые условия для развития конкуренции . Основным аргументом в пользу рыночной системы является эффективное распределение ресурсов таким образом, чтобы благодаря применению наиболее рациональных методов комбинирования ресурсов, использовании современной техники и технологии, оптимизации затрат, можно получить прибыль и производить те товары и услуги, в которых население республики больше всего нуждается в данный момент.

Чтобы решить продовольственную.' проблему и формировать рыночные отношения нужно прежде всего предусмотреть вслед за стабилизацией производства развитие самого продовольственного комплекса. Основные направления в решении этой проблемы - наиболее поное использование земельных и водных ресурсов республики, дальнейшее углубление земельной и аграрной реформы, по возможности перевод сельского хозяйства на индустриальную осно-

ву, поддержание рациональных пропорций между звеньями продовольственного комплекса.

В основе развития ведущего звена продовольственного комплекса - сельского хозяйства лежит создание экономических условий, стимулирующих рост производства продукции, осуществление договременной программы развития материально-технической базы отрасли на основе внедрения рыночных отношений и достижений НТП, совершенствование форм организации и управления производством. Дальнейший рост сельскохозяйственного производства обусловливает большую пропорциональность и сбалансированность всех звеньев продовольственного комплекса, ускорение темпов его развития, рост социально-экономической эффективности.

Требуют внимания и вопросы развития промпереработки. Прежде всего необходимо увеличить выход готовой продукции из мясного и молочного сырья, зерна, овощей и фруктов, снизить потери биологически ценных веществ при переработке сельскохозяйственного сырья и потреблении продукции.

Выход конечной продукции перерабатывающей промышленности может быть значительно увеличен за счет сглаживания сезонности производства, которая хотя и вызвана природными факторами, но тем не менее правильная организация производства, изменение структуры посевов и т.д. могут привести к ее смягчению.

Следует обратить особое внимание и на развитие инфраструктуры. Учитывая, что в рыночной системе первостепенную роль играет сбытовая деятельность, в республике нужна соответствующая база хранения, перевозки, складирования продуктов питания. Еще один резерв сокращения потерь и сохранения плодоовощной продукции - это переработка их в местах выращивания и производства, расфасовка и упаковка. Одним словом, мероприятия по улучшению инфраструктурного обслуживания также направлены на развитие продовольственного комплекса.

Уровень потребления продовольствия в решающей степени зависит от уровня доходов населения. К сожалению, некоторые оценки показывают, что в республике в настоящее время каждый житель в среднем обеспечен доходами всего лишь на 13.'4% уровня рацио-

нальных нормативов. Одной из причин такого положения является усиливающаяся безработица'. В республике, по официальным источникам, численность безработных составляет свыше 3 00 тыс. человек. В этой связи обеспечение занятости в предстоящий период является острой проблемой.

Один из путей смягчения безработицы - это обеспечение соответствия между структурой трудовых ресурсов и рабочими местами в производственной сфере, ускоренное развитие трудоемких производств и создание новых рабочих мест. определенную пользу дает и преимущественное развитие социальной инфраструктуры. Для этого нужны инвестиции. Инвестиции, направленные на социальную инфраструктуру, во многом связаны с развитием системы просвещения и профессиональной подготовки, средств связи, массовой информации, бытового обслуживания и т.д., что, в свою очередь, предполагает ускоренное развитие внепроизводственной сферы.

Тем не менее проблема рационального сочетания инвестиций в продовольственной и непродовольственной сферах достаточно сложна. В каждом конкретном случае необходимо сделать расчеты. В частности, самого серьезного внимания, на взгляд автора, заслуживает проблема развития сельской индустрии, малых форм организации сельскохозяйственного производства, предварительная обработка сельскохозяйственного сырья .и т.д.

В числе мероприятий по повышению уровня дохода населения важное значение имеет демографическая политика, поскольку тенденция развития населения и их последствия, управляемость процессами рождаемости и смертности, миграция и другие аспекты этой проблемы способствуют развитию экономики, росту материального благосостояния населения и осуществлению социально-экономических реформ.

В заключение работы приводятся теоретические выводы из проведенного исследования, формулируются практические рекомендации и предложения по формированию рыночных отношений в продовольственном комплексе и решению продовольственной проблемы в Кыргызской Республике.

Публикации результатов исследования. Основные положения исследования опубликованы в следующих статьях, объемом 1.1 п.л.

1. Государственное регулирование экономического развития (в соавторстве) // Переходный период: реалии и перспективы эко-

ионического развития Кыргызской Республики. - Джалал-Абад, 1996.

2. Экономические функции государства в продовольственном комплексе в условиях рыночных отношений (в соавторстве ды молодых ученых ИОН ЮРО HAH KP. - Ош, 1996.

3. Особенности формирования рыночных отношений вольсгвенном комплексе республики в переходный период молодых ученых ИОН ЮРО HAH KP. - Ои, 1996.

) // Тру-

в продо-// Труды

Annotation

The extremely actuality, the purpose artd goals of research are the pointed in the abstract of dissertation.

The purpose of research is to work out the main principles of transition to market economy. In future, the use of these principles will solue food problem among population.

The most material results of research, which have scientific novelty, are how the various fields of food industry are adopting_ to the new market relations, principles' formation of demand and supply for food, formulated in the process of production, stabilization measures for manufacture and development of food industry and also working out the recommendations for improvement of government product ion control, food products' realization and consumption with the essantial increase of people's income.

The complicated process of transition to market economy is going on in Kyrgyz Republic and, also, in food industry. Such changes are followed by great decrease of production and crisis situations. In order to achieve planned goals, it is necessary to carry out the agrarian and land reforms properly, also, purposely conduct the work on creation of proper economic conditions, which stimulate the growth of production, improvement of infrastructure service and increase of people's income.

А.ниотаация

Диссерпациянын авкореферапшнда теканын ems актуадуулугу, изидвен н лаксаш жана паселелери кврсвтауген.

Республиканын азык-niy лу к копплексинде ринокюук мамилелерге атуунун негизги жоболорун ишпеп чыгуу жаиа келечскте ошол мами-лелер аркылуу эдин азык-тулук пробленасын чечуу изидввнун максаты Go луп эсептелеа.

зык-тулук копплексинин тармактарынин рыноктук накилеге етууЗегу ыккг^ларды таба билуу , азык-тулуккэ суроо жана сунуш-аардын тузулуу принциптеринин так айтылышы, азык-тулук копплек-синин енугуу су жана ендурушту стабидештируу чаралары, ошондой. эле кактын кирешесч олуттуу квбейгондо, видурушту яаклекешлик жвнге салуу, таиак-аш продуктыларын керектоо жана сатуу, жургузугон изидоэнун илиний жанылыкка ээ богон иаанилуу жы-йингг.ыктары болуп эсетелет.

Киргиз республикасында, анын ичиндо азык-тулук копплексин-де рыноктук нанилеге втуунун татаал процессы етуп жатат. Мындай втуу видуруштун етэ твмвндвп кетиши жана кризистик абал пенен коштолуп жатат.

Коюган максагака жетиш учун агрардык жана жер рефориасын бигичтик ценен жургузуу , продукцияларды ондуруу ну кабейтуугв кызыктырган керектуу экономикалык шарттарды тузуу боюнча мак-саттуу иштерди алып баруу, инфраструктуралык тейввврду жак-щыртуу жана кактын кирешесин кевойтуу зарыл.

Похожие диссертации

• Социально-экономические проблемы качества жизни в условиях формирования рыночных отношений
• Кредитные союзы в системе сельскохозяйственного кредитования в Кыргызской Республике
• Формирование и развитие государственной системы экономической поддержки аграрного сектора в условиях перехода к рыночным отношениям
• Аграрная реформа и становление рыночных отношений в сельском хозяйстве Республики Таджикистан
• Организация рыночных отношений в агропромышленном комплексе высокогорной овцеводческой зоны Кыргызстана