Формирование инновационной системы управления исследованиями и разработками в научно-технических организациях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Трошина, Елена Владимировна |
| Место защиты | Орел |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование инновационной системы управления исследованиями и разработками в научно-технических организациях"
На правах рукописи
Трошина Елена Владимировна
ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯМИ И РАЗРАБОТКАМИ В НАУЧНО ТЕХНИЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Орел - 2005
Работа выпонена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Орловская региональная академия государственной службы
Защита состоится л31 мая 2005 г. в 1400 часов на заседании диссертационного совета Д 212.182.02 при ГОУ ВПО Орловский государственный технический университет в аудитории № 212 по адресу: 302020, г. Орел, Наугорское шоссе, 29.
С диссертацией модно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Орловский государственный технический университет.
Автореферат разослан л30 апреля 2005 г.
Научный руководитель
доктор экономических наук, профессор Ажлуни Аднан Марович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Савина Ольга Александровна
кандидат экономических наук, доцент Анненкова Ала Анатольевна
Ведущая организация
Ситуационно - кризисный центр Росатома г. Москва
Учебный секретарь диссертационного совета
С. А. Измакова
2006-4 №1
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Проблема управления эффективностью исследованиями и разработками научно-технических организаций, приобретает сегодня все большую актуальность. Рыночная экономика России без научно-технических нововведений не может обеспечить возрождение и благополучие общества. Современная западная экономика чрезмерно гибка и дифференцирована и к ней не приблизиться за счет увеличения производства традиционных товаров. Речь дожна идти об интелектуальном соперничестве.
На современном этапе максимальное внимание уделяется эффективности регионального управления исследованиями и разработками в научно-технических организациях, как составляющей экономической стратегии страны. В ходе реформы хозяйственной системы создаются более благоприятные условия для решения задач повышения результативности исследований и разработок, а также повышение уровня развития науки и техники.
В современных условиях причины многих организационно -экономических проблем научно-технических организаций зачастую лежат в сфере экономического управления этими организациями. Сложившиеся система внутриструктурного управления научно-технических организаций не обеспечивает эффективность их научно-технической, инновационной деятельности при значительном научном потенциале. Опыт других стран показывает, что технопарковые структуры повышают инновационный потенциал страны при соответствующей системе экономического управления научно-техническими организациями (НТО).
Процесс экономического управления НТО имеет весьма сложную структуру и характер, и зависит от множества не только субъективных, но и объективных факторов. Это связано с высокой степенью неопределенности связи между затраченными материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами и достигнутыми результатами НИОКР.
Поэтому в сложившихся экономических условиях, необходим поиск эффективных подходов к управлению исследованиями и разработками НТО. В связи с этим важным является мобилизация научного потенциала, научно -экономического и кадрового обеспечения экономического управления научно - технических организаций.
В этом отношении актуальной задачей является разработка теоретических и практических положений обеспечения эффективного формирования развития экономической политики научно - технических предприятий как важнейшего инструмента реализации инновационной политики на основе действенной организации исследований и разработок в
Степень изученности проблемы. В исследование теоретико-методологических основ управления инновационной деятельностью, значительный вклад внесли такие ученые, как Амиров А. Ю., Альшин В. М.,
Баранчеев В.П., Беклешов В.П., Бобрышев А.Н., Завгин П.Н., Львов Д.С., Фоломеев А.Н., Уайт П., Либерман А., Шток В., и др.
Отдавая дожное работам вышеперечисленных авторов, следует отметить, что допонительных исследований требуют проблемы экономического управления исследованиями и разработками научно-технических организаций.
Указанная актуальность теоретико-методологического и практического решения отраслевых проблем, определила выбор темы исследования, его цели и задач.
Объектом исследования являются научно-технические организации, являющиеся субъектами инновационо- инвестиционного рынка.
Предметом исследования является процесс формирования организационно-экономического механизма управления исследованиями и разработками в научно-технических организациях.
Цель и задачи диссертационной работы. Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методических положений современной концепции формирования и развития системы экономического управления исследованиями и разработками научно-технических организаций.
В соответствии с поставленной целью потребовалось решение следующих задач:
- раскрыть сущность и содержание концепции экономического управления исследованиями и разработками научно-технических организаций;
- исследовать виды, классификацию исследований и разработок, их место в жизненном цикле новой техники и технологии, характеристику секторов науки и ее виды, характеристику НТО;
исследовать институциональный механизм экономического управления исследованиями и разработками научно-технических организаций и формирование их экономической политики;
- провести анализ и оценку состояния и развития исследований и разработок научно-технических организаций;
- предложить прогнозируемые и конкретные мероприятия по управлению исследованиями и разработками научно-технических организаций;
- предложить конкретные меры по совершенствованию управления внедрением экономических результатов осуществляемых исследований и разработок в НТО;
- разработать модель научно-экономического и кадрового обеспечения экономического управления исследованиями и разработками в НТО.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились работы отечественных и зарубежных ученых по различным аспектам управления исследованиями и разработками научно-технических организаций; системный подход к исследованию сложных проблем; методология программно-целевого управления, составляющая
современную управленческую философию. При выпонении исследования наряду с интеграционным подходом к управлению сложными экономическими системами использовались методы экономико-математического моделирования и количественного анализа.
Нормативно-правовой базой работы являлось законодательство РФ, указы и нормативные акты Президента и Правительства России, регулирующие вопросы стратегического экономического управления.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили методические и справочные материалы, опубликованные результаты исследований по изучаемой проблеме; материалы, содержащиеся в научных трудах отечественных и зарубежных экономистов; положения современной теории управления и общей теории развивающихся систем, а также сведения, полученные через сеть Интернет.
Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теоретико-методических положений и практических рекомендаций по формированию и развитию системы управления исследованиями и разработками научно-технических организаций. Научная новизна подтверждается следующими научными результатами выносимыми на защиту:
- проведен анализ состояния управления научно-техническими организациями и определены основные направления его совершенствования. Рекомендуется использование допонительных принципов управления исследованиями и разработками научно-технических организаций в современных рыночных условиях, в частности, принцип агрегативности, принцип народнохозяйственной эффективности, принцип маркетинговых отношений, на основе которых предполагается создание Единой государственной научно - технической политики (ЕГНТП), с учетом интересов потребителей (п. 4.9 Паспорта специальности 08.00.05);
- предложена система экономического управления исследованиями и разработками научно - технических организаций и структуризация подсистем управления, определены задачи и виды деятельности НТО и представлены элементы экономического управления НТО на основе классификации экономических проблем этих организаций, которые включают в себя проблемы управления НТО в целом, проблемы связанные с положением на рынке научно-технической продукции, финансовые проблемы, научно-технические проблемы создания и распространения научно - технологических парков (п. 4.10 Паспорта специальности 08.00.05);
разработан институциональный механизм экономического управления деятельностью НТО и формирования их экономической политики как системы трансформации и управления хозяйственных ролей и взаимоотношений дожностных лиц и подразделений в соответствии с логически установленными правилами в различных организациях (п. 4.01 Паспорта специальности 08.00.05);
- на основе системного анализа состояния экономического управления деятельностью научно - технических организаций промышленности на период 2000 - 2004 годы разработана система бюджетирования в научно -технических организациях, схема формирования их бюджетов, взаимосвязь основных и операционных бюджетов, а также варианты бюджетирования организаций ( п. 4.10 Паспорта специальности 08.00.05);
- разработаны методы оценки процесса эффективности управления деятельностью научно - технических организаций, в частности: система внутриструктурной оценки качества труда и оценка взаимоотношения производители - потребители, а также оценка системы управления затратами ( п. 4.01 Паспорта специальности 08.00.05);
- предложены конкретные процедуры стратегического управления инновациями научно - технических организаций на основе модели роста с эндогенным и технологическим прогрессом на основе эмпирических данных.( п. 4.10 Паспорта специальности 08.00.05);
предложена комплексная система управления внедрением экономических нововведений в научно - технических организациях на основе мобилизации экономического и кадрового потенциала в НТО ( п. 4.01 Паспорта специальности 08.00.05).
Практическое значение диссертации определяется тем, что Содержащиеся в ней теоретические положения и методические рекомендации содержат решение важной народнохозяйственной задачи повышения эффективности экономического управления исследованиями и разработками научно - технических организаций. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы для разработки концепции оздоровления научно - технических организаций, а также могут быть использованы в практической деятельности НТО, осуществляющих реструктуризацию и совершенствование экономического управления исследованиями и разработками.
Научно - методические разработки, полученные в диссертации, могут бьггь использованы в учебном процессе при изучении студентами дисциплины Инновационный менеджмент, Производственный менеджмент, а также в системе переподготовки руководителей и специалистов НТО.
Апробация и реализация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на научно - практических конференциях различного уровня, в том числе на: всероссийской научно-технической конференции Научно -техническая характеристика исследований и разработок научных предприятий (г.Пенза, 2004 год); Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направления его стратегического развития предприятий (г.Пенза, 2004 год); Новые технологии в машиностроении ( Украина, Харьков, 2003 год); Управление инновационно - инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интелектуальной собственности и качеством
подготовки специалистов в регионах России (г. Орел, 2002 год); Экономический рост в России: перспективы и проблемы (г. Орел, 2004 год), Социально - экономические и правовые проблемы Российских реформ (г. Коломна, 2002 год), Системная модель Российского общества 21 века и корректировка экономических реформ (г. Москва, 2003 год).
Результаты диссертационного исследования были приняты к использованию в ходе разработки системы управления научной деятельностью научно - производственного объединении Восход (г. Москва), при формировании экономической политики управления инвестиционной деятельностью АО ТВЭЛ - ИВЕСТ, в Институте безопасного развития атомной энергии РАН, о чем свидетельствует справки о внедрении.
Публикации. По теме диссертации в научных сборниках опубликовано 9 научных статей, общий объем которых составляют 3,2 п.л., которые отражают основное содержание диссертации.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 133 литературных источников, содержит 160 страниц основного текста, 19 рисунков, 22 таблицы, 15 приложений.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определены ее цель и задачи, объект и предмет исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе Теоретические основы формирования концепции экономического управления исследованиями и разработками научно -технических организаций исследованы теоретические основы формирования системы управления исследованиями и разработками этих организаций. Рассмотрена система экономического управления исследованиями и разработками научно - технических организаций. Даны предположения по формированию концепции институционального механизма экономического управления исследованиями и разработками НТО.
Во второй главе - Анализ и оценка состояния управления деятельностью научно - технических организаций проведен анализ состояния и развития управления деятельностью научно - технических организаций, определены понятия бюджетирования и планирования их деятельности. Предложены экономические методы управления исследованиями и разработками научно - технических организаций. Проведена оценка экономического управления исследованиями и разработками научно - технических организаций.
В третьей главе - Повышение эффективности управления деятельностью научно - технических организаций, рассмо грены конкретные процедуры стратегического управления инновациями научно -технических организаций на основе модели роста с эндогенным и технологическим прогрессом на основе эмпирических данных. Предложены схемы эффективного управления внедрением экономических результатов и
принятия решений в НТО. Предложена оценка эффективности экономического управления деятельностью научно - технических организации: система внутриструктурной оценки качества труда, оценка взаимоотношения производители - потребители в научно - технических организаций.
В заключении сформулированы основные теоретические и методические предложения по управлению формированием и развитием инновационной политики НТО на основе эффективного управления их исследованиями и разработками.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Проведен анализ состояния управления научно Ч техническими организациями и определены основные направления его совершенствования, допонены принципы управления исследованиями и разработками научно - технических организаций в современных условиях, на основе которых предполагается создание Единой государственной научно - технической политики (ЕГНТП) с учетом интересов потребителей.
На основе анализа имеющихся научно - исследовательских разработок автор предлагает схему структуры процесса наука -техника- потребитель- производство- маркетинг в жизненном цикле новой техники и жизненного цикла новой техники, место в этой структуре исследований и разработок, что показано на рисунке 1. Основой научного потенциала и высшим научным учреждением в Российской Федерации, является Российская академия наук (РАН). Она ведет фундаментальные и прикладные исследования, изучает и обобщает достижения отечественной и мировой науки, готовит научные кадры и издает научную литературу.
В "системе высших учебных заведений, сконцентрирована значительная часть научно - технического потенциала страны. Вузовская наука отличается многообразием форм. Это определяется сложностью системы, неоднозначностью целей и направлений. Продукцией, результатом труда в ВУЗе является не только НИР, но и подготовленные квалифицированные специалисты.
К отраслевой науке относят НТО различных отраслей народного хозяйства. НТО отрасли отвечают за научно - технический уровень, за создания в кратчайшие сроки высокоэффективных комплексов машин, оборудования, приборов, материалов, и технологических процессов, определяющих научно - технический прогресс отрасли, за проведение единой научно - технической политики.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), технические организации (НТО) представляют собой сложный и слабо структурированный системный объект управления, требующий
построения адекватной системы управления. Рассмотрим применяемые в России подходы к созданию такого рода систем.
ФИ ПИ ТР 1 ПОНТ 1 1 РНТ 1 ПИ 1 1 I ИНТ
ЧС ! ЦН ПС ОКР 1 ТНР _ ПР 1 Тех- | Эк ОР | | Эфф. Ут.
Непроизводственная сфера Сфера материального производства данной техники
Сфера научно - технического прогресса (НТП) Текущее производство
Процесс Наука - техника - производство ' РП
Научно - производственный цикл, или процесс лисследование -производство
Жизненный цикл новой техники
ФИ Ч ПИ Ч НИР Ч> ОКР ТР МР ПР ОПП Ч> ВНТ
1 1 -
а
О- о. 2 а.
условные обозначения'
ФИ - фундаментальное теоретическое исследование, Р1 - результат ФИ - комплекс теорий и идей; ПИ - поисковые исследовании; Р2 - результат ПИ - возможности возникновения и использования закономерностей в научно - практической работе; НИР -прикладная научно - исследовательская работа, РЗ - результат НИР - принципиально новая схема разработки нового вида техники, продукта технологии; ОКР- опытно -конструкторские разработки, ТМ - техническая разработка, Р4 - результат IМ, ОКР, МР
- рабочая документация и опытный образец нововведения, ПР - проектная разработка нововведения, ОПП - освоение промышленного производства; Р5 - результат ПР и ОПП
- нововведение, ВНТ - внедрение нововведения; Рб - результат ВНТ - эффект потребления, опыт потребления, новые задачи перед наукой; ФИ - фундаментальные исследования, ПИ - прикладные исследования, ТР - технические разработки, ПОНТ -первичное освоение новой продукции; РНТ - распространение новой техники, ПИ -промышленное изготовление; ИНТ - использование новой техники; ЧС - чистые, ЦН -целенаправленные; ПС - поисковые; ОКР - опытно - конструкторские разработки; ТНР -технологические разработки, ПР - проектные разработки; ОР - организационные разработки, Тех - технические, Эк. - экономические; Эфф - эффективное, Ут -утилизация снятой с эксплуатации техники.
Рисунок 1- Схема структуры процесса наука - техника - потребитель-производство маркетинг жизненного цикла новой техники
Из рассмотрения рисунка 2 видно, что общие, конкретные и программно - целевые функции управления могут выпоняться лишь при определенным сочетании элементов системы управления НИОКР в НТО, что позволяет управлять состоянием элементов научно - производственной системы (объекта управления). Оценка достоинств и недостатков систем управления НИОКР в НТО зачастую осуществляется в виде решения задачи анализа уровня управления, определения качества управления, установления его эффективности. В любом случае требуется набор критериев оценки эффективности управления._____
Общие функции управления НИОКР в НТО
планирование _ _ контроль | Координация и стимулирование регулирование
Конкретные
функции управления НИОКР в НТО
Экономическое и социальное обеспечение
Финансовое обеспечение
Информационное обеспечение
Материально -техническое обеспечение
Кадровое обеспечение
Элементы системы управления НИОКР в НТО
Управленческие решения (результат)
Технология принятия и реализация решения
Организационная структура управления
информация
Материально - техническая база
Управление качеством Управление производительностью труда Персонал Управление социальным развитием
Программно - целевые функции управления НИОКР в I П О
Функции менеджмента в НГО
Производство
Маркетинг
Ценообразование
Реклама
Рисунок 2- Содержание системы управления НИОКР в НТО.
Чтобы более поно представить задачи, стоящие перед системами управления НИОКР в НТО, потребовалось рассмотреть взаимосвязь элементов системы единой государственной научно-технической политики России, во многом сохранившейся и в рамках существующей Российской Федерации.
Проведенные анкетные опросы по вопросам систематизации управления НТО основывались на 36 ведущих научно - технических
организациях, в числе которых: НПО ВОСХОД, г. Москва; КБ АО Орловская промышленная компания, ЗАО ТВЭЛ - ИНВЕСТ. Это позволило допонить перечень принципов управления научной деятельностью следующими: принцип агрегативности, принцип народно -хозяйственной эффективности, принцип маркетинговых отношений, принцип принятия научно - технических решений при четко определенных целях деятельности НТО, принцип принятия научно - технических решений при отсутствии четко определенных целей деятельности НТО.
2. Предложена система экономического управления исследованиями и разработками научно - технических организаций и структуризация управления, определены задачи и виды деятельности НТО и представлены элементы экономического управления НТО на основе классификации экономических проблем этих организаций, которые включают в себя проблемы системы управления НТО в целом, проблемы связанные с положением на рынке научно-технической продукции, финансовые проблемы, научно-технические проблемы создания и распространения научно - технологических парков. Предприятия, выпускающие наукоемкую продукцию, как и торговые посредники, либо вообще не платят организациям сферы НИОКР за их научно - техническую и интелектуальную продукцию, либо отчисляют чрезмерно низкие величины.
Анализируя положение многих российских НТО, автор отмечает их типовые проблемы (задачи, лузкие места, недостатки).
Основные организационно-экономические проблемы НТО могут укрупненно бьггь сведены к основным группам: проблемы, связанные с положением на рынке научно-технической продукции; проблемы системы управления НТО в целом; финансовые проблемы; научно-технические проблемы.
Для диагностического анализа организационно-экономических проблем научно-технических организаций был применен метод экспертных оценок. Экспертная группа формировалась из числа руководителей НТО, заместителей руководителей, руководителей ключевых служб и подразделений НТО (таблица 1). Экспертам предлагалось оценить состояние организационно-экономических проблем функционирования НТО по пятибальной шкале по выделенным пяти основным группам проблем. Оценки показывают более точное состояние управления и позволяют сделать качественные выводы.
Анализ организационно - экономических проблем научно -технических организаций, позволил нам определить проблемы, связанные с положением на рынке научно-технической продукции: пассивное ожидание приоритетных потенциальных заказчиков; отсутствие четких и активных маркетинговых стратегий и тактики работы; неразвитая ценовая политика на научно-техническую продукцию; слабое стимулирование спроса на научно-техническую продукцию.
Таблица - 1 Организационно-экономические проблемы НТО
№ Наименование проблемы Экспертная оценка состояния решения проблемы
1 2 3
1 Проблемы, связанные с положением на рынке научно-технической продукции Неуд Удовл Хор Отл
1 1. Утрата традиционных сегментов рынка научно-технической продукции X
1 2. Острая конкуренция НТО X X
1 3 Необходимость существенного увеличения объема продаж научно-технической продукции X X
1.4. Низкая платежеспособность основных заказчиков научно-технической продукции X X
1 5 Наличие отлаженных деловых связей между НТО и заказчиками научно-технической продукции X X
1.6 Востребованность научно-технической продукции зарубежным рынком X X
1 7 Наличие радикальных научно-технических инноваций X X
1 8 Деятельность на рынке патентов и патентованных услуг X X
2 Проблемы системы управления НТО в целом
2 1 Отсутствие четких целей и стратегии развития X X
2.2. Плохое взаимодействие управленческих, научно-технических и обеспечивающих подразделений X X
23 Нечеткое разделение функций и обязанностей X X
2 4. Отсутствие эффективно работающей управленческой команды X X
2.5. Отсутствие действенной системы переподготовки кадров X
2.6. Уравниловка в оплате труда X X
2.7 Недостаточная заинтересованность в тиражировании научно-технических результатов X X
28 Низкая испонительская дисциплина X
2.9. Важнейшие стратегические решения принимаются лично директором X X
3 Финансовые проблемы
3.1 Высокие затраты на научно-техническую деятельность в целом X X
32 Большие накладные расходы существенно увеличивают договорные цены НИОКР X X
33 Низкая оборачиваемость активов X
3.4. Большая кредиторская задоженность X X
3.5 Недостаточность денежных средств в обороте Расходование денежных средств не по приоритетам, а по принципу затыкания дыр X X
36 Бюджеты денежных средств составляются финансовыми службами в отрыве от подразделений разработчиков и живут своей жизнью X X
37 Управление затратами в НТО X X
3 8 Состояние управленческого учета в НТО X X
Продожение таблицы 1
1 2 3 4 5 6
3.9 Большая задоженность по заработной плате X X
3 10 Большие запасы товарно-материальных ценностей X X
4. Научно-технические проблемы
4 1 Степень автоматизации выпонения основных видов научно-технических работ Достаточность имеющихся компьютерных программ X X
4.2 Большая доля морально устаревших машин и оборудования X X
4.3 Наличие достаточного научно-технического задела для обеспечения развития НТО X X
4 4. Патентно-правовая защита полученных научно-технических результатов X X
4.5. Наличие опытных и промышленных образцов, могущих быть востребованными заказчиками X X
4,6 47 Состояние защиты, охраны и использования интелектуальной собственности X X
Возможности собственного производства по разработанной научно-технической продукции X X
4.8. Возможность выпуска в НТО опытной партии изделий X X
4.9. Возможности патентного поиска и патентования за рубежом X
Становление технополисного рынка западных стран показывает, что основным элементом государственной политики в развитых странах являются программы устойчивого развития и создания технопарковых структур, как инновационных центров. Экономическое развитие по типу технопарков превращает периферийные области, с относительно отсталой экономикой, в высокоразвитые регионы, обеспеченные высокими технологиями в развитых сферах промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта, связи. При этом решаются региональные задачи, в том числе создание допонительных рабочих мест.
3. Разработан институциональный механизм экономического управления деятельностью НТО и формирования их экономической политики как системы трансформации и управления хозяйственных ролей и взаимоотношений дожностных лиц и подразделений в соответствии с логически установленными правилами в различных организациях. В диссертационном исследовании определен институциональный механизм НТО как система трансформации и упорядочения хозяйственных ролей и взаимоотношений дожностных лиц и подразделений в соответствии с легитимно установленными правилами.
Научно-техническая структура лежит в основе организационной структуры управления НТО, являясь ее объектом (рисунок 3). Ключевая сфера деятельности дожностных лиц (этап 1) устанавливает круг наиболее важных ключевых задач, имеющих определяющее значение для результатов деятельности за планируемый период. Сферы деятельности дожностных лиц целесообразно рассматривать в виде матрицы ключевых сфер
деятельности. По сформулированным ключевым сферам деятельности определяют ключевые задачи (этап 3) Ключевые задачи распределяются в матрице распределения ключевых задач между дожностными лицами (этап 4). На этапе 5 формируются ключевые результаты. Ключевые результаты Ч это конкретные привязанные к определенным срокам основные показатели, которых персонал намеренно добивается и по которым оценивается вклад в конечные результаты всей организации.
Рисунок 3 - Процедура разграничения пономочий в НТО.
Ключевые результаты необходимо привязать к отдельным дожностным лицам (этап 6). На этапах 8, 9 и 10 формируются обязанности,
права и ответственность дожностных лиц. Права дожностного лица Ч эго регламентированная возможность распоряжаться в установленных пределах определенными видами ресурсов, требовать выпонения каких-либо действий и подготовку представления определенных данных.
4. Разработаны методы оценки процесса эффективности управления деятельностью научно - технических организаций, в частности: система внутриструктурной оценки качества труда и оценка взаимоотношения производители - потребители, а также оценка системы управления затратами. Система планирования НТО в целом имеет свой жизненный цикл. Для каждого этапа этого цикла (этап становления системы планирования, этап зрелости, этап отмирания) необходимы свои методы и процедуры планирования. После достижения стадии зрелости развитие системы планирования может пойти в одном из двух направлений Ч трансформация в более динамичную систему или вырождение в застойную бюрократическую систему. Во многих НТО сегодня возникла ситуация, при которой радикально изменились условия хозяйствования, а системы организационного планирования все больше теряют способность адекватно выпонять свои функции. Планирование НТО в условиях современной экономики заключается в непрерывной разработке альтернативных вариантов деятельности организации в зависимости от состояния внешней среды, подготовки и принятии управленческих решений, направленных на достижение целей НТО. Одна из задач совершенствования управления НТО заключается в органическом единстве тематического плана с социальными показателями развития НТО. Такая задача дожна решаться на основе комплекса взаимоувязанных показателей. В этой связи представляется целесообразной организация планирования деятельности НТО по Комплексному научно - техническому и экономическому плану НТО (КНТЭП).
5. На основе системного анализа состояния экономического управления деятельностью научно - технических организаций промышленности на период 2000 - 2004 годы, разработана система бюджетирования в научно - технических организациях, схема формирования их бюджетов, взаимосвязь основных и операционных бюджетов, а также варианты бюджетирования организаций. Бюджетное устройство Ч это организация бюджетной системы НТО, принципы ее построения. Бюджетное устройство в НТО дожно основываться на принципах единства, поноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему НТО.
Взаимосвязи основных и операционных бюджетов НТО приведена автором на рисунке 4. Бюджетный период (горизонт финансового планирования) Ч это период, на который составляются и в течение которого корректируются бюджеты, осуществляется контроль за их использованием. Минимальный бюджетный период Ч единица измерения бюджетного периода (квартал, месяц и т. д.) по видам бюджетов.
Рисунок 4 - Схема взаимосвязи основных и операционных бюджетов НТО
В условиях переходной экономики перспективным методом бюджетирования является гибкое бюджетирование в рамках бюджетного периода. В рамках бюджетного периода рекомендуем выделять два периода.
Первый Ч период директивного бюджетирования, когда все принятые и утвержденные целевые показатели и нормативы обязательны к испонению. Второй период Ч период индикативного бюджетирования, в рамках которого устанавливаются лишь общие ориентиры финансовых планов НТО.
6. Предложены конкретные процедуры стратегического управления инновациями научно - технических организаций на основе модели роста с эндогенным и технологическим прогрессом на основе эмпирических данных. Экономика разделяется на три основных сектора, в первом Ч исследовательском секторе в результате использования сконцентрированного в нем человеческого капитала На и существующего запаса знаний А получается новое знание, которое затем материализуется в виде новых технологий. Прирост нового знания можно выразить формулой:
А = 6*НЛ*А, (1)
где 5 - параметры научной продуктивности.
Фирмы второго (промежуточного) сектора экономики приобретают полученные в исследовательском секторе научные знания для производства средств производства (технологического оборудования). Предполагается, что патент действует бесконечно дого.
Третий сектор экономики У на основе имеющихся средств производства, затрат труда Л и человеческого капитала Ну обеспечивает выпуск конечной продукции потребительского назначения. Соответствующая производственная функция имеет вид:
У(я, ..*)= Я^Х*,1"' , (2)
где - индекс, приписываемый каждому отдельному виду средств производства;
* = |х|- список средств производства, используемых одной фирмой
для выпуска конечной продукции;
ар- некоторые технологические параметры.
Фактически предлагаемая формула (2) задает ту же производственную функцию с одним единственным отличием: капитал К представлен в ней не в виде одной переменной, а как сумма его составляющих х, затраченных на приобретение необходимых средств производства. Тем самым подчеркивается принципиальное значение структуры основного капитала (норма замещения основных фондов равна нулю).
Если РА Ч цена новой технологической разработки, а IV// Ч плата за использование единицы человеческого капитала в исследовательском секторе, то между ними устанавливается соотношение:
КД=РЛ*5*А (3)
Модель предполагает, что человеческий капитал распределяется между исследовательским сектором и сектором, выпускающим конечную продукцию:
Н = Ну + На (4)
Фирмы промежуточного сектора, обеспечивающего производство средств производства, не располагают, согласно описываемой модели, своим человеческим капиталом.
Достигнутому уровню знаний А в модели соответствует определенный уровень технологического развития. Его показателем служит количество используемых технологий (различных наборов инструкций по осуществлению необходимых комбинаций сырьевых материалов). Этот показатель также обозначается через А Величина А меняется по мере увеличения объема новых знаний и появления новых технологий. Соответственно изменяется и количество различных видов средств производства (технологий, наборов инструкций). Следовательно, всегда можно указать такое значение А, для которого х,,= 0 для всех \ > А.
Технологическая компонента знания А является, согласно модели, неконкурентным товаром в отличие от конкурентной компоненты знания Ч человеческого капитала Н Однако, если в исследовательском секторе каждый специалист имеет доступ к поному объему знаний А, то во втором и третьем секторах использование той или иной идеи (разработки) регулируется действующим патентным законодательством.
7. Предложена комплексная система управления внедрением экономических нововведений в научно - технических организациях на основе мобилизации их экономического и кадрового потенциала,
Планирование внедрения экономических нововведений в НТО дожно осуществляться в рамках Плана совершенствования управления НТО. В соответствии с Планом при внедрении в практику сложных экономических нововведений целесообразно создавать творческие группы из наиболее опытных и инициативных сотрудников, которые готовят проекты внедрения назначают ответственных за внедрение. Их усилия направляются на организацию рациональной деятельности, прежде всего, тех, кому надлежит непосредственно использовать нововведения.
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
В современных условиях, когда решаются сложные и масштабные задачи совершенствования национальной экономики, возрастают роль и значение научно-технической деятельности, результаты которой вместе с ресурсами природы составляют основы богатств, создаваемых обществом.
1. Исследование теоретических положений, а также анализ практического опыта научно - технических предприятий позволил обосновать необходимость формирования и развития инновационной политики на основе управления исследованиями и разработками НТО как
своевременное реагирование на экономическое поведение потребителя производимой продукции. В этой связи промышленным и инновационным предприятиям необходимо учитывать интеграцию между элементами нововведений, элементами инновационной деятельности, ресурсами, исследованиями, разработками и аспектами инновационного менеджмента.
2. Процессы экономического управления НТО имеют весьма сложную структуру, характер и зависят от множества не только объективных, но и субъективных факторов. Это связано с высокой степенью неопределенности связи между затраченными материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами и достигнутыми результатами НИОКР. К задачам, решаемым данным видом управления, относят: снижение всех видов производственных издержек, обеспечение повышения производительности труда персонала, планирование, учет и нормирование конечной продукции, планирование организационно - технических мероприятий, формирование механизма отношений с другими организациями, обоснование источников для внедрения организационных мероприятий, разработка и экономическое обоснование путей оптимизации качества продукции, анализ использования материальных ресурсов, выбор наиболее целесообразного оснащения предприятия машинами и оборудованием.
Особенности экономического управления НТО заключается в динамичности и многообразии их экономической деятельности, трудности ее изменения, учета и оценки затрат и результатов, сложности и противоречивости оценки научно - технического потенциала НТО и его влияния на будущее экономическое положение НТО.
3. Эффективная система управления НТО включает внедрение экономических нововведений в практику работы НТО и ведет к изменениям в их работе. Наиболее простой моделью процесса изменений является использование поэтапной схемы. Этапы создания и внедрения нововведений реализуются по следующим группам экономических НИР: аналитические, методологические, проектные разработки, услуги.
4. Разработана конкретная процедура стратегического управления инновациями НТО на основе модели роста с эндогенным и технологическим прогрессом с учетом эмпирических данных, полученных из этих моделей.
5. Теоретическое значение полученных результатов заключается в том, что теоретико - методические рекомендации по формированию и развитию инновационной политики НТО вносят вклад в дальнейшее развитие теоретических основ управления исследованиями и разработками НТО.
6. В прикладном аспекте ценность работы заключается в том, что внедрение авторских разработок способствует повышению проблемы повышения эффективности управления исследованиями и разработками научно - технических предприятий.
Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях:
1. Трошина Е.В. Научно - техническая характеристика исследовательских
2006 19102
работ научных предприятий // Материал второй Всероссийской научно -практической конференции-Пенза, 2004. - С. 134-136 (0,25 п.л.).
2. Трошина Е.В. Развитие научно - исследовательских работ промышленных предприятий в конкурентной среде // Материал второй Всероссийской научно - практической конференции-Пенза, 2004. - С. 136-138 (0,25 п.л.).
3. Трошина Е.В. Систематизация методов управления исследованиями и разработками научно - технических и промышленных предприятий. Экономический механизм экологического менеджмента // Материал второй Всероссийской научно - практической конференцииЧПенза , 2004 С. 138-140(0,25 пл.).
4. Трошина Е. В. Управление внедрением экономических нововведений в научно - технических организациях // Современный менеджмент как фактор подъема экономического субъекта РФ: Сборник научных трудов. Выпуск 4. Орел: ОРАГС, 2004. - С. 34-36 (0,25 пл.).
5. Трошина Е. В. Научно - технические организации в экономике России // Современный менеджмент как фактор подъема экономического субъекта РФ: Сборник научных трудов. Выпуск 4. Орел: ОРАГС, 2004. - С. 34-36 (0,15 п.л.)
6. Трошина Е. В.Методы экономического управления деятельностью научно - технических и промышленных предприятий // Современный менеджмент как фактор подъема экономического субъекта РФ: Сборник научных трудов. Выпуск 4. Орел: ОРАГС, 2004. - С. 34-36 (0,25 пл.).
7. Трошина Е. В. Совершенствования управления организациями в сфере научно - технической деятельности как фактор повышения их конкурентоспособности // Экономический рост в России: перспективы и проблемы - Орел: ОГИЭТ, 2005. (0,25п.л).
8. Трошина Е. В. Инновационный менеджмент исследований и разработок НТО промышленности.// Инвестиции в мировой экономике (14 международное Плехановское чтение. Сборник докладов. - Москва: 2001 -С 143 -151 (0,25 пл.)
9. Трошина Е. В. Управление формированием экономической политики НТО в условиях рынка // Атомная энергетика,- Москва: 2003 (0,33 п.л.)
Орловский государственный технический университет Лицензия № 00670 от 05.01.2000 Подписано к печати 27.04.2005 Формат 60x84 1/16 Печать ризография. Объем 1 усл. печ. л. Тираж 100 экз. Заказ № 51/05п Отпечатано с готового оригинал-макета На полиграфической базе ОреГТУ 302030, г. Орел, ул. Московская, 65
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Трошина, Елена Владимировна
ВВЕДЕНИЕ.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯМИ И РАЗРАБОТКАМИ НАУЧНО -ТЕХНИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.
1.1. Теоретические аспекты формирования системы управления Х исследованиями и разработками научно - технических организаций.
1.2. Система экономического управления исследованиями и разработками научно - технических организаций.
1.3. Институциональный механизм экономического управления деятельностью научно - технических организаций и формирование их экономической политики.
2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАУЧНО -ТЕХНИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.
2.1. Анализ состояния и развития экономического управления деятельностью научно - технических организаций.
2.2. Методы экономического управления деятельностью научно -технических организаций.
0 2.3. Планирование экономического управления деятельностью научно технических организаций.
3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.
3.1. Эффективное управление исследованиями и разработками научно -технических организаций.
3.2. Управление внедрением экономических нововведений в научно -технических организациях.
3.3. Научно - экономическое и кадровое обеспечение экономического управления деятельностью научно - технических организаций.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование инновационной системы управления исследованиями и разработками в научно-технических организациях"
Актуальность темы исследования. Проблема управления эффективностью исследованиями и разработками научно - технических предприятий промышленности, приобретает сегодня все большую актуальность. Рыночная экономика России без научно - технических нововведений не может обеспечить возрождение и благополучие общества. Современная западная экономика чрезмерно гибка и дифференцирована, и к ней не приблизиться за счет увеличения производства традиционных товаров. Речь дожна идти об интелектуальном соперничестве.
На современном этапе максимальное внимание уделяется эффективности регионального управления исследованиями и разработками в научно - технических организациях промышленности, как составляющей экономической стратегии страны. В ходе реформы хозяйственной системы создаются более благоприятные условия для решения задач повышения результативности исследований и разработок, а также повышение уровня развития науки и техники.
В современных условиях причины многих организационно Ч экономических проблем научно - технических организаций предприятий промышленности зачастую лежат в сфере экономического управления этими организациями. Сложившиеся система внутриструктурного управления научно - технических организаций промышленности не обеспечивает эффективность их научно Ч технической, инновационной деятельности при значительном научном потенциале. Опыт других стран показывает, что технопарковые структуры повышают инновационный потенциал страны при соответствующей системе экономического управления научно Ч техническими организациями (НТО).
Процесс экономического управления НТО имеет весьма сложную структуру и характер, и зависит от множества не только субъективных, но и объективных факторов. Это связано с высокой степенью неопределенности связи между затраченными материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами и достигнутыми результатами НИОКР.
Поэтому в сложившихся экономических условиях, необходим поиск эффективных подходов к управлению исследованиями и разработками НТО. В связи с этим важным является мобилизация научного потенциала, научно Ч экономического и кадрового обеспечения экономического управления научно Ч технических организаций.
В этом отношении актуальной задачей является разработка теоретических и практических положений обеспечения эффективного формирования развития экономической политики научно - технических предприятий как важнейшего инструмента реализации инновационной политики на основе действенной организации исследований и разработок в промышленности.
Степень изученности проблемы. В исследование теоретико -методологических основ управления инновационной деятельностью, значительный вклад внесли такие ученые, как Амиров А. Ю., Алынин В. М., Баранчеев В.П., Беклешов В.П., Бобрышев А.Н., Завгин П.Н., Львов Д.С., Фоломеев А.Н., Уайт П., Либерман А., Шток В., и др.
Отдавая дожное работам вышеперечисленных авторов, следует отметить, что допонительных исследований требуют проблемы экономического управления исследований и разработок научно Ч технических организаций.
Указанная актуальность теоретико - методологического и практического решения отраслевых проблем, определила выбор темы исследования, его цели, задачи и практического значения.
Объектом исследования являются научно - технические рганизации, являющиеся субъектами инновационно Ч инвестиционного рынка
Предметом исследования является процесс формирования организационно - экономического механизма управления исследованиями и разработками научно - технических организациях.
Цель и задачи диссертационной работы. Целью диссертационного исследования является разработка теоретико- методологических положений современной концепции формирования и развития системы экономического управления исследованиями и разработками научно - технических организаций.
В соответствии с поставленной целью потребовалось решение следующих задач:
- раскрыть сущность и содержание концепции экономического управления исследованиями и разработками научно - технических организаций;
- исследовать виды, классификацию исследований и разработок, их место в жизненном цикле новой техники и технологии, характеристику секторов науки и ее виды, характеристику НТО; исследовать институциональный механизм экономического управления исследованиями и разработками научно - технических организаций и формирование их экономической политики;
- провести анализ и оценку состояния и развития исследованиями и разработками научно - технических организаций;
- преложить прогнозируемые и конкретные мероприятия по управлению исследованиями и разработками научно - технических организаций промышленности;
- предложить конкретные меры по совершенствованию управления внедрением экономических нововведений осуществления исследований и разработок в научно - технических предприятиях;
- разработать модель научно - экономического и кадрового обеспечения экономического управления исследованиями и разработками в научно - технических организациях.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются теоретические разработки автора основаны на анализе научных статей, монографий и диссертаций отечественных и зарубежных ученых по различным аспектам управления исследованиями и разработками научно - технических организаций, субстационные подходы, системный подход к исследованию сложных проблем, методология программно - целевого управления, составляющая современную управленческую философию. При выпонении исследования наряду с интеграционным подходом к управлению сложными экономическими системами использовались методы экономико - математического моделирования и количественного анализа.
Нормативно - правовой базой работы являлось законодательство РФ, указы и нормативные акты Президента и Правительства России, регулирующие вопросы стратегического экономического управления
Информационно - империческую базу исследования составили методические и справочные материалы, опубликованные результаты исследований по изучаемой проблеме, материалы, содержащиеся в научных трудах отечественных и зарубежных экономистов; положения современной теории управления и общей теории развивающихся систем, а также сведения полученные через сеть Интернет.
Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработки и обеспечении теоретико Ч методологических положений и практических рекомендаций по формированию и развитию системы управления исследованиями и разработками научно - технических организаций. Научная новизна подтверждается следующими научными результатами выносимыми на защиту:
- проведен анализ состояния управления научно - техническими организациями и определены основные направления его совершенствования. Рекомендуется использование допонительных управления исследованиями и разработками научно Ч технических организаций в современных условиях рынков в частности, принцип агрегативности, принцип народно Ч хозяйственной эффективности, принцип маркетинговых отношений, на основе которых предполагается создание Единой государственной научно Ч технической политики (ЕГНТП), с учетом интересов потребителей ( п. 4.9 Паспорта специальности 08.00.05);
- предложена система экономического управления исследованиями и разработками научно - технических организаций и структуризация подсистем управления, определенны задачи и виды деятельности НТО и представлены элементы экономического управления НТО на основе классификации экономических проблем этих организаций, которые включают в себя проблемы системы управления НТО в целом, проблемы связанные с положением на рынке научно-технической продукции, финансовые проблемы, научно-технические проблемы создания и распространения научно - технологических парков (п. 4.10 Паспорта специальности 08.00.05); разработан институциональный механизм экономического управления деятельностью НТО и формирования их экономической политики как системы трансформации и управления хозяйственных ролей и взаимоотношений дожностных лиц и подразделений в соответствии с логически установленными правилами в различных организациях ( п. 4.01 Паспорта специальности 08.00.05)
- на основе системного анализа состояния экономического управления деятельностью научно Ч технических организаций промышленности на период 2000 - 2004 годы, разработана система бюджетирования в научно Ч технических организациях, схема формирования их бюджетов, взаимосвязь основных и операционных бюджетов, а также варианты бюджетирования организаций ( п. 4.10 Паспорта специальности 08.00.05);
- разработаны методы оценки процесса эффективности управления деятельностью научно - технических организаций в частности: система внутриструктурной оценки качества труда и оценка взаимоотношения производители - потребители, а также оценка системы управления затратами ( п. 4.01 Паспорта специальности 08.00.05);
- предложены конкретные процедуры стратегического управления инновациями научно - технических организаций на основе модели роста с эндогенным и технологическим прогрессом на основе эмпирических данных.( п. 4.10 Паспорта специальности 08.00.05); предложена комплексная система управления внедрением экономических нововведений в научно - технических организациях на основе мобилизации экономического и кадрового потенциала в НТО ( п. 4.01 Паспорта специальности 08.00.05).
Практическое значение диссертации определяется тем, что содержащиеся в ней теоретические положения и методологические рекомендации содержат решения важной народнохозяйственной задачи повышения эффективности экономического управления исследованиями и разработками научно - технических организаций. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы для разработки концепции оздоровления научно - технических организаций, а также могут быть использованы в практической деятельности НТО, осуществляющих реструктуризацию и совершенствование экономического управления исследованиями и разработками.
Научно - методические разработки, полученные в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе при изучении студентами дисциплины линновационный менеджмент, Производственный менеджмент, а также переподготовки руководителей и специалистов НТО.
Апробация и реализация результатов работы основные результаты диссертационного исследования обсуждались и получили положительную оценку на научно - практических конференциях различного уровня, в том числе на: всероссийской научно- технической конференции Научно Ч техническая характеристика исследований и разработок научных предприятий (Пенза 2004 год); Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направления его стратегического развития предприятий (г.Пенза 2004 год); Новые технологии в машиностроении ( Украина, Харьков, 2003 год); Экономике Ч правовые проблемы повышения эффективности функционирования организации и предприятия (г. Орел 2000 год); Управление инновационно
- инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интелектуальной собственности и качеством подготовки специалистов в регионах России (г. Орел 2002 года);л Экономический рост в России: перспективы и проблемы (г. Орел: ОГИЭТ, 2004 год), Социально
- экономические и правовые проблемы Российских реформ (г. Москва, Коломна, 2002год), Системная модель Российского общества 21 века и корректировка экономических реформ (г. Москва 2003год).
Результаты диссертационного исследования были приняты к использованию в ходе разработки системы управления научной деятельностью научно - производственного объединении Восход г. Москва, при формирование экономической политики управления инвестиционной деятельностью АО ТВЭЛ - ИВЕСТ, а также были приняты к использованию в Институте безопасного развития атомной энергии РАН, о чем свидетельствует справки о внедрении.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Трошина, Елена Владимировна
В современных условиях, когда решаются сложные и масштабные задачи совершенствования национальной экономики, возрастают роль и значение научно-технической деятельности, результаты которой вместе с ресурсами природы составляют основы богатств, создаваемых обществом.Научно-техническая деятельность осуществляется с целью дальнейшего освоения человеком природы и повышения эффективности материального производства и включает в себя процесс получения новых знаний, приведения их к виду, удобному для применения.Причины многих организационно-экономических проблем НТО зачастую лежат в сфере управления этими организациями. Сложившиеся системы внутриструктурного управления НТО снижают эффективность их научно-технической деятельности.Комплексные задачи управления деятельностью любого предприятия необходимо решать в совокупности. Неоправданна их искусственная функционализация к отдельным видам управления. Только такой подход, на наш взгляд.В данном диссертационном исследовании, нами введены основные понятия системы эффективного управления исследованиями и разработками научно - технических организаций промышленности, раскрыто их элементное содержание, показана роль системы управления НТО в реализации научно Ч технической политики государства, а также определен механизм экономического управления деятельностью НТО в отраслях промышленности и раскрыты основные критерии экономической политики научно - технических организаций.Мы отметили, что многие трудности с которыми стакивается научно -
техническая организация, связаны с проблемами управления. Смена форм собственности и включение научно - технических организаций в вертикально интегрированные комплексы сами по себе не решают задачи по структурной и финансовой сбалансированности научно Ч технической деятельности. Такая несбалансированность проявляется в несоответствии t финансового состояния организаций их положению на рынке, в низкой конкурентоспособности результатов НИОКР по ряду научно - технических направлений, в несоответствии текуш;ей деятельности и решению по обновлению научно - технической базы, в противоречии между состоянием и управлением и рынка.При формировании системы управления на)Д1но - техническими организациями необходимо обращать особое внимание на следующие *^ основные блоки: Х целевые блоки, к которым относятся результаты по объектам проектного управления и управление результатами; Х базовые блоки - это управление бюджетированием, затратами, формирование интелектуальных активов, нормативное обеспечение качества, экономический анализ и оценка; Х информационно - учебный блок; Х блок управления реформированием; Х блок управления регламентацией.Проблема совершенствования экономического управления НТО проблема многоплановая, охватывающая организационные, экономические, правовые, финансовые и другие аспекты. Попытки решить эту проблему посредством рассмотрения частных вопросов в отрыве их друг от друга не приносят желаемых результатов. В данных условиях необходимо системное рассмотрение назревших вопросов и проблем во всей их совокупности и взаимосвязи. Поэтому бюджетирование дожно пониматься в более широком смысле, не только как инструмент планирования, а как универсальный инструмент контроля, анализа оценки и регулирования производственно Ч хозяйственной деятельности предприятия, их структурных подразделений.Бюджетирование является особым устройством принятия решений. В этом смысле бюджетирование правомерно считать общеуправленческой технологией.Межбюджетные отношения в НТО - это установленные внутренними нормативно Ч регламентирующими документами отношения между структурными подразделениями и органами управления НТО в ходе бюджетного процесса по разграничению расходных пономочий, доходных источников, бюджетному регулированию, включая предоставление финансовой помощи, иным формам перераспределения средств между бюджетами.Планирование в НТО, представляет собой деятельность, обеспечивающую комплексную методическую и организационную увязку планов и плановых показателей на всех уровнях управления в процессе разработки планов организации и поддержания заложенных в планах пропорций при их выпонении.Таким образом, планирование в НТО - это одна из основных подсистем управления НТО, включающая совокупность инструментов, правил, структурных органов, информации и процессов, направленных на подготовку и обеспечения выпонения планов.Одна из задач совершенствования управления НТО заключается в органическом единстве тематического плана с экономическими и социальными показателями развития НТО. Такая задача дожна решаться на основе комплекса взаимоувязанных показателей. В связи с этим представляется целесообразным организация деятельности планирования НТО в промышленных предприятиях по Комплексному научно Ч техническому и экономическому плану НТО.Проблема реформирования управления НТО на наш взгляд, это проблема многоплановая, охватывающая совокупность организационных, экономических, финансовых, социальных, психологических, правовых и других мероприятий. Попытки решить названную проблему посредством рассмотрения частных вопросов, в отрыве их друг от друга, постановки реализации отдельных задач не принесут желаемых результатов. В этих условиях необходимо системное рассмотрение назревших вопросов и проблем во всей их совокупности и взаимосвязи.Стимулирования научно Ч технического прогресса и развития науки и техники - это важнейшая часть государственной политики. Государство дожно выступать в научно - технической деятельности в качестве самостоятельного и равноправного субъекта рынка, активность которого направлено на реализацию необходимых обш;ественных интересов не выявленных в индивидуальных предпочтениях.Поддержание высокого уровня конкуренции на государственном рынке научно - технической продукции, инновационных товаров и услуг одна из важнейших задач экономической политики государства. Поэтому представляется, что целевое государственное регулирование научно Ч технической деятельности дожно иметь место при финансировании из федерального и других бюджетов на)^но - технических работ и услуг.Важное направление государственного регулирования при этом Ч стимулирование работ научно - технического потенциала НТО. Научные исследования являются основой для быстрого развития техники, открывают перед ней новые возможности и потенциальные источники для коренного преобразования производства. В свою очередь, техника, развиваясь под влиянием производства и удовлетворяя его потребности, способствует развитию научных исследований. Наука, техника и производство находятся в постоянной связи и взаимодействии.В последнее время в сфере научных исследований и разработок происходят серьезные изменения. Если раньше вера в прибыльность расширения НИОКР порождала тенденцию к быстрому росту усилий в этой сфере, то затем эта тенденция стала вызывать критическое отношение.В современных условиях хозяйствования все больше выявляется стремление к увеличению результативности исследований, а также растет понимание необходимости их большей ориентации на социально Ч экономические потребности.Управление научными исследованиями может считаться успешным в том случаи, если используются результаты выпонения почти каждого проекта и наибольшее возможное число из них имеют очень высо1сую отдачу в той области деятельности, за которую отвечает высшее руководство. Это определяет основное содержание работы руководителя исследовательской службы.Проблема внедрения экономических нововведений в практику работы НТО, заключается в принятии и усвоении руководителями организаций и экономических служб новых экономических и управленческих концепций, в овладении методиками их применения. Их задача состоит в том, чтобы от стихийного и слабо управляемого применения экономических нововведений перейти к их внедрению как управляемому процессу.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Трошина, Елена Владимировна, Орел
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. Санкт-Петербург: Макет, 1996.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II. М.: МЦ ФЭР, 1996.
3. Закон Российской Федерации Об авторском праве и смежных правах от 09.07.93 № 5351-1-М 1995
4. Налоговый кодекс РФ. Часть I и П. М., 2003.
5. Постановление Правительства РФ от 30 окт. 1997 № 1373 О реформе предприятий и иных коммерческих организаций.
6. Постановление Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 г. № 454 Ч ст. О введении Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.
7. Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2003 г. № 108 Об установлении переходного периода для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.
8. Федеральный закон О науке и государственной научно-технической политике. От 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ.
9. Федеральный закон О бухгатерском учете от 21.11.96 г. № 129-ФЗ.
10. Федеральный закон О внесении изменений и допонений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ от 24.06.2002 № 110-ФЗ.
11. Федеральный закон О внесении изменений и допонений в часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ от 29.05.2002 № 57-ФЗ.
12. Федеральный закон О высшем и послевузовском профессиональном образовании. М., 2002.
13. Ансофф И. Стратегическое управлением М., 1989.
14. Алынин В. М. Инновации и рынок: стратегия, управление, эффективность. М.: ВНТИЦ, 1992.
15. Алыдин В. М. Инновационная стратегия фирмы: Учебное пособие. М Российская экономическая академия., 1995.
16. Баранчеев В. П. организация управления исследованиями и разработками в новых условиях хозяйствования. М.: 1989.
17. Барютин Л. С. Управление технологическими нововведениями в промышленности. Л., 1986.
18. Брызгали А. В. Методы налоговой оптимизации. М.: Аналитика-Пресс, 2001.
19. Вадайцев С. В. Послесловие в кн. Д. Н. Хайман Современная микроэкономика: анализ и применение. М.: Финансы и статистика, 1992.
20. Вадайцев С. В. Управление инновационным бизнесом. М., 2001.
21. Гайдар Е. Т. Экономические реформы и иерархические структуры. М.: Наука, 1990.
22. Глазьев С. Очередной установочный документ прежнего ре-формационного курса // Российский экономический журнал. 2002. № 4.
23. Горфинкель В., Швандар В. Инновационные коммуникации и формы их организации//Экономист, 2002. № 10.
24. Гринберг Р. С. Рубинштейн А. Я. Экономическая социодинамика. М.: ИСЭПРЕСС, 2000.
25. Денисов Г. А. Прикладная наука и инновационная деятельность. М.: Диалог МГУ, 1998.
26. Джаарбеков С М. Методы и схемы оптимизации налогообложения. М.: МЦФЭР, 2002.
27. Жданов С. А. Основы теории экономического управления предприятием. М.: Издательство Финпресс, 2000.
28. Идеи Ч проекты Ч продукция. Актуальные вопросы исследований и разработок. М.: Прогресс, 1972.
29. Инновации, престиж, успех, реальная прибыль. Обзор // Экономика и жизнь. 2002. № 14.
30. Казанцев А. К. Научно-техническое прогнозирование и программно-целевые методы управления исследованиями и разработками. Л: ЛИЭИ, 1984.
31. Каилан Р., Нортон Д. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. М.: Олимп Бизнес, 2002.
32. Клейнер Г. Современная экономика России как лэкономика физических лиц // Вопросы экономики. 1996. № 4.
33. Колоколов В. А. Инновационные механизмы предпринимательских систем. М.: Российская экономическая академия., 2001. М.: Российская экономическая академия., 2001.
34. Кудинов Л. Г. Инновационные стратегии в переходной экономике.
35. Кузьминов Я. И. Мы достраиваем национальную систему образования, а не разрушаем ее // Российская газета. 06.12.2002.
36. Кутейщиков Ф. А. Как практически реорганизовать промышленное предприятие. М.; Л.: Госиздат, 1995.
37. Лазарев Б. М. Государственное управление на этапе перестройки. М.: Юридическая литература, 1988.
38. Лахтин Г. А. Экономика научного учреждения. М.: Экономика,1979.
39. Лахтин Г. А. Научные и технические организации Ч основное звено колективной научно-технической деятельности // Право и управление научными организациями. М.: Наука, 1980.
40. Лившиц А. Формирование экономической политики. Человек и труд. 1992. №4-5.
41. Львов Д. С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002.
42. Львов Д. С. Пора ходить с козырей // Российская газета. 15.01.2003.
43. Львов Д. С. Промышленная политика. Экономика и жизнь. 2001. №45.
44. Материалы 55 Конгресса Американского общества качества. М.,2001.
45. Материалы Парламентских слушаний О законодательном обеспечении инновационной деятельности в РФ // Инновации. 2002. №5.
46. Медведев А. Н. Оптимизация налогообложения. М., 2002.
47. Миндели Л. Отраслевая наука распозается и чахнет // Российская газета. 23.04.2003.
48. Мирская Е. 3. Научные школы как формы организации науки // Науковедение. 2002. № 3.
49. Наука в России. Официальное издание Госкомстата РФ и Центрального института статистики науки. М., 2001.
50. Нестеренко А. Н. Сущность, закономерности и цели постсоциалистической трансформации // Экономикс. Изд. 2. М.: Проспект, 2001.
51. Никифоров Л., Кузнецова Т. Концептуальные основы разгосударствления и приватизации // Вопросы экономики. 1991. № 2.
52. Общее положение о научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организациях // Экономическая газета. 1970. № 52.
53. Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1960.
54. Патрон А. П. Государственный рынок США: научно-технический прогресс и конкуренция // США и Канада. 2002. № 2.
55. Планирование научных исследований и разработок. Казань, 1969.
56. Петраков Н. Актуальные проблемы стратегического развития российской экономики // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 1.
57. Попов Г. X. Развитие отраслевого управления промышленностью // Коммунист. 1982. № 18.
58. Пригожий А. И. Методы развития организаций. М.: МЦ ФЭП,2003.
59. Примаков Е. Без сверхдержав. Некоторые характеристики сегодняшнего мира // Российская газета. 23.01.2003.
60. Прохоров А. П. Перспективы развития российской модели управления // Менеджмент в России и за рубежом. 2003. № 2.
61. Пузыня К. Ф., Казанцев А. К., Барютин Л. С. Организация и планирование научных исследований и разработок. М., 1989.
62. Пузыня К. Ф. Совершенствование планирования в НИИ и КБ машиностроения. Л.: Машиностроение, 1974.63. Ссыка на домен более не работаетevents/488.html
63. Путин В. В. Выступление на совместном заседании Президиума Госсовета, Совета Безопасности и Совета по науке // Российская газета. 21.03.2003.
64. Путин В. В. Послание Президента России Федеральному собранию РФ // Российская газета. 17.05.2003.
65. Ринг М. П. Хозрасчетная система создания и внедрения новой техники. М.: Наука, 1982.
66. Романовский М. В. Финансы и управление научно-техническим прогрессом. М.: Финансы и статистика, 1986.
67. Российская промышленность: институциональное развитие / Под ред. Т. Г. Догопятовой. М.: ГУ ВШЭ, 2002.
68. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2004.
69. Рудашевский В. Д. Корпоративное управление Ч резерв перестройки. М: Экономика, 1990.
70. Самочкин В. Н. Гибкое развитие предприятия: эффективность и бюджетирование. 2-е изд., доп. - М.: Дело, 2002.
71. Санталайнен Т., Воутилайнен Э., Паренне П., Ниссинен И. Управление по результатам. 1988.
72. Тацуно Ш. Стратегия технополисы. М.: Прогресс 1989.
73. Типовые методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости научно-технической продукции. М, 1995.
74. Туровец О. Г. Организация производства. М.: Экономика и финансы, 2002.
75. Уайт П. Управление исследованиями и разработками. М.: экономика, 1982.
76. УирпгДж., Либерман А., Левъен Р. Управление исследованиями и разработками. М.: Прогресс, 1978.
77. Управление организацией. Изд. 3. М.: Инфра-М, 2003.
78. Управление затратами на предприятии / Под ред. Г. А. Краюхина. СПб.: Издательский дом Бизнес-пресса, 2003.
79. Управленческий учет / Под ред. А. Д. Шеремета. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002.
80. Федотов В. Н. Организация аппарата управления действующих промышленных предприятий. Л., 1977.
81. Фоломьев АН. Инновационный тип рыночного хозяйствования: Уч.-метод материал к лекции. М.: 1993. - 12 с.
82. Фоломьев А.Н. Научно-техническая политика и механизм ее реализации на федеральном, региональном и предпринимательском уровнях. -М., 1995.-17 с.
83. Фоломьев АН. Орудия труда: Проблемы пропорционального воспроизводства. -М.: Мысль, 1994.-109 с.
84. Фоломьев АН. Техника нового типа. (Закономерностивоспроизводства). М., 1994.-283 с.
85. Фостер Р. Обновление производства: атакующие выигрывают. /Общ. ред. В.Н. Данилова-Данильянца. М.: Прогресс, 1987. - 270 с.
86. ХанДитгер. Планирование и контроль: концепция контролинга. М.: Финансы и статистика, 1997.
87. Хартман В. Д. Шток В. Критический анализ буржуазных теорий и практики управления промышленными исследованиями и разработками. М.: Прогресс, 1979.
88. Хавина С. Многообразие типов смешанной экономики за рубежом // Вопросы экономики. 2003г. - №1. - С. 114-123.
89. Хентце И. Основные идеи стратегического менеджмента // Проблемы теории и практики управления. 2003. - №2. - С. 34-38.
90. Хикс Дж. Р. Стоимость и капитал: Пер. с англ. / Общ. ред. P.M. Энтова. М.: Прогресс, 1993. - 489 с.
91. Хойер В. Как делать бизнес в Европе. М.: Прогресс, 1990. - 253с.
92. Холанд С. Планирование и смешанная экономикаУ/Вопросыэкономики. 2003. №1.-С. 124-134.
93. ХруцкийВ. Е., Сизова Т. В., Гамаюнов В. В. Внутрифирменноебюджетирование. М.: Финансы и статистика, 2002.
94. Цветков А. Н. Государственный организационно-экономический механизм научно-технических нововведений. СПб.: СПбГИЭА, 1997.
95. Частный бизнес в казенном доме // Российская газета. 09.04.2003.
96. Шим Дж., Сигел Дж. Методы управления стоимостью и анализа затрат / Пер. с англ. М.: Филинъ, 1966.
97. ШимДжай К., Сигал Джойл Г. Основы коммерческого бюджетирования. СПб.: Азбука, 2001.
98. Шапошник С. Почему мы стали научной периферией? // Инженерная газета. 1991.-№115.-С. 2.
99. Шульгина И.В. Инфраструктура науки в СССР. / АН СССР, Ин. Истории естествознания и техники; Отв. ред. В.А. Жанин. М.: Наука, 1988. -149 с.
100. Щербаков АИ. Эффективность научной деятельности в СССР: Методол. аспект. М.: Экономика, 1982. - 224 с.
101. Экономика. Учебник / Под ред. А. И. Архипова, А. Н. Не-стеренко, А. К. Большакова. М.: Проспект, 2001.
102. Юксвярав Р. К., Хабукук М. Я., Лейманн Я. А. Управленческое консультирование: теория и практика. М.: Экономика, 1988.
103. Юревич А. В. Неравное равенство: расслоение российского научного общества // Науковедение. 2002. № 3.
104. Янсен Ф. Эпоха инноваций / перевод с английского. М.: ИНФРА- М, 2002.
105. Ясин Е. Г. Модернизация экономики России, социальный контекст. М.: ГУ ВШЭ, 2004.
106. Эклунд К. Эффективная экономика шведская модель: Пер. со швед. - М.: Экономика, 1991. - 349 с.
107. Экономика и организация рыночного хозяйства: Уч. пособие. -М., 1995.-326 с.
108. Экономика и управление в отраслевых НТО: Справ, пособие / П.Н. Завлин, А.К. Казанцев, Л.С. Бляхман, B.C. Кабанов и др.; Под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева. М.: Экономика, 1990. - 447 с.
109. Экономика производственных исследований. В.Я. Ельмеев, П.А. Родионенков, Э. Лангнер и др. Отв. ред. В.Я. Ельмеев. -Л.: ГУ, 1982.-221 с.
110. Экономика промышленности. Научно-технический прогресс. Интеграция науки с производством. Организация и финансирование научно-исследовательских работ: РЖ / Всесоюзный ин. научи, и техн. информации. -М., 2003.
111. Экономика России и мировой опыт. Вып. 1. / Отв. за вып. Б.И. Фролов,А.Ю. Ватлин. М., 1995. - 39 с.
112. Экономика: Учебник / Под ред. A.C. Булатова. М.: Изд-во "БЕК", 1994. - 632 с.
113. Экономические аспекты научно-технического прогнозирования / Под ред. М.А. Виленского. М.: Экономика, 1975. - 222 с.
114. Экономические проблемы научно-технического прогресса: Учеб. пособие для работников НИИ и КБ, / Под ред. ГА. Краюхина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.'Экономика, 1981. - 288 с.
115. Юдин Д.Б. Математические методы управления в условиях непонойинформации. (Задачи и методы стохаст. Программирования). М.: Советское радио, 1974.-399С.
116. Ярмош И.А. Информационное обеспечение процессов проектирования. Под ред. Ю.М. Шамаева. Минск: Наука и техника, 1975. -264 с.
117. Яковец Ю.В. История цивилизации. М.: Владар, 1995. - 464 с.
118. Яковец Ю.В. Предвидение будущего: парадигма цикличности. -M.: АНХ, 1992.
119. Яковец Ю.В. Революция в экономике: Ключевые проблемы, противоречия, перспективы перестройки. М.: Экономика, 1990. - 191с.
120. Яковец Ю.В. Ритм смены цивилизаций и исторические судьбы России.-М., 1994.- 149 с.
121. Яковец Ю.В. Ускорение научно-технического прогресса: теория и экономический механизм. М., 1988. - 335 с.
122. Якокка Ли. Карьера менеджера: Пер. с англ. / Ред. и вступ. ст. С.Ю. Медведкова. М.: Прогресс, 1980. - 384 с.
123. Япония: смена модели экономического роста / АН СССР, Ин-т востоковедения; QIB. ред. ИЛ. Лебедева, А.И. Кравцевич. М.: Наука, 1990. -320 с.
124. AldaeajH.,ThibodeauxM.S.,ErcanG.N. APower Model ofMultinational Corporation- National-State Relationships//SAM Advanced Management Journal.-1991.- V. 56.-№8.-P. 11-17.
125. Albach H. Innovatorischer und imitatorischer Wettbewerb in der Wirtschaftsordnung // NeuorinterdesWettbewerbs, Jubilaeumsschrift25 JahreFIWЧ Knjn, 1986.-S.95-106.
126. AokiT. ZurUebersetzbarkeitvonKultur. Matthes J. ZwischendenKulturen. Soziale Welt. Sonderband 8. Gottingen, 1992.
127. Bardecki MJ. Participants Response to the Delphi Method: An Attitudical Perspective, Tech. Forecast. Soc. Change 25,281-292,1984.
128. Bell D. Die machindustrielle Gesellschaft, Reinbek bei Hamburg, 1979 (original: The Coming of Post Industrial Society). A Venture in Social Forecasting. -N.Y., 1973.
129. Biethahn J. und Staudt E. (Hrsg): Der Betrieb imQualifikationswettbewereb,1982.Blume S. S. Insight and Industry. On the Dynamics of Technological Change in Medicine. Cambridge, 1992.
Похожие диссертации
- Денежно-кредитная политика в системе государственного регулирования экономики
- Методическое обеспечение стратегического управления развитием научно-технических организаций
- Формирование системы управления конкурентоспособностью продукции на стадии научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
- Формирование сбалансированной системы управления организационным развитием предпринимательских структур
- Повышение эффективности механизма государственного управления исследованиями и разработками в научно-техническом комплексе