ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Мухаметзянов, Рафаил Рувинович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК"
А'ЗНИ
На правах рукописи
МУХАМЕТЗЯНОВ РАФАИЛ РУВИНОВИЧ
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЬШОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва 2000
Диссертационная работа выпонена в Московской сельскохозяйственной академии имени К А Тимирязева
Научный руководитель доктор экономических наук,
профессор Агирбов Ю И
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор Семенович В С
кандидат экономических наук, Сайфулин Ф А
Ведущая организация
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
Зашита состоится " /У" декабря 2000 года в часов на заседании Диссертационного совета К-120 35 05 в Московской сельскохозяйственной академии имени К А. Тимирязева
Адрес 127550, г Москва, Тимирязевская ул, д 49 Ученый совет МСХА
С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ МСХА
Автореферат разослан" /Г " ноября 2000 года
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономическил доцент
Постникова Л В
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В условиях сложившейся экономической ситуации в стране существенно возрастает значение развития рыночных . отношений и формирования их эффективной системы в региональном АПК. Проблема осложняется тем, что Россия является огромной по географическим . масштабам страной/Это обуславливает объективность многообразия и разнообразия ' природно-климатических, социально-экономических, политических, исторических, демографических, национальных условий разных регионов страны, которые напрямую влияют на процесс, особенности и темпы формирования и развития рыночных отношений в региональных АПК и, следовательно, в АПК России в целом. \ - . . ' "-< .. --
Одним из ведущих регионов-производителей аграрной продукции является Башкортостан. В дореформенные годы среди субъектов РФ республика стабильно удерживала 3 место по размеру производства валовой сельхозпродукции, входила в пятерку регионов-производителей мяса, молока, картофеля, меда, в десятку - зерна, сахарной свеклы, яиц. В 1991-1999 гг. в результате осуществления региональными органами власти самостоятельной экономической политики удалось стабилизировать производство многих видов аграрной продукции на дореформенном уровне, сохранить потенциал крупнотоварного сектора, осуществлять мощную государственную поддержку сельскому хозяйству Башкортостана. Однако несмотря на относительно лучшее положение аграрной сферы республики, чем в целом по России, в региональном АПК наблюдаются многие негативные социально-экономические тенденции, отрицательно сказывающие на становлении рыночных отношений в данном секторе экономики. -
Ориентация сельского хозяйствами пищевой промышленности Башкортостана направлена преимущественно на удовлетворение потребностей населения региона, что не уменьшает их воздействия на рыночные процессы в АПК страны и на параметры аграрного рынка РФ. В этой связи развитие рыночных отношений в АПК республики имеет не только региональное, но и общероссийское значение. Здесь особенно важен дифференцированный подход к решению данного вопроса в зависимости от возможностей и особенностей этого региона.
Для развития рыночных отношений и формирования их эффективной системы в АПК Башкортостана особое значение приобретает исследование региональных факторов, прямо влияющих на данный процесс:, развитие регионального рынка материально-технических ресурсов для аграрной сферы, регионального рынка продукции АПК, совершенствование межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, развитие региональной рыночной инфраструктуры; а "также место и роль федеральных и региональных органов власти в регулировании и стимулировании этих процессов. Все это послужило обоснованием для выбора темы исследования. . .
Состояние изученности проблемы. Основные направления исследования теории рыночных ртаошеУЙ^1 В^^Йе&ЬЙ их ф< рмирования и развития в
! Моск. соль;у.охоз ачадвмии ' . - ; 1 им. К. ГЗуив
I Инв. 1
1М. к. А. ГЗмиряаваа /
АПК России в целом и в региональных АПК в частности стали предметом исследования многих ученых и практических работников Большой научный интерес в этом отношении представляют труды ведущих ученых-экономистов В Р Боева, А. С. Булатова, А.В. Беляева, И Н Буздалова, П П Дунаева, В А. Добрынина, А М Гатаулина, А П Зинченко, Н Я Коваленко, В В Милосердо-ва, А. Е. Романова, А.Ф Серкова, И Г Ушачева, А А. Шутькова Определенный вклад в разработку региональных аспектов повышения эффективности производства и развития рынка аграрной продукции, становления рыночной инфраструктуры, внесли ЮЛ. Агирбов, У Г Гусманов, Г И Макин, ФА Сайфулин, А А. Семенов, В С Семенович Однако ряд вопросов по дальнейшему развитию рыночных отношений и формированию в региональном АПК их эффективной системы требует более глубоких исследований, поскольку затрагивает особенности данного процесса, связанных с присущей определенному региону совокупности природно-экономических и других условий
Цель и задачи исследования. Цепью диссертационной работы является разработка и научное обоснование предложений и рекомендаций по развитию эффективной системы рыночных отношений в АПК Башкортостана и в конкретном регионе республики - зоне Зауральской степи Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи
- изучить экономическую сущность рыночных отношений и теоретические основы формирования их системы в региональном агропромышленном комплексе,
- обосновать особенности формирования и функционирования рыночных отношений в АПК Республики Башкортостан,
- выявить влияние совокупности природно-экономических условий региона на формирование системы рыночных отношений в АПК,
- дать оценку современного состояния регионального-рынка и эффективности производства и реализации аграрной продукции в республике и в зоне Зауральской степи,
- определить эффективность и влияние сложившейся системы рыночных отношений на состояние аграрной сферы региона,
- сформировать меры по стимулированию процессов рациональной организации производства, межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в региональном АПК в целом и в зоне Зауральской степи,
- обосновать перспективы развития рынка материально-технических ресурсов для аграрной сферы республики и регионального рынка продукции АПК,
- разработать подходы по развитию региональной рыночной инфраструктуры
Объектом исследования явися АПК Башкортостана, сельхозпредприятия региона в целом и зоны Зауральской Степи в частностш Выбор Зауральской степи в качестве объекта исследования обусловлен тем, что данная зона является депрессивной для аграрного производства, отличается нестабильностью природно-климатических условий, имеет одну из самых низких в республике степень развития аграрной экономики Все это отрицательно сказывается на
формировании рыночных отношений в данной зоне и темпах этого процесса."
- Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, работы отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, законодательные акты Российской Федерации и Республики Башкортостан. . : Х
Работа выпонена с использованием комплекса методов экономических исследований: монографического, графического, абстрактно-логического, экономико-статистического, расчетно-конструкгивного.
Информационной базой послужили данные Государственных комитетов , по статистике РФ и Республики Башкортостан, отчеты Министерства сельского хозяйства РБ, районных управлений статистики и администраций Абзелилов-ского и Баймакского районов республики, ежегодные отчеты сельхозпредприятий данных районов, справочные материалы, нормативно-правовые документы, проекты и программы развития АПК региона. ' '
Научная новизна исследования состоит в комплексном решении проблемы и включает следующие положения: ..
- определена диалектическая взаимосвязь и взаимодействие федеральных и региональных органов власти в процессе формирования и развития системы рыночных отношений в региональном АПК;
- обоснована особенность формирования системы рыночных отношений в региональном АПК в соответствии со сложившейся совокупностью природою-экономических и других условий региона; ' V .
- выявлено влияние источников напонения регионального аграрного рынка на эффективность рыночных отношений в региональном АПК; -
- - предложены меры по развитию аграрного производства и рынка в депрес- >.
сивной для сельского хозяйства зоне Зауральской степи Башкортостана;
- разработаны предложения по совершенствованию межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в региональном АПК Республики Башкортостан в целом и в зоне Зауральской степи в частности;
- обоснованы перспективы развития рыночных отношений в региональном АПК Башкортостана на основе многоукладности сельского хозяйства с преобладающей ролью крупнотоварного производства;
- определены меры по развитию рынка материально-технических ресурсов для аграрной сферы республики и регионального рынка продукции АПК;
- установлены новые подходы по развитию региональной рыночной инфраструктуры, в частности по созданию интегрированной информационной консультационной системы и развитию системы региональных оптовых рынков. > .Х-"' -..;"" . Х Х .
- Практическая'значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы специалистами региональных органов власти для выработки стратегии развития АПК Башкортостана, специалистами и работниками хозяйствующих субъектов аграрной сферы региона, студентами и преподавателями сельскохозяйственных учебных учреждений республики. Применение
предложений, данных в диссертационной работе, в практике хозяйствования будет способствовать росту объемов производства и реализации продукции аграрной сферы, развитию рыночной инфраструктуры региона, формированию эффективной системы рыночных отношений в региональном АПК Методологические подходы целесообразно использовать при исследовании процесса формирования и развития системы рыночных отношений в региональных АПК других субъектов России Материалы диссертации могут быть использованы в сельскохозяйственных ВУЗах в учебном процессе при подготовке специалистов экономических специальностей
Апробация результатой. Основные положения диссертационной работы получили положительную оценку на научно-практических конференциях молодых ученых и аспирантов МСХА в 1998,2000 гг, IV международной научно-практической конференции Независимого Научного Аграрно-Экономического Общества России в 2000 г По материалам исследования опубликовано 9 работ общим объемом 3,95 печатных листа
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 188 наименования, приложений Работа изложена на 204 страницах машинописного текста, содержит 42 таблицы, 4 рисунка, 13 приложений
Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи, научная новизна и практическая значимость работы, определены объект и методы исследований
В первой главе "Теоретические основы формирования рыночных отношений в региональном АПК" отражены вопросы сущности рыночных отношений; исследовано состояние и принципы их становления в АПК России, выявлены особенности формирования рыночных отношений в региональном АПК и в АПК Республики Башкортостан в частности
Во второй главе "Экономическая оценка становления рыночных отношений в АПК Республики Башкортостан" рассмотрена совокупность природно-экономических условий региона и ее влияние на формирование системы рыночных отношений в АПК региона, проанализировано современное состояние регионального рынка продукции АПК, количественно и качественно исследованы каналы сбыта основных видов сельхозпродукции в Башкортостане и в зоне Зауральской степи, исследована эффективность сложившейся системы рыночных отношений в АПК и ее влияние на состояние аграрной сферы Республики Башкортостан и зоны Зауральской степи
В третьей главе "Основные направления развития рыночных отношений и формирования их эффективной системы в АПК Республики Башкортостан" обоснованы меры по развитию регионального рынка материально-технических ресурсов для аграрной сферы республики, определены основные направления и сделаны прогнозы развития регионального рынка основных продуктов питания, обоснованы пути насыщения региона аграрной продукцией и роль в этом процессе региональных производителей, особенно крупнотоварных сельхозпред-
приятий, с учетом возможных вариантов развития рынка. Предложены меры по. развитию аграрного производства и рынка в Республике Башкортостан в целом и в зоне Зауральской степи, сформированы предложения по стимулированию процессов рациональной организации производства, углублению специализации и концентрации производства на основе совершенствования межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в АПК республики и в, зоне Зауральской степи, разработаны подходы по развитию региональной рыночной инфраструктуры. , .
В выводах и предложениях сформулированы результаты проведенного исследования. . . - - . .
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Для развития рыночных отношений и формирования их эффективной системы в региональном АПК любого субъекта России необходимо решить на федеральном уровне многие социально-экономические вопросы, которые не в состоянии преодолеть региональные органы власти. Прежде всего, это диспаритет цен, импорт временно дешевой и часто некачественной продукции, высокие ставки кредитов, отсутствие условий для расширенного воспроизводства.
Исследование аграрной сферы России и Башкортостана показывает, что в региональном АПК сформирована более эффективная по сравнению с общероссийской система рыночных отношений. Об этом свидетельствуют более высокий уровень потребления основных продуктов питания, меньшие темпы падения производства сельхозпродукции. Во многам этот результат связан с тем, что в отличие от многих регионов России, в Республике Башкортостан были избраны менее радикальные методы преобразования агропромышленного производства, направленные на сохранение крупнотоварного сектора и усиление государственной поддержки всех сфер АПК. В результате в республике удалось значительно смягчить кризисное состояние в АПК и стабилизировать производство многих видов продукции на дореформенном уровне. О меньших темпах падения в регионе свидетельствует динамика производства валовой сельхозпродукции (таблица 1). * ~
Таблица 1
Производство валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий России (РФ), Уральского экономического района (УЭР) и Республики
Башкортостан (РБ) (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году)
>1- регион - ' Годы - 1999 г. в % к 1990 г.
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
' РФ 100,0 95,5 90,6 95,6 88,0 92,0 94,9 101,5 86,8 102,4 57,3
УЭР 100,0 95,0 94,3 93,3 91,4 93,0 100,8 112,8 76,0 113,8 69,9
РБ 100,0 95,5 100,1 95,7 92,5 99,6 113,2 104,7 73,0 105,1 76,6
Исследование показывает, что предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности АПК региона в целом работают рентабельно. Однако в
результате падения платежеспособного спроса населения их мощности простаивают, что ведет к снижению их эффективности, которая в большинстве производств минимальная Это отрицательно сказывается на темпах становления системы рыночных отношений в АПК Республики Башкортостан
На становление рыночных отношений в АПК Республики Башкортостан оказывает существенное влияние совокупность природно-климатических, социально-экономических, технико-технологических, рыночных, демографических, политических, национальных и других условий данного региона Однако даже в пределах одного с> бъекга России существует их многообразие и разнообразие, что обуславливает разные темпы данного процесса в отдечьных местностях региона Аграрное производство в республике размещено на большой территории, отдельные части коюрой по природно-географическим условиям неоднородны Существенные различия в рельефе, размерах и конфигурации полей, плодородии и окультуренности почв, обеспеченности теплом, осадками и другие факторы оказывают значитечьное влияние на результаты производства и становление рыночных отношений Разнообразие совокупности комплекса природных условий и особенностей ведения сельского хозяйства в разных местностях республики предопределили деление территории региона на б сельскохозяйственных Зон, в которых сложилась определенная специализация аграрного производства (рисунок 1) Наблюдается процесс углубления концентрации и специализации производства продукции сельского хозяйства по зонам Эта тенденция благоприятна для развития системы рыночных отношений в АПК региона Однако в силу различия в комплексе условий темпы этого процесса в разных зонах отличаются
Одной из наиболее неблагоприятных для ведения аграрного производства зон Башкортостана является Зауральская степь Она характеризуется острозасушливым климатом, недостаточным увлажнением при достаточно хороших земельных угодьях Сельхозпроизводители зоны находятся в большей зависимости от колебаний природных условий разных лет Это вызывает неустойчивость аграрного производства наблюдается большая вариация валового сбора товарного зерна - основного продукта зоны
В результате изменяется выручка от реализации, следовательно - финансовые показатели деятельности предприятий зоны В этих условиях вести расширенное воспроизводство крайне трудно Сравнительный анализ, проведенный по зонам региона за 1997-1998 гг показывает, что Зауральская степь является депрессивной для аграрного производства зоной, и эффективность сельскохозяйственного производства в ней одна из самых низких в республике Кроме того, ввиду специфики ее развития в период плановой экономики, зона характеризуется меньшим материально-техническим оснащением, неразвитостью инфраструктуры, отсутствием крупных рынков сбыта в данном регионе Эффективно решать возможные аспекты развития аграрного производства и рыночных отношений в зоне в состоянии только крупнотоварные сельскохо-
зяйственные предприятия со значительной под держкой государства. ,
. . . . Рисунок 1
Х-'..'-= Сельскохозяйственные зоны Республики Башкортостан ,
1.' "В: соответствии с природно-' 2. В соответствии: с; административ-климатическими условиями и особен- Х -ньмделением-< Х : " г.: ностями ведения сельского хозяйства Х" г ' . . , . '
, Исследование з0 .хозяйств зоны . Зауральской степи и их группировка по размеру полученной прибыли (убытка) на 100 га сельхозугодий показывают,, что от низшей к высшей группе увеличивается эффективность использования земельных угодий, растет экономическая эффективность интенсификации сель-. ского хозяйства. Производство в высшей группе характеризуется меньшими затратами на реализованную продукцию в расчете на единицу площади, что свидетельствует не о меньшей интенсивности производства^ а о более рациональном использовании , имеющихся ресурсов, что в конечном счете ведет, к снижению себестоимости продукции и увеличению рентабельности. Исследование показывает, что в данной совокупности хозяйств имеются существенные резервы увеличения производства продукции с единицы земельной площади за счет интенсификации, лучшего использования производственных ресурсов. Однако даже мобилизация внутренних ресурсов снижения себестоимости, что доказы-. вает хозяйствование предприятий высшей группы,. не позволяет хозяйствам вийти на положительный уровень рентабельности. В.этой связи для развития" рыночных отношений и формирования их эффективной системы в аграрной
сфере Башкортостана необходимо увеличивать поддержку общественного сектора со стороны региональных органов власти
Практика показывает, что в республике еще не сложилась в достаточной степени эффективная система рынков продукции АПК, хотя имеются относительно благоприятные тенденции в этом направлении по сравнению со многими регионами России При этом основную массу сельхозсырья для производства продуктов питания (яиц, подсонечного масла, сахара, хлебобулочных изделий, кобасных и мясных изделий, молокопродуктов и т д ) поставляет общественный сектор ПХ и крестьянские (фермерские) хозяйства в основном формируют кохозный рынок продуктов питания - сырое молоко, частично продукта его переработки, мясо парное, картофель, овощи среднего пояса, мед, другие продукта домашнего и полупромышленного производства
Анализ реализации основных видов сельхозпродукции предприятиями общественного сектора Башкортостана показывает, что наблюдается тенденция роста их сбыта через рыночные каналы (таблица 2) Однако те из них, где сельхозпредприятия получают за свою продукцию реальные деньги, занимают в реализации низкую долю Еще более тяжелая ситуация со сбытом продукции через рыночные каналы, на которых можно получить реальные деньги, у сельхозпредприятий Зауральской Степи АПК данной зоны, ввиду ее специфических условий, сформировася при административно-командной экономике в основном как поставщик зерна, молока, мяса, шерстя в региональные закупочные организации Рынок данных продуктов в Зауральской Степи отличается малой емкостью, так как зона характеризуется низким удельным весом городского населения (за счет которого в основном формируется спрос на продукцию села), отдаленностью от крупных промышленных центров Башкортостана (основных рынков сбыта), сравнительно низким уровнем доходов (три четверти от среднего показателя по региону), самообеспеченностью населения основными продуктами питания за счет его производства в ПХ
Доля реализация аграрной продукции за пределы республики от ее производства является незначительной Основные регионы, в которые поставляется продукция - Челябинская, Оренбургская, Пермская, Свердловская области
Процесс развития в аграрной сфере системы рыночных отношений органически взаимосвязан с функционированием многоукладной экономики в сельском хозяйстве Практика развитых стран мира показывает, что в условиях экономики, обеспечивающей расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве, многоукладность аграрной сферы является мощным фактором развития эффективных рыночных отношений Она способствует организации нормальной конкурентной среды на рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия, ведет к органическому перераспределению и рациональному использованию ограниченных земельных, материальных, технических и трудовых ресурсов общества, повышая тем самым производительность труда, эффективность производства и реализации
, '"Х " . - / Таблица2
Реализация продукции сельхозпредприятиями Республики Башкортостана и зоны Зауральской Степи
Вид продукции . Регион Год Продано, Х . всего В том числе по каналам реализации Из общего объема-за пределы .'. региона
заготовительным организациям (включая потребкооперацию) на рынке, ярмарках, через собственные ' машины '' населен^ систему та, в счет тру Ю через эбщепи-оплаты да по бартерным сдекам
тыс. т в % к продано тыс.т в % к продано тыс. т в % к продано тыс.т в%к, продано тыс.т в % к про-: дано тыс. т в % к продано
Зерно Башкортостан 1997 2123,8 100,0 865,5 40,8 207,8 9,8 432,9 20,4 617,6 29,8 20,5 1,0
1998 624,7 100,0 160,5 25,7 41,1 6,6 201,3 32,2 221,8 35,5 12,0 1,9
Зауральская степь 1997 243,2 100,0 : 80,9 33,2 19,8 8,1 61,1 25,1 81,5 33,5 8,2 3,4
1998 66,9 100,0 10,0 . 15,0 4,6 6,9 19,6 29,3 32,7 48,8 4,4 6,6
Мясо скота и птицы Башкортостан 1997 178 100,0 75,1 42,1 32,3 18,1 36,9 20,7 34,1 19,1 12,7 7,1
1998 169 100,0 ; 57,9 34,2 Х24,2 : 14,3 43,1 25,5 44,1 26,0 12 7,1
Зауральская степь 1997 13,5 100,0 4,7 34,7 Х 1,3 9,6 4,1 ЗОД 3,4 25,4 1,3 9,4
1998 15,1 100,0 " 3,7 24,8 1,4 9,4 4,9 32,5 5,0 33,3 1,4 9,4
Молоко и моло-хопро-.дукгы Башкортостан 1997 750 100,0 679 ' 90,5 >33,7 Х 4,5 16,5 2,2 21,0 2,8 23 ' 3,1
1998 625 100,0 524 83,8 32,7 5,2 25,7 4,1 42,8 6,8 29,4 4,7
Зауральская степь 1997 62,1 100,0 " 54,7. ' 88,1 .3,0 4,8 2,0 3,3 2,4 . 3,9 < 8,7 14,0
1998 49,5 100,0 Х 36,9: 74,5 4,0 8,1 4,3 8,7 4,3 8,7 17,5 35,4
Шерсть, Башкортостан 1997 610,0 100,0 . 499,0 81,8 16,0 2,6 24,0 3,9 71,0 11,6 0,0 0,0
1998 438,0 100,0 253,0 57,8 61,0 13,9 21,0 4,8 103,0 23,5 0,0 0,0
Зауральская степь 1997 237,0 100,0 ' 164,0 69а 1,0 0,4 24,0 10,1 48,0 204 0,0 0,0
1998 133,0 100,0 ' 44,0 33,1 20,0 > 15,0 11,0 8,3 58,0 43,6 0,0 0,0
При этом происходит постоянный процесс укрупнения производства в хозяйствующих субъектах, разорение меких хозяйств, рост концентрации, специализации и интенсификации производства В условиях, когда отсутствует возможность осуществлять даже простое воспроизводство в сельском хозяйстве, многоукладяость аграрного производства не в поной мере выпоняет свои положительные функции Вместо рационального перераспределения ограниченных ресурсов происходит их вывод из экономического оборота, падает производство сельхозпродукции, снижается его эффективность и производительность труда Особенно сильно эта тенденция наблюдается в крупнотоварном секторе, изначально более выгодном в условиях нормальной экономики
Все это в поной мере относится к Башкортостану В 1991-1999 гг произошло падение производства в общественном секторе сельского хозяйства республики - основного поставщика аграрной продукции на региональный рынок В ситуации, когда разрушаются экономические основы для ведения не только расширенного, но и простого воспроизводства, потенциал крупнотоварного сектора вынужденно распыляется в мекотоварные личные подсобные хозяйства
Производство сельхозпродукции в сельхозпредприятиях в результате действия многочисленных- ухудшающихся макроэкономических факторов становится неэффективным и нерентабельным В итоге, на определенном этапе по ряду показателей наблюдается рост производства в полученном объеме продукции в личном секторе, который вынуждены развивать сельские жители для смягчения своего тяжелого материального положения Особенно эта тенденция наблюдается в животноводстве. Крестьянские (фермерские) хозяйства не получили широкого развития в республике, их доля составляет менее I % в производстве валовой сельхозпродукции региона В результате затянувшегося кризиса потенциал общественного сектора постепенно разрушается При этом в целом не происходит его прироста в ПХ и крестьянских (фермерских) хозяйствах, так как отсутствуют условия для расширенного воспроизводства Дальнейшее увеличение объемов выпуска продукции в личном секторе при сохранении сложившейся ситуации является затруднительным Предпосыки для этого уже наблюдаются в сельском хозяйстве региона
Целесообразность стратегической ориентации на крупнотоварное производство в сельском хозяйстве становится в настоящее время особенно актуальным Производство сельхозпродукции в России по сравнению со многими странами (при прочих равных условиях) изначально менее выгодно в силу действия природно-климатических условий На единицу продукции объективно тратится больше энергетических, материально-технических, трудовых, и, следовательно, финансовых затрат Все это повышает себестоимость, снижает конкурентоспособность продукции Только в рамках крупнотоварных предприятий можно эффективно решать проблему снижения затрат на единицу продукции, повышения эффективности и рентабельности производства Особенно это заметно в депрессивных для производства сельхозпродукции регионах, приме-
ром которой может служить зона Зауральской степи Республики Башкортостан Важным вопросом остается развитие рынка материально-технических ресурсов для аграрной сферы, особенно энергетических ресурсов, минеральных удобрений и сельхозтехники Практика показывает, что данные виды рынков в республике еще находятся в стадии формирования Становление регионального рынка материально-технических ресурсов для сельского хозяйства необходимо осуществлять путем создания оптовых рынков материальных ресурсов, расширения прямых связей с заводами-изготовителями, создания системы рынков сервисных работ и услуг в области снабжения, ремонта и технического обслуживания техники, энергетических установок, связи и другие. Этому могут способствовать и создание машинно-технологических станций (МТС), призванных улучшить обеспечение и обслуживание сельского хозяйства необходимой техникой Различные природно-климатические условия зон республики обуславливает разные сроки проведения агротехнических работ, что позволяет рациональнее во временном диапазоне использовать ресурсы данных станций, переводя их из одной местности в другую Здесь следует отметить, что не следует чрезмерно увлекаться их комплектованием зарубежными машинами Практика показала, что не всегда и не во всех зонах республики их использование более рационально, надежно и эффективно по сравнению с отечественными аналогами Сельхозпроизводители зоны Зауральской Степи отмечают, что применение комбайнов "Кейс" не соответствует особенностям этой местности Во-первых, они не складируют солому, а разрезают ее и разбрасывают по полю Однако зона Зауральской Степи отличается дефицитом кормов, особенно в засушливые годы, что приводит к использованию соломы в качестве корма' для животных в зимний период как в сельхозпредприятиях, так и в секторе ПХ Во-вторых, поля зоны в результате снижения применения гербицидов сильно засорены, что не способствует выпонению своих функций импортными комбайнами
Таким образом, к вопросу комплектации МТС техникой необходимо подходить тщательно и обоснованно, желательно при этом, чтобы сельхозтехника обладала универсальными параметрами для всех зон республики и ближайших регионов МТС дожны обладать мобильностью, укомплектованностью, иметь постоянный и квалифицированный персонал Еще одним перспективным путем становления рынка материально-технических ресурсов является лизинг В Башкортостане в основном развивается региональный лизинг с использованием средств из республиканского бюджета, так как федеральные органы власти не выделяют достаточно средств для развитая рынка лизинговой техники
По результатам исследования экономического состояния аграрного сектора Башкортостана нами были разработаны основные параметры перспективного производства, формирования и развития рынка основных видов сельхозпродукции в данном регионе на период до 2005 г Учитывая многовариантность развития аграрной сферы республики в зависимости от действия и социально-экономической политики федеральных и региональных органов власти, а также современное состояние АПК Башкортостана в перспективные расчеты были за-
ложены различные темпы.изменения производства сельхозпродукции. Было предложено три варианта: консервативный, реалистичный и оптимистичный.
Консервативный вариант основан на сохранении современных социально-экономических тенденций, наблюдаемых в аграрной сфере России и республики, решения проблем повышения эффективности производства и реализации за счет внутренних резервов предприятий, сохранения на прежнем уровне дотаций и компенсаций регионального уровня или их снижения. , . , .
Х Реалистичный вариант рассчитан, в допонение Х к условиям пессими-: стачного варианта, на основе совершенствования региональными органами власти механизма дотационной поддержки производства в общественном секторе республики в целях создания условий для простого воспроизводства с учетом климатических условий года и зональных особенностей Башкортостана. .
, Оптимистичный - в допонение к условиям реалистичного варианта выпонение федеральной программы поэтапного восстановления паритета цен на продукцию сельского хозяйства и других отраслей экономики, актуальность которой в настоящее время огромная, обеспечения условий для расширенного воспроизводства в аграрном секторе и разумной политики импорта.
- Перспективным является реалистичный вариант, в соответствии с которым в 2005 г. во всех категориях хозяйств производство зерна дожно составить 101,6 %, сахарной свеклы - 95,3 %, подсонечника - 138,7 %, овощей -153,6 %, картофеля - 86,2 %, мяса скота и птицы - 82,2 %, молока - 87,3 %, яиц -104,4 % от уровня 1985-1990 гг. (таблица 3). : ' ..Х
-. . ^ - Нами был проведен расчет объема регионального рынка основных видов сельхозпродукции и его напонения за счет собственных производителей на 2005 г. При определении емкости рынка были предложены 2 варианта. Первый вариант был рассчитан на основе анализа баланса ресурсов и потребления основных видов сельхозпродукции, производимой в Башкортостане. Он включает потребность на пищевые (на основе современного уровня потребления населением), производственные цели (в т.ч. на семена, страховой фонд, на корм скоту и т.д.), для переработки (по данным 1998 г.). Для.лучшего восприятия потребности в сахаре и в растительном масле были переведены, соответственно, в потребности в сахарной свекле и в подсонечнике на зерно (таблица 4). >
- Второй вариант рассчитан на основе потребления продуктов питания по рекомендованным медицинским нормам, поной загрузки перерабатывающих мощностей региона, возросшего уровня производственных расходов (для получения продукции растениеводства и животноводства). Если первый вариант определяется минимумом потребностей региона, то второй - возможным его максимумом. При выпонении реалистичного варианта к 2005 г. объем регионального рынка займет промежуточное положение между ними. Точно его реальный перспективный объем просчитать нелегко, так как он зависит, прежде всего, от уровня платежеспособного спроса населения, прогнозирование которого представляется затруднительным в силу нестабильности экономической ситуации как в регионе, так и в России в целом. Г (Г- Х 4 - ;
Таблица 3
Производство основных видов сельхозпродукции в хозяйствах всех категорий Башкортостана на перспективу, тыс т
Продукция Факт в 19861990 гт в среднем 1999 г Консервативный вариант Реалистичный вариант Оптимистичный вариант
2002 г 2005 г 2002 г 2005 г 2002 г 2005 г
факт в % к 19861990 гг расчет расчет в%к расчет расчет в%к расчет расчет в% к
1999 г 19861990 гг 1999 г 19861990 гг 1999 г 19861990 гг
Зерновые 3740 2725 72,9 3400 3450 126,6 92,2 3600 3800 139,4 101,6 3800 4100 150,5 109,6
Сахарная свекла 1574 1609 102,2 1300 1350 83,9 85,8 1420 1500 93,2 95,3 1450 1570 97,6 99,7
Подсонечник 71,4 119,4 167,2 90 93 77,9 130,3 94 99 82,9 138,7 100 110 92,1 154,1
Картофель 1392 801 57,5 ИОО ИЗО 141,1 81,2 1150 1200 149,8 86,2 1200 1280 159,8 92,0
Овощи 188,8 224 118,6 270 280 125,0 148,3 275 290 129,5 153,6 280 300 133,9 158,9
Мясо, в убойной массе 304,1 [211,5 69,5 200 170 80,4 55,9 220 250 118,2 82,2 240 280 137,1 92,1
Молоко 1855 1520 81,9 1400 1270 83,6 68,5 1500 1620 106,6 87,3 1570 1710 112,5 92,2
Яйца, мн шт 1149 1128 98,2 ИОО 1130 100,2 98,3 1150 1200 106,4 104,4 1170 1230 109,0 107,0
Таблица 4
Напонение регионального рынка Республики Башкортостан в основных видах сельхозпродукции за счет собственных
производителей на 2005 г, тыс т
Продукция Объем регионального рынка Консервативный вариант Реалистичный вариант Оптимистичный вариант
Производство в%к Производство в%к Производство в % к
1 вариант 2 вариант 1 варианту 2 варианту 1 варианту 2 варианту 1 варианту 2 варианту
Зерновые 3700 4100 3450 93,2 84,1 3800 102,7 92,7 4100 110,8 100,0
Сахарная свекла 1550 1450 1350 87,1 93,1 1500 96,8 103,4 1570 101,3 108,3
Подсонечник 200 400 93 46,5 23,3 99 49,5 24,8 110 55,0 f 274
Картофель 1250 ИОО ИЗО 90,4 102,7 1200 960 109,1 1280 102,4 116,4
Овоши 270 640 280 103,7 43,8 290 107,4 453 300 111,1 46,9
Мясо, в убойной массе 250 330 170 68,0 51,5 250 100,0 75,8 280 112,0 84,8
Молоко 1580 1850 1270 80,4 68,6 1620 102,5 87,6 1710 108,2 92,4
Яйца, мн шт 920 1190 1130 122,8 95,0 1200 130,4 100,8 1230 133,7 103,4
Республика, в принципе, будет обеспечивать свои потребности в зерне (за исключением культур, не производимых в регионе), сахарной свекле, картофеле, мясе, молоке, яйцах, возрастет возможность поставлять излишки яиц и картофеля в другие регионы. При реализации реалистичного варианта 97,6 % зерна, .96,7 %' сахарной свеклы, 96,0 % подсонечника на зерно; 4,2 % картофеля, 24,1 % овощей, 46 % мяса, 52,5 % молока, 64,2 % яиц от общего объема данных видов продукции, производимых в регионе, будет создаваться в общественном секторе. При этом основным поставщиком пищевым и перерабатывающим предприятиям по-прежнему останется крупнотоварный сектор производства.
Процесс развития рыночных отношений и формирования их эффективной системы в региональном АПК во многом зависит от состояния региональной рыночной "инфраструктуры. Она представляет совокупность хозяйствующих субъектов, организующих, обеспечивающих," оптимизирующих процесс движение товара от производителя к конечному потребителю. Недостаточное развитие рыночной инфраструктуры в соответствие с имеющимися объективно сложившимися возможностями региона тормозит и сдерживает развитие рыночных отношений.'В этой связи одним из факторов формирования в региональном агропромышленном комплексе эффективной системы рыночных отношений является осуществление целенаправленной политики региональных органов власти по развитию составных элементов рыночной инфраструктуры. В настоящее время необходимо совершенствование способов передачи информации о рыночной конъюнктуре хозяйствующим субъектам аграрной сферы республики, развитие региональной системы оптовых продовольственных рынков. -
; ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ : ^
1. Процесс формирования и развития системы рыночных отношений в региональном АПК любого субъекта России находится под воздействием взаимосвязанных и взаимообусловленных факторов федерального и регионального уровней. Среди них решающее значение приобретает политика органов власти обоих уровней. Определяющим является федеральный уровень, так как
: здесь формируются приоритеты развития аграрной сферы, меры ее государственного регулирования, определяются базовые принципы формирования и ; развития системы рыночных отношений в АПК страны в целом и, следовательно, в региональных АПК. Не менее важное влияние на данный процесс оказывают региональные органы власти, так как на этом уровне рыночные реформы в аграрной экономике корректируются с учетом местных условий, особенностей и возможностей. - . ; Х
2. На становление рыночных отношений в АПК любого субъекта России сильное влияние' оказывает состояние и функционирование регионального аграрного рынка. При его рациональной организации в соответствии с имею-
щимся в регионе комплексом условий можно влиять на темпы данного процесса. Прослеживается тенденция зависимости формирования системы ры-
ночных отношений в АПК от источников напонения регионального аграрного рынка сетьхозсырьем и продуктами питания Чем больший объем регионального рынка занимает продукция собственного производства, тем больше имеется возможностей для повышения эффективности его функционирования, так как можно более широко использовать региональные резервы не только в сфере реализации продукции, но и в сфере ее производства В результате, можно сформировать более благоприятные условия для развития рыночных отношений Исследование показывает, что напонение регионального аграрного рынка Башкортостана основными видами сельхозсырья и продуктов питания происходит за счет производителей республики В 1993-1998 гг в среднем потребность региона в зерне была обеспечена ими на 92 %, в сахаре на 95 %, в молоке и молокопродуктах на 97,5 %, в мясе и мясопродуктах на 96,7 "о, в картофеле на 99,7 %, в овощах среднего пояса на 93,9 %, в яйцах на 100 0 о, в растительном масле на 25 % При этом, в этот период наонодается тенденция снижения ввоза в регион продукции
3 Исследование показывает, что каналы сбыта, на которых сельхозпредприятия получают за свою продукцию реальные деньги (рынки, магазины), имеют в реализации низкую долю, которая постоянно снижается Растет процент сбыта насечен иго через систему общепита и в порядке оплаты труда, по раз чинным обменным операциям (взаимозачеты и бартер) Цены на данных каналах ниже, чем на рынке, и производители не получают реальных денежных средств Их отсутствие у субъектов аграрной сферы ведет к сворачиванию рыночных отношений, что снижает их положительное действие на экономику, формирует неэффективную экономическую систему Еше более тяжелая ситуация со сбытом продукции через рыночные каналы ввиду специфичности условий у сельхозпредприятий зоны Зауральской Степи.
4 Исследование показывает, что существующие в настоящее время дотации и компенсации на сечьхозпродукцию частично решают проблему повышения рентабельности производства и реализации в сельхозпредприятиях региона В некоторых зонах республики, особенно в Зауральской степи, уровень эффективности сильно зависит от климатических факторов В этой связи необходимо усовершенствовать механизм дотационной поддержки сельского хозяйства учитывая совокупность условий разных зон В неблагоприятные годы необходимо выделять объем дотаций и компенсаций на товарную продукцию растениеводства, обеспечивающий минимальную рентабечьность ее производства в данной зоне С целью стимулирования производства продукции животноводства для каждой зоны нужно разработать объем дотационной поддержки, при которой бы обеспечивалась минимальная рентабельность ее реализации Необходимо учитывать удаленность от основных рынков сбыта, их объем, состояние рыночной инфраструктуры Дотации и компенсации следует выделять сельхозпредприятиям, уровень рентабельности в которых не ниже среднего по зоне Соответственно при этом необходимо определять средний уровень рентабельности отдельно по отраслям расте-
ниеводства и животноводства. Этот метод может способствовать экономическому стимулированию руководителей и работников хозяйств искать внутренние резервы сельхозпредприятия в минимизации затрат, снижения себестоимости продукции, поиску выгодных каналов сбыта и других способов повышения рентабельности производства и реализации.
5. Процесс развития рыночных отношений взаимосвязан с углублением специализации и концентрации производства. Оно происходит на базе различных форм кооперирования и интеграции. Перспективным и актуальным является создание 2-3 агропромышленных объединений в Зауральской Степи РБ, которые могут включить в свой состав субъекты аграрной сферы не только данной зоны, но и Горно-лесной и других зон региона, а также соседних районов Челябинской области. В рамках подобных объединений можно эффективно решать проблемы снабжения материально-техническими ресурсами, реализации продукции, кооперирования разных форм хозяйств. Региональные органы власти через систему экономических мер дожны способствовать развитию кооперационных и интеграционных процессов в республике. При создании интегрированных объединений необходимо использовать потенциал перерабатывающей и пищевой промышленности Башкортостана, Министерства сельского хозяйства республики, инфраструктуры региона.
6. В целях развития процессов интеграции на уровне Республики Башкортостан целесообразно создать ' агропромышленную финансовую группу (АПФГ). Главная цель подобного образования - формирование условий для
"развития в регионе сельскохозяйственного производства на основе интеграции и кооперации предприятий и организаций АПК. Образование АПФГ позволит улучшить рыночную конъюнктуру, укрепит потенциал аграрного сектора, обеспечит свободное перетекание средств, информации, создаст основу для выработки согласованной региональной торговой политики, развития инвестиций, налаживания межрегиональных связей. -
7.~ В современных условиях доступность в достоверной и поной информации о рынке для' всех хозяйствующих субъектов аграрной сферы республики является определяющим в эффективном функционировании и развитии рыночных отношений в региональном АПК Башкортостана. Это определяет необходимость совершенствования способов передачи информации о рынке, что можно осуществить в результате создания за счет регионального бюджета региональной интегрированной сетевой информационной консультационной системы Республики Башкортостан, одной из функций которой будет
" предоставление информации хозяйствующим субъектам АПК региона. Она может быть сформирована на базе использования технологий сети Интернет.
8. Для формирования эффективной системы рыночных отношений в АПК Республики Башкортостан необходимо развитие системы региональных оптовых продовольственных рынков (ОПР). Она позволит обеспечить городское населения республики свежими высококачественными продуктами питания по низким ценам (в том числе не производимыми в регионе), легализует тор-
говлю и организует допонительное поступление средств в бюджет (в т. ч регионального и муниципального уровней), решит проблему более эффективного сбыта для хозяйствующих субъектов аграрной сферы республики
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1 Современные состояния и основные направления развития регионального плодоовощного подкомплекса России/ Международный сельскохозяйственный журнал - 1998 - №1 - (0,3 п л ) (в соавторстве)
2 Особенности реформирования и современное состояние сельскохозяйственного производства в Республике Башкортостан// Актуальные проблемы развития агропромышленного комплекса на современном этапе Сборник научных трудов ученых и аспирантов - М Х Издательство МСХА, 1998 - С. 175181 (0,2 пл)
3 Особенности реформирования регионального АПК в Республике Башкортостан труды научной конференции молодых ученых и специалистов ТСХА 1998 г// Сборник ВНИИТЭИагропром Выпуск З 1 - М ВНИИТЭИагро-пром, 1998 - 10 с (0,5 п л )
4 Многоуладность аграрного сектора Республики Башкортостан, состояние и перспективы производства сельскохозяйственной продукции в разных категориях хозяйств в условиях развития рыночных отношений// Сборник ВНИИТЭИагропром Выпуск2.1 -М В НИИТЭИагропром,2000 -14с (0,7 п л)
5 О сущности рыночных отношений И Научные труды международной научно-практической конференции ученых России и Украины (27-28 июня 2000 г) - Луганск-Москва-Смоленск Издательство ГАУ, МСХА, МАДИ (ТУ), СГПУ, 2000 - С 26-28 (в соавторстве) (0,2 п л)
6 Развитие регионального рынка продукции АПК в Республике Башкортостан// Сборник научных трудов ученых и аспирантов - М Х Издательство МСХА, 2000 - С 78-82 (0,25 п л )
7 Развитие системы оптовых продовольственных рынков в региональном АПК// Научные труды международной научно-практической конференции ученых России и Украины (27-28 июня 2000 г.) - Луганск-Москва-Смоленск. Издательство ГАУ, МСХА, МАДИ (ТУ), СГПУ, 2000 - С 2122 (в соавторстве) (0,25 п л )
8 Современное состояние и перспективы развития регионального аграрного рынка в Республике Башкортостан труды научной конференции молодых ученых и специалистов ТСХА 6-8 июня 2000 г // Сборник ВНИИТЭИагропром Выпуск -М ВНИИТЭИагропром, 2000 - (0,5 пл)
9 Формирование рыночных отношений в региональном АПК Республики Башкортостан// Сборник ВНИИТЭИагропром Выпуск 2 1 - М ВНИИТЭИагропром, 2000 - 14 с (0,6 пл)
10 Современное состояние и эффективность пищевой и перерабатывающей промышленности АПК Республики Башкортостан в условиях развития рыночных отношений (в печати) (0,2 п л )
Для заметок
Для заметок;
Похожие диссертации
- Государственное регулирование формирования рыночных отношений в региональном АПК
- Формирование и развитие рыночных отношений в региональном АПК
- Совершенствование организационно-экономического механизма регулирования рыночных отношений в региональном АПК
- Формирование и развитие рынка говядины в региональном АПК
- Формирование и развитие кластера садоводства в региональном АПК