Формирование и развитие финансово-кредитного механизма аграрного сектора АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Чмаров, Николай Иванович |
| Место защиты | Воронеж |
| Год | 1998 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие финансово-кредитного механизма аграрного сектора АПК"
ос о-, сг
Яа правах рукописи
ЧМАРОВ Николай Иванович
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ФИИЛ11С0В0-КР1Щ1ГШОГО МЕХА1ШЗМЛ АГРАРНОГО СЕКТОРА АПК
(на материалах Смоленской области)
Специальность - 08.00.05 - Экономика и управление народным
хозяйством (сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
ВОРОНЕЖ - 1998
Работа выпонена в Научно-исследовательском институте экономики и организации АПК Центрально-Черноземного района РФ и в Смоленском научно-исследовательском институте сельского хозяйства
Научные руководители: доктор экономических наук, профессор, академик РАСХН, заслуженный деятель науки РФ И.Ф.ХИЦКОВ
доктор сельскохозяйственных наук, профессор ВКЛЕРНУШЕНКО
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Г.И.ТАМОШИНА
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Н.ФДАТЫШЕВ
Ведущая организация - Московская сельскохоачнствен-
ная академия им. КА.Тимирязева
Защита диссертации состоится "21" мая 1998 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета К 020.14.01 в Научно-исследовательском институте экономики и организации АПК Центрально-Черноземного района РФ по адресу: 394042, г. Воронеж, ул.Серафимов1гча, 26 а.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НИИ экономики и организации АПК ЦЧР РФ
Автореферат разослан Хо апреля 1998 г.
Ученый секретарь г
диссертационного совета, ///у /
кандидат сельскохозяйственных наук С/^^Ф/И.СНОПОВ
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Агропромышленный комплекс-крупнейший сектор народного хозяйства России, от его состояния во многом зависит экономическая и социальная ситуация в стране. Анализ сложившейся обстановки в АПК свидетельствует о неустойчивости и нарушении произюдствешо-хозяйственных связей .между его звеньями, сокращении государственного финансирования, отсутствии у сельских товаропроизводителей средств для приобретения удобрений, ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, техники, о росте неплатежей между предприятиями. Перечисленные негативные явления привели к резкому ухудшению финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей, увеличению их задоженности по банковским кредитам.
Серьезной причиной спада производства и общей кризисной ситуации в агропромышленном комплексе являютсяотсутствие эффективной государственной поддержки сельских товаропроизводителей; проведение государством экономически необоснованной ценовой, фшгансош-кредитной и налоговой политики; непоследовательное применение рыночных механизмов хозяйствования вместо действовавших правовых и нормативных актов; противоречивые подходы к разгосударствлению и приватизации, вследствие чего образованные новые формы собственности и хозяйствования на селе не стали в поной мере альтернативой существовавшее агроформирований; резкий разрыв стожившихся хозяйственных связей, усиление неэквивалентности обмена между сельским хозяйством и промышленностью; монополизм перерабатывающих, заготовительных и обслуживающих предприятий и т.д.
Поэтому, происходящие в агропромышленном производстве процессы, нуждаются в осмыслении и кардинальной смене концепций управления и государственного регулирования, в совершенствовании ценового и финансово-кредитного механизма.
Необходимо отметить, что новый финансовый механизм в сельском хозяйстве в настоящее время только формируется, а дореформенный механизм, основанный на государственных капитальных вложениях практически разрушен, при нем важнейшим элементом финансовой политики было льготное кредитование
сельскохозяйственных предприятий, которое в начале 90-х годов было фактически прекращено.
Многочисленные (акты свидетельствуют о том, что действующий финансово-кредитный механизм малоэффективен. Он не оказывает дожного влияния на становление экономики аграрного сектора. Даже Указ Президента России "О мерах по стабилизации экономического положения и извитая реформ в агропромышленном комплексе" и Федеральный Закон "О государственном регулировании агропромышлешюго производства" не дают пока желаемых результатов. Необходимость научного осмысления и решения проблем формирования финансово-кредитного механизма афарной сферы и определила актуальность данного исследования.
Состояние изученности вопроса. У истоков научного осмысления вопросов финансирования народною хозяйства России стояли видные ученые АЛ1 Александров, МЛ .Бирман, ПАЛавлов, КЖШенгер, ГШЖевтяк, ВДьяченко, ГМТочилышковДМ.Юш, и др. Их труды явились научной базой для проведения новых теоретических исследований по проблеме формирования финансово-кредитного механизма сельскохозяйственного производства.
Современные проблемы развития финансово-кредитного механизма аграрного сектора АПК освещены в работах российских ученых-экономистов: ВРБоева, И.Н.Буробкина, В.П.Ворошша, В А.Добрынина, Л.А.Дробозиной, ВЛ.Овчишшкова, М.З.Пизенголь-ца, Э.М.Сагайдака, ЕВ.Серовой, ГД.Тамошиной, Л.И.Холода и др. Однако широкий круг вопросов, касающихся формирования финансово-кредитного механизма функционирования сельскохозяйственных предприятий, остается недостаточно изученным.
Цель н задачи исследования. Цель исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке конкретных рекомендации по формированию финансово-кредитного механизма развития аграрной сферы АПК Смоленской области в условиях становления рынка.
Эта цель конкретизируется и решается в плане реализации следующих основных задач исследования:
- установить место и роль финансово-кредитного механизма в системе агропромышлешюго комплекса, изучить особенности его функционирования в сельском хозяйстве региона;
- провести анализ современного состояния финансирования сельскохозяйственного производства региона;
- определить степень атаяния финансово-кредитного механизма на экономику сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- разработать механизм государственного регулирования финансово-кредитного механизма аграрной сферы АПК;
- обосновать основные направления привлечения допонительных инвестиций в сельское хозяйство;
- разработать предложения по совершенствованию кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Предмет и объекты исследования. Предметом исследования являся финансово-кредитный механизм функционирования сельскохозяйственных формирований.
В качестве объекта исследования были выбраны сельскохозяйственные предприятия Смоленской области.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой выпонения данного исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых-аграрников, посвященные вопросам функционирования финансово-кредитного механизма, законодательные и нормативные акты, определяющие экономическое развитие аграрного сектора АПК России.
При разработке и изучении материалов применялись различные статиспшо-эконошческне методы исследования: статистических группировок, средних величин, балансовых нормативных экономических расчетов, монографическое изучение отдельных сельскохозяйственных предприятий и другие.
Исходным материалом послужили нормативно-справочные материалы, рекомендации научных учреждений и сельхозорганов, отчеты сельскохозяйственных предприятий за 1991-1997 гг., данные областного комитета государственной статистики,личные наблюдения автора.
Научная новизна работы заключается в следующем:
- уточнены основные принципы и условия формирования финансово-кредитного механизма в современных условиях, изучены особенности его функционирования в сельском хозяйстве региона;
- выявлены особенности современного состояния финансирования и тенденции развития фшансово-кредитного механизма
в аграрном производстве области;
- показана степень влияния финансово-кредитного механизма на экономику сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- разработаны основные направления механизма государственного регулирования финансирования и кредитования аграрного сектора ПК;
- предложены и обоснованы основные направления привлечения допонительных инвестиции в сельское хозяйство;
- определены основные методические подходы к совершенствованию кредитования аграрного производства, которые будут способствовать повышению эффективности функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Практическая значимость работы. Внедрение в практику разработанных предложений по совершенствованию фшщнсо-во-кредитного механизма аграрного производства позволит повысить эффективность производства, сохранить и рационально использовать производственный потенциал сельскохозяйственных предприятий.
Апробация и реализация результатов исследования. Диccq>-тациошшя работа выпонена в соответствии с планом НИР сектора 'Налогов и финансово-кредитных отношений" НИИЭОПК ЦЧР РФ и является составной частью исследований но проблеме "Разработать научные основы ценообразования, налогообложения, финансово-кредитных отношений в ПК в условиях функционирования рынка" (Ы госрешстращш 01920014745). Результаты исследований использовались в отчетах НИР.
Основные положения диссертации докладывались на международных и региональных научных и научно-практических конференциях и опубликованы в 9 работах, общим объемом 18,9 пл., в т.ч. автора - 4,5 ил.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертация изложена на 169 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, включает 7 рисунков и 25 таблиц, список использованной литературы и приложения.
Во введении обосновывается актуальность проведенного исследования, научная новизна полученных результатов, практическая значимость и апробация работы. Здесь же раскрываются
цель и задачи, объекты и методология исследования.
В первой главе "Научные основы финансирования и кредитования сельскохозяйственных предприятий" на основе обобщения трудов представителей мировой и российской аграрной экономической мысли, мирового и отечественного опыта выявлены сущность и содержание финансово-кредитного механизма, показаны особенности его развития в условиях рынка
Во второй главе "Состояние и тенденции развития финансово-кредитного механизма в АПК области" сделан подробный анализ современного состояния финансирования АПК Смоленской области. Большое внимание уделено вопросу влияния финансового механизма на экономику сельскохозяйственных товаропроизводителей. Проанализированы различные виды кредитования сельскохозяйственных предприятий в условиях становления рыночных отношений.
В третьей главе "Совершенствование финансово-кредитного механизма функщюнирования агропромышленного производства" обоснованы основные направления финансирования сельскохозяйственного производства. Показан механизм государствешюго регулирования финансово-кредитного механизма аграрного сектора ПК, сделаны предложения по совершенствованию кредитного механизма.
В заключении изложены выводы и предложения, вытекающие из проведенного исследования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Научные основы финансирования и кредитования сельскохозяйственных предприятий. В условиях осуществления экономической реформы, перехода на рыночные отношения чрезвычайно важную роль в повышении эффективности производства играет финансово-кредитный механизм, являющийся важным структурным элементом хозяйственного мехшшзма. Основное его назначение в образовании, распределении и использоватш финансовых и кредитных ресурсов национальной экономики. В основе финансово-кредитного механизма лежат такие экономические категории, как финансы, кредит и цены с присущими им механизмами функционирования. Кредитный механизм - механизм управления
кредитными отношениями, в частности планирования кредита, механизма кредитования, организации контроля и стимулирования. Финансовый механизм - это совокупность форм и методов организации финансовых отношений, связанных с использованием финансовых рычагов, экономических нормативов, различного рода санкций и стимулов, обеспечивающих распределение общественного продукта и национального дохода. Таким образом, на наш взгляд, финансово-кредитный механизм представляет собой совокупность форм и методов организации и управления финансово-кредитными отношениями в сельском хозяйстве. В результате исследования определены основные финансовые потоки в сельском хозяйстве (рис.1).
Необходимо отметить, что особенности, присущие сельскому хозяйству, влияют на специфику организации его финансово-кредитного механизма. Выявлены закономерности крутообо]х>-та средств на сельскохозяйственных предприятиях: его сравнительная замедленность, постепенное нарастание затрат в процессе кругооборота, высвобождение средств из кругооборота сразу, единовременно в период выхода и реализации продукции и, как следствие этого, неравномерность, разрыв в сроках затрат и выхода продукции. Кредит банка здесь имеет большее значение, чем в других отраслях народного хозяйства. До получения доходов основная часть затрат сельскохозяйственных предприятий формируется за счет кредита.
Важнейшим элементом функционирования автопромышленного комплекса являются инвестиции. Рассматривая процесс инвестирования агропромышленного производства, нельзя не заметить, что он происходит под влиянием законов рынка и мер государственного воздействия. Собственник капитала осуществляет инвестирование с позиции частных интересов, но руководствуется общим для всех субъектов хозяйствования направлением, определяемым рынком и мерами государственного воздействия. Более того, устойчивое обеспечение продовольствием населения во всех странах требует огромных инвестиций. Государственное субсидирование сельского хозяйства и пищевой промышленности сьпрало основную роль в резком увеличении производства продовольствия во многих странах, ныне являющихся крупнейшими его экспортерами - в США, в странах ЕС и Канаде.
Федеральный бюджет -<Х
Местный бюджет -<-|
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ. ЛИЧНЫЕ ПОДСОБНЫЕ И ФЕРМЕРШЕ ХОЗЯЙСТВА
ВАЛО- ВАЛО- ЧИСТЫЙ
ВАЯ Материальные ВОЙ (ПрИБыНь),
ПРО- Ч> затраты, Ч> Ч> фонды
амортизация ДОХОД накопления,
ДУКЦИЯ резервный
1. дотации сельскохозяйственньм отраслям (племенное дело); компенсации сельскохозяйственным отраслям; финансирование сельскохозяйственных учебных заведении; лизинговые операции; капвложения.
2. дотации на продукцию животноводства; содержание инфраструктуры; коренное улучшение земель; содержание ветсети; капвложения;
3. налоги 6. кредиты
4. налоги 7. возврат по кредитам
5. инвестиции 8. возврат инвестиций
Рис.1. Основные финансовые потоки в аграрном секторе АПК
Государственная поддержка аграрного сектора являетсядо нашему мнению, одним из из приоритетных направлен^ экономической политики. В структуре государственных субсидий зарубежных стран наибольший удельный вес занимают средства на поддержку цен. Так, в 1988 году в ЕС они составляли .91% суммы государственного бюджетного финансирования сельского хо-
зяйства, в Финляндии - 87%, Японии - 84%, Канаде - 53%, США - 48%. Доля прямых государственных субсидий наиболее высока в Норвегии - 58%, США - 24%, Канаде - 21% и Финляндии -19%.
Таким образом, государственное регугафование финансово-кредитного механизма аграрного сектора экономики путем всесторонней поддержки производителей является приоритетным направлением аграрной политики большинства развитых стран. При этом используется множество различных экономических рычагов, действие которых создает благоприятную конъюнктуру для роста производства сельскохозяйственной продукции и формирования эффективной социально-производственной инфраструктуры в сельской местности. Это прямые платежи из бюджета, компенсация издержек производства, поддержка цен, субсидии на совершенствование производственной структуры, разработка и осуществление региональных программ и осуществление макроэкономической политики, максимально способствующей модернизации производственно-экономических отношении в аграрном секторе.
Состояние и тенденции развития финансово-кредитного механизма" в АПК области. Состояние финансирования любого региона является определяющим фактором его экономического, политического и социального благополучия, при этом финансовая стабилизация во многом зависит от испонения бюджета. Следует отметить, что в 1996 году убыток от реализации сельскохозяйственной продукции составил 325,2 мрд.руб.*, причем убытки были получены предприятиями всех форм хозяйствования. Проведенный анализ показал, что для действующей финансовой политики характерны следующие тенденции:
- низкая взаимосвязь с конкретными результатами агро-мышлешюго производства, что связано с отсутствием отраслевых программ;
- преимущественное финансирование из федерального бюджета, при слабом участии местных бюджетов, особенно в затратах на капитальные вложения;
- преимущественно текущие формы финансовой поддержки и низкий удельный вес ассигнований, направляемых на решение договременных задач.
Доля поддержки сельскохозяйственных товаропроизводи-
* Стоимостные показатели приведены в не деноминированных рублях
телей Смоленской области за 1997 год составила от расходной части бюджета области 8,3%. Естественно, при такой незначительной поддержке трудно рассчитывать на. стабилизацию или на увеличение производства продуктов питания, более того, из-за отсутствия финансовых средств обновление мшшшо-тракторного парка не превышает 1%, основные фонды предприятий и организаций агропромышлешгого комплекса разрушаются, в этой связи представляется весьма интересным рассмотреть источники финансирования капитальных вложений (табл.1.).
Таблица 1
Финансирование капитальных вложений в Смоленской области
Источники (финансирования
1994г. 1995г. 1996г.
сумма мн.руб. % сумма мн.руб. % сумма мн.руб. %
5607,4 26 9220 22 4170 15,6
15798,9 74 23960 56 10080 37,6
21406,3 100 9300 42480 22 100 12550 26800 46.8 106
Республиканский бюджет Местный бюджет, включая кредит банка Собственные средства предприятии
Из таблицы видно, что в 1996 году наибольший удельный вес в финансировании капитальных вложений занимали собственные средства предприятия - 46,8%, при значительном сокращении доли республиканского бюджета - с 26% в 1994 году до 15,6% в 1996 году и местного бюджета и кредитов банка с 74% в 1994 году до 37,6% в 1996 году. Кроме того, необходимо отметить, что несмотря на незначительный тост общей суммы финансирования капитальных вложений фактическое положение значительно хуже. Все суммы в таблице не учитывают инфляцию, поэтому если бы мы рассмотрели их фактическую покупательную способность, то увидели бы значительное снижение финансирования капитальных вложений.
В соответствии с решениями, принятыми администрацией области, поставка продукции животноводства в государственные фонды осуществляется на контрактной основе. За сданную про-
дукцию сельскохозшЧственным товаропроизводителям выплачивается догатцы в расчете на 1 т: молоко 189 тыс.руб., мясо крупного рогатого скота 348 тыс.руб., свиней 939 тыаруб. и нтицы -6483 тыс.руб., яйца за 1 тысггук - 70.руб. Следует отметить, что абсолютные размеры дотаций в закупочной цене составляют незначительный удельный вес: мясо свиней 13,3%, мясо крупного рогатого скота 9,3%, молоко 17,2%, яйца 2% и только но мясу птицы они несколько больше - 38,3%. Следует учитывать и то, что суммы дотаций поступают в хозяйства с большим опозданием (3-4 месяца), за это время 1шфляция снижает их покупательную способность.
Трудное финансовое положение испытывают сельскохозяйственные товаропроизводители из-за несвоевременных поступлений денежных средств. Например, в 1997 году но Смоленской области не компенсированы затраты на поддержку племенного дела на сумму 5375 мн.рубД стоимости комбикормов 2709 мн.руб. В 1996-97 гг. сельскохозяйственными товаропроизводителями недополучено 8735 мн.руб. на проведение лизинговых операций, 721 мн. руб.- компенсации затрат на энергоресурсы тепличным хозяйствам и т.д. Всего было недополучено 24.89 мрд.руб.
Вместе с тем, создание фонда поддержки важнейших отраслей сельского хозяйства и оказанная из средств фонда, финансовая поддержка позволила животноводческим предприятиям на промышленной основе сохранить поголовье скота п нтицы, а в отдельных случаях даже его увеличить, стабилизщхшъ производство продукции, так на свиноводческом комплексе в АОЗТ "Суетовское" Ярцевского района в 1996 г. поголовье свиней увеличилось, к уровню 1995 г. на 5,5 тыс. гол., на 5,8 тысхол. больше получено поросят, на 212 т увеличено производство и на 59 т продажа мяса государству. На 1 тыс. гол. увеличено поголовье свиней в совхозе "Дубровенка" Смоленского района, на 1,1 тысхол. поросят больше получено в НП "Днепропетровское", на этом же комплексе увеличено на 45 т производство мяса свиней, повысися среднесуточный прирост живой массы, возросла продажа поросят населению. На 20 кг увеличися среднесдаточный вес одной головы свиней в АОЗТ "Жуково" Смоленского района, на 12 кг в КП "Рыбковское" Сафоновского района. С 1996 г. приступили к реализации свинины государству в КП "Семлево" Вя-
земского района. По сравнению с уровнем 1995 г. возросло производство яиц на птицефабриках области на 8%, повысилась яйценоскость кур-несушек с 219 до 236 яиц.
Необходимо отметить , что в настоящее время имеется устойчивая тенденция неадекватного роста цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, доходы во многих хозяйствах не обеспечивают даже простого воспроизводства. Сельскохозяйственным товаропроизводителям явно не хватает финансовых средств. При этом необходимо отметить, что анализ инвестиционной политики развитых стран свидетельствует о тесной корреляционной связи между объемами капвложений и результатами сельского хозяйства (коэффициент корреляции 0,97).
Влияние финансового механизма на экономику аграрного сектора ПК наиболее наглядно можно продемонстрировать на примере оборачиваемости основных и оборотных фондов. За 1996 г. стоимость основных средств в сельскохозяйственных предприятиях области снизилась на 1098 мрд. руб.( с учетом переоценки) и в настоящее время составляет менее 50% нормативной потребности. Допонительная потребность в оборотных средствах составляет 1113 мрд. руб.
Если принять во внимание, что сельскохозяйственные товаропроизводители получили убыток, то становится очевидным необходимость использования кредитных ресурсов на приобретение (оборотных средств.
В общей сумме кредитов, основную долю (75%) составляют ссуды заготовительным организациям для осуществления .-закупочных операций и лишь незначительная часть (15%) попадает непосредственно сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение сельскохозяйственных работ и приобретение сельскохозяйственной техники.
Недостаток финансовых ресурсов, необходимых для формирования возросших оборотных средств, привел к ряду негативных последствий. Во-первых, многие сельскохозяйственные предприятия были вынуждены использовать на формирование оборотных средств чрезмерно большую долю получаемой выручки, в результате чего у них не оставалось финансовых средств для расчетов с подрядчиками. Во-вторых, образовались крупные суммы просроченных платежей за уже поставленные товары и услуга.
Между тем, необходимо отметить, что в нынешних условиях, когда повсеместно делаются попытки перевода экономики предприятий АПК на рыночный механизм хозяйствования дога товаропроизводителей банку по ссудам, не погашенным в срок из года в год увеличиваются (табл.2).
Таблица 2
Задоженность сельскохозяйственных предприятий Смоленской области (всех форм хозяйствования) банку (на 1 января )
Дог по догосрочному кредиту, мн.руб.
40 69 1265 9639 10114 11007
Дог по краткосрочному
168 2192 19233 21141 34297 31103
Относительный рост дога к предыдущему году, раз
по догосрочному кредиту
1,7 18,3 7,6 1,0 1Д
по краткосрочному кредиту
13,0 8,8 1Д 1,6 0,9
Столь значительный рост просроченной задоженности по банковским ссудам свидетельствует о кризисном финансовом положении, в котором находятся сельские товаропроизводители.
Так, в период с 1992 года по 1998 год задоженность всех сельскохозяйствешгых предприятий Смоленской области по краткосрочному кредиту увеличилась в 275 раз и составила 11007 мн.рубД по догосрочному кредту, соответствешю - 185 раз и 31103 мн.руб. Ситуация, складывающаяся в отдельных предприятиях сельского хозяйства, только подтверждает тяжелое положение отрасли.
Представляется уместным отметить и такое обстоятельство, как изменение условий предоставления кредитов. Начиная с 1994 года они стали выдаваться не более чем на год, а с 1995 года вообще прекращена выдача краткосрочного кредита да счет централизованных ресурсов Банка России.Кредитование в основном стало производиться путем авансирования закупок и выдачи товарных кредитов за счет средств бюджета. Однако, эти новации
не внесли существенных изменений в обеспеченность хозяйств оборотными средствами.
Проведенное исследование позволило выделить в механизме кредитования следующие тенденции:
- значительное увеличение удельного веса краткосрочного кредита в общем объеме кредитования сельского хозяйства. Вместе с этим, идет сокращение сроков предоставления краткосрочных ссуд. Значительная их часть выделяется менее чем на 3 месяца. Коммерческие банки устраняются от создания необходимых условий для модернизации п реконструкции производства;
- в общей сумме кредитов, используемых в АПК, основную долю занимают ссуды заготовительным организациям (75%) для осуществления закупочных операций и лишь незначительная часть (15%) непосредствешю сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение сельскохозяйственных работ и приобретение техники;
- сокращение остатков денежных средств на расчетных счетах товаропроизводителей и резкий рост задоженности банку, поставщикам, подрядчикам.
В заключение, следует отмепггь, что в сельском хозяйстве области не исчерпаны возможности выхода из кризиса и создания стабильного финансово-кредитного .механизма.
"Совершенствование финансово-кредитного_механизма
функционирования агропромышленного производства". Па наш взгляд, при совершенствовании финансово-кредитного механизма аграрной сферы, в современных условиях, дожны соблюдать следующие принципы:
- последовательная децентрализация инвестиционных процессов на основе развития многообразных форм собственности, повышения роли внутренних (собственных) накоплений предприятий для финансирования проектов;
- государственная поддержка предприятий да счет централизованных инвестиций с учетом перехода от безвозвратного бюджетного финансирования к кредитованию на возвратной и платежной основе, сохранение бюджетного финансирования преимущественно для социально значимых объектов, имеющих некоммерческий характер и не располагающих собственными средствами;
- размещение ограниченных централизованных капитальных вложений и государственное финансирование проектов производственного назначения строго в соответствии с федеральными целевыми программами;
- остановка спада производства и придание в связи с этим агропромышленному комплексу, в том числе социальной инфраструктуре на селе, приоритетности в инвестиционном процессе;
- стимулирование форм реализации продукции, препятствующих в азвинчившню розничных цен монополистамщюсреднн-ческнми структурами;
- регулирование межрегиональной финаншю-Гшжовской системы, поддержка крупных инвестиционных проектов, осуществляемых совместно с ведущими корпорациями при участии заинтересованных ведомств, создание фшгансово-промышленных групп;
- дальнее совершенствование нормативно-законодательной базы и форм государственной поддержки эффективных проектов;
- создание благоприятной среды для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения отечественных и иностранных частных инвестиций;
- повышение роли амортизационных отчислений, как одного из основных источников финансирования;
- переход от распределения государственных инвестиций на производственные цели к их размещению на конкурсной основе, расширение практики совместного государственно-коммерческого финансирования;
- усиление государственного контроля за целевым расходовать средств федерального бюджета, направляемых в форме безвозвратного и возвратного финансирования;
- расширения практики страхования и гарантирования поддержки государством инвестиционных программ.
В настоящее время целесообразно создать механизм, позволяющий разграничить функции общегосударственных, региональных и местных органов в области инвестиций, а также обеспечить их пономочия надежными и стабильными источниками финансирования, закрепленными законодательными актами. Кроме этого, в целях приостановления развала хоачйств,а вместе с этим поного их банкротства, на наш взгляд, необходимо искать
негосударственные источники финансовых средств. Таким источником, например, явися механизм выкупа сельхозпредприятий -банкротов крупными фирмами - монополистами (Смоленская атомная станция выкупила 2 хозяйства). Скупая хозяйства-банкроты, фирмы - покупатели ассигнуют значительные вложения в аграрное производство, отчуждая эти предприятия из отрасли сельского хозяйства и делают их своими производителями сельхозпродуктов. Однако, такой путь сдерживания развала хо-зяйств-бажротов, по мнению ученых-афарников и специалистов не может в поной мере напонить продовольственный рынок поноценными продуктами питания. Более того, на наш взгляд, он дожен контролироваться и регулироваться государством.
Учитывая отраслевую специфику агропромышленного производства, необходимо разработать особый щадящий механизм банкротства сельскохозяйственных предприятий, который бы сдерживал поспешную ликвидацию предприятия. Первое, что нужно предусмотреть в щадящем .механизме - это сохранение производственного потенциала, и прежде всего землиЛеобходимо установить оптимальные сроки проведения санации, разработать систему мероприятий, позволяющих не только приостановить спад производства, но и наметить его подъем, а также оказште государственной поддержки, чтобы поднять финансовое состояние хо-зяйсга-банкротов до уровня направленного осуществления расширенного воспроизводства.
В мероприятиях по стабилизации производства и финансовому оздоровлению хозяйств, которые оказались банкротами или находятся на ф>ани банкротства следует предусмотреть: финансовую поддержку, особенно отраслей животноводства,сохранить генофонд племенных стад страны; обеспечение своевременного дотирования производства животноводческой продукции, развитие племенного животноводства, компенсацию затрат стоимости кормов, не допускал нарушения действующего порядка их выплаты; выделение бюджетных средств на капитальные вложения (строительство зданий и сооружений, мелиорацию, водоснабжение, ре-монтно-зкснлуатационные и противоэрозионные работы, защитное лесоразведение); компенсирование 50% затрат на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений; эффективный механизм льготного кредитования; создание правовой основы
для развития сельскохозяйственного страхования при государс-твешюй поддержке (из средств Федерального бюджета); оказание помощи убыточным хозяйствам в укомплектовании их высококвалифицированными специалистами.
Для предотвра щення банкротства сельскохозяйственных предприятий и для финансовой поддержки важнейших отраслей сельского хозяйства, решением Смоленской областной администрации создан фонд "Содействие" и введен специальный налог. Предусмотрено его целевое использование на: компенсацию части стоимости комбикормов, закупаемых крупными животноводческими комплексами, птицефабриками, а также животноводческими, птицеводческими и рыборазводшцими хозяйствами; укрепление материально-технической базы племенных, семеноводческих и овощеводческих хозяйства; компенсацию части стоимости приобретаемых сельскими товаропроизводителями техники и племенного скота, в том числе на условиях .лизинга; закладку многолетних насаждений; создание сезонных запасов запасных частей, других материально-технических ресурсов; ликвидацию последствий стихийных бедствий.
В процессе проведения исследования был предложен механизм определения основных источников финансирования аграрной сферы АПК на перспективу. В частности, исходя из теоретических положений и анализа фактического материала предлагается оптимальный для переходного периода вариант инвестирования сельского хозяйства: федеральный бюджет 20%, местный бюджет 40%, кредиты банка 10%, собственные средства предприятий 25%, другие инвесторы 5%. Общая сумма инвестиций дожна быть не менее 1270 мрд. руб. в год (сумма необходимая для обновления основных средств при действующей среднегодовой норме и нормативной стоимости основных средств). Основная часть допонительной потребности в оборотных средствах, в этом случае, дожна покрываться за счет собственных средств предприятия, кредитов банка и средств фонда "Содействие".
Проведенное исследование показало, что в системе финансирования дожен быть изменен механизм дотаций сельскохозяйственным предприятиям. Он дожен основываться на системе прогрессивно возрастающих ставок в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия за предыду-
щий год по объему реализации, показателям продуктивности скота, птицы и урожайности культур. Причем при выплате дотащи! необходимо применять авансирование 50% суммы планируемых дотаций и компенсаций в весенне-летний период.
Одной из рыночных структур, создаваемых при участии государства, которые бы помогли развитию кооперационных и интеграционных связей внутри агропромышленного комплекса, могла бы стать финансово-промышленная группа (ФПГ) сельскохозяйственного назначения. В Смоленской области начата работа по созданию ФИГ "Смоленский лен". В ее состав войдут банки, сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, магазины. Создание такой ФПГ обусловлено как потребностями интеграции финансового капитала и капитала, действующего в ацюп-ромышленном комплексл, так и необходимостью совершенствования экономических взаимоотношений в самом этом комплексе.
Необходимость интеграции промышленного и финансового потенциалов, активизации инвестиционной деятельности финансово-кредитных структур очевидно на всех уровнях. В то же время до сих пор не создано, несмотря на принятый Закон № "О финансово-промышленных группах", эффективных механизмов, ориентирующих банки и 1шые финансово-кредитные структуры на развитие производства, а не только на краткосрочные кредиты, деятельность на рынке государственных краткосрочных обязательств, валютные операции.
ФПГ в современных условиях дожны формироваться на основе сочетания государственного регулирования и добровольности вхождения в них учаепшков. Наиболее простой и доступный организационно-правовой формой создание ФПГ в соответствии с гражданским кодексом № является договор о совместной деятельности. Решональные органы могут и дожны стимулировать их создание и эффективную деятельность. В качестве стимулирующих мер по обеспечению заинтересованности вхождения банков в состав таких групп может быть предоставление льгот по ставкам налогов, зачисляемых в региональные или муниципальные бюджеты. Действующие нормативно-правовые акты дают возможность предоставления этих льгот.
Банки соблюдают большую осторожность в ведении дел, так как их деятельность в значительной мере .зависит от займов. По-
этому неудивительно, что банки значительно более требовательны.
В связи с этим, по нашему мнению, возникает вопрос повышения требовательности и со стороны сельскохозяйственных предприятий, тем более, что вкладывать любые деньги (как собственные, так и заемные) в производство имеет смысл в том случае, если от этого можно получить большую прибыль, чем от хранения денег в банке, если рентабельность вложений превышает темпы инфляций.
Заемные средства целесообразно использовать, если рентабельность всех вложенных средств выше ставки процента по используемому кредиту. Тогда повышается эффективность использования собственных средств.
Возьмем два сельскохозяйственных предприятия с одинаковым уровнем экономической рентабельности, например 25%. Единственное различие между этими предприятиями - структура вложения (табл. 3).
Таблица 3
Рентабельность собственных средств в зависимости от использования заемных средств, тыс.руб.
Показатели
Колективное хозяйство им.Ленина Госхоз им.Энгель-гардта
150000 150000
150000 75000
- 75000
37500 37500
37500 28500
1. Вложено средств
в том числе: - собственные - заемные
2. Прибыль от вложенных средств (25%)
3. Плата за кредит (12%)
4. Прибыль от вложенных собственных средств
5. Рентабельность собственных средств
Результат реализации проекта одинаковый у обоих хозяйств. Они получили 37500 тыс.руб. прибыли. Колективное хозяйство имЛенина получило прибыль 375000 тыс.руб. благодаря использованию собственных средств. Их рентабельность составила 25%. Госхоз им.Эш'ельгардта из этих же 37500 тыс.руб. дожен выплатить проценты за кредитри ставке 12% эта сумма равня-
ется 9000 тыс.руб. Рептабе;п>ность собственных средств госхоза им.Энгельгардта составила 38%. Таким образом, рентабельность собственных средств зависит от соотношения источников (собственных и заемных) вкладываемых средств. В нашем примере госхоз им.Энгельгардта увеличил рентабельность средств благодаря использованию кредита, несмотря на его платность. Почему это стало возможным? Потому что, у госхоза им.Энгельгардта часть средств, которая принесла ему 25% прибыли, обошлась ему в 12%. Противоположная картина будет в том случае, если рентабельность всех вложении ниже, чем процентная ставка за кредит.
Вместе с тем, в целях ограничения монополизма в кредитной сфере необходимо предусмотреть государственную поддержку многообразным формам финансовых институтов, в т.ч. созданию кредитных товариществ, кооперативных, акционерных банков с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей.
На наш взгляд следовало бы установить предельные ставки за пользованием кредитными ресурсами - краткосрочными до 5%, за просроченные ссуды до 8%, не увязывая их со ставкой рефинансирования Банка России, гак как она очень сильно зависит от положения на финансовых рынках, и в течение короткого периода времени может значительно колебаться (в декабре 1997 года -21%, в январе 1998 - 41%), что не позволяет прогнозировать производство в догосрочном периоде.
Таким образом необходимо законодательно принять порядок государственного кредитования (догосрочного и краткосрочного) предприятий агропромышленного комплекса, который бы предусматривал выделение льготных кредитных ресурсов. Принятый Федеральный Закон "О государственном регулировании агропромышленного комплекса" практически не касается вопросов догосрочного кредитования предприятий АПК. Более того, необходимо отметить, что действующий механизм компенсации коммерческим банка очень громоздок, технически сложен и не способствует экономии бюджетных средств.
Проведешгые исследования по теме диссертации позволяют сделать следующие
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. В условиях осуществления экономической реформы, перехода на рыночные отношения чрезвычайно важную роль в повышении эффективности производства играет финансово-кредитный механизм, являющийся важным структурным элементом хозяйственного механизма и представляющий собой совокупность форм и методов организации и управления финансово-кредитными отношениями в сельском хозяйстве. В результате исследования определены основные финансовые потоки в сельском хозяйстве.
2. Приоритетным направлением аграрной политики большинства развитых стран является государственное регулирование аграрного сектора экономики путем всесторонней поддержки производителей.
3. В качестве основных принципов создания нового финансового механизма в сельском хозяйстве дожны быть: программный метод государственной финансовой помощи состоящий в том, что ресурсы выдаются из федерального (областного) бюджета только на целевые программы; компенсационно-долевой подход при финансировании, сущность которого состоит в возмещении сельскохоаяйственным предприятием действительно произведенных затрат, или субвенция и компенсация определенной, заранее установленной доли; принцип обязательных требований, согласно которому затраты в рамках принятых программ возмещаются только при строгом соблюдении условий, отраженных в программе.
4. Для активизации деятельности коммерческих банков в области инвестиционного кредитования сельскохозяйственных предприятий необходимо улучшить соответствующее правовое поле. Необходимо законодательно определить и закрепить механизм стимулирования и осуществления инвестиций в экономику; на наш взгляд, необходимо искать негосударственные источники финансовых средств. Таким источником, например, явися бы механизм выкупа сельхозпредприяяШЧзанкротов крупными фирмами - монополистами. Скупая хозяйства-банкроты, фирмы-покупатели ассигнуют значительные вложения в аграрное производство.
5. Следует установить предельные ставки за пользование
льготными кредитами, не увязывая их со ставкой рефинансирования Банка России, так как она очень сильно зависит от положения на финансовых рынках, и в течение короткого периода времени может значительно колебаться, что не позволяет прогнозировать производство в догосрочном периоде.
6. Для предотвращения башротства сельскохозяйственных предприятий и для финансовой поддержки важнейших отраслей сельского хозяйства создан фонд "Содействие", что является одним из основных путей иреодолешш кризиса.
7. Создание финансово-промышленной группы сельскохозяйственного назначения "Смоленский лен" поможет развитию кооперационных и интеграционных связен внутри агропромышленного комплекса. В состав группы войдут банки, сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, магазины.
Основш>[е положения диссертации опубликованы в следующих работах:
1. Государственные сельскохозяйственные предприятия: хозяйственный механизм и рынок (методология и практика). Воронеж-Смоленск, НИИЭОАПК ЦЧР Раз, 1997- 9,7 пл. (в соавторстве, авторские - 1,6 пл.).
2. Рекомендащш по разработке и внедрению системы взаимоотношений между субъектами хозяйствовашы в условиях колективно-долевой и государственной собственности. Смоленск, 1994.- 5,0 пл. (в соавторстве, авторские - 0,8 пл.).
3. Технико-экономическое обоснование крестьянского (фермерского) хозяйства. Смоленск, 1994,- 1,25 пл. (в соавторстве, авторские - 0,4 пл.).
4. Внутрихозяйственные экономические отношения и пути их совершенствования. Материалы научно-практической конференции "Совершенствование экономического механизма в условиях рынка", Смоленск, 1995. - 0,72 пл. (в соавторстве, авторские -0,36 пл.).
5. Приоритеты экологических проблем и управление экономикой. Сборник докладов 1-й международной конференщш по устойчивому развитию - Портланд, Оригон, США, 1995. - 0,25 пл.
6. Обоснование нормативов для формирования хозрасчетно-
го дохода подразделений в предприятиях с колективно-долевой собственностью. Научные труды Смоленского НИИСХ и Смоленского СХИ, том I, часть I, Смоленск, 1996.- 0,90 пл. (в соавторстве, авторские - 0,25 пл.).
7. Совершенствование внутрихозяйственного механизма хозяйствования в сельскохозяйственных предприятиях в переходный период к рынку. Наушше труды Смоленского НИИСХ и Смоленского СХИ, том I, часть I, Смоленск, 1996.- 0,90 ил. (в соавторстве, авторские - 0,36 пл.).
8. Об опыте кооперирования в сельском хозяйстве Дании. //Аграрный рынок и сельскохозяйственное предпринимательство в Западном решоне РФ: Сб. ст. - Смоленск, 1998.- 0,25 пл. (в соавторстве, авторские - 0,15 пл.).
9. Пути становления кредитной кооперации в сельском хозяйстве. Сборник докладов региональной научно-практической конференции "Антикризисное управление ресурсами - важнейший фактор стабилизации и развития производства в АПК". Воронеж: ВГАУ, 1998. - 0,3 пл.
Подписало к печати 15.04.98 г. Услл. 1. Тираж 100 экз.
Тип. НИИЭОАПК ЦЧР РФ, Воронеж, ул. Серафимовича, 26а.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Чмаров, Николай Иванович
ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ И КРЕДИТОВАНИЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1.1. Сущность и содержание финансово-кредитного механизма
1.2. Особенности развития финансово-кредитного механизма в условиях рынка
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВО
КРЕДИТНОГО МЕХАНИЗМА В АПК ОБЛАСТИ.
2.1. Современное состояние финансирования
АПК Смоленской области
2.2. Влияние финансового механизма на экономику сельскохозяйственных товаропроизводителей
2.3. Кредитование сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночных отношений
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОГО
МЕХАНИЗМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
3.1. Совершенствование государственного регулирования финансово-кредитного механизма АПК
3.2. Основные направления финансирования аграрного сектора
3. 3. Кредитный механизм и пути его совершенствования
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие финансово-кредитного механизма аграрного сектора АПК"
Актуальность исследования. Агропромышленный комплекс - крупнейший сектор народного хозяйства России, от его состояния во многом зависит экономическая и социальная ситуация в стране. Анализ сложившейся обстановки в АПК свидетельствует о неустойчивости и нарушении производственно-хозяйственных связей между его звеньями, сокращении государственного финансирования, отсутствии у сельских товаропроизводителей средств для приобретения удобрений, ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, техники, о росте неплатежей между предприятиями. Перечисленные негативные явления привели к спаду производства сельскохозяйственной продукции, сокращению посевных площадей основных культур и поголовья скота, неэквивалентному обмену между сельским хозяйством, промышленностью и другими отраслями, резкому ухудшению финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей, увеличению их задоженности по банковским кредитам.
Серьезной причиной спада производства и общей кризисной ситуации в агропромышленном комплексе являются: отсутствие эффективной государственной поддержки сельских товаропроизводителей; проведение государством экономически необоснованной ценовой, финансово-кредитной и налоговой политики; непоследовательное применение надежных рыночных механизмов хозяйствования вместо действовавших правовых и нормативных актов; противоречивые подходы к разгосударствлению и приватизации, вследствие чего образованные новые формы собственности и хозяйствования на селе не стали в поной мере альтернативой существовавших агроформирований (кохозов, совхозов и др.); резкий разрыв сложившихся хозяйственных связей, усиление неэквивалентности обмена между сельским хозяйством и промышленностью; монополизм перерабатывающих, заготовительных и обслуживающих предприятий и т. п.
Поэтому, происходящие в агропромышленном производстве процессы, нуждаются в осмыслении и кардинальной смене концепций управления и государственного регулирования, в совершенствовании ценового и финансово-кредитного механизма, а также в упорядочении взаимоотношений между непосредственными товаропроизводителями и иерархической структурой управления как по горизонтали, так и по вертикали. Словом, выход из кризиса сельскохозяйственного производства и повышение его экономической эффективности возможно только на основе широкого применения научных разработок, внедрения передового опыта и гибкого государственного регулирования через систему рыночного механизма - посредством использования всего арсенала законодательных актов.
Одной из важнейших проблем совершенствования экономического механизма АПК является его приведение в соответствие с новыми формами управления, с современной экономической ситуацией. Частью экономического механизма является финансово-кредитный механизм, действие которого охватывает очень важную область экономических отношений, связанную с распределением и перераспределением валового национального продукта.
Необходимо отметить, что новый финансовый механизм в сельском хозяйстве в настоящее время только формируется, а дореформенный механизм, основанный на государственных капитальных вложениях, практически разрушен. При нем важнейшим элементом финансовой политики было льготное кредитование сельскохозяйственных предприятий, которое в начале 90-х годов было фактически прекращено, и лишь в 1996 г. появились первые положительные сдвиги в этом вопросе.
Многочисленные факты свидетельствуют о том, что действующий механизм государственной поддержки сельского хозяйства малоэффективен. Он не оказывает дожного влияния на становление экономики агропромышленного производства. Даже Указ Президента Российской Федерации "О мерах по стабилизации экономического положения и развития реформ в агропромышленном комплексе" и Федеральный Закон "О государственном регулировании агропромышленного производства" не дают пока желаемых результатов. Необходимость научного осмысления и решения проблем формирования финансово-кредитного механизма аграрной сферы и определила актуальность данного исследования.
Состояние изученности вопроса. У истоков научного осмысления вопросов финансирования народного хозяйства России стояли видные ученые А.М.Александров, М.А.Бирман, П. А. Павлов, Ю.Е.Шенгер, П.Н.Жевтяк, В.П.Дьяченко, Г. М. Точильников, 0. М. Юнь и др. Их труды явились научной базой для проведения новых теоретических исследований по проблеме формирования финансово-кредитного механизма сельскохозяйственного производства.
Современные проблемы развития финансово-кредитного механизма аграрного сектора АПК освещены в работах российских ученых-экономистов: В. Р. Боева, И. Н. Буробкина, В.П.Воронина, В.А.Добрынина, Л.А.Дробозиной, В.Н. Овчинникова, М.3.Пизенгольца, Э. М. Сагайдака, Е.В.Серовой, Г.И.Тамошиной, Л.И.Холода и др. Однако широкий круг вопросов, касающихся формирования финансово-кредитного механизма функционирования сельскохозяйственных предприятий, остается недостаточно изученным.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке конкретных рекомендации по формированию финансово-кредитного механизма развития аграрной сферы АПК Смоленской области в условиях становления рынка.
Эта цель конкретизируется и решается в плане реализации следующих основных задач исследования:
- установить место и роль финансово-кредитного механизма в системе агропромышленного комплекса, изучить особенности его функционирования в сельском хозяйстве региона;
- провести анализ современного состояния финансирования сельскохозяйственного производства региона;
- определить степень влияния финансово-кредитного механизма на экономику сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- разработать механизм государственного регулирования финансово-кредитного механизма аграрной сферы АПК;
- обосновать основные направления привлечения допонительных инвестиций в сельское хозяйство;
- разработать предложения по совершенствованию кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Предмет и объекты исследования. Предметом исследования являся финансово-кредитный механизм функционирования сельскохозяйственных формирований.
В качестве объекта исследования были выбраны сельскохозяйственные предприятия Смоленской области.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой выпонения данного исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых-аграрников, посвященные вопросам функционирования финансово-кредитного механизма, законодательные и нормативные акты, определяющие экономическое развитие аграрного сектора АПК России.
При разработке и изучении материалов применялись различные статистико-экономические методы исследования: статистических группировок, средних величин, балансовых нормативных экономических расчетов, Х монографическое изучение отдельных сельскохозяйственных предприятий и другие.
Исходным материалом послужили нормативно-справочные материалы, рекомендации научных учреждений и сельхозорганов, отчеты сельскохозяйственных предприятий за 1980-1997 гг., данные областного комитета государственной статистики, личные наблюдения автора.
Научная новизна работы заключается в следующем:
- уточнены основные принципы и условия формирования финансово-кредитного механизма в современных условиях, изучены особенности его функционирования в сельском хозяйстве региона;
- на основе проведенного анализа выявлены особенности современного состояния финансирования и тенденции развития финансово-кредитного механизма в аграрном производстве области;
- показана степень влияния финансово-кредитного механизма на экономику сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- разработаны основные направления совершенствования механизма государственного регулирования финансово-кредитного механизма аграрной сферы АПК;
- предложены и обоснованы основные направления привлечения допонительных инвестиций в сельское хозяйство;
- определены основные методические подходы к совершенствованию кредитования аграрного производства, которые будут способетвовать повышению эффективности функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Практическая значимость работы. Внедрение в практику разработанных предложений по совершенствованию финансово-кредитного механизма аграрного производства позволит повысить эффективность производства, сохранить и рационально использовать производственный потенциал сельскохозяйственных предприятий.
Апробация и реализация результатов исследования. Диссертационная работа выпонена в соответствии с планом НИР сектора "Налогов и финансово-кредитных отношений" НИИЭОАПК ЦЧР РФ и является составной частью исследований по проблеме "Разработать научные основы ценообразования, налогообложения, финансово-кредитных отношений в АПК в условиях функционирования рынка" (И госрегистрации 01920014745). Результаты исследований использовались в отчетах НИР.
Основные положения диссертации докладывались на международных и региональных научных и научно-практических конференциях и опубликованы в 9 работах, общим объемом 18,9 п.л., в т.ч. автора - 4, 5 п. л.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чмаров, Николай Иванович
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
В заключение рассмотрим основные выводы из проведенного исследования:
1. В условиях осуществления экономической реформы, перехода на рыночные отношения чрезвычайно важную роль в повышении эффективности производства играет финансово-кредитный механизм, являющийся важным структурным элементом хозяйственного механизма и представляющий собой совокупность форм и методов организации и управления финансово-кредитными отношениями в сельском хозяйстве В результате исследования выявлены основные финансовые потоки в сельском хозяйстве. Особенности, присущие сельскому хозяйству влияют на специфику организации финансово-кредитного механизма.
2. Приоритетным направлением аграрной политики большинства развитых стран является государственное регулирование аграрного сектора экономики путем всесторонней поддержки производителей.
При этом используется множество различных экономических рычагов, действие которых создает благоприятную конъюнктуру для роста производства сельскохозяйственной продукции и формирования эффективной социально-производственной инфраструктуры в сельской местности. Это прямые платежи из бюджета, компенсация издержек производства, поддержка цен, субсидии на совершенствование производственной структуры, разработка и осуществление региональных программ и осуществление макроэкономической политики, максимально способствующей модернизации производственно-экономических отношений в аграрном секторе.
3.Основными причинами просроченной задоженности по ссудам коммерческих банков в нынешних условиях является диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию и высокие процентные ставки за кредиты.
В целях демократизации отношений на рынке кредитов следует создавать на ряду с коммерческими банками альтернативные кредитные структуры,кооперативные банки и кредитные товарищества Система льготных кредитов используется коммерческими банками для обогащения и с большим опозданием они доходят до сельскохозяйственных предприятий. Прохождение кредитов через кооперативные банки и кредитные товарищества положительно скажется на финансовом положении сельскохозяйственных товаропроизводителей.
4. В качестве основных принципов создания нового финансового механизма в сельском хозяйстве дожны быть: программный метод государственной финансовой помощи состоящий в том, что ресурсы выдаются из федерального (областного) бюджета только на целевые программы; компенсационно-долевой подход при финансировании, сущность которого состоит в возмещении сельскохозяйственным предприятием действительно произведенных затрат, или субвенция и компенсация определенной, заранее установленной доли; принцип обязательных требований, согласно которому затраты в рамках принятых программ возмещаются только при строгом соблюдении условий, отраженных в программе.
5. Для привлечения допонительных кредитов в сельское хозяйство необходимо применение залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией, движимым и недвижимым имуществом и землей. Право продажи залогодателем основных фондов и земель сельскохозяйственного назначения ограничивается государством. В этом случае, за счет государственных средств может быть продлен срок возврата ссуды или же к банку переходит право сдачи в аренду земель предприятия и проведение его санации.
6. Для достижения устойчивой финансовой стабильности необходимы позитивные изменения в реальном секторе экономики - прогрессивные преобразования, повышение эффективности производства. Необходимая для этого активизация инвестиционной деятельности требует постепенного смягчения денежно-кредитной политики. Это позволит нормализовать положение со стоимостью кредитов, сделать их доступными для предприятий, расширить инвестиционное кредитование. Такое смягчение необходимо проводить постепенно, создавая условия и обеспечивая рационализацию использования уже обращающихся в экономике денежных средств. Кроме того необходимо использовать такие механизмы вливания в экономику денежных средств, которые направили бы их строго на развитие производства. Это прежде всего целевое рефинансирование Центральным банком коммерческих банков под их участие в реализации одобренных государством инвестиционных программ.
7. Для активизации деятельности коммерческих банков в области инвестиционного кредитования производственных структур необходимо улучшить соответствующее правовое поле.Необходимо законодательно определить и закрепить механизм стимулирования и осуществления инвестиций в экономику, включающий:
- виды инвестиций и сферу их правового регулирования;
- порядок приобретения прав собственности и других прав инвестором;
- порядок государственного регулирования инвестиционной деятельности (принцип размещения централизованных инвестиционных ресурсов и государственных заказов, механизм государственной поддержки приоритетных отраслей и производств). В целях повышения эффективности использования средств федерального бюджета целесообразно предусмотреть, что господдержка предприятий за счет централизованных инвестиций осуществляется, как правило, на условиях кредитования, т.е. на возвратной и платной основе;
- порядок разработки перечня приоритетных отраслей и производств, инвестиции в которые поощряются государством, также дожно определяться законодательно;
- порядок и условия предоставления льгот, гарантий и страхования инвестицмй.
В качестве льгот могут рассматриваться:
- освобождение от налога на прибыль коммерческих банков, участвующих в кредитовании государственных инвестиционных программ, полученную за счет их кредитования, независимо от сроков кредита;
- изменения порядка формирования фонда обязательных резервов для банков с предоставлением им права исключить в определенной пропорции из средств, перечисляемых в этот фонд, средства направленные на кредитование приоритетных национальных инвестиционных программ;
- дифференцирование нормативов соотношения привлекаемых средств населения и капитала коммерческого банка, установление повышенных нормативов для банков, участвующих в финансировании приоритетных национальных программ.
8. В мероприятиях по стабилизации производства и финансовому оздоровлению хозяйств, которые оказались банкротами или находятся на грани банкротства следует предусмотреть:
- финансовую поддержку, особенно отраслей животноводства, сохранить генофонд племенных стад страны.
- обеспечение своевременного дотирования производства животноводческой продукции, развитие племенного животноводства, компенсацию затрат стоимости кормов, не допуская нарушения действующего порядка их выплаты.
- выделение бюджетных средств на капитальные вложения(строительство зданий и сооружений, мелиорацию, сельхозводоснабже-ние, ремонтно-эксплуатационные и противоэрозионные работы, защитное лесоразведение).
- компенсирование 50% затрат на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений.
- необходимым условием стабилизации экономики сельскохозяйственных предприятий с низким уровнем окупаемости затрат является эффективный механизм льготного кредитования, который дожен стать объектом государственного регулирования. Предоставление таких ссуд следует осуществлять за счет выделения банком специальным назначением финансовых средств из Федерального бюджета.
- восстановить систему государственного снабжения сельскохозяйственных предприятий ресурсами, используя форму лизинговых операций. Государство в лице Росагроснаба заказывает фондопроиз-водящим предприятиям необходимые ресурсы и по разнарядкам распределяет их по регионам.Региональные органы распределяют ее производителям на условиях оплаты в рассрочку. Ассортимент заказываемых ресурсов определяет Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ. Оно же осуществляет контроль за деятельностью Росагроснаба.
- принять Закон о создании правовой основы для развития сельскохозяйственного страхования при государственной поддержке (из средств Федерального бюджета). Страхование землевладельцев дожно осуществляться на добровольной основе.При этом товаропроизводителям следует сохранить право выбора страховой компании и условий страхования. Сумма возмещаемых потерь урожая(от стихийных бедствий) не дожна быть меньше 75% зарегестрированной или оцененной средней урожайности продукции на застрахованном предприятии.
9. В целях приостановления развала хозяйств, а вместе с этим поного их банкротства, на наш взгляд, необходимо искать негосударственные источники финансовых средств. Таким источником, например, явися механизм выкупа сельхозпредприятий - банкротов крупными фирмами - монополистами. Скупая хозяйства-банкроты, фирмы - покупатели ассигнуют значительные вложения в аграрное производство, отчуждая эти предприятия из отрасли сельского хозяйства и делают их своими производителями сельхозпродуктов.
10. Для предотвращения банкротства сельскохозяйственных предприятий и для финансовой поддержки важнейших отраслей сельского хозяйства, решением Смоленской областной администрации введен специальный налог, предусмотрено его целевое использование на: компенсацию части стоимости комбикормов, закупаемых крупными животноводческими комплексами, птицефабриками, а также животноводческими, птицеводческими и рыборазводящими хозяйствами; укрепление материально-технической базы племенных, семеноводческих и овощеводческих хозяйства; компенсацию части стоимости приобретаемых сельскими товаропроизводителями техники и племенного скота, в том числе на условиях лизинга; закладку многолетних насаждений; создание сезонных запасов запасных частей, других материально-технических ресурсов; ликвидацию последствий стихийных бедствий- Планируется создание фонда "Содействие".
11. Следует установить предельные ставки за пользование льготными кредитами, не увязывая их со ставкой рефинансирования Банка России, так как она очень сильно зависит от положения на финансовых рынках, и в течение короткого периода времени может значительно колебаться, что не позволяет прогнозировать производство в догосрочном периоде.
12. Одной из рыночных структур, создаваемых при участии государства, которые бы помогли развитию кооперационных и интеграционных связей внутри агропромышленного комплекса, могла бы стать финансово-промышленная группа сельскохозяйственного назначения. В области ведется работа по созданию ФПГ "Смоленский лен". В ее состав войдут банки, сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, магазины. Создание такой ФПГ обусловлено как потребностями интеграции финансового капитала и капитала, действующего в агропромышленном комплексе, так и необходимостью совершенствования экономических взаимоотношений в самом этом комплексе.
Создание ФПГ позволит соединить интересы банков, производителей сельскохозяйственной продукции и предприятий переработки, баз хранения и сбыта, торговли, представляющих целостную интегрированную систему, что позволит решить ряд задач:
- развитие производственной кооперации вдоль технологических цепочек АПК, а также кооперации в сфере реализации готовой продукции;
- установление договременных партнерских отношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями пищевой промышленности, а также кредитно-финансовыми учреждениями через развитие льготного сезонного кредитования затрат и финансовый лизинг:
- улучшение инвестиционных условий в АПК, концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития этого комплекса;
- обеспечение льготного налогообложения (прежде всего НДС) предприятий финансово-промышленной группы в рамках консолидированного бюджета;
- внедрение прогрессивных технологий в сельскохозяйственное производство и пищевую промышленность;
- развитие рыночной инфраструктуры в АПК, совершенствование закупок и поставок продовольствия в федеральный и региональные фонды.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Чмаров, Николай Иванович, Воронеж
1. О банках и банковской деятельности в РФ. Федеральный закон от 3 февраля 1996 г.ГШ-ФЗ //Собрание законодательства РФ -1996. N6. - С.1408-1427.
2. О государственном регулировании агропромышленного производства. Федеральный закон от 14 июля 1997 r.NlOO-ФЗ //Собрание законодательства РФ 1997. - N29. - С.5689-5698.
3. О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд. Федеральный закон от 2 декабря 1994 г, N 53-93. // Собрание законодательства Российской Федерации 1994,- N32,- С.3909.
4. Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году от 26 февраля 1997 года N224. Постановление правительства РФ. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 1997,- N5.1. С.5-8.
5. Федеральная Комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации, одобренная постановлением Правительства РФ от 13.10.1995 года N1016. //Собрание законодательства РФ,- 1995,- N43,-С,7709-7727.
6. Акулова Г.Н. Денежно-кредитное регулирование: опыт развивающихся стран //Финансы и статистика. 1992,- N5,- С. 10.
7. Альвионская Н.В. Местные бюджеты в условиях бюджетной реформы //Финансы,- 1995,- N2.- С.2-3.
8. Ахмадеев A.M. Проблемы кредитования агропромышленного комплекса //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996,- N5,- С. 18-19.
9. Бабичева Ю., Трохова 0. Механизм контроля за денежной массой //Экономист. 1991,- N2.- С. 107-113.
10. Балабанов И. Т. Основы финансового менеджмента //Финансы и статистика.- 1994,- N8. С.12-13.
11. Банковское дело /Справочное пособие. Под редакцией Ю. А. Бабичевой.-М.: Экономика, 1993.- 225 с.
12. Бирюков В. В. 0 проблемах привлечения инвестиций в агропромышленном комплексе //Экономика сельскохозяйственных перерабатывающих предприятий,- 1996.- N1. С.9-10.
13. Бодрова Н. К проблеме краткосрочного кредитования //Экономика сельского хозяйства России,- 1996.- N1,- С.36.
14. Большой экономический словарь /Под ред. А. М. Арзилияна/ М. Х Фонд "Правовая культура", 1994.- 528 с.
15. Борисенко А. Нужна активная инвестиционная политика // Экономика сельского хозяйства России,- 1996. N 1,- С.37.
16. Борисенко А. Отношения сельскохозяйственных предприятий с партнерами //Экономист,- 1997,- N10. С 82-83.
17. Борисенко А. Структурная политика и инвестиционная деятельность АПК //АПК: экономика, управление. 1997. -N7. С.24-31.
18. Брызгалин А.В. Современное налоговое законодательство:особенности и проблемы правоприменения //Финансы. 1995. - Я1. С.15-18.
19. Брызгалин A.B. Современное налоговое законодательство: особенности и проблемы правоприменения //Финансы. 1995. - N1. -С. 16-19.
20. Бузняков В. Совершенствование экономического механизма хозяйствования в АПК // Экономика сельского хозяйства России.1996. N11.- С. 4.
21. Вальтор 0.3., Понедельнова E.H. Финансовый менеджмент и оптимальная конъюнктура рынка сельскохозяйственной продукции //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий1997. N10. - С.53-55.
22. Влияние налоговой политики на инвестиционную активность предприятий //Экономист. 1996. - N7,- С.79-83.
23. Волынский B.C. Кредит в условиях современного капитализма //Финансы и статистика. 1991. - N3.- С.9-11.
24. Воропаев А. Совершенствование кредитования и страхования сельских товаропроизводителей //АПК:экономика, управление. 1996. N11 - С.63-67.
25. Выскребенцев И. Особеннности налогообложения предприятий, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции //Экономика сельского хозяйства России. 1995.- N6,- С.38.
26. Выскребенцев И. Особенности налогообложения предприятий, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции //Экономика сельского хозяйства России. 1995.- N8. - С. 33.
27. Гамидов Г М Банковское и кредитное дело. М.: Фин. и стат , 1993. - 258 с.
28. Голубев А. Кредитование сельскохозяйственного предприятия в условиях инфляции //Российский экономический журнал. 1995. N5-6,- С. 76-81.
29. Гусева К. Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных районах //Экономист. 1996. - N5. - С.38-44.
30. Деньги,кредит, банки /Под общей редакцией Г.И.Кривцовой. Минск, Колос, 1994. - 310 с.
31. Довгаев М. Рыночные рычаги повышения эффективности производства в аграрном секторе экономики //Экономика сельского хозяйства России. 1996. - N11.- С.7.
32. Доматов Э. В., Радионова 0. А. Определение ценовых отношений для регулирования товарообмена в интеграционном формировании //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий -1997. N7. - С.23-27.
33. Долон Э.Д. Макроэкономика /С-Пб.: ЗИС- 1994. 305 с.
34. Дробозина Л. А. Финансы, денежное обращение, кредит. -М. : Инфра-М, 1997. 470 с.
35. Дубонецкий Я.Н. Проблемы развития инвестиционной деятельности Российских банков //Деньги и кредит. 1996. - N8.1. С.21-23.
36. Евстигнеева Л., Евстигнеев Р. Российская реформа в контексте теории Кейнса //Вопросы экономики. 1997,- N3.1. С.95-110.
37. Жетова И. Инвестиционная деятельность органов управления области //АПК: экономика, управление. 1997. - N8 - С.27-31.
38. Захаров Ю. Финансовое состояние предприятий АПК // Экономист. 1996. - N2,- С.88-92.
39. Зельднер А.Г. Финансовые аспекты функционирования АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.1995. N4,- С. 15-19.
40. Землянский А.А. Инвестирование объектов АПК при переходе к рынку //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - N12. - С.15-20.
41. Зенец Н.В. Освоение ипотечного механизма в аграрной сфере //Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук.1996. N6. - С.45-46.
42. Злобин Е.Ф. Интегрированные системы регионального продовольственного рынка М.: "Агри-Пресс", 1997, - 165 с.
43. Иванченко В. Инвестиции экономического роста (новая концепция) //Экономист. 1996. - N11,- С.53-60.
44. Игудин А.Г. Становление и развитие бюджетного федерализма в России //Финансы. 1995. - N4. - С.28-30.
45. Игудин А.Г. Становление и развитие бюджетного федерализма в России // Финансы. 1996. - N4. - С.7-9.
46. Калина А. Регулирование сельскохозяйственного рынка и политика поддержки //АПК: экономика, управление. 1996. - N2.-С.45-49.
47. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории.-М. : Наука, 1994. 350с.
48. Ковалев В.Н. Финансовый менеджмент. С-Пб.: ЗИС, 1997.-250 с.
49. Козаков М.П. Финансовые проблемы сельского хозяйства //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-1995. N11. - С.6-11, - N12. - С. 7-12 и - 1996. - N2. -С.12-15.
50. Козлов М. Финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях реформы //АПК: экономика, управление. 1995. - N9. - С. 37-43.
51. Кормаков Л. Ф. Инвестиции в АПК: направления, приоритеты, оценка эффективности //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предпритятий. -1996. N3. - С. 8-12.
52. Корнеев В., Кузнецов Г. Инвестиционная политика в АПК //Экономист 1997. - N1 - С.83-88.
53. Копейкин М. Правовые и организационные аспекты привлечения иностранных инвестиций в Россию // Маркетинг. 1997. - N4. -С. 3-16.
54. Котов В. Методология государственного управления инвестициями в системе рыночных отношений //Маркетинг. 1997.- N3 -С.3-18.
55. Красавина Л Н. Современная банковская система Франции //Финансы 1992- .N2 - С. 32-35.
56. Крылатых Э.Н., Зенец Н.В. Земельный налог в Российской Федерации //Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. 1993. - N6. - С.5-8.
57. Крылов В. 0 денежном дефиците в российской экономике //Российский экономический журнал. 1997,- N2. - С. 26-30.
58. Кудин В. Государство и предприятие: особенности взаимоотношений //Экономист. 1997. - N3 - С.27-33.
59. Кучуков Р. Ценообразование в АПК стран с развитой рыночной экономикой //АПК: экономика, управление. 1997. - N7,-С.50-56.
60. Куштуев А.А. Показатели платежеспособности и ликвидности в оценке кредитоспособности заемщика //Деньги и кредит. 1996. -N12. -С.55-60.
61. Литинский Э. Кредитование фермеров в Германии //Экономика сельского хозяйства России. 1994. - N12. - С. 31.
62. Логвина А. Вопросы налогового законодательства //Экономист. 1996. - N2. - С.77-82.
63. Львов Д.С. Научно-обоснованная альтернатива бала и есть //Российский экономический журнал. 1995. - N5-6. - С.11-25.
64. Льготный кредит в аграрной сфере Польши //Экономика сельского хозяйства России. 1995. - N3. - С.32.,
65. Маневич В., Козлова В. Альтернативная модель денежно-кредитной политики //Российский экономический журнал. 1997. - N5-6,- С.10-21.
66. Матук Жан Финансовые системы Франции и других стран, М.: АО "Финстатинформ", 1994. - 135 с.
67. Матушкин А, Многоукладная экономика путь к стабильному развитию АПК //АПК: экономика, управление. - 1996. - N9 -С.63-67.
68. Меденников В.И., Бородин К.Г. Некоторые особенности использования моделей при оценке кредитоспособности //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995,1. N7. С.28-30.
69. Мейер Ж.А. Деятельность банковского надзора //Деньги и кредит. 1993. - N4. - С,25-30.
70. Михалев A.A. Совершенствование механизма экономического стимулирования товаропроизводителей //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - N6. - С.7-13.
71. Мухетдинова Н. Роль финансов в стабилизации экономики // Экономист. 1997. - N5. - С.3-11.
72. Никифоров П. Совершенствовать инвестиционную политику //АПК: экономика, управление. 1997. - N9. - С.51-56.
73. Общая теория денег и кредита /Учебник, под редакцией Жукова И. М. : Банки и биржи, 1995,- 375 с.
74. Овчинников В. Ценовая и финансово-кредитная политика в условиях рынка //АПК: экономика, управление. 1995. - N12 -С.39-43.
75. Огарков А. Огарков С. Иностранные инвестиции в агропромышленном комплексе России //АПК: экономика, управление. 1997. - N6, - С.32-39.
76. Орлов А. Необходимо реформирование банковской системы //Экономист. -1996. N3. - С.87-90.
77. Орловская С. Кредитно-финансовые рачаги воздействия на аграрную сферу в России и их использование //Международный сельскохозяйственный журнал. 1995. - N4. - С.55.
78. О социально-экономических результатах реформы в агропромышленном производстве /Научный доклад. М.: РАСХН, 1996. 40 с.
79. Павлова Л. Бюджетное финансирование и проблемы государственного дога //Экономист. 1996. - N4.- С.71-76.
80. Пансков В. Налоги и налоговая политика //Российский экономический журнал. 1996. - N1- С.14-24.
81. Панферов Г. Совершенны ли методические подходы к оценке эффективности инвестиционных проектов //Российский экономический журнал. 1997. - N2 - С.63-71.
82. Пахомчин С.А. Роль кредитно-финансовых кооперативов в формировании системы кооперативной аграрной экономики //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1996. N10. С.27-28.
83. Пеньков Б. Оптимизация налоговой системы //Экономист.1996. N5. - С, 38-41.
84. Подколев А.Ф. Инвестиционные процессы в АПК //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996.1. N2. С. 15-18.
85. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования //Экономист. 1996. - N7. - С. 52-54.
86. Полонский А., Марковский А. Интеграция производства и инвестирования //Экономист. 1997. - N10 - С.61-64.
87. Порте Д. Кредитная система в сельском хозяйстве Нидерландов //АПК: экономика, управление. 1996. - N3,- С.53-58.
88. Радионова В. М. Финансы и статистика М.: Финансы, 1994. 285 с.
89. Радугин Н. 0 федеральном бюджете агропромышленного комплекса //Экономист. 1996. - N3,- С.79-81.
90. Романова Л. Проблемы налогообложения сельскохозяйственных предприятий //АПК: экономика, управление. 1995. - N3.-С.41-45.
91. Романова Л. Финансовая устойчивость предприятий АПК //АПК: экономика, управление. 1997. - N7 - С.37-41.
92. Рясков В.И., Харламов С. Г. Финансовая поддержка сельскохозяйственных предприятий М :Финансы, 1997.- N9- С.23.
93. Савченко Е. Новая идеология механизма государственной финансовой поддержки АПК // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - N1.- С.8-9.
94. Сафаулина Ж. Колизии налоговой системы и налоговый кодекс //Российский экономический журнал. 1996. - N5-6 - С.45-51.
95. Сборник нормативных материалов по порядку дотаций и компенсаций сельскохозяйственным производителям М.: Наука,1995,- 300 С.
96. Свободин В. А., Свободина М. В. Оценка финансового состояния сельскохозяйственных предприятий //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995. - N5,- С. 23-26.
97. Селезнев А. Банковская система ядро инфраструктуры финансового рынка //Экономист,- 1997. - N7,- С.26-38.
98. Сенчагов В. Стратегия государственной денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики России //Вопросы экономики. 1997.- N6. С.56-66.
99. Серова Е. Особенности государственной поддержки аграрного сектора России //Вопросы экономики. 1996. - N7.1. С. 88-100.
100. Серова Е., Янбых Р. Кредитование сельского хозяйства России: состояние и перспективы //Вопросы экономики. 1996. - N 8,- С. 59-72.
101. Серова Е. Реформа финансово-кредитного механизма в Российском сельском хозяйстве //АПК: экономика, управление. 1996.- N2. С.33-40.
102. Семенцова Г.Формы финансирования малого инновационного бизнеса в США и Западной Европе //Российский экономический журнал. 1997. - N5-6. - С.78-83.
103. Семилетов Л.М. 0 механизме государственной ценовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. N7,- С. 2-7.
104. Сенчагов В.К. Проблемы финансовой и денежно-кредитной политики с позиций стратегии экономической безопасности //Деньги и кредит. 1996. - N9. - С.38-45.
105. Стоянова Е. С. Финансовый менеджмент. М. : "Перспектива",- 1993, 369 с.
106. Строкова 0.Г., Янбых Р.Г. Сельский кредит: опыт развитых стран и наша действительность //Аграрная наука. 1994. - N6.- С.43-45
107. Сумачев Ю. Финансовое состояние и финансовая политика производственных предприятий //Российский экономический журнал. -1997. N8. - С. 33-41.
108. Тимофеева Г.А.,Федосов А.Г. Пути воспроизводства сельскохозяйственной техники //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. -N8. - С.28-30.
109. Уринсон Я. Реформы финансово-кредитного обслуживания АПК //Экономика сельского хозяйства России. 1997,- N6.- С.3.
110. Усоскин В.М. Современный коммерческий банк. Управление рперациями. М.: ИПЦ "Базар Ферро", 1994. - 141 с.
111. Фащевский В. Финансы предприятий: особенности и возможности укрепления //Экономист. -1997. N1. - С.58-64.
112. Федоров В. и др. Структура и механизм налоговой системы //Экономист. 1994. - N11.- С.25-38.
113. Финансово-кредитная политика и практика в сельском хозяйстве восточноевропейских и развитых капиталистических стран -М.: ИЭСХ, 1992. С.3-102.
114. Финансово-кредитный механизм АПК /отв. ред. Н.И.Мокан/ Кишиневское изд-во Штиинца, 1989. 176 с.
115. Финансово-кредитный словарь 2 изд. Стереотип: в 3-х томах, Т II - РЯ, гл ред. Н.В.Гаритовский, - М. : -Финансы и статистика, 1994, - 512 с.
116. Финансово-кредитный словарь 2 изд. Стереотип: в 3-хЖтомах, Т III КП, гл. ред. Н.В.Гаритовский, - М.: Финансы и статистика, 1994, - 512 с.
117. Хандруев A.A. Современные особенности денежно-кредитной сферы //Деньги и кредит. 1996. - N11. - С.10-13.
118. Холод Л. Возможные пути реформирования финансово-кредитного механизма в АПК //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - N10. - С.8-11, N11,- С.7-12.
119. Холод Л. Политика цен, торговли и государственной поддержки АПК //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - N1. - С.4-8.
120. Холод Л. Регулирование кредитного механизма в АПК //АПК: экономика, управление. 1996. - N12. - С.3-12.
121. Хлыстун В.Н. Проблемы финансирования и кредитования АПК //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 1996. N3. - С, 17-18.
122. Хлыстун В. Финансово-кредитная система АПК //Экономика сельского хозяйства России. 1996. - N2. - С. 36.
123. Ценовой и финансово-кредитный механизм АПК (концепция формирования) //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995. - N1. - С. 6-14.
124. Шамин А.Е., Аверин И.А. Вопросы совершенствования налогообложения сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. - N12.- С.11-13.
125. Шишкин Е, Незадоров А. Государственное регулирование налоговых отношений в АПК //Хозяин. 1996. - N2. - С.8-10.
126. Эльдиев М. Совершенствование налогообложения сельскохозяйственных предприятий //АПК: экономика, управление. 1997.1. N4. С.65-73.
127. Яковлев Г.Е. О земельном налоге //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995. - N10.1. С.40-41.
128. Янбых Р.Г. Поиск кредитов в сельском хозяйстве: проблемы и их возможное решение //Экономика сельского хозяйства России. 1994. - N7. - С.38.
Похожие диссертации
- Организационные аспекты финансово-кредитного механизма аграрного сектора АПК КБР
- Совершенствование финансово-кредитного механизма государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в АПК
- Организационно-экономические основы развития финансово-кредитной инфраструктуры регионального АПК
- Устойчивое развитие производственного предпринимательства в аграрном секторе экономики
- Формирование и развитие потребительских кооперативов в аграрном секторе экономики региона