Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛА (ИА ПРИМЕРЕ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ БЕЛОРУССКОЙ ССР) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Кашкевич, Нина Борисовна
Место защиты Москва
Год 1960
Шифр ВАК РФ 08.00.05

Автореферат диссертации по теме "ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛА (ИА ПРИМЕРЕ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ БЕЛОРУССКОЙ ССР)"

ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ШЮТИТУТ ЭКШСИЖИ, ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЯКЖМ ХОЗЯЙСШ

На правах рукописи Для служебного пользования

ШКЕВИЧ Нина Борисовна

ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СЕЛА

(на призера Гродненской области Белорусской ССР)

0в;00,05 - Экономика, организация управления в плакирования народного хозяйства (сельское хозяйство)

А в т о р е ф е р а т

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1Э80

Работа выпонена в Белорусском научно-исследов&техьско* ястятуте эксвохяхя я оргаюи&гтя сельского хозяйства.

Научинй руководи гель

Офшшаяьшю оппоненты; \

Ведущая организация

эко жжиче оюинау к СОГДОДКШС

доктор эко^вческяхнаук,

профессор В Л .ФРАКОВ

к&ндяаат экономических наук ста(ШШ| а^^^ сотрудник

Задета состоится

- Белорусские государственный институт народного хозяйства як. В.В.КуШашвва

1900 г.

в ' часов на заседании специализированного совета К.122.18.01 во Всероссийском научао-ясслецоьательском институте экономики, труда в управления в сельском хозяйстве по адресу: 140051 Московская область, Люберецкий район, пос. Косяяо, у я .Моосове га, 35, ВШЭТУСХ,

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероосм-ского научно-исследовательского внегитута экономики, труда я управления в сельской хозяйстве.

Автореферат разослан " Ш_._ 1960 г.

Ученый секретарь спешализироаанного совета

В .4 .Добро Горе 1ШЙ

Актуальность проблемы. С ростом масштабов социалистического производства все большее значение приобретает проблема формированы и использования трудовых ресурсов, являющихся главным элементом производительных соя, о пре делящим фактором общественного развития. На ХХ7 съезде КПСС отмечалось: "Одво яэ главных условий пропорционального развитая советской экономика в го ян десятой и по слегающих пятилеток - рациональное использование тру довых ресурсов".1^ Это положение получило дальнейшее развитие на октябрьском (I97S г*) я июльском (1978 г,) пленумах ЦК КПСС.

Социалистическая система хозяйства создает самые благоприятные условия идя наиболее поного и рационального использования труиеого потенциала общества. Однако реализация этих условий характеризуется значительными особенностями по регионам страна, отраслям народного хозяйства, а в сельском хозяйстве по кохозам и совхозам. В одних случаях имеет место недостаток, в других - избыток рабочей силы, что обусловим вает актуальность разработка региональных прогнозов как потребности сельскохозяйственного производства и других отраслей и с^ез села в рабочей силе, так и ожидаемых трудовых ресурсов. При этом в равной степени вакам как разработка направлений повышения обеспеченности сетьскохэзяЗственного производства рабочей силой, так и повышения эОДгктинностя использования ресурсов труда.

Изучение литературных источников свидетельствует о значите тьном вкладе в пссчепованне теоретических а поккташшх вопро-cos армирования и .чсгочьзорй'дя труг.овых ресурсов села, общих и частных нпрдвтени?! погашения эффективности труда советских ученых Л. А, Бучочяяково?, Д.И.аалентея, М.П.Василенко, Т.И.Зас-

Материалы Ш съезда КПСС. М., Политиздат, I97C, с. 125.

лавской, В. Г. Ко о такова, П.П.ктвякоЕа, .Ф.^ашенкоса и других. Вместе с тем. в рекоменяэшук Всесоюзной (апрель 1273 г.) научно-практической конференции "Основные направления погыпеняя э4фектишости использования трековых ресурсов в свете решений ТС! съезда КПСС" подчеркнуто, что необходимо дальнейшее углубление и повышение качества иссг^горзнв" гроаессов формирования, распределения, перераспределения и исгользо^ки.т трудовых ресурсов как е отраслевой, так и в регаона тьног! аспектах с учетом конкретных социачьно-экономяческч: условий.

Актуальность иссчедовэния формирования и аспользо&андл Трзпавых ресурсов села Гродненской области опрелечяется особенностями сложившейся демографической ситуации в се теской местности. Усиленный отток из села в город населения малогох возрастов осложняет воспроизводство рабочей силы. А то же время на территории области наблюдается относительный избыток Трудовых ресурсов, что обусловливает низкую эффективность их использования в общественном производстве.

Цель л|задачи исследования. Целью исследования является Еиявгение особенностей "*ормирэваная трудовых ресурсов села, их использования в сельсхскозяУст'-екпо производстве и на этой основе разработка реко*енца!:ай по обеспечении сбалансированности натичнык и ожи^гешгх трудовых ресурсов с потребностью г них я их э&^зктявног-у использованию. 1> соответствии с этим в работе поставлены следующие задачи:

- выявить сложившиеся тенденции в пзг.'екчни:: количественного и качественного состава трудовик зесч~сов, степеги обеспеченности к использования л:*: г кагоэ' :: совхозах з^ 1У35-1977 гг. ;

- определить влияние основных 'акторов и резепш погцше-

ноя эффективности яссользовашш рабочей омы в общественном производстве с учетом конкретных природно-экономпческях условий;

- дать прогнозную оценку до 1990 года ожидаемых трудовых ресурсов, потребности села в рабочей силе о учетом про$есслона л ьно го состава кадров, определить основные направления их сбалансированности^

Объект я методика исследования. Объектом исследования являются трудовые ресурсы села Гродненской области Белорусской ССР, которая характеризуется относительно высоким уровнем обеспеченности рабочей силой ери недостаточно эффективном ее использовании.

Теоретической и методической основой работа слуеат труды классиков марксизма-ленинизма. Программа КПСС, решения съездов и пленумов ЦК .СПСС и Щ КГШ по вопросам сельского хозяйства, работы советских ученых по социально-экономическим проблемам села.

. При изучении со".обменного состояния, тенденций формирования, а с го ль зова н.тя тру 7 о вы х ресурсов и определяющих их ^ак-торов применялись основные методы и приемы экономического анализа - статистических группировок, построения рядов юшамики, йипнооЕЫй, индексный, моногрз^ческого обследозаяия отдельных хозяйств. При прогнозе потребности и обеспеченности рабочей слоЧ сельскохозяйственного производства использованы методы экстраполяция и расчетво-конструктивный на основе количественны к характеристик естественного и механического движения сельского населения, перспективных технологических карт л нормативов трудоемкости сельскохозяйственной сродукаии.

1 качестве доходных данных при написания диссертационной

работы использованы материалы ЦСУ СССР, БОСР в Грозненское области, Министерства сельского хозяйства БОСР, проязводствен-но-фовансошх планов к годовых отчетов кохозов ж совхозов Гродненско й области, результаты научных разработок Белорусского НИН экономики я организация сельского хозяйства.

Научная новизна и практическая значимость работы определяются:

- комплексныл исследованием взаимосвязанных щюблеы формирования населения, трудовых ресурсов села, рабочей силы сельскохозяйственных предприятий и несельскохозяйственных отраслей к сфер приложения труда сельской местности;

- изучение количественного и качественного состава и ректоров использования рабочей силы кохозов и совхозов с учетом производственных условий;

- разработкой отчетных и прогнозны! балансов труцоввх ресурсов и профессионального состава кадров сельскохозяйственных предприятий.

Такой подход позволял вскрыть имеющиеся резервы и определить конкретные направления повышения эффективности труда как главного условия решения производственных я соанальных задач, стоящих перед сельским хозяйством и селом в целом.

Оценка эффективности использования трудовых ресурсов, прогноз потребности в них и ожидаемой обеспеченности необходимы для объективного планирования развития сельскохозяйственного производства, численности я профессиональной структуры год-готовки и переподготовки кадров, социального развития села в целом я трудовых колективов отдельных хозяйств и контроля их

реализации.

Апробация я реатязаши результатов исследования. Основные полове нвя диссертадаи положены и обсуждены па респу блиханскоА' научной конференция, гучно-яроаэводетвенннх конференциях Гродненского ОТ1 и Белорусского НИИ экономики и организации сельского хозяйства, опубликованы в четырех печатных работах. Результаты исследования, в частности, по оценке фактического состояния и направлений улучшения использования трудовых ресурсов кохозов и совхозов, прогнозные расчеты возрастной структуры сельского населения, потребности и обеспеченности сельскохозяйственных предприятий рабочей силой, ожидаемые изменения _ профессионального состава кадров использованы при разработке планов развития народного хозяйства Гродненской области на X пятилетку и перспективу до 1990 года, __

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, описка использованной литературы, вкшавщего 175 наименований; изложена на 171 странице машинописного текста, содержит 36 таблиц и 19 приложений.

Во введения обосновывается актуальность теки я выбор объекта исследования, определяются цель и задачи исследования, дается краткая опенка степени изученности проблемы.

8 первой главе "Количественный. качественный состав трудовых ресурсов сельского хозяйства"" раскрываются особенности демографических процессов на селе, расскатривавтея тенденции динамики численности и структуры трудовых ресурсов, качественного состава рабочей силы в кохозах и совхозах, влаяние научно-технического прогресса на изменение характера труда*-Ч

Вторая глава "Использование трудовых ресурсов кохозов а-' совхозов" посвящена изучении запаса труда, обеспеченности сельскохозяйственных предприятий рабочей силой, опенке уровня ее

использования и выявление путей повышения эффективности труда в общественном производстве.

В третьей главе "Перспективы трудообеслеченности села" дается опенка ожидаемых трудовых ресурсов села) потребности в рабочей сале, в том числе квалифицированных кадрах; разработан прогнозный баланс трудовых ресурсов села до 1990 года, на основе которого дана оценка трудообе егоченности сельскохозяйственных предприятий н села в целом на перспективу. В результате этого обоснована система мероприятий со совершенствованию трудообеслеченности общественного сельскохозяйственного производства и повышению эффективности использования трудовых ресурсов.

Основное содержание ддг^рртя^яя н& формирование трудовых ресурсов и ях использование оказывают влияние особенности воспроизводства населения. Демографическая ситуация на селе резко дифференцируется по регионам страны. К числу регионов с наиболее неблагополучной демографической ситуацией относятся РСЮР, УССР, ГССР и республики Прибатики.

Для села этих регионов характерны снижение рождаемости, повышение смертности, соответственно - снижение естественного прироста населения, ^ результате этого активно развивается, старение сельского населения, которое начинается со старения населения трудоспособного возраста.

Большое влияние на сложившиеся и складивавдиеся тенденция естественного движения сельского населения оказывает поваленная интенсивность оттока населения из села в город, особенно лиц молодых возрастов.

Для села Гродненской области характерны;

- с одаю^ сторопи.усиленны отток из села в город касе-

лент молодых возрастав, особенно женщин, что приводит к наргу-шеня половозрастной структуры, осложнению режима воспроизводства рабочей силы;

- с другой стороны, имеющиеся в хозяйствах резервы рабочей силы не обеспечены рабочими местами, что обусловливает невысокую трудовую нагрузку я низкие темпы роста производительности труда. .

Так, число родившихся в расчете на 1000 человек населения сельской местности уменьшалось с 24,3 в i960 г. до II,4 в 1975 г.; в результате механического и естественного движения общая численность сельского населения Гродненской области за 1960-1Э77 гг. уменьшилась с 836 до 668 тыс. человек, т.е. на 19,2 %. Наиболее значительно сократилась численность населения в возрасте 30-29 лег. Только за годы девятой пятилетки она уменьшилась на 40. Имеют место диспропорпии в половом составе колодези в возрастной группе 16-24 года, где мужчин на больше чем женщин.

Более 76Й тдодовых ресурсов села Гродненской области занято в сельском хозяйстве с явнш преобладанием кохозного сектора. На его долю приходится 77,? трудовых ресурсов, 70S объема производимой сельскохозяйственной проекции. Этим обусловлено более детальное изучение трудовых ресурсов кохозов и эффективности их использования.

За период 197I-1977 гг. в кохозах области численность трудовых ресурсов в расчете на сопоставимую площадь сельскохозяйственных угодя!: сократилась на 20 i, в тол числе женщин - на 2", мухчгн - на I5i. Уменьшение численности трудовых реоурсов сопропо.кдалось значите льным изменением качественного состава работников: при уменьшения на 30 % работников конно-ручного труда d 1,5-2 раза увеличилось число трактористов-машинистов, шоферов, строителен, работников ремонтных мастерских и промши-

денного производства. Возрос удельный вес квалифицированных работников основного и вспомогательного производства е живот-1 новодстве. В целом численность квалифицированных кадров выросла на 65%, а як удельный вес - более чем б два раза.

Одновременно происходило повышение трудовой активности и нагрузки кохозников. В настоящее гремя в общественном производстве занято 99,75ц- трудоспособных кохозников, 46 м пенсионеров и 55$ подростков. Значительно улучшилось использование годового фонда рабочего времени но всем возрастным группам кохозников (табл. I).

Таблица I

Использование трудовых ресурсов в кохозах дненекой области

Возрастные группы

Отработано человеко-дней!За 1977г. одним кохозником э* год! в к воз

ХМОЖНОИП

I т 1355г. Х ! I - ! 1Э70Г.! г Т977г. !(!нд.у рабочего !ваемени

Трудоспособные кохозники, в среднем 163 183 22 Г 31,8

в том числе: мужчины 192 198 229 61,3

яенщины 148 169 212 31,5

Нетрудоспособнее в тоусо- способном возрасте 52 69 33 -

Престарелые 70 74 73 -

Подростки 26 23 27 -

Трудоспособные, работающие в других организациях и учреждениях 2Э 25 29

В расчете на I среднегодового кохозника 195 тэа 227 34,1

Тем не менее трудовой потенциал кохозного трудоспособного населения используется далеко не поностью. Пок годовом он-

це рабочего временя в общественном производстве 1836 часов ш 270 дней (6-дневная рабочая неделя) фактическая занятость кохозника трудоспособного возраста в 1977 году бала на БЗЙ меньше. В кохозах области недоиспользованные ресурсы труда в годовом исчислении составляют почтя 7 мк. человеко-дней иди 26 тыс. человек.

- Уровень использования трудовых ресурсов значительно различается по хозяйствам области (табл. 2).

В 1977 году в области было 38 кохозов с общей численностью трудоспособных более 26 тыс. человек, где в среднем одним кохозником отработано только 156 дней, в том числе работником конно-ручного труда - 137 дней, йлесте с тем в 37 хозяйствах области средняя трудовая нагрузка била выше нормы, хотя имело место недоиспользование ресурсов труда самой многочисленной группы работников конно-ручного труда.

Данные таляцы 2, характеризугаие дифференциацию уровня использования рабочей силы по группам кохозов области, позволяют также выделить налячие определенных связей между трудовой нагрузкой и основными производственными факторами.

Хозяйства с низким уровнем использования трудовых ресурсов характеризуются меньшей нагрузке? площади пашни и трудоемких культур на одного кохозника, d этих хозяйствах ниже тапке плотность скота на 100 га сельскохозяйственных угодий, фондообеспеченность производства и энерговооруженность труда.

Вмеоте с тем увеличение земельной нагрузки л поголовья скота без соответствующего повышения энерговооруженности труда и фондообеспеченности производства ведет к некоторому снижение эффективности использования земли, а рост производительности труд^ связаv с повышенной трудовой нагрузкой. Это вызывает необходимость разработки и осуществления дифференцирован-

Таблица 2

Трудовая нагрузка работников и основные производствен кие Факторы в кохозах Гродненской области (Ш г.)

Пом за теля

! Группы хозяйств по количеству рабо-

! чих дней на одного трудоспособного

Г до Г I3I-! 211Ч 241-!более!в сред! ISO ! 210 ! 240 ! 70 ! 270 ! нем

1. Количество хозяйств

2. Отработано за год, чел,-дней:

- трудоспособным в среднем

- работником конно-ручного труда

3. Плодадь тоудоемких культур на работника конно-оучного труда,га

4. j озсчете п? I тсуго-способного; '

- пягни, га .

- .^нйчгетическпх мощностей, п.с.

J /г-еЧгт? нч 100 го с/А у годе":

- тнзлэеозст-^рн^оз с/х

к : т^с,p;/.

- цепного о га то го скот?, гол.

5. л течете на 100 га па^к;::

- свяней, гол.

7. Произведено валовой продукция, т::с.руб.

- на I работника, занятого в с/х производстве

- на 100 гз с/а у годяй

38 54 89 74 37 292

156 196 228 254 282 221

137 159 131 195 205 176

0,84 1,0 1,25 1,38 . 1.29 1,15

2,9 3,е 4,6 4,7 6,1 4,3

18,4 20,2 21,5 22,2 20,0 21,2

75.4 83,4 89,4 93,2 78,1 83,7

61.5 62.4 63,4 70,3 83,6 65,3

53,2 46,0 58,8 20,0 62,0 55,0

2,5 2,7 3.5 3,7 3.0 3.3 45,5 46,3 53,0 57,2 56.7 52,6

них мер улучшения использования трудовых ресурсов.

Особенностью сельскохозяйственного производства Гродненской области является низкая землеобеспеченность хозяйств в ' сопоставлении с наличием трудовых ресурсов, при большой внутриобластной дифференциации этого показателя. 3 1977 году средняя нагрузка пашни на одного трудоспособного кохозника составила 4,3 га, причем в*41 из 2Э2 кохозов - всего 2,5 га. Группировка хозяйств по плодани паини в расчете на одного трудоспособного свидетельствует о повышения готовой занятости работников и ^фектвноотп их труда с ростом земельной нагрузки в определенных пределах: при увеличении алощздд пашш о 2,5 до 7,3 га число отработанных за год дней увелотдается со 190 до 256, а производство валовой продукции а расчете на одного работника, занятого в сельскохозяйственном производстве - с 3670 до 4153 рублеJ). Одновременно возрастает производство пролукпии в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодил.

Для выявления влияния этого фактора и других на улучшение использования трудовых ресурсов з общей совокупности хозяйств вкхелекп 132 кочхоза с низко* земельной нагрузкой --до 4 га пашни. IIa Lp.nA птих хоэя*!стп пригодится 54 J ойвдтх трудовых ресур-

сов, 47 " трудовых затрат л только 39 i объема производимой про-

ДУКЕТПЛ.

Анатиэ межотраслевого распределение затрат труда свидетельствует, что пр:; определенных сдвигах в динамике преобладающая часть ах,' в среднем более 95 пржодится на отрасль зе1'.гделил. o3modioct:i наиболее ^Теятныгого исг.ользоташи труда в отрасли определяйся не только нагрузкой пашни на одного работника, но главным образом, структурой посевных плааадей, в связи с разной трудоемкостью производства отдельных валов продукты. Если принять средние затраты труда на I га зерновых

культур за единицу, то в расчете на'гектар льна они составляют 7, картофеля - 9, сахарной свеклы - 17, овощей открытого грунта - 36 единиц. Поэтому изучалось влияние нагрузки интенсивных культур та использование рабочей силы.

Анализ данных, характеризующих нагрузку площади льна, картофеля, сахарной свеклы, овощных культур в расчете на одного работника конно-ручного труда, и показателей эффективности производства - годовой и часовой производительности труда, производства сельскохозяйственной прокуксив в расчете на единицу площади свидетельствует о существенной связи между ними.

С увеличением группяровочного признака (табл. 3} повышается годовая активность кохозников, особенно работников конно-ручного труда, растет производство валовой продукции сельского хозяйства в расчете на одного работника, человеко-час и гектар сельскохозяйственных угодий. Необходимо отметить, что одновременно несколько повышается и объем выпоняемых механизированных работ в услов;шх этатоншгс гектарах в расчете на единицу паши. Тают; образок, увеличение удельного веса трудоемких культур п хозяйствах с низкой земельной нагрузкой ведет ие только к повнкеялю трудовой активности работников, но и способствует иятенсн^кагял сельскохозяйственного производства.

Шесте с тем, анализ массовых статистических данных и результатов монографического обследования отдельных хозяйств свидетельствуют, что этот фактор недостаточно учитывается плановый и к сельскохозяйственными органами, руководителе.я и специалистами хозяйств. В ряде кохозов с низкой общей земельной нагрузкой на работника интенсивные культуры занимают незначительный удельны? вес в струк!уре посевных плотдей; имеют место и обратные, соотношения.

Табяхоа 3

Влияние нагрузки шющада трудоемких культур на годовую занятость я эффектность груда в кохозах Гродненское области (1974-ГЭте гг.)

Показатели

Грушш хозяйств но площади трудо-! емких культур на одного работника ! конноЧручного труда, га

гтю о то1?71- tl.OX- 1 более ! в сред! "'"'.OO lilao ! 1,30 1 яви

Количество хозяйств ЭО 60 31 П 132

Нагрузка площади трудоемких культур на работника конго-ручного труда в среднем,, га 0,60 0,84 1,13 1,49 0,87

Отработано в общественно производстве,.чех.-дней:

работником конно-ручного груда 141' 153 163 209 1SS

трудоспособна 176 195 206 217 198

Произведено валовой продукции в сопоставимых пенах:

- на одного среднегодового работника, занятого в о/х производстве, дгб. 2012 2X27 2576 3580 2161

- на I чел.-час, руб. 1,43 1,73 1,81 2,14 1,72

- на 100 га о.-х.угодий, тыс.иб. 38,4 42,6 53,1 56,5 43,5

Выпонено условных эталонных гектаров на I га пашни 18,0 17,0 17,3 20,1 Г7.4

Использование труповмх ресурсов в хозяйствах Гродненской области тесно связано о уровне развития хивогноводства (табл.4).

С увеличениел удельного веса этой отрасли в оборе стоимости валовой продукции сельского хозяйства су ар отвеяно раотет годовая занятость работников в общественном производстве, окижа-

Таблица 4

Развитие животноводства я использование рабочей силы в кохозах Гродненской области (Г974-1976 гг.)

Группы хозяйств Коля-(Удельный Отработано за год'Произведепо удельному ве-!чесг-!ввс про- ! чел.-дней но валовой

су животновод- !во (дукции яи-!-продукции

отва в сгоимости!хо- (вотновод- одним тш4одним одним ра-валовой продук- !зяй- 1ства в доспосоо-'работ- ботником,' пая, в % (ств среднем !нш кол- никои ! руб.

! по группе,!хозгшном кояно- ! ! ! % ! ручного!

1 ! ! груда !

X. 'о 45,0 34 41,8 169 154 2073

п. 45,1-55,0 74 49,4 191 157 2III

ш. Еолее 55,0 24 57 ,Э 230 196 2859

В среднем 132 49,0 19Э 155 2II

ется сезонность в использовании рабочей силы. D диссертации также исследуется атияние фондообеспеченности сельскохозяйственных предприятий, концентрации и специализация производства на использование рабочей силы.

Занятость работников в общественном производстве тесно коррелирует с показателем обдай производственной нагрузки, рассчитанной по условной посевной площади в расчете на оцого работника. Все затраты труда на возделывание сельскохозяйственных культур в земледелия i: обслуживание скота и птицы в животноводстве, а также затраты труда в подсобных предприятиях строительстве и капитальном ремонте, сферах производственного обслуживания переведены в условные. *Йа единицу трудоемкости принят один гектар зерновых культур.

Расчеты показали, что оптимальный размер производственной нагрузкиг при котором обеспечивается поное использование годового фонда рабочего времени, составляет в настоящее время около

30 га условного посева, при обеспечении плотности неханиэяро-ваншс работ на один гектар пашни не менее 19 условных эталонных гектар. Л

По результатам исследования разработаны практические предложения по совершенствовании эффективности использования трудо-выхресурсов кохозов и совхозов области. Х

В работе большое место отведено прогнозной опенке численности и состава населениям трудовых ресурсов села, потребности сельскохозяйственного производства в рабочей силе с учетом профессионального состава работников и разработке путей сбалансированности ожидаемого наличия и потребности в трудовых ресурсах. При этол основное внимание уделяется разработке системы мероприятий по предотвращению возможности возникновения негативных явлений, созданию наиболее благоприятного режима идя развития позитивных ропессов в формировании, распределении я использовании трудовых ресурсов.

Специфика населения состоит в том, что основные параметры его развития не могут определяться директивным путем и только в определенных пределах могут быть объектом планировшшя. Поэтому речь может идти только о прогнозах численности и состава сельского населения, которые по своей сущности носят вероятностный характер. При прогнозировании численности населения я трудовых ресурсов использованы методы экстраполяции я компонентный, а также логического моделирования.

Расчеты перспективной численности сельского населения осуществлялись по двум вариантам, различающимся величиной коэффициентов рождаемости, смертности и механического движения: по I варианту - с учетом сложившихся в предшествующий период коэффициентов естественного и механического движения:

по П ~ о учетом вероятных изменение указанных показателей под вжганям осуществлявши лер по стимулированию рождаемости я закреплению молодежи ва селе. Расчета свидетельствуют, что наиболее благоприятная возрастная структура населения села я трудовых ресурсов складывается по П варианту прогноза, где предполагается замедление темпов выбытия из села молодежи и повышение естественного прироста населения после 1960 года.

При прогнозе трудовых ресурсов ожидаемая численность Х участвующих в общественном производстве подростков в престарелых определялась методом экстраполяции с учетом сложиншхся теши ниша. В связи с введением всеобщего среднего образования я развитием обучения молодежи в средних профессионально-технических училищах, вхлючая сельские, ожидается увеличение численности учащихся с отрывом от производства в возрастных группах 16-19 и 20-34 года. Удельный вес занятых в личном подсобном хозяйстве в перспективе может несколько уменьшиться.

Расчет ожидаемой потребности сельского хозяйства в рабочей сале произведен на основе прогнозов развития сельскохозяйственного производства, разработанных в двух вариантах Госпланел БССР совместно с IJCX БССР и БеНШЭОСХ, прогноза численности трудовых ресурсов и прогноза нормативных затрат трудоемкости продукция земледелия и животноводства, разработанных автором диссертации.

В прогнозном периоде главны* направлением развития сельского хозяйства сохраняется последовательная интенсификация производства с переводом его на промышленную основу. Особое значение будет уделено повышению урожайноетп всех культур и продуктивности животных мелиорации земель, механизации, химизации производства и развитию интеграции.

Рост продукция растениеводства предусматривается не толь-

ко за счет повышения урожайности, но и совершенствования структурл посевных площадеС. Несколько увеличится удельный вес зерновых культур; незначительно изменятся посевные площади?.занятые льном, сахарной свеклой, картофеле. Однако валовые сборы этях сельскохозяйственных, культур дозны увеличиться существенно, рост производства продукции животноводства будет осуществляться как за счет повышения продуктивности хизотннх, так и увеличения поголовья скота.

Затраты труде на единицу продукции растениеводства я животноводства на 1980-1990 годы рассчитаны по экспоненциальной кривой вида: 1/~Зоё '

где: У - затраты труда (чел.-час. на I п продукции);

Ь - годы; ЗДС/, - постоянные коэффициенты.

3 основу расчетов, выпоненных на ЭЭТ "Нинск-Й2^, положены фактически сложившиеся затраты труда за последние 12 лет. Полученные данные сопоставлялись с затратами труда по перспективным технологическим картам и показателями трудоемкости производства процукпп:! в передовая хозяйствах Гродненской о (ласта и РССР. Пр;: расчете потребности се .тьскохозяГстэе иного производства в рабочей силе годовой фонд рабочего времени одного трудоспособного пгигмт в 1835 часов ц коэфШгиент его использования -0.97

Особую слогаюсть, в связи с различными тенденциями в развитии, представляет прогноз затрат труда в несельскохозяйственных оттаечх :: других сферах деятельности - капитальнол строительстве '..ремонте, подсобных предприятиях и промыслах, культурно-

бытовом обслуживании. В этих отраслях предусматривалось увеличение объема работ, выпоняемых государстве ниши и межхозяйст-векнымк предприятиями, расширение сферы обслуживания. При определении потребности в работниках сферы обслуживания учитывались штатные нормативы культурно-бытовых учреждений и предприятий.

По результатам прогнозов численности трудовых ресурсов и потребности в них разработаны прогнозные балансы трудовых ресурсов по пятилетним периодам о учетом вариантов прогноза.

Таблиш 5

Баланс трудовых ресурсов села Гродненское области (тыс.человек)

!1976г.! Прогноз по вариантам

!факг. !-

Показатели I ; 1980г. ' 1965г. ? 1990г.

{ 1 I II { I ! П | I 1 П

Наличие трудовых ресурсов 316 299 299 261 265' 234 247

Потребность в рабочей силе народного хозяйства села 295 296 280 300 275 301 265

в том. числе; сельскохозяйстве нных предприятий 2Г5 214 196 214 189 213 177

из них: сельскохозяйственное производство 199 195 177 1С6 161 183 147

несельскохозяйстве нных о трас/те П Х СО 84 84 86 36 68 38

Избыток 21 I 19 - - - -

Дефицит - - - 39 10 67 18

Сопоставление I (минимального) варианта прогноза ои!т-даемой численности трудовых ре сурсоп со П (тпкяе м.'шнг/.адь-ным) вариантом потребности в рабочей спле свидетельствует, что. до 1960 гона в области ожидается некоторы" избыток

трудоанх ресурсов. В после душие годы погребноогь в рабочей силе народного хозяйства села будет несколько сокращаться при активном уменьшения численности работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, и некотором увеличении ее в несельскохозяйственных отраслях и сферах приложения труда.

Необходимо отметить, что даже при успешной реализации мероприятий со снижению оттока трудовых ресурсов из села в город с 1965 года ожидается некоторый дефицит рабочей силы. Это определяется высокими темпами развития сельскохозяйственного производства. При сохранении сущвствупщос тенденций в механическом и естественном движении населения дефицит рабочей силы может составить существенную величину - по 15 % к потребности в ней в 1965 я почтя 29 % - в 1990 году, что обусловливает необходимость обеспечения более высоких, по сравнению с прогнозируемыми, темпов роста производительности труда.

Главным направлением при этом является существенное повышение уровня механизации труда в кохозах и совхозах, совершенствование технологии производства продукции. В настоящее время удельный вес комбайновой уборки картофеля составляет менее 25, а поточным способом - 16 прогрессивными поточным и поточно-перевалочным способами убирают II % посевов сахарной свеклы; комбайновая уборка льна составляет 34 В животноводстве на комплексно-механизированных фермах размещена одна треть поголовья дойного стада я одна четверть молодняка крупного рогатого стта.

В диссертации уделяется большое внимание прогнозированию потребности кохозов и совхозов в квалифицированной рабочей силе и формированию необходимого профессионального состава кадров.

\ - 20 -

Потребность в трактористах-машинистах определялась с расчетом основного норматива на 1000 га пашня и вспомогательного -на 100 физических тракторов с учетом структур посевных площадей н урожайности сельскохозяйственных культур, количественного и качественного состава машинно-тракторного парка, прогрессивной технологии, перспективной специализации административных районов области, разработанной ЕеНИИЭОСХ.

При определение потребности в работниках по техническому обслуживанию и ремонту учитывалось, о одной стороны, увеличение состава машинно-тракторного парка, я с другой - рост объема и удельного веса работ, выпоняемых специализированными службами Госкаксельхозтехники.

В животноводстве определялась потребность как в основных работниках* занятых непосредственны обслуживанием скота и отпил, так и по вспомогательному и обслуливашему производству. Особое внимание уделяется необходимости повышения квалификационного уровня работников гво гноводет за.

На основе анализа наличной численности к ожидаемой потребности хозяйств в квалифицированных кадрах определены масштабы подготовки и переподготовки кадров на перспективу.

Результата исследования позволяют констатировать, что, даге при сложившемся активном сокращении населения и трудовых ресурсов села в сельскохозяйственно;* производств Гродненской области, в настоящее время имеются значительные неиспользуемые ресурсы труда. 3 кохозах области с численностью трудоспособных кохозников более НО тыс. человек средняя годовал нагрузка за год составляет около 220 дней или менее

1700 часов, причем в шш рте хоаяйств - лишь 160-130 две! ва работника. Общие резервы тшяа ооставяяют 7 кжв. чеховет-двей, что равнозначно 26 тнс. среднвгодавжх работников.

Показатели трудовой нагрузки существенно различаются по от-, дельвш районам я хозяйствам области. В четырех районах - Борео-тоаицкоы, Воховаскси, Гродвенскш и Остро вецком, на дол которых приходится I8 обеи9 численности трудоссособннг, средняя ва-гдозка ва работника составляет боже 2200 чало в год, тогда как в Дат лове ком, Ивьевском и Щучяноко* районах о 22$ численности трудоспособных - менее 1500 чаоов.

Основной прячжной сложившегося уровня асиохьзомажя трт*-вюс ресурсов являв гол несоответствие между шопжем трудовых ресурсов , объемами плакируемого производства < раавктжш материально-технической баяв.

Алализ профеосжомяьно-кважефяжащЕОжяого состава рабоче! оиш свидетельствует о его веооохмтствжж совремеижжу уровни разнятжя матержальяо-технжчесюй базе, что сказнвается ва темпах повышения эаовошгаехо! эффективности дроиûояства. В хозяйствах области в вастояиое время недостает около 2 то. граж-гористов-машгажсто, Нжзок удельный мо <3,ПС> высококж&жфшж-роваккмх работников в животноводстве. Это ввязано с нехоотаточ-пм масштабамл подготовки новых кадров в системе гооужаротиеи-ного профессионального образованы. Так, на 1000 операторов,' работяща на жжвотнаводчесхвх фермах, приходится ишь 7 чежовак окончивших СПИ. Из числа выпускников СНГ7 механазагоры-жиаот-яоводн составляют 7,5.

Оценка прогнозных соотношений потребности и ожидаемой численности трудовых ресурсов выявляет,.что ори ааижажжровжянжх ев перспективу объемах производства ж росте технической осжами-ностх в"народнол хозяйстве села Гродненской ойхасти может воз-

в ахнуть ряд количественны! и качесгвекных диспропорций;

- выпонение производственной программы развития сельского хозяйства осложнится из-за недостатка трудовых ресурсов -

В 1985 г. около 10 тыс. и в 1990 Г. - 19 тыс. человек;

- ожидаемые половозрастная структура сельского населения

ж трудовых ресурсов не соответствуют требованиям формирования % необходимого профессионально-квалификационного состава кадров.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ

Особенности современной демографической ситуации и прогнозный баланс трудовых ресурсов по района и отдельным хозяйствам обусловливают необходимость разработки и планомерного осуществления системы дифференцированных мероприятий по совершенствованию использования трудовых ресурсов как в настоящее время, так в на перспективу. Основными из них являются следующие;

- в трудонедостагочных районах и хозяйствах необходима разработка и реализация социально-экономических мероприятий по закреплению трудовых ресурсов, ускоренному развитию материально-технической базы для повышения темпов роста производительности труда и сокращения общей потребности в затратах труда и рабочей силы;

- в трудоизбыточных районах и хозяйствах главным направлением улучшения использования ресурсов труда являются совершенствование специализации и интенсификация сельскохозяйственного производства. Для обеспечения рационального уровня занятости целесообразно увеличение посевных площадей интенсивных культур до 1,5 га в расчете на работника конно-ручного труда и доведение по зовам области удельного веса .мна в структуре пашни до 10-12Е или сахарной свеклы - до Повышения трудовой нагрузки

и снижении сезонности трупа будет способствовать увеличение удельного веса щродукцин животноводства а облей валовой продукция сельского хозяйства до 58-60?;

- Особое значение приобретает увеличение в 2-3 раза масштабов и совершенствование профессиональной структуры подготовки и переподготовки работников кохозов и совхозов, повышение квалификация кадров. дя достижения запланированных объемов производства сельскохозяйственной прохукщш а период 13811990 гг. численность трактористов-машинистов дожна увеличиться с 21 до 27 тыс. человек; работников по диагностике, ремонту в техническому обслуживании машинно-тракторного парка - до 8 тыс.; работников механизированного труда ш обслуживанию скота и птицы - с 7,7 до 13,5 тыс. в основном производстве и во вспомогательном производстве - о 2,9.до 5,9 тыс. человек; иеобходимо также увеличение подготовки кадров для сферы культурно-бытового обслуживания на саже;

- важным яьжяется плановое регулирование миграционных потоков сельского населения в каждом районе я хозяйстве, которое дожно основываться на реальном высвобождении рабочее сын из сельского хозяйства с учетом перспектив развитая и меха ни за Фи втоЗ отрасли.

Таким образом, в работе комплексно исследованы основные тенденция депо графической ситуации в сельской местности, выявлены особенности формирования, степени обеспеченности и использования трудовых ресурсов сельского хозяйства, дана им оценка и разработаны основные пути повышения вффективности использования рабочей силы в общественном производстве с учетом конкретных условий; разработан прогноз численности сельского населения я трудовых ресурсов, потребности села в рабочей саде я основных квалифицированных кадрах, а также техволо-

rnecrot трудоемкости сельскохозяйственного щ>оязво детва в на not основе дана прогнозная оценка степени обеспеченности села трудовыми ресурсам до 1990 года.

Автор предполагает, что приведенные выводы я предложения представляют интерес не только идя села Гродненской области, но ж других областей БССР, а также ряда областей Нечерноземной зоне PCSCP со сходной демографической ситуацией.

По теме диссертации опубликованы следящие работа:

1. Трудовые ресурсы кохозов Гродненской области и их использование. В сб.: "Наука - сельскохозяйственной? производству*. Нине а, "Трака!", 1970.

2. Формы организации труда и использование рабочей силы в кохозах. "Сборник работ молодых ученых и аспирантов* (вып. 3), БеНИИЭОСХ, Минск, 1972.

3. Некоторые вопросы использования трудовых ресурсов в кохозах. В сб.: "Вопросы экономики я организации сельскохозяйственного производства", БеНИНЭОСХ, Иияск, 4.

4. Развитие специализации и концентрации сельскохозяйственного производства в Гродненской области. В сб.: "Опытная станам - кохозам я совхозам". Минск, "Урадкай", 1979 (в печати).

Подписано к п*чатя 17/О-вОг. Эака 13

Тярьх 1ЭО

РУ ВНИЭТ7СХ, КОС мяо, Московс. овд.

Похожие диссертации