Экономико-экологическая оценка животноводства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Санников, Алексей Сергеевич |
| Место защиты | Саратов |
| Год | 1998 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Экономико-экологическая оценка животноводства"
<- На правах рукописи
Санников Алексей Сергеевич
ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
ЖИВОТНОВОДСТВА (НА ПРИМЕРЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Специальность 08.00.05 Ч Экономика и управление
народным хозяйством
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Саратов - 1998
Диссертационная работа выпонена в Саратовском государственном аграрном университете имени Н.И. Вавилова.
Научный руководитель -
Официальные оппоненты -
доктор экономических наук,
профессор
А. В. ГОЛУБЕВ
доктор экономических наук С. А. АНДРЮЩЕНКО
кандидат экономических наук, доцент Л. А. ПИМОНОВА
Ведущая организация - Саратовская государственная
экономическая академия
Защита диссертации состоится ноября 1998 г. в м-часов на заседании диссертационного совета К. 120.72.02 в Саратовском государственном аграрном уштерситете имени Н. И. Вавилова по адресу: 410710, г. Саратов, Театральная пл.,1.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.
Автореферат разослан Л октября 1998 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент
_ В.И. Кузнецов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Эффективность функционирования всего сельского хозяйства и в частности животноводства во многом зависит от качественного состояния окружающей среды. В последние годы экологические факторы стали реально лимитировать объемы производства в аграрном секторе. В настоящее время одним из значительных загрязнителей окружающей среды сельских территорий являются животноводческие объекты. Загрязнение окружающей среды обусловливает снижение продуктивности сельскохозяйственных животных, рост себестоимости производимой продукции, сокращение производительности труда работников животноводческой отрасли, увеличение заболеваемости сельских жителей, снижение эффективности аграрного производства в целом.
В настоящее время нет действенных экономических механизмов государственного регулирования природопользования в сельском хозяйстве. Существующие методики определения стоимостных величин экологического ущерба от деятельности животноводческих объектов во многом несовершенны и не соответствуют реалиям времени. Таким образом, исследование современного экономико-экологического состояния и развили сельского хозяйства, определение факторов, влияющих на снижение эффективности сельскохозяйственного производства, выявление экономических рычагов регулирования природопользования представляются весьма актуальными, что и предопределило выбор темы диссертации.
Практическое решение проблемы видится автору в создании действенного экономического механизма, который обеспечит уменьшение величин экологического ущерба при производстве животноводческой продукции.
Вопросам экономики природопользования в сельском хозяйстве и экономико-экологическим проблемам развития животноводства посвящены работы С.А. Андрющенко, А. Астахова, М.С. Гаврикова, A.A. Голубя, A.B. Голубева, В. Гончарова, Е.Г. Лысенко, A.B. Каверина, В. Прокофьева, Е.Б. Струковой, Е. Умновой. В то же время в литературе не нашло дожного отражения определение: стоимостных величин экологического ущерба, наносимого экосистемам производст-
бом животноводческой продукции; экономических механизмов снижения величин загрязнения; экономического стимулирования сельских товаропроизводителей для проведения средозащитных мероприятий; а также оптимизация производственной структуры сельскохозяйственных предприятий с учетом экологических требований. Эти аспекты проблемы экономико-экологических последствий производства животноводческой продукции являются нашими разработками.
Цель и задачи исследовании. Цель исследования заключалась в разработке теоретических основ и обосновании методических подходов к экономической оценке воздействия производства животноводческой продукции на окружающую среду с учетом экономико-экологических последствий данного процесса.
Для реализации цели исследования ставились и решались следующие задачи:
изучить теоретические основы формирования экологических издержек при производстве сельскохозяйственной продукции и разработать теоретические основы экономической оценки экологического ущерба, наносимого окружающей среде производством животноводческой продукции;
систематизировать и уточнить методики определения стоимостных эквивалентов экологического ущерба от загрязнения окружающей среды при производстве животноводческой продукции;
проанализировать современное экономико-экологическое состояние животноводства Саратовской области и выявить причины, приведшие к возникновению в нем экологических нарушений;
обосновать факторы роста величин экологического ущерба от загрязнения окружающей среды при производстве животноводческой продукции;
разработать принципиальные основы экономического управления природопользованием в процессе производства сельскохозяйственной продукции и обосновать экономические регуляторы состояния окружающей среды;
выявить зависимость между увеличением загрязнения окружающей среды и снижением эффективности функционирования аграрного производства;
уточнить методические подходы к определению оптимальной структуры сельскохозяйственных предприятий с учетом экономико-экологических требований.
Научная новизна работы состоит в следующем: теоретически обоснованы новые аспекты определения величин экологического ущерба при производстве животноводческой продукции;
разработана методика определения стоимостных эквивалентов экологического ущерба, обусловленного животноводством;
обосновано взаимное влияние экономических и экологически:: факторов на эффективность ведения сельского хозяйства вообще и животноводства в частности;
выявлено и проанализировано влияние животноводства па окружающую среду в Саратовской области и определена величина экологического ущерба, обусловленная производством животноводческой продукции;
усовершенствованы методические подходы к определению экономической эффективности использования навоза в качестве органического удобрения;
предложены новые методические подходы к определению стоимостной оценки качественного состояния сельскохозяйственных земель;
внесены коррективы в экономико-математическое моделирование оптимизации производственной структуры сельскохозяйственных предприятий с учетом экономико-экологических последствий производственного процесса.
Практическая значимость работы состоит в подготовке рекомендаций по исчислению стоимостных эквивалентов загрязнения окружающей среды при производстве животноводческой продукции, определению экономической эффективности использования навоза в качестве органического удобрения, установленшо стоимостной оценки сельскохозяйственных земель с учетом почвенного плодородия и предложений по оптимизации производственной структуры сельскохозяйственных предприятий с учетом экономико-экологических требований.
Теоретические положения работы и результаты исследований используются в учебном процессе преподавания дисциплин "Адаптивная агроэкономика", "Организация производства в сельскохозяйственных предприятиях", "Аграрная политика" и могут найти отражение в учебных курсах "Экономика сельского хозяйства" и "Управление сельскохозяйственным производством".
Апробация работы. Результаты исследования используются в работе Государственного комитета по охране окружающей среды Саратовской области, районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, районных комитетов по охране окружающей среды, районных управлений сельского хозяйства, сельскохозяйственных предприятий.
Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в восьми научных работах общим объемом 2,6 п.л. и изложены в докладе на заседании колегии Государственного комитете по охране окружающей среды Саратовской области.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, 37 приложений. Работа изложена на 164 страницах машинописного текста, содержит 32 таблицы, 9 схем, 6 рисунков и 37 приложений на 62 страницах.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования служила система стоимостной оценки экологических потерь, обусловленных животноводством.
Основным объектом исследования явилась деятельность животноводческих объектов сельскохозяйственных предприятий и природоохранных органов Саратовской области. В работе анализировались некоторые данные по экономической эффективности и экологическим последствиям производства животноводческой продукции по РФ, отдельным регионам, конкретным сельскохозяйственным предприятиям.
Методология и методика исследования. Вся система исследования базировалась на работах классиков экономической теории, научных трудах отечественных и зарубежных ученых по вопросам стой-
мости и издержек производства. Эти вопросы широко освещены в трудах Д. Кейса, Н. Д. Кондратьева, В. В. Леонтьева, К. Маркса, А. Маршала, П. Самуэльсона, А. Смита, А. В. Чаянова. В данной работе использовались программные документы и решения по анализируемой проблеме, постановления законодательных и испонительных органов РФ и зарубежных стран, а также труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме.
В процессе исследования применялись следующие методы: монографический, системного анализа, сравнительного анализа, научной апробации, расчетно-конструктивный, экономико-математический, статистические (группировки, корреляционный, регрессионный анализы).
В качестве информационной базы использовались статистические данные Госкомстата РФ, Саратовского областного комитета государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Саратовской области, Государственного комитета по охране окружающей среды Саратовской области, отчетные данные сельскохозяйственных предприятий Саратовской области. В работе использовались результаты научных исследований проведенных Саратовским научно-исследовательским институтом сельской гигиены, материалы научных конференций.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цель и основные задачи, степень научной разработанности, показаны новизна и практическая значимость работы, формы ее апробации.
В первой главе "Теоретические основы экономической оценки воздействия животных на окружающую среду" рассмотрены теоретические вопросы формирования экологических издержек при производстве сельскохозяйственной продукции и особенности их формирования в животноводстве. Разработаны теоретические основы и обоснованы методические подходы к определению экономической оценки экологического ущерба при производстве животноводческой продукции.
Во второй главе "Экономико-экологические последствия производства животноводческой продукции в Саратовской облас-
тн" представлен комплексный анализ изменения качественного состояния окружающей среды при производстве сельскохозяйственной продукции! 'Проанализировано качественное состояние факторов окружающей среды и изменение их характеристик в районах расположения животноводческих объектов. Рассчитаны фактические стоимостные величины экологического ущерба, обусловленного животноводством.
Третья глана "Экономические методы предотвращении загрязнения окружающей среды при производстве животноводческой продукции" посвящена разработке экономических рычагов государственного управления сельскохозяйственным. производством, в частности, животноводством, в целях минимизации вредного влияния производственных процессов на. окружающую среду. Разработаны различные экономико-математические модели развития сельскохозяйственных предприятий с учетом экологических последствий производственного процесса.
В выводах и предложениях диссертации сформулированы основные результаты исследования и даны рекомендации методического и практического значения по совершенствованию экономических рьг-чагов регулирования экологической обстановки при производстве, животноводческой продукции.
ОБОСНОВАНИЕ ЗАЩИЩАЕМЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
Деятельность животноводческих объектов наносит существенный урон экологическим системам сельской местности. По данным ученых-гигиенистов, в вентиляционных стоках и дымовых выбросах животноводческих комплексов присутствуют вредные вещества широкого спектра. Нсутилизация выделений животных (навоза и навозной жижи) создает реальную угрозу здоровью людей, так как выделения являются распространителями более 100 возбудителей болезней человека.
Животноводство практически всегда вызывает перенасыщение природной системы, и причина тому единственная: оно эффективно только при высокой концентрации животных на ограниченной территории. Выбросы вредных веществ в окружающую среду нельзя предотвратить при производстве животноводческой продукции ввиду особен
ностсй технологического цикла, исключающего герметизацию производственных процессов. Механизм загрязнения окружающей среды представлен на рис. 1.
Следует выделить два блока загрязнения при производстве животноводческой продукции: загрязнение в результате содержания животных и загрязнение при хранении животноводческих отходов (навоза).
С точки зрений экономики всякий производственный процесс приводит к возникновению экологических издержек нескольких видов: с одной стороны, это экономический ущерб, вызванный выбросами вредных веществ в окружающую среду, с другой, издержки по предотвращению загрязнения.
Рис. 1. Механизм загрязнения окружающей среды при производстве животноводческой продукции
. Включение экологической подсистемы в схему расширенного воспроизводства означает, что она дожна рассматриваться в качестве неотъемлемой части расширенного воспроизводства интенсивного типа. Если до сих пор главные усилия практического природопользова-
ния сосредоточивались на установлении ущерба, причиненного неумелым хозяйствованием, то взаимоувязанное рассмотрение социально-эколого-экономических вопросов в рамках единой системы расширенного воспроизводства позволяет предвидеть и предотвращать возможный ущерб окружающей среде.
Ущерб при производстве животноводческой продукции делится на экономический и социальный (рис. 2).
Под экономическим ущербом следует понимать исчисляемые в стоимостных показателях потери возобновляемых и невозобновляемых ресурсов. Они выражаются в денежной форме как фактические и возможные убытки, причиняемые предприятию загрязнением окружающей среды, или как допонительные затраты на компенсацию этих убытков.
Рис.2. Ущерб от загрязнения окружающей среды при производстве животноводческой продукции
Экономический ущерб предприятия от загрязнения при производстве животноводческой продукции включает в себя стоимость недополученной продукции вследствие ухудшения качества окружающей среды и расходы на восстановление экологического равновесия.
Наряду с экономическим ущербом следует учитывать и социальный ущерб, наносимый здоровью людей загрязнением. Под социальным ущербом следует понимать исчисляемые в стоимостных единицах потери предприятием чистого продукта из-за болезни рабочих,
снижения производительности их труда, увеличения им социальных выплат по временной нетрудоспособности. В настоящее время не представляется возможным точно подсчитать величину социального ущерба от выброса в окружающую среду определешгого количества того или иного загрязняющего вещества. Но не стоит забывать, что экономический и социальный ущерб тесно взаимосвязаны между собой.
В современных условиях, при обостряющемся дефиците нево-зобновляемых ресурсов, используемые человеком земля, вода, полезные ископаемые все чаще получают свою стоимостную оценку и дожны учитываться как элемент национального богатства. Особенно это важно в аграрном производстве, где природные факторы являются определяющими. Следовательно, классическую формулу стоимости производственного цикла целесообразно расширить, включив в нее стоимость ограниченных или редких ресурсов, стоимость труда, факторов производства, необходимых для ликвидации последствий ухудшения среды обитания, вызванных процессом производства, т.е. экологическими затратами. В результате формула примет следующий вид:
С+У+М -> С + Си + Ср + У+Уи + Ур + Ус+М',
где С - стоимость средств производства; V - стоимость необходимого труда; М- стоимость прибавочного труда; Си - стоимость природных ресурсов; Ср - стоимость средств производства, необходимых для придания экосистеме устойчивости; Уи - стоимость необходимого труда для ликвидации последствий загрязнения; Ур - стоимость необходимого труда для предотвращения загрязнения экосистем; Ус -стоимость социальных издержек, обусловленных экологическим неблагополучием; М' - стоимость прибавочного труда с учетом затрат на восстановление экологического равновесия.
Очевидно, что М > М', поскольку проведение средозащитных мероприятий требует допонительных издержек, но величина полученной предприятием прибыли будет реальной. В создавшихся условиях формула, учитывающая все затраты на производство какого-либо продукта, наиболее правильна. Особенно это важно для сельского хозяйства, где от качественного состояния природных ресурсов зависит эффективность ведения всего производства.
За последние годы величины загрязнения окружающей среды при производстве животноводческой продукции уменьшались непропорционально сокращению отрасли. Одними из основных загрязнителей являются неутилизированные выделения животных (навоз и навозная жижа). Конечно навоз по степени опасности несравним с загрязняющими веществами 1-го или 2-го класса опасности. Но несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил хранения и использования выделений животных приводит к тяжелым последствиям для экологических систем в сельской местности.
Необходимо отметить, что выделения животных по объему занимают первое место и составляют 72,78 % от общего числа образовавшихся.^ Саратовской области отходов (рис. 3).
еэпервый класс опасности щвторой класс опасности
третий класс опасности (четвертый класс опасности
отвердые бытовые отходы езнавоэ
Рис. 3. Объем, %, различных отходов, образовавшихся в Саратовской
области в 1996 г.
Далеко не весь навоз утилизируется: из 4320 тыс. т образовавшегося в 1996 г. навоза на различные цели было использовано только 3000 тыс. т, а остальные 1320 тыс. т никак не использовались и загрязняли окружающую среду. В 1997 г. на территории животноводческих ферм скопилось 4863,6 тыс. т как свежего, так и многолетнего навоза. В настоящее время при производстве сельскохозяйственной продукции разорвана природная связь круговорота веществ, при которой поле кормит ферму, а ферма - поле. Следствием этого явилось ухудшение
качественного состояния природной среды в районах расположения животноводческих ферм и ускорение протекания дегумификациопных процессов в почве. ' "
За последние 12 лет резко сократились объемы органических удобрений, вносимых на поля Саратовской области, (табл.1).
Таблица 1
Динамика внесения органических удобрений на сельскохозяйственных предприятиях Саратовской области
Год Объем внесенных органических удобрений
всего, тыс. т на 1 га пашни, т
1985 12111,5 1,90
1986 15161,4 2,40
1987 12667,0 2,00
1988 11279,4 1,80
1989 10420,1 1,60
1990 6898,6 1,10
1991 9415,6 1,50
1992 5933,1 0,90
1993 2376,7 0,50
1994 795,5 0,10
1995 648,3 0,10
1996 662,8 0,10
1997 ; 409,0 0,06
В 1997 г. по сравнению с 1986 г. объем внесения навоза на поля уменьшилось в 37 раз, а на 1 га пашни - в 40 раз. Очевидно, что это происходит вследствие сокращения поголовья скота. Основная причина тому - убыточность производства животноводческой продукции в нашей области. Из 746 сельскохозяйственных предприятий в 1996 г. 598 закончили хозяйственный год с убытками.
Необходимо отметить, что производство животноводческой продукции приносило убытет почти во всех хозяйствах области.
Сложившаяся ситуация подтокнула селян к сокращению поголовья скота. За период 1985-1996 гг. численность КРС уменьшилась в 2,3 раза, коров - в 2,3 раза, свиней - в 4,2 раза.
Объемы вносимого на поля Саратовской области навоза сокращались в зависимости от уменьшения численности животных на сельскохозяйственный предприятиях (рис. 4).
К другим причинам сокращения объемов навоза, вносимого на поля, следует отнести: сложное финансовое положение сельских товаропроизводителей; износ специальной техники (для внесения на поля твердых и жидких органических удобрений) или ее отсутствие. Следует заметить, что за 1980-1996 гг. количество специальной техники для внесения на поля твердых органических удобрений в хозяйствах области сократилось в 10 раз.
РЯД 1-1
4. Зависимость объемов вносимых органических удобрений от
численности КРС: объемы вносимого на поля навоза; ряд 2-численность КРС
Внесение на поля всего скопившегося на территории животноводческих ферм Саратовской области навоза (4863,6 тыс. т) и навозной жижи (486,3 тыс. т), выделившейся из навоза при его хранении, могло бы существенно улучшить экономико-экологическое положение сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, использование такого количества удобрений могло бы дать прибавку к урожаю в размере 919 тыс. ц зерна. Вместо этого экологическим системам только за 1996 г. был нанесен ущерб в размере 10711981 руб. от неутилизации навоза и 12387714 руб. от неиспользования навозной жижи.
Загрязнение окружающей среды, обусловленное деятельностью животноводческих объектов, отрицательно влияет на здоровье сельских жителей. По некоторым видам заболеваний работники животноводства занимают первое место в отрасли. Результаты проведенного автором социологического опроса свидетельствует о влиянии неблагоприятных факторов окружающей среды в районах расположения животноводческих объектов на самочувствие их работников (табл. 2).
Таблица 2
Некоторые характеристики анкетного опроса работников животноводческой отрасли в СПХК "Россия" Аткарского района Саратовской области
Выборочные характеристики в % к общему числу ответов
Отношение к своей профессии: удовлетворительное 79
неудовлетворительное 9
безразличное 3
не могу определить 9
Изменение самочувствия в ходе рабочего дня: не отмечено 48
небольшое 46
сильное 6
Причины усталости: ручной труд 37
спец. одежда 9
неблагоприятные условия труда 33
неприятный запах 6
не могу определил. 15
Неудовлетворительное отношение к своей профессии выразили 9 % от общего числа опрошенных, из них 6 % заявили, что в ходе рабочего дня их самочувствие изменилось. Причем 6 % респондентов считали, что причина этому неприятный запах в производственных помещениях. В то же время 33 % (треть опрошенных) заявили, что основной причиной их усталости являются неблагоприятные условия труда.
Сложившаяся ситуация во многом обусловлена отсутстви экономических рычагов управления природопользованием и, в частно-
ста, несовершенством методик определения стоимостных величин экологического ущерба при производстве животноводческой продукции.
На наш взгляд, в целях улучшения экологической обстановки необходимо взимать с сельских товаропроизводителей платежи за выброс вредных веществ при производстве животноводческой продукции в поном объеме.
В данной работе предложена методика расчета выплат за загрязнение окружающей среды при производстве животноводческой продукции. Экологический ущерб, причиненный предприятием в результате производства животноводческой продукции, следует определять как сумму платежей за загрязнение окружающей среды и сумм выгод, недополученных предприятием в результате неиспользования выделений животных.
Расходы на восстановление экологического равновесия, нарушенного в процессе производства животноводческой продукции, можно рассчитывать как сумму необходимых платежей за загрязнение водных источников, атмосферного воздуха и размещение отходов. Для расчета стоимостных показателей необходимо знать фактические значения попавших в окружающую среду вредных веществ, содержащихся в навозе, навозной жижи и вентиляционных выбросах животноводческих объектов. Количество навоза, неиспользованного сельскохозяйственным предприятием за год, определяется как разница между произведенным и утилизированным. Расчет общего количества образовавшегося навоза производится с помощью метода Вольфа:
Н = [ШМ (Ю 12 + Р1)4]/1000 Х1
где Н- количество образовавшегося навоза, т/га; N1 -численность животных 1-го вида скота, гол.; - продожительность стойлового периода, дней; К1 - количество сухого вещества, потребленного с кормом 1 головой -го вида скота за сутки, кг; Рь суточная норма подстики для 1 головы 1-го вида скота, кг.
Количество навозной жижи, образовавшейся в результате жизнедеятельности животных и при хранении навоза (на площадках, не оборудованных для этого) определяется расчетным способом:
Нж = [ЖК(М! - ПЖв) + Но * 0,1]
где Нж- количество навозной жижи, попавшее в окружающую среду, т; МН-численность животных -го вида скота, гол.; Оьпродожительность стойлового периода, дней; М1- количество мочи, выделяемое ьм видом животного, кг/сут; Пь суточная норма подстики для 1 головы ьго вида скота, кг; Кв -коэффициент поглотительных свойств подстики; Но - количество навоза, хранящегося на площадках, не оборудованных для этого, т; 0,1-коэффициент выхода навозной жижи из 1 т навоза при его хранении (рыхлым способом).
Количество вредных веществ, выброшенных в атмосферный воздух от животноводческих объектов, устанавливается также расчетным способом. В основу его положены данные ученых о количественном содержании вредных веществ в вентиляционных выбросах от животноводческих помещений:
И = [Му 31536 * К вен] ]
где Р1 -годовое количество ьго вида загрязнителя, т; Му-масса выброса вредных веществ ьго вида от _|'-го животноводческого помещения, г/с; 31536 - коэффициент перевода выбросов, производимых объектом в год; К вен] - количество вентиляционных шахт в ] животноводческом здании, ед.
Использование данной методики, определения ущерба, наносимого окружающей среде при производстве животноводческой продукции, позволит наиболее точно рассчитывать стоимость вреда, обусловленного производством животноводческой продукции.
По нашим расчетам, сельскохозяйственное предприятие, типичное для Правобережья Саратовской области, ежегодно не утилизирует 1/3 получаемого навоза (2226,16 т). Кроме того, в водные источники попадает 222,6 т навозной жижи, в атмосферный воздух - 9,58 т аммиака, 1,25 т сероводорода и 0,2 т растительной пыли. За загрязнение окружающей среды при производстве животноводческой продукции данное предприятие дожно было выплатитьв 1996 г. 61176 руб.
Следует заметить, что величины экологического ущерба от жизнедеятельности различных видов животных варьируют в достаточно больших пределах (табл. 3).
Таблица 3
Стоимость экологического ущерба от одной головы скота (при отсутствии навозохранилища)
Вид животных Стоимостный эквивалент, руб.
Коровы 274,7
Быки 214,3
Нетели и теки старше двух лет 201,3
КРС на откорме 137,5
5. Телята до года 77,9
Свиноматки 95,3
Хряки 61,64
Молодняк свиней 5,2
Овцематки 55,9
Бараны 54,39
Ярки старше года 26,11
Молодняк овец 2,16
Взрослые лошади 74,92
Молодняк лошадей 50,75
Наибольший экологический ущерб наносит окружающей среде жизнедеятельность КРС. Это объясняется высокими дозами их ежесуточных выделений.
Совокупный экологический ущерб от загрязнения окружающей среды сельскохозяйственных предприятий Саратовской области при производстве животноводческой продукции в 1996 г. составил 45698 тыс. руб.
В целях стимулирования проведения сельскими товаропроизводителями средозащитных и природоохранных мероприятий природоохранным органам следует рассчитывать совокупную величину экологического ущерба, наносимого производством животноводческой продукции, а взимать только ее часть. По нашим расчетам, величина экологического ущерба в животноводстве, как правило, превосходит прибыль, полученную хозяйственным субъектом во всех отраслях, в 1,5-2 раза и взимание платежей в поном объеме может привести к исчезновению животноводства как хозяйственной отрасли.
По нашему мнению, наиболее реальной на сегодняшний день величиной выплат является 1/10 часть от общей величины ущерба.
Целесообразным представляется также изменение схем движения денежных средств в природоохранных органах. Необходимо осуществлять кредитование проектов селян по строительству природоохранных объектов в животноводстве из средств областных внебюджетных фондов.
Сегодня сельские товаропроизводители незаинтересованы в утилизации всего получаемого навоза. Но невнесение на поля органических удобрений (навоза) приводит к еще большему ухудшению качественного состояния сельскохозяйственных угодий. Варварская эксплуатация земель привела к тому, что далее высоко плодородные черноземы Правобережья Саратовской области потеряли от 1/4 до 1/3 запасов гумуса, что незамедлительно отразилось на урожайности зерновых культур. 1
На наш взгляд, основным и наиболее эффективным способом регулирования экологической обстановки в сельском хозяйстве является учет всех последствий производства растениеводческой продукции. Целесообразно видоизменить методику расчета экономической эффективности внесения навоза на поля. Следует учитывать весь комплекс положительных факторов, который оказывает навоз при его использовании в качестве органического удобрения:
Э=ЛУЦ-НЗн-ЗтРН-ДН-ЗпНХ-ЗвХН-ЗуДУ[((УгКоКго+НКгум --ЗгКм)/ Кгум)- (НЗн - ЗтРН - ДН - ЗпНХ - ЗвХ Н) ],
где Э - экономический эффект от внесения Н т навоза на 1 га; ДУ - прибавка к урожаю от внесения Н т навоза, ц; Ц- цена единицы урожая, руб.; Н - количество внесенного навоза на 1 га, ц; Зн - производственные затраты, относимые на получение 1 т навоза (производственная себестоимость), руб.; Зт - затраты на транспортировку 1 т навоза на расстояние 1 км, руб.; Р - расстояние от фермы до навозохранилища, км; Д - затраты на хранение 1 т навоза, руб.; Зп - затраты на погрузку 1 т навоза, руб.; X - коэффициент выхода органических веществ после хранения навоза; Зв - затраты на внесение 1 т навоза, руб.; Зу - затраты на уборку и доработку 1 ц прибавки к урожаю, руб.; Уг - урожайность с 1 га, ц/га; Ко - коэффициент выхода растительных остатков; Кго - коэффициэнт гумификации раститель-
ных остатков; Кгум - коэффициент гумификации навоза; Зг - запас гумуса, т/га; Км - коэффициент минерализации гумуса.
Если учитывать весь комплекс положительных факторов воздействия навоза в качестве органического удобрения, то эффективность от его внесения в типичном для Правобережья сельскохозяйственном предприятии возрастает в Зраза (с 34,6 руб. до 90,1 руб.).
Одним из наиболее важных путей снижения величин загрязнения окружающей среды является оптимизация производственной структуры сельскохозяйственных предприятий с учетом экономико-экологических требований. В целях определения наиболее приемлемых путей дальнейшего развития на примере типичного сельскохозяйственного предприятия и сельскохозяйственных предприятий всего Ат-карского района Саратовской области нами было решено 6 экономико-математических задач с тремя различными критериями оптимальности: на максимум получения прибыли; на минимум экологических потерь; на обоснование производственной структуры, при которой хозяйственный субъект причинял минимальный экологический ущерб (как в животноводстве, так и в растениеводстве) и получал прибыль, достаточную для ведения расширенного воспроизводства.
Целевая функция в этом случае выглядела следующим образов:
Z = cj xj + Z cdj xj -> min,
ieM ieN
где cj- величина экологических потерь на 1 га j-й культуры; i- вид кормовой культуры (животного); М- земельные угодья; cdj- величина экологических потерь от жизнедеятельности j-ro вида сельскохозяйственного животного; N-вид животных.
При решении задачи с критериями оптимальности получения хозяйствами максимальной прибыли при минимальных значениях экологических потерь и при решении задачи с критерием оптимальности минимума экологических потерь и необходимости получения прибыли наблюдается достаточное различие в структуре посевных площадей и численности сельскохозяйственных животных (табл. 4).
Таблица 4
Оптимальная производственная структура посевных площадей и численности животных сельскохозяйственных предприятий Аткарского района Саратовской области при решении задачи с различными критериями оптимальности
Вид сельскохозяйствешпх культур Критерий оптимальности
и животных
максиму минимум прибыль при
м при- экологичео минимуме
были ких потерь экологических потерь
га, гол га, гол. га, гол.
Озимая рожь О 0 32519
Озимая пшеница 35343 35343 0
Яровая пшеница товарная 72977 0 64345
Яровая пшеница фуражная 1146 4517 0
Ячмень товарный 0 58482 0
Ячмень фуражный -0 0 0
Овес товарный 0 14495 0
Овес фуражный 3453 83 16056
Просо 0 0 0
Гречиха 0 17671 17671
Кукуруза на силос 14140 4140 5427
Кукуруза на зеленый корм 0 0 0
Многолетние травы на сено 0 0 0
Многолетие травы на сенаж 1898 91898 3196
Многолетние травы на зеленый 0 0 9416
корм
Однолетние травы на сено 12364 12364 0
Однолетние трапы на зеленый 0 0 0
корм
Однолетние травы на сенаж 0 0 1651
Подсонечник 17671 0 0
Пар 21205 21205 19918
Естественные пастбища 21080 21080 21080
Коровы 5990 5990 9000
Свиноматки 1133 1133 8059
Матки овец 11503 11503 10352
Для хозяйств района наибольший экономико-экологический эффект принесет возделывание озимой ржи на площади 32519 га, яровой пшеницы- 64345 га, овса- 16056 га. В целях снижения убыточности животноводческой отрасли необходимо увеличить поголовье коров в 1,5 раза, свиней - в 7 раз.
При оптимизации производственной структуры с различными критериями оптимальности сельскохозяйственные предприятия получат также различные финансовые и экологические результаты от хозяйственной деятельности (табл. 5).
Таблица 5
Экономико-экологические показатели оптимизации производственной структуры сельскохозяйственных предприятий Аткарского района Саратовской области
Критерий оптимальности Прибыль, руб. Экологические потери, руб.
Максимум ирибыли 2274950 331444390
Минимум экологических потерь 0 27460000
Прибыль при минимуме экологических потерь 17703800 20642000
Применяемые при решении задачи ограничения позволили обосновать производственную структуру в соответствии с научными рекомендациями. Как показали результаты оптимизации производственной структуры сельскохозяйственных предприятий с различными критериями оптимальности, в сложившейся экономико-экологической ситуации следует учитывать экологические последствия производственного процесса для получения прибыли как в среднесрочном, так и догосрочном периоде. А значит, экономическое регулирование экологической обстановки при производстве животноводческой продукции имеет под собой объективную основу, позволяющую вести аграрное производство с учетом экологических требований.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Качественное состояние окружающей среды стремительно ухудшается. Одним из основных загрязнителей природной среды сельских местностей в РФ и Саратовской области являются животноводческие объекты и, в частности, неутилизация ими выделений животных. Как показывают проведенные исследования, в условиях рыночных отношений существует настоятельная необходимость в государственном регулировании природопользования в сельском хозяйстве.
2. В настоящее время масштабы загрязнения окружающей среды при производстве сельскохозяйственной продукции достигли размеров, которые зачастую превосходят ассимиляционную емкость сельскохозяйственных территорий. Загрязнение воздушной среды в районах расположения животноводческих объектов в несколько раз превышает существующие ПДК. В этой связи, на наш взгляд, целесообразно классическую формулу производственного цикла расширить, включив в нее: стоимость ограниченных или редких природных ресурсов, требуемых для производства продукции; стоимость средств производства, позволяющих вернуть экосистемам устойчивость; стоимость необходимого труда для ликвидации экологических издержек и стоимость социальных затрат труда, обусловленных загрязнением окружающей среды.
3. Система контроля за экологической обстановкой при производстве животноводческой продукции в нашей стране не отвечает необходимым требованиям. Это привело к скоплению огромного количества навоза в местах расположения животноводческих ферм и повлекло за собой ухудшение качественных характеристик факторов окружающей среды. В 1997 г. на территории животноводческих ферм Саратовской области скопилось 4863,6 тыс. т как свежего, так и многолетнего навоза.
4. При определении воздействия процесса производства в животноводстве на окружающую среду необходимо выходить за рамки традиционных оценок. В совокупный экологический ущерб от деятельности животноводческих объектов целесообразно включать стоимость недополученной продукции и величину выплат за выбросы, сбросы и хранение вредных химических элементов, содержащихся в выделениях животных.
5. В качестве основного инструмента регулирования экологической обстановки в сельском хозяйстве целесообразно взимать платежи за загрязнения окружающей среды, обусловленные производством животноводческой продукции. Фактические величины загрязнения окружающей среды можно определять расчетным способом, по предложенной методике.
6. В настоящее время система контроля за качественным состоянием сельскохозяйственных земель неэффективна и не отвечает реалиям нашего времени. Это явилось одной из основных причин снижения содержания гумуса в почве сельскохозяйственных предприятий Саратовской области. Так, за последнее десятилетие запасы гумуса в сельскохозяйственных предприятиях области снизились на четверть.
7. Экономический эффект использования навоза в качестве органического удобрения следует рассчитывать с учетом всего комплекса положительных действий, оказываемых его внесением. По нашим расчетам, учитывая совокупное действие навоза, экономико-экологический эффект его использования возрастает в 3 раза.
8. В целях стимулирования строительства природоохранных объектов в животноводстве следует изменить механизм расходования денежных средств из областных внебюджетных фондов: осуществлять кредитование экологических программ селян из средств этих фондов. Целесообразность такого подхода диктуется острой необходимостью строительства подобных сооружений и отсутствием у сельских товаропроизводителей требуемых для этого финансовых средств.
9. При оптимизации производственной структуры сельскохозяйственных предприятии следует учитывать экологические последствия производственного процесса. Критерием при решении оптимизационной задачи дожна служить максимальная экономико-экологическая эффективность получаемая хозяйственным субъектом.
10. Оптимизация производственной структуры сельскохозяйственного предприятия, типичного для Саратовской области, показала, что в современных условиях возможно производить продукцию с учетом экологических последствий хозяйственной деятельности и получать прибыль, достаточную для ведения расширенного воспроизводства.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Экономико-экологическая оценка животноводства.// Основные направления стратегии устойчивого эколого-экономического развития Саратовской области.: Научн. доклады. Саратов, 1998. (в соавторстве). 0,4 п. л.
2. Новые подходы к определению экономической эффективности использования навоза в качестве органического удобрения: Информационный листок № 81-98 Саратовский ЦНТИ. Саратов: ЦНТИ, 1998. 0,1 п. л.
3. Определение ущерба природной среде от деятельности животноводческих объектов. Информационный листок № 110-98. Саратовский ЦНТИ. Саратов: ЦНТИ, 1998,- (),1п. л.
4. Экономическое обоснование утилизации животноводческих отходов // Молодые ученые Саратова - агропромышленному комплексу Повожья. Сб. науч. работ./ Саратов: Изд-во Сарат. гос. с.-х. акад., 1997.С. 116-125. 1,1 п. л.
5. Экономико-экологическая оценка сельскохозяйственных угодий. Информационный листок № 81-98. Саратовский ЦНТИ. Саратов: ЦНТИ, 1998.-.0,1 п. л.
6. Экологические издержки при производстве сельскохозяйственной продукции.//Сб. науч. раб./ Саратов. Сарат. гос. агр. ун-т, 1998 г. 0.3 п. л. (в печати)
7. Экономико-экологические проблемы утилизации навоза. // Сб. науч. раб./ Саратов. Сарат. гос. агр. ун-т, 1998 г.-(),3 п. л. (в печати)
8. Новые подходы к определению стоимостных величин экологического ущерба при производстве животноводческой продукции // Сб. науч. раб./ Саратов. Сарат. гос. агр. ун-т, 1998 г. - 0,2 п. л. (в печати)