Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономическое регулирование развития аграрного сектора в условиях трансформирующейся экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученаd>доктор экономических наук
Автор	Якушкин, Николай Михайлович
Место защиты	Казань
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономическое регулирование развития аграрного сектора в условиях трансформирующейся экономики"

На правахрукописи

ЯКУШКИН НИКОЛАЙ МИХАЙЛОВИЧ

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМИРУЮЩЕЙСЯ ЭКОНОМИКИ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйства)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Казань - 2005

Диссертация выпонена в Казанской государственной сельскохозяйственной академии

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор

Шарипов Салимзян Ахтямович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Ахметов Равиль Галимзянович

доктор экономических наук, профессор Катков Николай Семенович

доктор экономических наук, профессор Цифрова Роз-Мари Васильевна

Ведущая организация: Чувашский государственный

сельскохозяйственный институт

Защита состоится 31 января 2005 года в 15 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.083.02 при Казанском государственном финансово-экономическом институте по адресу: 420012, г. Казань, ул. Бутлерова, 4

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казанского государственного финансово-экономического института

Автореферат диссертации разослан_декабря 2004 года

Ученьш секретарь диссертаци^ ^ <

К.И.Азизов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования и степень ее разработанности. Результаты функционирования народного хозяйства Российской Федерации, как и других государств бывшего Союза, показали, что чисто рыночные механизмы саморегулирования экономики, особенно непосредственно после десятилетий действия системы командно-административной экономики, оказались мало эффективными и поностью его разбалансировали. Это относится в поной мере и к аграрному сектору, являющемуся составной частью единого народнохозяйственного комплекса страны. Кризисные явления, прежде всего в части финансово-экономической составляющей, за последние годы не только не преодолены, напротив, усилились и продожают углубляться.

Мировой опыт развития стран с рыночной экономикой показывает, что эффективное социально-экономическое развигие возможно лишь при оптимальном сочетании рыночных и государственных механизмов воздействия на экономику. Особенно важно такое сочетание для аграрной сферы, где экономические процессы воспроизводства переплетаются с биологическими, естественными. Здесь ярко выражена сезонность производства и, по сути, все сельское хозяйство находится в зоне рискованного земледелия, а конечные результаты производства во многих случаях не могут гарантироваться соответствующими изменениями экономических факторов.

Все это диктует настоятельную необходимость государственного регулирования и поддержки этой отрасли экономики, системного воздействия на процессы ее развития - экономического, правового, социального, административного, институционального. Однако труды отечественных и зарубежных авторов исследований все еще недостаточно отражают аспекты и содержание данной проблемы, особенно в условиях трансформирующейся экономики, эффективности влияния государственного регулирования и хозяйственного самоуправления на развитие сельского хозяйства.

В связи с этим, насущной задачей становится теоретико-методологический и научно-прикладной анализ проблем и синтез опыта экономического воздействия государства на развитие агропромышленного производства в условиях его реформирования и становления многоукладной экономики. Определение ключевых стратегий, основных направлений, методов и принципов государственной поддержки и регулирования на разных уровнях хозяйствования, с учетом региональных особенностей и критического осмысления происходящих процессов становится проблемой народнохозяйственного значения. Самое главное - особое значение приобретает создание стабильных, привлекательных экономических и

социальных условий для развигия сельскохозяйственных товаропроизводителей, выработка механизмов эффективного воздействия, обоснование участил государства в бюджетном финансировании аграрной сферы, реализации приоритетных социально-экономических программ развития села, выпонение которых позволит ПОВЫСИТЬ эффективность крестьянского труда, уровень жизни сельского жителя.

В процессе исследования использовались труды многих отечественных и зарубежных экономистов в области экономической теории, а также современные методологические и практические разработки по проблемам экономического регулирования развития агропромышленного производства. Большую помощь в методологическом плане оказали автору труды таких видных ученых, как Атухова А., Ахметова Р., Боева В., Беспахотного Г, Будыкина Г., Буздалова И., Буробкина И., Бухарина К, Гатаулина А., Добрынина В., Емельянова А.. Загайтова И., Зинченко А., Каткова Н., Киселева С, Кондратьева Н, Крылатых Э., Куликова В., Куракова Л., Кушлина В., Коваленко Н., Ленина В., Макеенко М., Милосердова В., Миндрина А., Михалева А, Назаренко В., Никифоропа Л., Никонова А., Охапкина А., Овчинникова В., Пегрикова А, Половинкина П., Пошкуса Б., Романенко Г., Рабиновича Л., Свободина В., Серовой Е., Сидорова А., Строева Е., Струмилина С., Узуна В., Ушачева И., Хицкого И., Шамхалова Ф., Шаталина С., Шутькова А., Чаянова А., Югая А. и других экономистов.

Указанные выше проблемы отражены в работах зарубежных авторов Брю С., Гэбрейта Д., Долана Э., Касла Э., Кенэ Ф., Ксйнса Д., Линдея Д., Леонтьева В., Макконела К., Маркса К., Нордхауса И., Рикардо Д., Смита С, Самуэльсона П., Трейси М., Хейне П., Хэджема Т., Эклунда К. и других, изучение которых помогло автору учесть в работе лучший мировой опыт и адаптировать к условиям отечества.

Несмотря на многолетнюю историю исследований государственного, экономического регулирования развития народного хозяйства, в том числе аграрной сферы, проблемы его совершенствования как инструмента повышения эффективности деятельности товаропроизводителей, все еще носят противоречивый характер и недостаточно изучены и в России, и за рубежом.

Вышеизложенное предопределяет актуальность темы проведенных исследований, научную и практическую значимость, экономическую важность поднимаемых и решаемых в диссертации вопросов.

Таким образом, актуальность поставленных задач и проблем, недостаточная разработанность ряда важных теоретико-методологических, практических аспектов, и, прежде всего, экономического регулирования развития аграрного сектора, обусловили выбор темы диссертации, а также

постановку строго определенных задач и содержание настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Целевая установка работы состоит в том, чтобы на основе раскрытия содержания экономического регулирования развития аграрной сферы обосновать и разработать с учетом требований трансформирующейся экономики теоретико-методологические основы, методы и принципы, определяющие основные направления воздействия государства по созданию условий для стабилизации и развития конкурентоспособного, эффективно функционирующего аграрного сектора. Они дожны стимулировать развитие на селе свободного предпринимательства, упреждающе нейтрализовывать деструктивные последствия рыночной стихии, обеспечивать повышение уровня и качества жизни сельского населения.

Достижение цели исследования потребовало выдвижения и решения следующих основных задач:

исследовать проявление закономерностей, теоретико-

методологические аспекты экономического регулирования развития экономики и его противоречия в условиях трансформирующейся среды;

- выявить влияние специфики аграрной сферы и производственно-экономических отношений на механизм воздействия государства в данной отрасли;

- определить сущностные характеристики базовой категории сельскохозяйственный товаропроизводитель с точки зрения его целевой государственной финансовой поддержки;

- оценить тенденции и современное состояние функционирования аграрного сектора как базы стратегического прогнозирования его развития;

- разработать и обосновать прогнозные показатели развития агропромышленного комплекса на примере Республики Татарстан, обеспечивающую его устойчивое функционирование и являющиеся основой для проведения эффективной региональной аграрной политики;

с теоретико-методологических позиций проанализировать содержание осуществляемых на селе реформ, обосновать стратегию и тактику их совершенствования в направлении становления эффективной аграрной экономики;

- обосновать концептуальные основы развития кооперации как базы хозяйственного самоуправления сельскохозяйственных формирований;

- обозначить основные принципы, методы и направления государственного регулирования развития АПК, комплекс мер по обеспечению его эффективности на разных уровнях хозяйствования;

- обосновать методологические основы и разработать методику определения доли сельского хозяйства в федеральном и региональных

бюджетах страны, принципы распределения бюджетных средств между хозяйствующими субъектами в АПК;

- предложить перечень необходимых законодательных актов, определить ключевые их положения, направленные на создание правового поля для повышения эффективности экономического регулирования аграрного сектора.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической базой исследования явились труды классиков экономической теории, отечественных и зарубежных ученых. Исследование строилось с использованием принципов системного анализа, таких методов, как исторический, диалектический, научной абстракции, индукции и дедукции, монографический, расчетно-конструктивный, балансовый, логического, экономико-математического моделирования экономических процессов и их элементов, других статистических приемов анализа, используемых наукой в познании социально-экономических явлений.

В работе использованы законодательные акты, принятые Федеральным Собранием Российской Федерации, Государственным Советом Республики Татарстан, Указы Президентов Российской Федерации и Республики Татарстан.

Фактологическую базу составили данные Госкомстата Российской Федерации, Госкомстата Республики Татарстан, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Республики Татарстан, других государственных испонительных органов Республики Татарстан, сельскохозяйственных товаропроизводителей различных форм

собственности.

Объект исследования. В качестве объекта исследования определен многоукладный аграрный сектор, его функционирование на современном этапе и в перспективе. Выбор сельского хозяйства предопределен его ведущим положением в народнохозяйственном комплексе, отраслью, который призван обеспечить продовольственную безопасность и независимость страны.

Предмет исследования. Предметом исследования явились проблемы теории, методологии и практики экономического регулирования развития аграрной сферы, экономические отношения по повышению эффективности проводимых аграрных преобразований.

Научная новизна исследования. Научная новизна исследования заключается в разработке теоретико-методологических аспектов государственного регулирования эффективного функционирования аграрного сектора в рыночных условиях развития, как решение крупной народно-хозяйственного значения проблемы.

Основными элементами научной новизны, связанными с сущностью и механизмом государственного регулирования аграрного сектора, являются следующие:

- определен категориальный аппарат экономического механизма воздействия государства на развитие аграрного сектора экономики на основе анализа ретроспективы рыночных отношений многоукладного сельского хозяйства;

- выявлены тенденции, закономерности и методологические особенности производственно-экономических отношений в аграрной сфере, управления аграрным сектором, природно-экономические факторы, определяющие специфику механизма государственного регулирования развития АПК;

- на основе анализа и критической оценки применяемых методов определены новые методические подходы обоснования доли сельского хозяйства в Федеральном бюджете страны, распределения региональных бюджетных средств между хозяйствующими субъектами;

- применительно к рыночным условиям хозяйствования, новой системе бюджетного финансирования определены сущностные характеристики базовой категории сельскохозяйственный товаропроизводитель;

- обоснован методологический подход реформирования аграрной сферы и становления многоукладного АПК, основанный на структурировании и создают благоприятной среды развития свободного предпринимательства, сочетании крупных, средних и меких товаропроизводителей;

- дано обоснование новых методолого-методических аспектов развития и углубления процессов кооперации и агропромышленной интеграции, способов и методов их государственного регулирования, самоуправления в условиях становления рыночных отношений;

- на основе анализа экономических, социальных, институциональных, правовых и экологических факторов, влияющих на развитие АПК, методологически обоснованы принципы и направления их государственного регулирования, поддержки эффективного функционирования агропромышленного производства;

- методически определены прогнозные стратегические показатели социально-экономического развития агропромышленного комплекса региона на примере Республики Татарстан по обоснованным направлениям государственного регулирования и саморазвития хозяйствующих субъектов;

обоснованы направления совершенствования механизмов кредитования, страхования, регулирования финансовых потоков в части отчислений в фонды, налогов, дотаций и компенсаций, банкротства,

реструктуризации догов, внедрения лизинговых взаимоотношений в целях финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- сформирована комплексная система показателей оценки целесообразности размещения государственного заказа и направления бюджетных средств по отраслям и хозяйствующим субъектам аграрного сектора;

- определены функции государственных органов управления агропромышленным комплексом, ориентированные на кардинальное изменение их задач в рыночных условиях хозяйствования, основанные на переходе от отраслевого принципа управления АПК к функциональному, программно-целевому;

- обоснованы основные направления совершенствования кадровой политики в АПК на региональном уровне в условиях трансформирующейся экономики;

- выявлены пути повышения жизненного уровня, улучшения условий труда и быта сельского населения, сохранения экологического равновесия на современном этапе развития аграрной экономики на основе факторного анализа;

- обоснована система первоочередных антикризисных мер по стабилизации и развитию агропромышленного производства на различных уровнях хозяйствования - федеральном, региональном, районном и хозяйствующих субъектов, определены направления и пути их реализации;

Теоретическая и практическая значимость работы. Значимость проведенного исследования по данной проблеме заключается в том, что в диссертации выдвинут ряд новых теоретико-методологических положений, в совокупности составляющих новое научное направление в разработке вопросов государственного регулирования экономических отношений развития аграрной сферы в рыночных условиях.

Научные выводы, а также предложения и рекомендации автора в основном апробированы и широко используются органами испонительной власти, сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Татарстан, других регионов России для повышения эффективности ведения сельскохозяйственного бизнеса, реформирования отраслей агропромышленного комплекса.

Апробация и внедрение основных результатов исследования. Результаты исследований внедрены в практику, что подтверждается соответствующими актами и справками. Предложения и рекомендации автора использованы:

Правительством Российской Федерации при разработке Федеральной целевой программы социально-экономического развития Республики Татарстан до 2006 года. Раздел Агропромышленный комплекс. Постановление Правительства Российской Федерации № 625 от 24 августа 2001 года О Федеральной целевой программе

социально-экономического развития Республики Татарстан до 2006 года (2001 г.);

- Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан при освоении подрядных форм организации и стимулирования труда в сельском хозяйстве, организации повышения эффективности деятельности личных подсобных хозяйств населения (1984-2004 г.г.).

- При разработке Системы ведения отраслей агропромышленного комплекса Республики Татарстан (1992 г.);

- Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан при подготовке Программы стабилизации и развития агропромышленного производства Республики Татарстан на 1996-2000 годы (1995 г.);

- Кабинетом Министров Республики Татарстан при подготовке Государственной Программы экономического и социального прогресса Республики Татарстан (19% г.);

- Академией наук Республики Татарстан при разработке Концепции и методологии совершенствования реформ в аграрном секторе Республики Татарстан (1997 г.);

- Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан при разработке Концепции кадровой политики в агропромышленном комплексе Республики Татарстан (1999 г.);

- Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан при реализации экономических реформ в аграрном секторе (19942004 гг.);

- Выводы и предложения по повышению эффективности экономического регулирования развития аграрного сектора, изложенные в диссертации, используются Кабинетом Министров Республики Татарстан при составлении Программы социально-экономического развития АПК Республики Татарстан до 2015 года. Они направлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для внесения изменений и допонений к проекту Федерального Закона О развитии сельского хозяйства.

- В учебном процессе Казанской государственной сельскохозяйственной академии, Татарского института агробизнеса и переподготовки кадров, республиканского центра переподготовки и повышения квалификации государственных служащих при Президенте Республики Татарстан при чтении лекций и проведении практических занятий по курсам Основы экономической теории, Экономика сельского хозяйства, Основы менеджмента.

С учетом региональных особенностей полученные разработки могут быть использованы в других субъектах Российской Федерации при

совершенствовании мер государственного регулирования

агропромышленного производства, повышения его эффективности.

Теоретические, методологические и практические результаты исследования докладывались и получили одобрение в период 1978-2004 годов на 27 научно-практических конференциях, семинарах, колегиях и совещаниях международного, всероссийского, межрегионального и регионального уровня в различных городах Российской Федерации (Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Новосибирск, Вогоград, Саратов, Самара, Нижний Новгород, Ульяновск, Чебоксары, Ижевск, Йошкар-Ола), Казанского государственного университета, Казанской государственной сельскохозяйственной академии, Казанской академии ветеринарной медицины, НПО Нива Татарстана, Академии Наук Республики Татарстан, Кабинета Министров и Государственного Совета Республики Татарстан.

Диссертация выпонена в рамках научно-исследовательских работ Казанской государственной сельскохозяйственной академии, проводимых в соответствии с комплексной темой Разработка экономических и организационных мер повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

Публикация результатов исследовании. Основные результаты исследования опубликованы в 60 работах общим объемом более 90 печатных листов, в том числе в 21 монографиях, брошюрах, учебно-методических пособиях.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 313 наименований источников. Работа изложена на 350 страницах, содержит 48 таблиц, 2 рисунка, 16 приложений.

Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными перед диссертационным исследованием:

Введение

Глава 1. Проблемы экономического воздействия государства на развитие агропромышленного производства

1.1. Теоретико-методологические основы экономического воздействия государства на развитие экономики

1.2. Особенности экономического регулирования развития аграрной

Глава 2. Состояние и тенденции развития аграрного сектора АПК Республики Татарстан

2.1. Производственно-технические ресурсы сельского хозяйства и эффективность их использования

2.2. Трудовые ресурсы и динамика их развития

2.3. Производственно-финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий

2.4. Экологические условия развития сельской местности

Глава 3. Реформирование аграрного сектора и экономическое регулирование становления эффективной экономики

3.1. Методологические основы осуществления и совершенствования аграрных реформ

3.2. Регулирование формирования эффективной многоукладной экономики аграрного сектора

Глава 4. Развитие сельскохозяйственной кооперации и экономические основы ее регулирования

4.1.Кооперация как объективная форма развития экономики

4.2.Современное состояние, тенденции и регулирование развития сельскохозяйственной кооперации

Глава 5. Совершенствование государственного регулирования развития аграрного сектора в условиях трансформирующейся экономики

5.1.Основные принципы и направления государственного регулирования развития АПК

5.2.Комплекс мер по обеспечению эффективного развития АПК на разных уровнях хозяйствования

Выводы и предложения

Список использованной литературы

Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении дано обоснование актуальности темы диссертации; раскрывается разработанность проблемы в отечественной и зарубежной литературе; определены цель и задачи; выделены объект и предмет исследования; представлена теоретическая и методологическая основа; определены положения, характеризующие научную новизну полученных результатов, практическую значимость и внедрение.

Направления развития теоретико-методологических исследований процессов государственного регулирования экономических отношений, специфика механизма экономического воздействия на развитие аграрной сферы. Проблемы оптимального соотношения в экономической жизни государства и хозяйствующих субъектов, уровня и механизма экономического воздействия его в прогнозных, текущих вопросах, последствия вмешательства, особенно в переходный период к рыночным отношениям, являются крайне противоречивыми и многоаспектными, что установлено теоретическим анализом и собственными исследованиями.

В настоящее время они недостаточно исследованы в теоретико-методологическом плане и носят остро дискуссионный характер. Кроме тою, нет пока в России и практических наработок, опыта эффективного решения исследуемой проблемы.

Поэтому считаем, что для поного и глубокого познания явления и предмета исследования необходимо исходить из того методологического положения, что без знания предпосылок, их предыстории изучения сути и современного состояния исследуемого объекта можно оторваться от исторической почвы. Рассмотрение явления через призму исторического развития позволяет глубже проникнуть в его сущность, выявить имеющиеся проблемы и определить перспективы его дальнейшего развития.

В диссертации по теме исследования представлены многообразные точки зрения относительно содержания, формы, места и роли, принципов и методов, целей государственного регулирования экономических отношений, их динамики и трансформации по мерс развития экономики мирового хозяйства.

Фундаментальными и системообразующими для всех экономических систем и подсистем, как это определяют большинство отечественных и зарубежных исследователей, выступают такие проблемы как:

- в каких рациональных пределах использовать имеющиеся в стране ресурсы?

- какие товары и услуги, в каком количестве необходимо производить?

- как эти товары и услуги производить?

- для кого их производить?

Однако решаются эти вопросы в различных экономических системах по-разному:

- на начальных этапах развития человечества они реализовались через обычаи и традиции, передающиеся из поколения в поколения;

- при административно-командной экономике само государство является организатором и руководителем всей экономической жизни, оно решает основные проблемы производства, распределения, обмена и потребления. Действие товарно-денежных отношений ограничено, они носят подчиненный характер по отношению к планомерным отношениям;

- в рыночной экономике это осуществляется через систему механизмов саморегулирования - цен, рынков, прибыли, спроса и предложения, доходов граждан, а в странах с успешной рыночной экономикой обоснованным государственным регулированием.

Мировой и отечественный опыт показывает, что основное экономическое преимущество рыночной системы заключается в ее постоянном стимулировании эффективности производства. Экономика производит то, что вызывает спрос у потребителя и те продукты, которые

приносят доход. А это вынуждает хозяйствующие субъекты применять те способы и методы ведения производства, которые требуют наименьших издержек, следовательно, и экономически самую эффективную, наиболее производительную технологию, технику, организацию труда и систему его мотивации. Однако это длительный процесс, сопровождающийся такими негативными явлениями, как безработица, перепроизводство и т.д., требующие государственного вмешательства.

Отсюда представители неоклассических теорий роста исходят из необходимости господства свободной конкуренции, больше доверяют способности экономики к саморегулированию, рассматривают ошибки экономической политихи как главный источник экономической нестабильности.

Однако, как показано в диссертации, и рыночные механизмы саморегуляции экономики противоречивы и не всесильны. Они, зачастую, оказываются малоэффективными, что проявляется в периодически повторяющихся мировых экономических кризисах. Дж.М.Кейнс, наследники кейнсианской школы исходят из того методологического положения, что рыночная экономика обладает внутренней нестабильностью, она не в состоянии автоматически обеспечивать устранение негативных последствий рыночной стихии. Возникает объективная обусловленность государственного контроля через систему мер косвенного и прямого регулирования в вопросах, представленных рынку, частной инициативе. Диссертант, анализируя различные концепции и точки зрения исследователей по данной проблеме, выделяет ряд основных направлений рационального государственного регулирования необозримого и многообразного, рассчитанного на перспективу и каждодневного экономического процесса:

- обеспечение нормативно-правовой базы и общественной среды, способствующих эффективному функционированию рыночной экономики;

- создание условии для макроэкономической стабилизации (обеспечение экономического роста, оптимального уровня занятости населения, инфляции, паритетности развития отраслей экономики, защита отечественного товаропроизводителя и т.д.) и развития конкуренции;

- обеспечение социальной справедливости через механизмы перераспределения доходов населения и богатства страны;

- соблюдение эколого-экономических интересов и разрешение противоречий между ними.

В результате исследования этих процессов установлено, что в настоящее время чисто командной, как и чисто рыночной экономики нет ни в одной стране. Социально-экономический прогресс возможен лишь в тех странах, где соблюдается разумное сочетание рыночных (цены, спрос и предложение, прибыль) и государственных механизмов (кредиты, пошлины,

налоги, квоты, субсидии, пособия) управления экономикой. Обе составляющие - рынок и государство - взаимосвязаны. Управлять экономикой в отсутствие того и другого, что характерно для отечественной экономики, говоря словами лауреата Нобелевской премии по экономике В.Леонтьева, все равно, что пытаться аплодировать одной рукой. Это еще раз подтверждает негативный опыт развития российской экономики в послереформенный период конца XX, начала XXI хеков.

Установлено также, что по мере развития производительных сил и производственно-экономических отношений в большинстве стран мира наблюдается тенденция расширения государственного вмешательства в экономические процессы их регулирования. С нашей точки зрения возникает объективная необходимость переосмысливания категориального аппарата государственного регулирования экономических процессов в сельскохозяйственной сфере.

Применительно к экономической терминологии сделана попытка определить содержание категории регулирование экономики как целенаправленные процессы, обеспечивающие поддержание или изменение, экономических явлений и их связей, как - воздействие государства на деятельность хозяйственных субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения нормальных условий для функционирования рыночного механизма, решения экологических и социальных проблем.

Таковы, по нашему мнению, теоретико-методологические посыки исследуемой проблемы, как исходной основы для: правильного понимания объективной обусловленности экономического воздействия государства на развитие народного хозяйства, в том числе на подсистему агропромышленного производства, ег взаимодействия с другими подсистемами, соотношения элементов рыночных структур и роли государства, оптимального их сочетания и взаимодопонения, нахождения для них эффективной ниши.

Экономическое воздействие, тем более государственное, дожно осуществляться в сельском хозяйстве с учетом того, что оно находится в настоящее время на переходном к новой экономической системе этапе и только нащупывает необходимые для его развития составные элементы и инструменты, строго с учетом специфики аграрного производства и отношений. Здесь экономический процесс воспроизводства всегда переплетается с биологическими, естественными. Земля, растения, скот, птица и иные ресурсы природы, в отличие от других отраслей народного хозяйства, выступают в качестве живых, сложных организмов, требующих от сельскохозяйственного работника по отношению к ним индивидуального, дифференцированного подхода. Отношение человека с неживыми средствами труда совершенно другие, чем дожно быть к живым средствам труда. Так, чем лучше и совершеннее современные машины, оборудование, техника, компьютеры и т.д., тем они надежнее и

требуют меньших усилий и внимания человека. И, наоборот, чем нежнее и совершеннее растения и животные, лучше почва (с точки зрения сорта, репродукции, породы, продуктивности, плодородия), тем больше требований они предъявляют к своему воспроизводству, технологии выращивания, организации труда.

Как справедливо указывает Л.Никифоров, именно учет законов живой природы лежит в основе земледелия. Это означает, что эффективное использование производственного потенциала последнего возможно только на базе, во-первых, экономически свободного ведения хозяйства на земле, позволяющего максимально приблизить формы и способы организации производства, производственную и иную инфраструктуру любого земледельческого хозяйства к особенностям каждого конкретного участка земли, других природных факторов и их изменчивости; во-вторых, развития и трансформации существовавших, возникновения и распространения новых форм и типов земледельческих хозяйств в соответствии с их социально-экономическим эффектом и образом жизни в сельской местности, в-третьих, поддержания взаимовыгодных рыночных связей земледелия с другими сферами народного хозяйства.

Естественные средства производства, составляющие технологическую основу всего сельского хозяйства, для реализации своего биологического потенциала, производительной силы требуют от работника в процессе взаимодействия с ними специфических качеств, способностей, качества особого производительного типа - работника сугубо агробиологического производства. Такими качествами, способностями, соответствующим современным естественным средствам производства, являются профессиональное владение основами человеческих знаний о возделывании растений, повышении плодородия почвы и урожайности, о рациональном использовании сельскохозяйственных угодий, об охране природы, о разведении, кормлении, содержании, болезнях, профилактике и лечении сельскохозяйственных животных и т.д.

Современный крестьянин дожен уметь быстро адаптироваться к часто меняющимся производственным условиям, самостоятельно принимать оправданно рискованные, взвешенные, нестандартные решения в экстремальных ситуациях.

Следует иметь ввиду и такую важную на данном этапе функционирования аграрного сектора проблему, связанную с сезонностью, как необходимость единовременного, значительного вложения труда и средств с целью обеспечения непрерывного и эффективного процесса. А это невозможно без сильной государственной поддержки, кредитов, (не диктата, команд и управления). Синтез опыта последних лет показал, что сельское хозяйство, как никакую другую отрасль народного хозяйства, нельзя оставить один на один со стихией рынка, тем более, глобальной экономики.

Производительность земледельческого труда напрямую связана с природными условиями. По общей оценке агроклиматологов российское сельскохозяйственное производство ведется в достаточно сложных природно-климатических условиях. Около 70 % пригодной для земледелия территории расположено в аридной (засушливой) зоне и лишь 30% в гумидной зоне достаточного увлажнения. Если, к примеру, в Америке осадков выпадает до 2000 мл. в год, в Англии - до тысячи, Германии, Голандии 700-950 мл, в России - 500-600 мл, Повожье - 200-300 мл. Кроме того, в вышеперечисленных странах в 2-3 раза выше среднегодовая температура. В итоге в России средняя природная продуктивность гектара пашни ниже, чем в США в 2,8, в 2,0-2,2 раза ниже, чем в странах Западной Европы. Этим во многом объясняется невысокий уровень и нестабильность урожаев сельскохозяйственных культур в большинстве регионов России.

Специфика Российской Федерации такова, что как минимум 7-8 месяцев в году требуется отопление для животноводческих и других объектов, почти 40% всех добываемых органических энергоносителей расходуется на поддержание тепла и микроклимата. Только этот фактор, как показывают наши расчеты, понижает конкурентоспособность продукции на мировом рынке до 30%. Если прибавить к этим факторам уровень сегодняшней технической оснащенности, неопределенность реального собственника земли и других средств производства, поддержание социальной инфраструктуры села за счет сельскохозяйственных товаропроизводителей, то, очевидно, продукция последних на мировом рынке является абсолютно неконкурентоспособной.

В зависимости от указанных факторов, при прочих равных условиях, одно и то же количество труда, материально-технических и финансовых ресурсов бывает представлено в большем или меньшем количестве продуктов, потребительных стоимостей, на производство единицы продукта которых приходятся разные издержки.

Осмысление указанных проблем и явлений позволяет, по мнению автора, выявить объективную необходимость государственного регулирования и поддержки развития аграрной сферы. Стабилизация и начало экономического роста в агропромышленном производстве без усиления роли и эффективности государственного воздействия, финансовой поддержки с целью нивелирования негативных последствий природных и биологических факторов, выделения бюджетных средств для развития социальной сферы села, объективно не осуществимо.

Финансирование сельского хозяйства дожно носить приоритетное направление, хотя бы в соответствии с его 6,7 % в формирования валового внутреннего продукта страны. Следовательно, удельный вес аграрного бюджета в структуре Федерального бюджета дожен занимать не менее 6,7 процента, что в 5 раз больше фактически заложенного показателя

2004 года. В абсолютном выражении такое соотношение можно отразить следующими суммами 22,3 мрд. рублей фактически получаемых против 180,9 мрд. рублей по расчету. По сути, село недополучило только по указанному году 158,6 мрд. рублей бюджетных средств. В эквиваленте это ежегдно не приобретенных 106 тысяч зерноуборочных комбайнов ДОН-1500 при общем наличии их во всех сельскохозяйственных формированиях страны в количестве 173 тысяч единиц при образовавшемся баснословном диспаритете цен на продукцию аграрного сектора и потребных технических средств.

При этом бюджетная поддержка, в целях ее действенности, дожна осуществляться непосредственно только сельскохозяйственным товаропроизводителям. Тогда как в настоящее время, по нашим расчетам, на их долю приходится лини менее 25 процентов от выделяемых средств, остальные ресурсы перерабатываются посредниками - переработчиками, заготовителями, иными коммерческими структурами.

Подобное размывшие средств, выделяемых Федеральным бюджетом по разделу Сельское хозяйство, происходит прежде всего в силу того, что до сих пор законодательно не определена единая категория сельскохозяйственный товаропроизводитель, а многие хозяйствующие субъекты имеют указанный статус и соответствующее финансирование.

По результатам теоретического анализа и проведенным нами исследованиям, наиболее поно и объективно как с юридической точки зрения, так и с экономической, а также с учетом реальностей сегодняшней практики, содержание категории сельскохозяйственный товаропроизводитель отражается в следующем изложении - сельскохозяйственный товаротзоизводитель. Это, во-первых, организации и индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские хозяйства), производящие сельскохозяйственную продукцию и (или) выращивающие рыбу, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализующие эту продукцию и (или) рыбу, при условии что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) такого юридического лица доля от реализации произведенной им сельскохозяйственной продукции и (или) выращенной ими рыбы, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную им из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной ими рыбы, составляет не менее 70 процентов;

Во-вторых, личное подсобное хозяйство, гражданин, использующие на основании права собственности или иного, предусмотренного законом права, не менее 0,2 га сельскохозяйственных угодий или содержащее не менее одной условной головы скота.

Нам представляется, что с учетом необратимости перехода экономики страны на рыночные отношения, острой нехватки бюджетных средств,

выход экономики аграрного сектора из системного кризиса и перспективы ее дальнейшего развития следует связать с поиском и задействованием как внешних инвестиций, так и внутренних источников оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей, формированием класса реальных собственников земли и других средств производства, освоением прогрессивных ресурсосберегающих технологий, высокопроизводительной техники, подготовкой работников рыночного мышления и действий.

Состояние и эффективность использования ресурсного потенциала аграрного сектора. Из природных факторов, определяющих жизнь расгений и животных, наибольшему как положительному, так и отрицательному воздействию человека поддается земля, почва. Она одновременно является и предметом, и средством труда. Землю отличают незаменимость, ограниченность, неперемещаемость и, что важно для сельскохозяйственного производства, - плодородие. Отмеченные качества делают ее главным средством производства в сельском хозяйстве, которое не изнашивается, не стареет, а при соответствующем уходе способна постоянно наращивать свою производительную способность и, наоборот, снижать ее при непрофессиональном управлении.

Самым негативным следствием проводимых в течение последнего десятилетия аграрных реформ является то, что сельскохозяйственные угодья и самая ее плодородная часть - пашня, стали использоваться неэффективно. За анализируемый период в стране выведено из оборота 12,7 мн. гектаров пашни, на 28 % сократились в целом посевные площади, на 20 % площадь зерновых культур. Даже при средней урожайности зерновых в 2000-2004 годы 17,1 центнеров с гектара, потеря 15,6 мн. гектаров означает недобор в 27 мн. тонн. Это реальный источник попонения запасов зерна для развития животноводства, его экспорта за границу.

Для более эффективной и всесторонней защиты главного средства производства, какоовым является земля, необходимо безотлагательно провести реальное реформирование земельных отношений, принять Федеральный Закон О рациональном использовании и охране сельскохозяйственных угодий. В законе необходимо отразить следующие основополагающие положения, как обеспечение владельцами, пользователями;

- постоянного наращивания плодородия почвы;

- биологизация земледелия, освоение его агроландшафтных систем;

- высокого уровня урожайности сельскохозяйственных культур.

В законе дожны быть определены меры материальной ответственности за нерациональное использование земли. В целях постоянного контроля за изменением почвенного плодородия необходимо ввести в практику почвенный мониторинг с использованием в этих целях

материалов дистанционного зондирования: аэрофотосъемки, спутниковых наблюдений и другие современные элементы информационного слежения для целей государственного регулирования развития агросферы.

Следующим живым средством производства в сельском хозяйстве выступают скот и птица. Состояние животноводства во многом определяется эффективностью земледелия. Поэтому те негативные тенденции, которые присущи земледелию, отрицательно сказались и на животноводстве. Главным образом, как показали наши исследования, резким сокращением численности скота и птицы, снижением их продуктивности, что приводит к глубинным негативным последствиям в экономике страны, отрасли, сельской местности. Основные из них сгруппированы нами в следующие последствия:

- за анализируемый период значительно снизилось потребление продуктов животноводства на душу населения, которые и так не соответствовали научно- обоснованным нормам. Если в 1990 году на душу населения потреблялось 75 кг мяса и мясопродуктов, то в 2003 году - лишь 47 кг, а производство мяса на душу населения сократилось более чем в 2 раза. Остальные килограммы компенсировались за счет завоза импортного мяса.

- большое сокращение поголовья животных отразилось на занятости сельских жителей, появлению на селе официально зарегистрированной и скрытой безработицы.

- образовася дефицит сырья для пищевых и перерабатывающих крупных предприятий, изменились сырьевые потоки в связи с образованием собственной переработки, что привело к неэффективному использованию их производственных мощностей, росту издержек производства и снижению конкурентоспособности выпускаемой продукции.

- нарушилась сложившаяся структура стада. Так, удельный вес коров в общем поголовье в течение длительного времени составлял в пределах 30% и такое соотношение обеспечивало оптимальное воспроизводство численности крупного рогатого скота. В настоящее время доля коров в стаде превышает уже 50% и такая пропорция ведет к самоуничтожению даже наличного поголовья.

- вслед за уходом животных из помещений начинается их разрушение и расхищение, практически они уже не подлежат восстановлению. Как правило, животноводство держит и воспроизводит деревню. После исчезновения скота и птицы начинается деградация деревни -трудоспособное население села мигрирует в города и другие населенные пункты, закрываются школы, медицинские пункты, другие объекты социально-культурного назначения. По данным последней Всероссийской переписи в сельской местности с 1989 года с карты России исчез каждый

десятый населенный пункт, сельское население сократилось почти на треть, что ведет к обезлюдиванию огромных российских территорий.

В связи с развитием новых организационно-экономических форм хозяйствования, утверждением частной собственности на землю и другие средства производства предстоит существенная трансформация всех подотраслей животноводства. Основные товаропроизводители - крупные товарные хозяйства - откажутся от неэффективного пути наращивания поголовья скота, определяющими для них станут рост продуктивности животных, переход на более эффективные ресурсосберегающие технологии и другие ноу-хау технологии.

Материально-технические ресурсы - это та важнейшая часть производительных сил, которая определяет в настоящее время производительность земледельческого труда, эффективность использования земли, уровень механизации в земледелии и животноводстве, условия труда и жизни работников сельского хозяйства.

Ухудшение финансового состояния предприятий и организаций АПК, снижение государственной поддержки и другие негативные факторы парализовали инвестиционную деятельность в аграрной сфере. Общий объем инвестиций в АПК за счет всех источников финансирования по сравнению с 1991 годом сократися в 20 раз (в Республике Татарстан в 10 раз). Удельный вес АПК в общем объеме инвестиций в экономику страны снизися с 31,3 % в 1991 году до менее 4 % в последние годы. В результате кратно снизились объемы строительства, произошло физическое и моральное старение основных производственных фондов, их выбытие в 4-5раз опережает ввод. Продожение данной тенденции приведет к разрушению основных средств как в количественном, так и в качественном отношении.

В целом за 1990-2003 годы количество основных видов сельскохозяйственной техники уменьшилось в среднем в 2 раза, в том числе исправных - в 3 раза, их изношенность превышает 75-80 %. За пределами срока эксплуатации находятся большинство сеялок, культиваторов, зерноочистительных машин, доильных установок. Вследствие износа и выбытия техники нормативная нагрузка на нее превышает в 2-2,5 раза, что удлиняет сроки проведения и качественное выпонение

сельскохозяйственных работ, приводит к огромным потерям продукции. В основном по технической причине, по данным специалистов Министерства сельского хозяйства России, на полях страны ежегодно остается от 10 до 15 мн.тонн зерна на сумму свыше 1 мрд доларов, или 29 мрд. рублей при бюджетной поддержке села в 22,3 мрд.рублей.

Требуются кардинальные меры по решению данной жизненно важной проблемы. Посильную помощь сельскохозяйственным

товаропроизводителям Татарстана в поддержании технического потенциала оказывают предприятия оборонной промышленности. Ими выпускается

свыше 50 наименований изделий, в том числе сеяки точного высева, блочно-модульные широкозахватные культиваторы. 4 модификации дизельных двигателей для оснащения комбайнов ДОН-1500, комбайнов Полесье, тракторов Т-150, ДТ-175М. Однако при этом все более усиливается диспаритет цен на эту технику по сравнению с регулируемыми ценами на продукцию сельского хозяйства.

Тем не менее, это лишь частичное решение проблемы и, в основном, на региональном уровне. Необходимо, чтобы Правительство России проявило волю и упорство, оказало финансовую поддержку для скорейшего возрождения отечественного сельхозмашиностроения, осуществления действенных лизинговых поставок техники, включая и импортного производства, а также использовало такие регулирующие рычаги, направленные на антимонопольную ценовую агрессию.

В Республике Татарстан, как, впрочем, и в целом по всей России, произошли кардинальные изменения в трудовых ресурсах села, систематиза-цил данных и их анализ по Республике Татарстан позволил выдвинуть ряд принципиальных выводов:

1. Численность сельского населения за анализируемый период увеличилась на 11,7 тысяч человек или на 1,9 %. Такой рост обусловлен миграционными процессами, как из других регионов России и ближнего зарубежья, так из городов и промышленных центров республики. На селе же все еще смертность превышает рождаемость на 34%.

2. Ухудшается демографическая ситуация. В настоящее время более половины сельского населения находится в нетрудоспособном возрасте. С каждым годом удельный вес их прогрессирует, особенно женского населения села.

3. Число занятых в сельском хозяйстве уменьшилось на 76,6 тысяч человек или на 25,6 %. Такого резкого сокращения в истории современного сельского хозяйства не было. Оно повлекло ряд отрицательных явлений -безработицу в сельском хозяйстве, обнищание львиной доли сельского населения, падение устоев и традиций деревенской жизни.

4. Еще более быстрыми темпами сокращалась среднегодовая численность работников, занятых непосредственно в сельскохозяйственных предприятиях. Как следствие, ее удельный вес в общей численности сельского населения в 2003 году составил лишь 14,3%. Это означает, что более 85% сельского населения в поной мере не заняты производительным трудом в организационно оформленных сельскохозяйственных формированиях. Растет число занятых в личных подсобных хозяйствах, фермерских хозяйствах и других частных структурах.

5. Уровень оплаты труда сельскохозяйственных работников в 3-5 раза ниже, чем в других отраслях экономики. Это является слабой мотивацией

для производительного труда, вызывает отток трудоспособных работников из сельской местности.

На основе вышеизложенного делается вывод о том, что государству необходимо прилить самое активное вмешательство в формирование трудовых ресурсов села, подготовке и переподготовке специалистов, кадров массовых профессий, оказывать необходимую финансовую поддержку в этом важном направлении развития аграрного сектора и его социальной сферы.

Чтобы удовлетворить первую жизненную потребность человека - в продуктах питания, нужно иметь в любой стране соответствующее количество сельскохозяйственной продукции, и оно дожно иметь тенденцию к росту. Это логика исторического развития. Вместе с тем в Российской Федерации происходит обратная тенденция - за анализируемый период производство продукции сельского хозяйства сократилось почти вдвое. В Татарстане, как следует из анализа таблицы 1., темпы снижения объемов производства в среднем в 1,5 раза ниже, чем в целом по России.

Таблица 1. Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств, РФ/РТ, мн. т

Показатели Годы 2003г. в % к 1990 г.

1990 1995 2003

Валовой сбор: Зерновых культур Картофеля Сахарной свеклы Овощей 116,7/3,7 30,8/1,3 32,3/1,01 10,3/0,22 63,4/2,9 39,9/1,6 19,1/0,86 11,3/0,28 67,2/4,6 36,6/1,4 19,3/0,94 14,8/0,33 58/125 119/108 60/93 136/150

Производство: Молока Скота и птицы, ж.в. Яиц, мрд. шт. 55,7/1,66 15,6/0,45 47,5/1,26 39,2/1,62 9,3/0,35 33,8/1,08 33,5/1,52 7,7/0,30 36,6/0,99 60/92 49/67 77/79

Для увеличения уровня производства продукции необходимо восстановить посевные площади, поголовье и продуктивные его качества, что требует длительного периода времени и неординарных действий со стороны государства. Это самая злободневная проблема сегодняшнего и будущего сельского хозяйства.

Производственные показатели сами по себе не отражают реального положения дел. В рыночной экономике целью производства являются не объемы производства вообще, а получение прибыли. Сложившаяся макроэкономическая среда, и прежде всего дальнейшее углубление

диспаритета цен, привели к сложному финансово-экономическому

состоянию сельскохозяйственных товаропроизводителей, их закредитованности. Ведение сельского хозяйства является в целом убыточным. Все это объективно обусловливает необходимость государственного регулирования и финансовой поддержки развития аграрной сферы. Она, как и другие отрасли экономики, дожна работать в безубыточном режиме.

Методологические основы реформирования аграрного сектора и экономического его регулирования. Основной причиной тяжелого системного кризиса сельскохозяйственного производства, низкой эффективности аграрных преобразований является, как показали исследования, то, что они начались без научно-обоснованной программы стабилизации агропромышленного производства, концепции реформирования АПК и создания многоукладной экономики, учитывающей все многообразие форм собственности и хозяйствования, соответствующей конкуренции между ними. В основу реформирования и самой аграрной политики были заложены, как отмечают многие исследователи и доказано нами, неадекватные экономической ситуации подходы и принципы в надежде, что:

- сельскохозяйственное производство и реализация продовольствия под действием рыночных сил станет саморегулируемым;

- российское сельское хозяйство при открытых границах станет конкурентоспособным;

- финансовый капитал в состоянии обеспечить процесс воспроизводства при условии введения частной собственности на землю;

- кохозно-совхозное производство будет быстро заменено двумя-тремя милионами фермерских хозяйств, которые станут гарантами продовольственного благополучия страны.

Все эти принципы не имеют под собой научного обоснования. Они противоречат экономическим основам реально функционирующего рынка продовольствия вообще, тем более российского. Они крайне идеологизированы и направлены не на реальное возрождение российского хмледелия, а на его форсированную капитализацию. Кардинальное изменение производственно-экономических отношений, а тем более -переход от одной формы собственности к принципиально новой как по форме, так и по содержанию собственности, новым методам хозяйствования происходит болезненно и в течение длительного периода времени.

Ключевой методологический тезис автора гласит: конечная цель реформы - переход к регулируемой рыночной аграрной экономике с формированием рыночно-ориентированных сельскохозяйственных структур, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции, продовольственную, а в широком смысле слова, и национальную

безопасность страны. Основа этого - государственное регулирование формирования благоприятной макроэкономической среды для развития аграрного сектора, осуществление политики эволюционного вхождения сельскохозяйственных товаропроизводителей в рыночные отношения, формирование работников рыночного мышления и действий, обеспечение дальнейшего статуса приоритетности развития АПК. Считаем, что основой методологического положения является многообразие форм собственности и многоукладность экономики, которая имеет

объективную основу. Уровень развития производительных сил и обобществления производства, его технический уровень, содержание и условия труда в различных отраслях (и внутри отраслей) экономики не одинаковы. Повышение степени концентрации и централизации производства одновременно сочетаются с отделением различных производственных процессов в относительно самостоятельные, появлением новых звеньев и структур. Все это обусловливает

структурные изменения в производстве, напонение качественно новым содержанием существовавших и возникновению новых уровней и субъектов хозяйствования, к воспроизводству на новой основе базы для мекого производства, взаимодействия их с крупными производителями.

Поэтому необходимо использовать все формы экономической деятельности, которые подтверждают на практике свою жизненность и эффективность на тех или иных участках и не противоречат действующему законодательству. Сочетание в экономике многообразных форм собственности и хозяйствования позволяет, во-первых, добиваться их взаимодопонения, во-вторых, гасить негативные свойства каждой из них, в-третьих, приводит к их взаимной конкуренции. Последнее служит мощным стимулом к совершенствованию и саморазвитию каждой из этих форм и экономики в целом.

Следовательно, в теоретико-методологическом плане исходная позиция решения проблемы в признании многоукладносги экономики. Если ее признать, то отпадает вопрос: быть ли разным формам собственности и хозяйствования. Они дожны быть, и по нашему мнению, если хотим иметь развитую рыночную экономику аграрного сектора, необходимо создание всем им равных финансово-экономических, юридических, организационных и иных условий зарождения и их дальнейшего развития. Их жизненность будет определяться соответствием данных укладов интересам, прежде всего, крестьян, рыночным критериям развития, механизмом реализации статуса хозяина земли и других средств производства, правом всех хозяйствующих субъектов распоряжаться произведенными ими

результатами труда.

Для дальнейшего углубления аграрных преобразований объективно необходима кардинальная земельная реформа и земельных отношений путем

создания действенного механизма рыночного оборота земли, продажи в собственность, сочетания ее с расширением аренды, совершенствования методов правового регулирования землепользования; разработки и реализации эффективного механизма для масштабного использования залога земли; совершенствования землеустройства с учетом формирующихся форм хозяйствования и собственности, требований рациональной организации территории и компактного землепользования; обеспечения условий для поддержания и восстановления плодородия почвы, создания механизма экономического стимулирования рационального использования земли; обеспечения государственного управления в части регулирования целевого использования земли.

В этих целях следует развить на основе кооперации и интеграции разнообразные агропромышленные формирования - сбытовые, кредитные и иные кооперативы, агрофирмы, научно-производственные объединения и союзы, агроконсорциумы, агроходинги, финансово-промышленные группы; машинно-технологические станции, охватывающие весь технологический цикл и призванные обеспечивать эффективную организацию производства, закупок, транспортировки, хранения, переработки и реализации продукции на основе конкуренции, изучения конъюнктуры рынка, более поного освоения достижений науки и передового опыта, инновационной деятельности.

Важное направление в повышении эффективности аграрных реформ - преодоление монополизма перерабатывающих, заготовительных, агросервисных отраслей, формирование конкурентной среды. В целях развития реформ в этом направлении обоснованно предлагается:

- выработать механизмы приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями блокирующего (контрольного) пакета акций указанных предприятий;

- формирование предпринимательских структур на базе инфраструктурных объектов реформируемых сельскохозяйственных предприятий;

- увеличение числа конкурентоспособных производств в сфере переработки и агросервиса, обеспечения правовых и экономических условий для выделения структурных подразделений из состава предприятий-монополистов, сдерживающих развитие конкуренции в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства;

- создание рыночной агроинфраструктуры, как необходимого системообразующего элемента рынка, путем расширения базы фирменной розничной торговли, развертывания сети торгово-закупочных фирм с индустрией сортировки, охлаждения, упаковки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; формирования оптовых продовольственных рынков по реализации сельскохозяйственной продукции, товарных бирж; обеспечения сельскохозяйственным товаропроизводителям прямого и

беспрепятственного выхода на рынки городов и промышленных центров; создания автоматизированных информационных систем, охватывающих сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятия оптовой, розничной торговли.

В диссертации предлагается методологическая основа изменения инвестиционной политики в целях технико-технологического переоснащения АПК на основе целевых программ и приоритетного развития аграрной науки; оптимального сочетания последовательной децентрализации инвестиционного процесса и расширения государственного финансирования АПК; концентрации бюджетных ресурсов на приоритетных направлениях развития агропромышленного производства; поддержки структурных подразделений, обеспечивающих технико-технологическое переоснащение отраслей АПК; усиления социальной ориентации государственных инвестиций на всех уровнях в целях преодоления негативных демографических процессов в агросфере и создания соответствующих социально-бытовых условий для тружеников села; осуществлении эффективных мер по обеспечению экологической безопасности природопользования и охране окружающей среды.

Обоснован и методологический подход в области управления. Аграрные преобразования требуют адекватной реорганизации системы и методов управления агропромышленным комплексом;

совершенствования методов регулирования организационных, правовых и информационных условий осуществления хозяйственной деятельности АПК; формирования системы экономических нормативов регулирования продовольственного рынка, земельных и иных рыночных отношений; осуществления других функций государства по поддержке агропромышленного комплекса и развитию рынка.

Республике Татарстан в силу ряда объективных и субъективных факторов удалось избежать разрушительных катастрофических последствий проявления негативных макроэкономических факторов, которые обрушились за последние годы на сельское хозяйство страны. Сказалась более дальновидная, взвешенная позиция республиканского руководства в подходах к реформированию аграрного сектора, направленная на сохранение организационно-хозяйственной целостности крупнотоварного производства. На относительной устойчивости развития сельского хозяйства Республики Татарстан положительно сказася более высокий уровень его ресурсообеспеченности по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, что отмечается многими исследователями.

Самое главное, была разработана и последовательно реализовывалась, с участием автора, система государственного и иного экономического воздействия на проведение процессов реформирования и становления многоукладной экономики (рис. 1).

В тех хозяйствах, где пока не произошли кардинальные экономические изменения, не произошла смена собственности, следует предусмотреть развитие и углубление внутрихозяйственных хозрасчетных подразделений с развитием коммерческой самостоятельности и ответственности, с закреплением участков с законченным циклом производства; освоение противозатратных механизмов и ресурсосберегающих технологий; широкое развитие кооперации подразделений, специализирующихся на ведении определенной отрасли в целях ее интенсификации; углубление арендных отношений.

По результатам исследования в диссертации обоснован вывод, что следствием кризиса аграрной экономики, являются не реформы. Причина кризиса сельского хозяйства в методологии, принципах, методах, целях проведения реформ. Реформирование - это изменение в лучшую сторону, совершенствование, развитие. Там, где подходят к реформам из этих основополагающих условий, осуществляют государственную поддержку и регулирование, там и есть положительные результаты (табл.2). Это проявляется на уровне конкретных хозяйств, районов и самих регионов.

Таблица 2. Эффективность проводимых реформ в различных районах Республики Татарстан

Районы Справочно:

Показатели за 2003 год Лаишевский Пестречинский Республика Татарстан

На 1 работника приходится,

тыс.руб.:

-денежной выручки 161,8 65,9 98,2

- валового дохода 39,3 18,5 29,5

-зарплаты: начисленной 34,7 19,5 23,2

выплаченной, 36,5 21,8 25,2

в т.ч. деньгами 23,7 8Д 12,8

- оплаченных налогов и сборов 26,6 8,2 12,6

Кредиторская задоженность к

денежной выручке, % 79 324 145

Соотношение кап. вложений к

сумме амортизации, % 164 137 177

Теоретико-методологические, практические аспекты развития сельскохозяйственной кооперации и экономические основы ее государственного регулирования и хозяйственного самоуправления на современном этапе. В диссертационном исследовании кооперация определяется как объективно-обусловленная форма развития экономики, преимущества которой более выпукло проявляются в сельском хозяйстве. Первые теоретические разработки проблем кооперации связаны с

именами социалистов-утопистов КА. Сен-Симона, Р.Оуэна, Ш.Фурье. Именно учение Р.Оуэна привело к созданию в 1844 году в Англии первого в мире кооператива.

Что касается крестьянской кооперации, то она ведет начало от райфайзеновских сельских кредитных товариществ. Райфайзен сформулировал и главные экономические принципы кредитного кооператива, такие как создание неделимого фонда, производительный характер использования ссуд, отсутствие паевого капитала (этот принцип не нашел распространения), безвозмездный труд выборных органов. Такая кредитная кооперация пользовалась большой популярностью у крестьян и быстро распространялась по всей Германии.

Суть кооперации заключается в том, что это форма труда, при которой много лиц планомерно работает рядом и во взаимодействии друг с другом в одном и том же процессе производства или в разных, но связанных между собой процессах производства. Автор при изучении проблем кооперации исходит из следующей методологической посыки -механическая сумма сил отдельных рабочих отлична от той общественной силы, которая развивается, когда много рук участвует одновременно в выпонении одной и той же операции. Во многих таких случаях результат комбинированного труда или вовсе не может быть достигнут единичными усилиями, или может быть осуществлен в течение гораздо более продожительного времени, или же лишь в небольшом масштабе. Здесь вопрос заключается не только в повышении путем кооперации индивидуальной производительной силы, которая по самой своей сущности есть массовая сила. Но и помимо той новой силы, которая возникает из слияния многих сил в одну общую, при большинстве производительных работ уже самый общественный контакт

вызывает соревнование и своеобразное возбуждение жизненной

энергии, проявляется закономерность синергического эффекта. Уже один факт объединения значительной массы совместно работающих позволяет распределить различные операции между различными рабочими, следовательно, совершать их одновременно и таким образом сократить рабочее время, необходимое для изготовления совокупного продукта и доставки его до потребителя.

При изучении этого процесса у нас утвердилось мнение особой актуальности теоретико-методологических аспектов кооперации для сельского хозяйства, где бывают критические моменты, то есть такие определяемые самой природой рабочего процесса периода времени, в течение которых дожны быть достигнуты определенные результаты труда. Если требуется, например, сжать и убрать известное количество хлеба, то количество и качество получаемого продукта зависит от того, будет ли данная операция начата и закончена в определенное время. Промежуток времени, и течение которого дожен быть совершен процесс труда, предопределен здесь заранее, вегетационным периодом. Краткость срока труда компенсируется величиной массы труда, выбрасываемой в

решающий момент на арену производства. Своевременное получение результата зависит здесь от одновременного применения многих комбинированных рабочих дней, размеры полезного эффекта - от числа рабочих, вооруженных историческим опытом.

Российские крестьяне, как никто другой, в силу сложных природно-экономических условий выживания, всегда осознавали выгоды объединения своих сил. Жизненный опыт общинного и артельного сотрудничества, а это прообразы российской кооперации, был в крови российского

земледельца, поскольку членом сельской общины непременно дожен был состоять каждый трудоспособный крестьянин. Принадлежность к общине выражала по тем временам самостоятельность и поноправное положение крестьянина в обществе, ограждение его личности от частных притязаний. Каждая община составляла отдельное административное целое, мирское самоуправление. Это было в своей основе свободное, а не замкнутое целое, хотя по своему содержанию и масштабам крестьянские общины были различными.

Развитие сельской общины, как любого другого явления, было противоречивым и несло немало негативных моментов. В частности, колективное землепользование снижало стимулы для развития энергичным и предприимчивым людям, насаждало несправедливое равенство. Община ограничивала передвижения и переселения

крестьянства. Все это обусловливало поиск новых форм организации крестьянского быта и производства. Особенно это проявилось после отмены крепостного права, когда усилилась потребность в

интенсификации крестьянского и помещичьего хозяйства, в ограничении монополии ростовщиков. Этой формой многие передовые мыслители России считали кооперацию.

Четкость организации кооперативного движения свидетельствуст о высокой квалификации лидеров кооперации (А.В.Чаянов, М.И.Туган-Барановский, С.М.Маслов и др.), воззрение которых сводились к попыткам соединить хозяйское отношение трудового крестьянина к экономическим и социальным преимуществам крупного производства на базе сплошного вовлечения крестьян в кооперативы по цепочке: первичное товарищество, кооперативы, объединения, союзы. Кооператив - это предприятие, характерная особенность которого состоит в том, что оно никогда не может стать самодовлеющим предприятием, имеющим собственные интересы, лежащее вне интересов создавших его членов: это предприятие, обслуживающее своих клиентов, которые являются его хозяевами и строят его управление так, чтобы оно было ответственно непосредственно перед ним, и только перед ним.

Следовательно, исторические корни кооперации прорастают из общин, коммун, артелей, а теоретические и научные положения - из идей демократизации общества. Практическое воплощение кооперации развивалось в зависимости от происходящих экономических процессов и политических течений. В России кооперативное движение прошло

этапы от возрождения до спада, последующих подъемов и неоправданных ограничений, но всякий раз его опорой было крестьянство. Природа кооперации близка духу и принципам крестьянского хозяйства.

Поэтому, в период проведения радикальных реформ в аграрном секторе следует обобщить и использовать опыт кооперативного движения, накопленный в России, опыт кооперации фермеров, имеющийся в развитых странах мира. В большинстве этих стран, как показывают собственные исследования, сельскохозяйственные кооперативы - это наиболее массовая экономическая форма организации фермеров, они составляют неотъемлемую часть хозяйственной жизни государства, играют ведущую роль в формировании аграрной политики государства и экономических связей аграрного сектора с другими отраслями экономики. На этой основе сформированы следующие направления развития кооперации.

1. Основными направлениями государственного содействия этому движению, по результатам исследования, дожны стать бюджетные субсидии и налоговые льготы, привлечение представителей сельскохозяйственной кооперации к выработке проектов государственных нормативных актов. Государственные субсидии и льготные кредиты кооперативам необходимо выделять как для комплексного обеспечения их деятельности, так и по сравнительно узкому и целевому назначению. Считаем, что по мере развития и углубления рыночных механизмов хозяйствования само содержание, принципы организации кооперативов, его управление будет напоняться новыми качественными характеристиками, приближаться к образу западноевропейских и американских кооперативов.

2. В настоящее время определися методологический подход к содержанию, что сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК) - это организации, созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанные на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Новым в содержании кооперативов является то, что члены кооператива делятся на непосредственного члена кооператива -физическое и (или) юридическое лицо, внесшее паевой взнос и принятое в кооператив с правом голоса и на ассоциированного члена кооператива - физическое и (или) юридическое лицо, внесшее паевой взнос по которому он получает дивиденды, но не имеющее право голоса. Формирование кооперативов на новой основе создает организационно-экономические предпосыки для улучшения управляемости хозяйств, что особенно важно, позволяет значительно сократить число членов СПК с правом голоса за счет:

- перевода пенсионеров и других не работающих в ассоциированные члены кооператива без права голоса;

- установление высокого уровня обязательного пая. Все работники, которые не могут внести обязательный пай (приезжие, временные работники, начинающие), могут стать только ассоциированными членами;

- перевода в ассоциированные члены работников, не отработавших обязательный минимум.

По состоянию на 1 января 2004 года в сельском хозяйстве Республики Татарстан функционировало 407 СПК Многие из них, используя преимущества кооперации, государственную поддержку в виде бюджетного финансирования, товарного кредита, налоговых льгот имеют достаточно высокие производственно-финансовые показатели даже в условиях негативного действия неблагоприятной финансово-экономической среды деятельности. Это особо актуально для начинающихся фермерских хозяйств, в которых отсутствует современная техническая база и развитие их носит разобщенный характер. Появившиеся в последние годы машинво-техиологические станции проблему решить не в состоянии, количество фермеров республики исчисляется уже сегодня тысячами, а в будущем прогнозируется значительное их увеличение.

3. Поэтому наиболее приемлемым на современном этапе стало бы создание товариществ по совместному использованию техники, как более понятной для фермеров разновидности простейших кооперативов. Государство дожно на период становления подобных товариществ поддержать их льготными кредитами, предоставлять при необходимости производственные помещения бывших районных предприятий сельхозтехники в аренду, осуществлять лизинговые поставки техники и оборудования, размещать госзаказ под товарный кредит и т.д. Такая поддержка и регулирование развития различных товариществ позволит последним быстрее набрать лобороты и внести свой вклад в насыщение продовольственного рынка товарами по доступным для населения ценам.

4. Следующий важный аспект рассматриваемой проблемы - это кооперация личных хозяйств населения, как между собой, так и с различными секторами сельской экономики в целях обеспечения их кормами, молодняком скота и птицы, сортовыми семенами картофеля, овощей, оказания помощи в строительстве, обработке земли, реализации продукции. В результате, как объективная необходимость складываются такие формы горизонтальной и вертикальной кооперации в агропромышленном производстве - как в виде реальной альтернативы противодействия негативным последствиям современных экономических катаклизмов, борьбе сельскохозяйственных товаропроизводителей с монополизмом перерабатывающих, агросервисных и других предприятий как АПК, так и других отраслей народного хозяйства, что становится основой их взаимовыгодного сотрудничества. Ибо в результате российской приватизации доля сельчан в конечной цене на продовольствие

снизилась с 60-70 процентов в начале 90-х годов до 20-30 процентов в настоящее время. Одним из реальных вариантов, обеспечивающих снятое данного противоречия и участие товаропроизводителей в распределении доходов от конечной продукции является организация кооперативных формирований, что позволит всем участникам иметь равную прибыль на одинаковые затраты, заинтересовать всех в получении высоких конечных результатов.

Для дальнейшего развития и координации деятельности кооперативов автором предлагается перспективная структура кооперативных объединений (рис. 2), которая явится логическим завершением реформ в АПК Республики Татарстан, она объединит всех товаропроизводителей и обслуживающих подразделений АПК в единый гибкий и эффективный хозяйственный механизм, способный вывести экономику отрасли из кризиса.

Государственное регулирование развития аграрного сектора и повышение его эффективности в условиях трансформирующейся экономики. На современном этапе развития сельского хозяйства особенно важно четко обозначить принципы, задачи, границы и способы государственного и, прежде всего, экономического его воздействия, определить первоочередные и перспективные

направления, адекватные условиям нашей страны, финансовым возможностям государства, практические меры и методы их реализации. При этом такое воздействие дожно базироваться на системообразуюЕчих принципах, которые определяют отношение, содержание и их целевую направленность. Таковыми нами определены как основополагающие принципы государственной аграрной политики. К ним относятся приоритетность развития аграрного сектора, аграрный протекционизм, единство экономических и социальных целей, соблюдение национальной специфики, прогнозного регулирования.

А в рамках самого аграрного сектора предлагается использовать следующие принципы как: равнодоступность, адресность, стабильность, гарантированность, равноуровневость.

Равнодоступность реализуется, если все формы сельскохозяйственных формирований - агроходинги и агрофирмы, различные общества и товарищества, кооперативы и кохозы, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства будут иметь равные права на бюджетную поддержку.

Адресность понимается, когда финансовая поддержка

непосредственно поступает сельскохозяйственным товаропроизводителям. В настоящее время львиная доля государственной финансовой поддержки из аграрного бюджета приходится на посредников-переработчиков, заготовителей и иные коммерческие структуры.

Рис. 2 Перспективная структура кооперативных объединений Республики Татарстан

Стабильность определяет устойчивое развитее сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством механизмов государственной поддержки и регулирования в течение определенного срока (3-5 лет), которые дожны сохраняться неизменными.

Гарантированность. Государство дожно гарантировать испонение своих обязательств всем участникам сельскохозяйственного производства, выпонившими условия получения государственной бюджетной поддержки.

Разноуровневость обеспечивается, когда финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется в оптимальном соотношении из Федерального, регионального, муниципального бюджетов. В условиях, когда на развитие сельского хозяйства выделяется всего лишь менее 1 процента от общей суммы федерального бюджета (в 2004 году - 22,3 милиарда рублей из общей расходной суммы 2659,5 милиарда рублей), без существенной поддержки села из региональных бюджетов его функционирование невозможно даже на уровне простого воспроизводства.

Следует учитывать и то, что экономика страны начинает функционировать в более благоприятной макроэкономической среде:

- улучшается бюджетная ситуация, обеспечивается первичный профицит Федерального бюджета (в 2004 году около 500 мрд.рублей), создан стабилизационный фонд (около 400 мрд.рублей), выросли золотовалютные запасы страны (впервые превысили 100 мрд. доларов);

- стабилизировались инфляционные процессы, укрепляется конвертируемость рубля;

- постепенно восстанавливается объем реально располагаемых денежных доходов населения, его платежеспособный спрос, в том числе и на продукты питания отечественных товаропроизводителей;

- обозначилась динамика экономического роста промышленности и других отраслей экономики.

Указанные положительные тенденции впервые дают реальную финансово-экономическую возможность усиления государственного регулирования развития аграрной сферы, существенного повышения бюджетной ее поддержки.

Исходя из обозначенных методологических положений, условий и принципов, государственное воздействие, с нашей точки зрения, дожно быть направлено на решение главных задач, состоящих перед сельским хозяйством в тот или иной период его развития. Основной из них в настоящее время, на ближайшую и дальнейшую перспективу является создание условий для стабилизации, а затем ускорения развития конкурентоспособного агропромышленного производства, углубления реформ и реализации внутренних резервов самих сельскохозяйственных товаропроизводителей. Оно дожно осуществляться на основе реализации

целевых программ, дифференцированных по отраслям, зонам и регионам страны, способных обеспечить продовольственную независимость и безопасность страны и на этой основе улучшение продовольственного обеспечения населения собственными продуктами питания, а промышленность - сырьем; достижения экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики; сближения уровней дохода и качества жизни работников сельского хозяйства и других сфер народного хозяйства; защиты отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства; перехода от политики развития реформы вширь к ее развитию вглубь, от формальной юридической к экономической реализации прав и возможностей хозяйствующих субъектов АПК.

Следовательно, проблема является многоаспектной и многофакторной. При этом нельзя недооценивать решающий и системообразующий фактор - наличие ясной и четкой научно-методологической концепции реформирования аграрной сферы с включенной в нее системой государственного регулирования и поддержки, приоритетности развития аграрного сектора экономики. Исходя из этого концептуального положения учеными и специалистами с участием автора были разработаны Программа стабилизации и развития агропромышленного производства Республики Татарстан на 1996-2000 годы (автор диссертации главный редактор программы), Концепция и методология совершенствования реформ в аграрном секторе экономики Республики Татарстан (диссертант член редколегии и автор 3 разделов). Прошедшие годы показали научную обоснованность, практическую значимость и эффективность основных положений Программы и Концепции.

Из необходимости решения перечисленной гаммы проблем нами определены ведущие направления экономического воздействия государства, которые в широком его аспекте сводятся к следующим крупным разделам заключения.

1. Обеспечение нормативно-правовой базы эффективного государственного регулирования. Анализ результатов и последствий аграрной реформы в России и опыты ее проведения во многих странах мира показывает, что без создания действенной нормативно-правовой основы реформирования сельского хозяйства, прежде всего касающихся земельных отношений, невозможно формирование рыночной аграрной экономики с одновременным эффективным государственным ее регулированием. В 1990-е годы была создана основа формирования нормативно-правовой базы. Однако до сих пор отсутствуют действенные механизмы ее реализации, самое главное - финансовое обеспечение. Отсюда для продвижения и углубления реформ, установления устойчивой от влияния различных негативных факторов, как объективного, так и субъективного характера системы хозяйствования, возникает настоятельная необходимость

существенного расширения и усиления содержания законодательной основы проведения аграрных реформ, государственной полигики, поддержки и экономического регулирования развития аграрной сферы. Первоочередными здесь дожны выступать такие законодательные акты, как Федеральные законы: О развитии сельского хозяйства, О продовольственной безопасности, Земельный Кодекс Российской Федерации (в новой редакции), О государственном земельном кадастре, Об особенностях банкротства сельскохозяйственных организаций, О паритете цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, О залоге земель сельскохозяйственного назначения и т.д.

2. Государственное регулирование формирования и цивилизованного функционирования эффективно работающего продовольственного рынка, которое предполагает необходимость решения ряда мер и направлений:

- разработка нормативно-правовой базы для эффективного функционирования продовольственного рынка, прежде всего касающихся залогов сельскохозяйственной продукции, товарных и закупочных интервенций, государственных агентов по регулированию продовольственного рынка, введения в хозяйственный оборот складских свидетельств и других элементов цивилизованного рынка;

- создание инвестиционного фонда развития инфраструктуры продовольственного рынка, который будет специализироваться на финансировании проектов, связанных с развитием централизованных технологических моделей оптовых рынков и оптово-распределительных центров, их интеграции;

- создание мобильной консультационной группыАГРОПРОДКОНСАТИНГ, позволяющей привлекать специалистов-практиков, ученых для участия в творческих группах и решать возникающие проблемы на высокопрофессиональном уровне;

- создание систем информационно-маркетингового обеспечения агропромышленного комплекса.

3. Создание фундаментальной научной основы перевода аграрной экономики на рыночные механизмы хозяйствования с ее действенной государственной поддержкой. Результат отсутствия научной базы известен, -это разрушение производительных сил сельского хозяйства, экономических взаимоотношений и хозяйственных связей, обвал продовольственного рынка и потеря продовольственной безопасности страны, резкое ухудшение уровня жизни сельского населения - в итоге кризис аграрной политики.

Подтверждением этого является и то, что разумная региональная аграрная политика, приоритетность развития отрасли при стабильной региональной государственной, финансовой ее поддержки положительно сказались на развитии аграрного сектора Республики Татарстан. Здесь не допущено заметного спада производства, разрушения производственного

потенциала, социальной инфраструктуры отрасли, и последняя входит сегодня по уровню производства и его эффективности в первую тройку среди субъектов Российской Федерации.

Исследования показывают, что потенциал отечественного сельского хозяйства огромный, который способен не только удовлетворить в поной мере потребности населения нашей страны в продуктах питания, но и произвести значительное его количество для экспорта в другие страны.

Сельское хозяйство способно не только обеспечить продовольственную независимость и безопасность страны, но стать и локомотивом для развития всей ее экономики, обновления отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, агросервисных предприятий, сельскохозяйственного машиностроения.

Наши прогнозные разработки по Республике Татарстан свидетельствуют, - до 2050 года численность населения республики может возрасти с 3,8 мн. человек до 5,5 мн. человек, обеспеченность пашней на душу населения сократится с 0,94 га до 0,63 га. Исходя из показателей научно-обоснованных норм питания, нами установлены показатели годовой потребности всего населения в основных продуктах питания по периодам до 2050 года, (рост с 7,7 мн. тонн продовольствия до 11,1 мн. тонн, или на 44%). Прогнозные разработки являются исходной базой для выработки позиции государства в области аграрной политики, определения уровня и направлений государственной поддержки, регулирования развития агропромышленного производства.

4. Одним из ведущих инструментов экономического воздействия является цена. Она выступает концентрированным выражением основных экономических проблем сельского хозяйства, ибо именно эту отрасль либерализация цен привела к серьезному финансово-экономическому кризису, именно с помощью цен дожны согласовываться интересы всех субъектов рыночной экономики. В этих целях предлагается осуществлять мониторинг паритета цен и определять на этой основе нормативные индикаторы, согласно которых государство компенсирует сельскохозяйственным товаропроизводителям потери от диспаритета цен, предусматривая необходимые суммы в своем бюджете. При этом государство обязано решать такие вопросы экономического воздействия, как осуществление закупочных и товарных интервенций, регулирование цен на продукцию естественных монополий (электроэнергия, газ, нефтепродукты).

5. Следующим направлением экономического регулирования развития аграрной сферы призвано стать создание приемлемой для нее налоговой, кредитной, страховой системы. В диссертации обоснованно предлагается изменить методику определения единого социального налога для сельскохозяйственных товаропроизводителей - устанавливать проценты отчислений не от фонда оплаты труда, а от прибыли или денежной выручки.

Ибо при высокой трудоемкости аграрного сектора при существующей методике у сельскохозяйственных формирований проценты отчисления во внебюджетные фонды к денежной выручке в 2 с лишним раза выше, чем в среднем по промышленности.

Следует ввести для аграрного сектора действительный единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН), включающий в себя все виды налогов и отчислений во внебюджетные фонды. В настоящее же время ЕСХН объединяет лишь 4 вида налога - на прибыль, имущество, социальный налог, налог на добавленную стоимость. При этом исключение налога на добавленную стоимость из системы налогообложения аграрного сектора, когда он остася для других отраслей экономики, приводит к путанице в бухгатерском и налоговом учетах, снижению цены на продукцию сельского хозяйства, потере высокотоварными хозяйствами значительных сумм в виде разницы НДС на закупаемые промышленные товары (с 1 января 2004 года НДС на них 18 %) и НДС на реализуемые ими товары (НДС 10 %).

6. Наиболее актуальными для сельскохозяйственных товаропроизводителей являются проблемы их финансового оздоровления. Однако содержание принятого для его реализации в 2002 году Федерального закона сведено лишь к реструктуризации догов. Нужны механизмы создания благоприятной для хозяйств макроэкономической среды, комплексной бюджетной их поддержки. Без этого через 2-3 года произойдет новая их закредитованность.

Не решает проблему финансового оздоровления и реализация положений Федерального закона <<О несостоятельности (банкротстве). Поэтому для эффективной его реализации следует внести, по нашему мнению, в Закон ряд изменений, как то, что для признания факта банкротства в силу сезонности сельского хозяйства следует увеличить срок просроченных платежей с 3 месяцев, до 1 сельскохозяйственного года (крупные денежные поступления хозяйства имеют лишь после уборки урожая), не допускать ареста и реализации имущества, входящего в единый технологический комплекс, его дробления; признавать дожника банкротом, если кредиторская задоженность превышает величину чистых активов баланса; не допускать устранение органов государственного управления АПК субъектов Российской Федерации от участия при назначении арбитражных управляющих и от контроля за их работой; усилить защиту интересов государства в досудебных процедурах и в процессе судебного производства.

7. Аграрный сектор - это один из немногих отраслей народного хозяйства с ярко выраженной сезонностью производства, получения и реализации продукции. Данный фактор обуславливает необходимость единовременных крупных вложений для проведения сезонных работ. В развитых странах основным источником вложения выступает кредит и

налаженная система кредитования - важнейшее условие эффективной работы сельхозтоваропроизводителей. В стране старая система кредитования сельского хозяйства разрушена, но. и новая, приемлемая для товаропроизводителей, не создана. В целях создания цивилизованнных кредитных отношений необходимо формирование дееспособного сельскохозяйственного банка и на Федеральном, и на региональном уровнях, в сельских районах. Это позволит аккумулировать кредитные бюджетные ресурсы, средства специального фонда, лизинговые средства, проводить единую кредитную политику в плане выделения субсидированных кредитов, вовлечь землю в залоговый оборот и, самое главное, сделать их доступными для непосредственных товаропроизводителей.

8. Практически все сельское хозяйство России находится в зоне рискованного земледелия, что диктует настоятельную необходимость создания и развития страховой системы на селе, введения субсидированной системы страхования урожая сельскохозяйственных культур, скота и птицы.

В условиях финансового кризиса аграрной отрасли, старения материально-технической базы, ухудшения воспроизводства скота и птицы, от которых непосредственно зависит производительность земледельческого труда, продуктивность животных и, что особенно важно в рыночной экономике - себестоимость производимой продукции, наиболее приемлемым направлением их восстановления и развития дожно выступать развитие финансовой лизинговой деятельности - техники, оборудования, скота и птицы. Однако к лизинговой деятельности, чтобы не возникали негативные моменты, необходимо на конкурсной основе привлекать максимальное количество операторов и кредитных учреждений, осуществлять лизинг на договорной основе и строго под залог имущества, земли лизингополучателей.

Федеральный лизинговый фонд из-за отсутствия финансовых средств пока не оказывает существенного влияния на процессы обновления машинно-тракторного парка, воспроизводства скота, что вызывает необходимость развития регионального лизинга для технического перевооружения сельхозтоваропроизводителей. Так, за 2000-2004 годы на приобретение техники по лизингу в Татарстане направлено около 5 мрд. рублей, что позволило приобрести и выделить хозяйствам 3,3 тысяч тракторов, 2,3 тысяч кормо- зерноуборочных комбайнов, 657 грузовых автомобилей и т.д.

9. Одним из важнейших инструментов регулирования аграрного сектора дожен стать государственный заказ, когда государство выступает крупнейшим прямым заказчиком продукции, работ и услуг. Госзаказ целесообразно осуществлять в процессе реализации целевых программ -коренного улучшения земель, приобретения средств химизации, поддержки племенного дела и элитного семеноводства, крупных животноводческих

комплексов, научных исследований, технического перевооружения села, системы кредитования, то есть по ключевым направлениям развития аграрного сектора.

Основное направление здесь - уход от административно-командных методов, монополизации размещения госзаказа и переход на систему тендеров, где на конкурсной основе определяются такие важные параметры и критерии, как объемы госзаказа, финансово-устойчивые поставщики, сроки поставок, уровень цен, качественные показатели.

Отладка механизмов, регулирования кредитования, реструктуризации догов, страхования, лизинговых операций, государственного заказа, снижения налогового бремени позволит, по мнению автора, улучшить и оздоровить финансовое состояние товаропроизводителей, направить освобождающие средства на обновление техники, оборудования, реконструкцию животноводческих объектов, социальное развитие села, и в конечном итоге, на наращивание производства и реализации сельскохозяйственной продукции и через него на увеличение доходов бюджета разных уровней. Поэтому это направление государственного воздействия является центральным и системообразующим.

10. Особенно актуальной стала проблема защиты интересов отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности от наплыва импортных продовольственных товаров, которая приводит к вытеснению собственных продуктов с рынка, снижению доходности хозяйств, в конечном итоге - к разрушению производительных сил села. Поэтому государству необходимо принять рад эффективных мер защитного, протекционистского характера - в форме введения квот, таможенных пошлин, санитарно-эпидемиологического надзора, проведения закупочных и товарных интервенций, залоговых операций.

11. Рост эффективности сельскохозяйственного производства находится в прямой зависимости от осуществления адекватных мер по развитию социальной инфраструктуры села.

Необходимость коренных изменений в социальной сфере назрела давно. По уровню строительства инженерного обустройства дорог, жилья, школ, больниц, объектов культуры село уступает городу разами. Этому во многом способствовала политика несправедливого распределения фондов общественного потребления между городом и деревней, десятилетиями имевшим место в скрытой, а позднее в явной форме, губительный диспаритет цен, содержание за счет хозяйств объектов социально-культурного назначения.

Работа в сельском хозяйстве для молодежи считается не престижной, положение усугубляется сезонностью работ, низкими по сравнению с работниками других отраслей заработками. Эти и другие причины привели, ввиду неуправляемости миграции сельского населения, и в первую очередь

наиболее трудоспособной ее части - молодежи, к негативному процессу -прогрессирующему старению села, исчезновению тысяч деревень и сельских населенных пунктов.

В целях приостановления негативных тенденций в сельской местности и ее социальной сферы государство дожно проводить целенаправленную бюджетную, финансово-кредитную, ценовую, налоговую, инвестиционную политику в интересах решения социально-экономических проблем на селе, от политики развития сельскохозяйственного производства перейти к политике развития сельской местности.

12. Следующий аспект проблемы - это проведение на селе экологически ориентированной государственной политики, внедрение биологических систем земледелия. Суть этих систем сводится к использованию умеренных норм минеральных удобрений и пестицидов, с одной стороны, и применение почвозащитной системы обработки земли, совмещения ее с широким использованием различных органических удобрений, в том числе сидеральных, расширения посевов бобовых и бобово-злаковых травосмесей с другой.

Сохранение экологического равновесия, рациональное использование и охрана земель, воспроизводство и повышение плодородия почв требуют огромных материально-технических, финансовых вложений. Нужна продуманная система государственного обеспечения проведения всего комплекса работ, причем на разных его уровнях, начиная с выделения отдельной строкой бюджетного финансирования на проведение экологических мероприятий как на федеральном, так и на региональных уровнях и до научного его обеспечения.

Становление и развитие новых экономических отношений, переход агропромышленного комплекса к качественно новому состоянию во многом зависит от его научного обеспечения, насыщения отрасли кадрами новой формации с высоким уровнем общей культуры, профессионализма, экономической и правовой грамотности, способными применять новые технологии и организационные структуры производства. Все эти проблемы и пути их решения требуют выработки единой государственной аграрной политики, кардинального изменения функций государственных органов управления АПК от хозяйственных управленческих решений к вопросам разработки государственных законов, нормативов, постановлений для регулирования развития аграрного сектора, контроля за их выпонением и выделением бюджетных средств и эффективностью их использования, программ по подготовке и переподготовке кадров, перехода от отраслевого принципа управления АПК к функциональному, программному.

Учитывая характер и глубину экономического кризиса в агропромышленном комплексе Российской Федерации, нахождения регионов в едином экономическом пространстве, целесообразно только

системное воздействие государства на развитие аграрного сектора. Реализацию обоснованных в диссертации антикризисных мер по стабилизации и дальнейшему развитию агропромышленного производства, государственного его регулирования следует осуществлять комплексно как на федеральном, региональном, районном уровнях в соответствии с их функциями и реальными возможностями, так и хозяйственного самоуправления в сельскохозяйственных формированиях.

В заключении диссертации сформулированы теоретические положения, изложены основные выводы, конкретные предложения и рекомендации, вытекающие из проведенного исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

Монографии, книги, учебные пособия

1. Якушкин Н.М. Экономическое воздействие государства на развитие аграрной сферы. - Казань: Изд-во Казан, ун-та. 2004. - 244 с.

2. Якушкин Н.М. Государство и аграрный сектор. Вопросы взаимоотношений и юс совершенствование. - Казань: Изд-во КГСХА 2000. - 260 с.

3. Якушкин Н.М. Личное подсобное. - Казань: Таткнигоиздат. 1985. - 70 с.

4. Якушкин Н.М., Васильев В.П., Минниханов Р.Н. Аграрный сектор Татарстана в условиях рыночной экономики. - Казань: Изд-во КГСХА. 1997.

- 316 с. (авт. объем 9,7 п.л.).

5. Якушкин Н.М., Сибагатулин Ф.С., Рабинович Л.М. и др. Программа стабилизации и развития агропромышленного производства Республики Татарстан на 1996-2000 годы. - Казань: КГСХА. 1995. - 92 с. (авт. объем 1,9 п.л).

6. Якушкин Н.М., Файзрашанов Д.И., Захаров В.П. и др. Концепция и методология совершенствования реформ в аграрном секторе Республики Татарстан. - Казань: Изд-во "АБАК". 1997. - 63 с. (авт. объем 0,7 п.л.).

7. Якушкин Н.М., Файзрахманов Д.И., Минниханов Р.Н. и др. Развитие сельскохозяйственной кооперации. Казань: Изд-во КГСХА. 1998. - 248 с. (авт. объем 3,3 п,л.).

8. Якушкин Н.М., Назмиев К.Б., Фардиев И.Ш. и др. Факторы и резервы роста эффективности хозяйств с частной собственностью. - Казань: КГСХА 2000. - 215 с. (авт. объем 4,7 п.л.).

9. Якушкин Н.М., Назмиев К.Б., Шарипов С.А. и др. Концепция кадровой политики в агропромышленном комплексе Республики Татарстан. -Казань: Изд-во "Матбугат йорты". 1999. -183 с. (авт. объем 2,1 п.л.).

10. Якушкин Н.М., Куркин М.И., Максимов Я.Я. Агропромышленный комплекс Татарии: проблемы и пути решения. - Казань: Таткнигоиздат. 1990.

- 128 с. (авт. объем 2,1 п.л.).

11. Якушкин Н.М., Мухаметгалиев Ф.Н., Авхадиев Ф.Н. н др. Организация и планирование производства на предприятиях АПК. Учебное пособие. - Казань: Изд-во КГСХА 2003. - 283 с. (авт. объем 2,7 п.л.).

12. Якушкин Н.М., Мухаметталиев Ф.Н.,Авхадиев Ф.Н. и др. Организация и планирование производства на предприятиях АПК. Учебное пособие. 2-е изд. -Казань: Изд-во "Дом печати". 2004. - 283 с. (авт.объем 2,5 п.л.).

13. Якушкин Н.М., Куркин М.И., Максимов Я.Я. Семейный труд на селе. - Казань: Таткнигоиздат. 1989. -157 с. (авт. объем 2,0 п.л.).

14. Якушкин Н.М., Куркин М.И. Хозяйственный расчет и арендный подряд в сельскохозяйственных предприятиях АПК. - Казань: Изд-во Татарского рескома КПСС. 1990. - 58 с. (авт. объем 2,0 п.л.).

15. Якушкин Н.М, Набиулин Г.М., Назмиев Н.М. и др. Крестьянские хозяйства: организация, стимулы, перспективы развития. - Казань: 1990. - 27 с. (авт. объем 0,5 п. л.).

16. Якушкин Н.М., Куркин М.И.,ХафизовД.Ф. Аренда и арендный подряд. - Казань: Изд-во Татарского ОК КПСС. 1990. - 179 с. (авт.объем 1,1 п.л.).

17. Якушкин Н.М., Набиулин ГМ., Назмиев Н.Ш. Арендный подряд на селе. - Казань: Изд-во Татарского ОК КПСС. 1988. -114 с. (авт. объем 1,5 ал.).

18. Якушкин Н М, Максимов Я.Я. Колективный подряд на селе. -Казань: Изд-во Татарского ОК КПСС. 1985.- 58 с. (авт. объем 1,9 п.л.).

19. Якушкин Н.М., Рахимов Д.З. , Хафизов Д.Ф. и др. Методические указания по решению задач и производственных ситуаций по арендному подряду в сельском хозяйстве. - Казань. 1989. - 71 с. (авт. объем 1,5 п.л.).

20. Якушкин Н.М., Куркин М.И., Кагункин С.И. и др. Записная книга руководителя и специалиста сельхозпредприятия. - Казань: Таткнигоиздат. 1987. - 288 с. (авт. объем 2,5 п.л.).

21. Якушкин Н.М., Владимиров В.П., Чекмарев П.А. и др. Эффективность возделования картофеля в Повожском регионе. - Казань: Изд-во КГСХА. 2003. - 88 с. (авт. объем 1,7 п.л.).

Статьи в ведущих научных журналах и изданиях, в которых рекомендуется публикация основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора наук

22. Якушкин Н.М. Экономическое воздействие государства на агропромышленное производство // АПК: экономика и управление. - М.2000. №2. - С. 43-49.

23. Якушкин Н.М. Экономическое регулирование аграрного сектора и развития села // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - М. 2000. №4. - С. 17-19.

24. Якушкин Н.М., Чекмарев П.А., Нарышкин Н.В. Из опыта государственного регулирования и поддержим аграрного сектора экономики в Республики Татарстан // Проблемы современной экономики. Евразийский

международный научно-аналитический журнал - Санкт-Петербург. 2002. №2. - С. 112-113 (авт. объем 0,3 п.л).

25. Якушкин Н.М., Копанец М.В. Личное подсобное хозяйство как сгруктурное звено агропромышленного комплекса // Межвузовский сборник. - Казань: Изд-во Казан, ун-та. 1986. - С. 123-129 (авт. объем 0,3 п л).

Статьи в других научных и научно-практических журналах и изданиях.

26. Якушкин Н.М. Варианты аграрных преобразований и их государственное регулирование // Наука-агропрому. - Казань: Изд-во ФЭН. 2004.-С. 23-43.

27. Якушкин Н.М. Об опыте государственной поддержки развития кадрового потенциала аграрной отрасли // Материалы выездного заседания координационного Совета Министерства Образования Российской Федерации по повышению квалификации и переподготовке руководителей и специалистов. - Казань. 2003. - С. 27-29.

28. Якушкин Н.М. Сельхозтоваропроизводителей спасут от разорения // Формула финансового оздоровления. - Казань: Издательский дом "Образование". 2003. -С. 337-339.

29 Якушкин Н.М., Якушкина Р.Н. Государственная поддержка кадрового обеспечения АПК и ее совершенствование // Научно-практическая конференция. - Казань. 2002. - С. 4-11.

30 Якушкин Н.М. Поддержка есть. Важно то, как она используется // Лидер. Журнал. - Казань. 2002. - С. 8-10.

31. Якушкин Н.М., Ахмадеев М.Г., Сергеев М.П. Экономическое воздействие государства на развитие агропромышленного производства // Вестник ТИСБИ. Научно-информационный журнал. - Казань. 2000. №2. -С.150-157.

32. Якушкин Н М. Реформы в агропромышленном комплексе республики // Деловой Татарстан. Журнал. - Набережные Чены. 1999. №3. - С. 5-6.

33 Якушкин Н.М. Финансово-экономические проблемы реформирования и развития агропромышленного производства // Деловой Татарстан. Журнал. - Набережные Чены. 1998. №2. - С. 7-8.

34. О мерах по стабилизации экономики в аграрном секторе Республики Татарстан // Материалы международной научной конференции, посвященной 125-летию КГАВМ. Ч.2 - Казань: Изд-во КГАВМ. 1998. - С. 203-205.

35. Якушкин Н.М. Рынок и критерии оценки деятельности хозяйств // Материалы юбилейной научной конференции КГСХА. - Казань: Изд-во АБАК. 1997.-С. 94-99.

36. Якушкин Н.М. Кооперация агропромышленного производства: состояние и перспективы развития // Юбилейная научная конференция КГСХА. - Казань: Изд-во АБАК. 1997. - С. 21-27.

37. Якушкин Н.М. Состояние и основные направления аграрной реформы // Наука - агропрому (материалы совместного заседания прези-

диума Академии наук Татарстана и Колегии МСХиП Республики Татарстан). - Казань: Изд-во ФЭН. 1997. - С. 32-39.

38. Якушкин Н.М. Проблемы реформирования АПК // Научно-производственная конференция (тезисы докладов). - Казань. 1996. - С. 69-73.

39. Якушкин ШМ Основные направления аграрной реформы в Республике Татарстан // Научно-практическая конференция л75 лет Татарскому НИИ сельского хозяйства (тезисы докладов). - Казань: 1996. - С. 267-272.

40. Якушкин Н.М. Развитие личных подсобных хозяйств населения и подсобных хозяйств промышленных предприятий // Система ведения отраслей АПК Республики Татарстан. - Казань: Таткнигоиздат. 1992. - С. 75-80.

41. Якушкин Н.М. Крестьянское семейное хозяйство в рыночной экономике // Республиканская научно-практическая конференция (тезисы докладов). -Чебоксары. 1992. - С. 86-88.

42. Якушкин Н.М. Совершенствование подрядных и арендных форм организации и стимулирования труда, организации крестьянских хозяйств // Система ведения отраслей АПК Республики Татарстан. - Казань: Таткнигоиздат. 1992. - С. 132-140.

43. Якушкин Н.М. Развитие разнообразных форм кооперации в аграрном секторе АПК // Межвузовская научно-производственная конференция (тезисы докладов). - Казань. 1990. - С. 26-29.

44. Якушкин Н.М., Куркин М.И., Хафизов Д.Ф. и др. Сущность, основное принципы и формы аренды // Аренда и арендный подряд. -Казань: Таткнигоиздат. 1990. - С. 6-12. (авт. объем 0,1 п.л.).

45. Якушкин Н.М., Куркин М.И., Хафизов Д.Ф. и др. Внутрихозяйстенный арендный подряд // Аренда и арендный подряд. -Казань: Таткнигоиздат. 1990. - С. 12-66 (авт. объем 0,7 п.л.).

46. Якушкин Н.М., Куркин М.И., Хафизов Д.Ф. и др. Индивидуальное крестьянские хозяйства // Аренда и арендный подряд. - Казань: Таткнигоиздат. 1990. - С. 67-71 (авт. объем 0,1 п.л.).

47. Якушкин Н М. Арендный подряд - ключевое звено современной аграрной политики // Республиканская научно-производственная конференция (тезисы докладов). -Казань. 1988. -С. 105-108.

48. Якушкин Н.М., Мухаметгалиев Ф.Н., Хафизов Д.Ф. и др, Рекомендации по внедрению арендного подряда в растениеводстве. - Казань Изд-во Татарского ОК КПСС. 1988. - 28 с. (авт. объем 0,4 п.л.).

49. Якушкин Н.М., Мухаметгалиев Ф.Н., Хафизов Д.Ф. и др. Рекомендации по внедрению арендного подряда в животноводстве. Казань: Изд-во Татарского ОК КПСС. 1988. - 28 с. (авт. объем 0,4 п.л.).

50. Якушкин Н.М., Мухаметгалиев Ф.Н., Хафизов Д.Ф. и др. Рекомендации по организации управления арендными колективами. -Казань: Изд-во Татарского ОК КПСС. 1988. - С. 14 (авт. объем 0,3 п.л.).

51 Якушкин Н.М., Мухаметгалиев Ф.Н., Хафизов Д.Ф. и др. Рекомендации по организации арендного подряда в автопарке. - Казань: Изд-во Татарского ОК КПСС. 1988. - 16 с. (авт. объем 0,3 п.л.).

52. Якушкин Н.М., Мухаметгалиев Ф.Н., Хафизов Д.Ф. и др. Рекомендации по организации арендного подряда в ремонтных мастерских. -Казань: Изд-во Татарского ОК КПСС. 1988. -14 с. (авт. объем 0,3 п.л.).

53. Якушкин Н.М., Мухаметгалиев Ф.Н., Хафизов Д.Ф. и др. Рекомендации по заключению договоров арендного подряда в личных подворьях населения. - Казань: Изд-во Татарского ОК КПСС. 1998. - 12 с. (авт. объем 0,2 п.л.).

54. Якушкин Н.М. Место и социально-экономические функции личного подсобного хозяйства в системе АПК // Республиканская научно-производственная конференция (тезисы докладов).-Казань. 1986.- С. 138-141.

55. Якушкин Н.М. Резервы повышения производительности труда в личных подсобных хозяйствах // Республиканская научно-производственная конференция (тезисы докладов). - Казань: 1985.- С. 48-50.

56. Якушкин Н.М. Социально-экономическое содержание личного подсобного хозяйства и функционирующего в нем труда в условиях агропромышленного комплекса (вопросы теории и практики) // Автореферат дис. канд. экон. наук. - Казань. 1984. - С. 22.

57. Якушкин Н.М. Место и роль личного подсобного хозяйства в системе АПК // Всесоюзная научная конференция (тезисы докладов). -Ростов-на-Дону. 1984. - С. 175-176.

58. Якушкин Н.М. Важный резерв в увеличении продуктов сельскохозяйственного производства // Всероссийская научно-производственная конференция (тезисы докладов). - Куйбышев. 1983. -С. 35-37.

59. Якушкин Н.М. Некоторые проблемы развития личного подсобного хозяйства в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства // Республиканская научно-производственная конференция (тезисы докладов). - Казань. 1983. - С. 123-124.

60. Якушкин Н.М., Куркин М.И. О подсобных хозяйствах // Блокнот агитатора. - Казань: Изд-во Татарского ОК КПСС. 1981. №3. - С. 8-10 (авт. объем 0,1 п. л.).

Лицензия на издательскую деятельность код 221 ИД №06342 от 28.11.2001 г. Формат 60x84/16 Тираж 100. Подписано к печати 15.12.2004 г. Печать офсетная. Усл.п.л.2,00. Закжз 1Я4 Издательство КГСХА/420015 г. Казань, ул. К. Маркса, 65 Отпечатано в офсетной лаборатории КГСХА. 420015 г. Казань, ул. К. Маркса, 65. Казанская государственная сельскохозяйственная академия. Лицензия №0115 от 03.03.1998 г.

22 ФЕВ 2005

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Якушкин, Николай Михайлович

ВВЕДЕНИЕ

1. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА НА РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

1.1. Теоретико-методологические основы экономического воздействия государства на развитие экономики

1.2. Особенности экономического регулирования развития аграрной сферы

2. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА АПК РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

2.1. Производственно-технические ресурсы сельского хозяйст- 74 ва и эффективность их использования

2.2. Трудовые ресурсы и динамика их развития

2.3. Производственно-финансовое состояние сельскохозяйст- 112 венных предприятий

2.4. Экологические условия развития сельской местности

3. РЕФОРМИРОВАНИЕ АГРАРНОГО СЕКТОРА И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТАНОВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ

3.1. Методологические основы осуществления и совершенствования аграрных реформ

3.2. Регулирование формирования эффективной многоукладной экономики аграрного сектора

4. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЕЁ РЕГУЛИРОВАНИЯ

Кооперация как объективная форма развития экономики Современное состояние, тенденции и регулирование развития сельскохозяйственной кооперации

5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА В УСЛОВИЯХ ТРАНСВОРМИРУЮЩЕЙСЯ ЭКОНОМИКИ

5.1. Основные принципы и направления государственного ре- 234 гулирования развития АПК

5.2. Комплекс мер по обеспечению эффективного развития 276 АПК на разных уровнях хозяйствования

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическое регулирование развития аграрного сектора в условиях трансформирующейся экономики"

Актуальность темы исследования. Результаты функционирования народного хозяйства Российской Федерации, как и других государств бывшего Союза, показали, что чисто рыночные механизмы саморегулирования экономики, особенно непосредственно после десятилетий действия системы командно-административной экономики, оказались мало эффективными и поностью его разбалансировали. Кризисные явления не только не преодолены, напротив, они продожают углубляться. Это относится в поной мере и к агропромышленному производству, являющемуся составной частью единого народнохозяйственного комплекса страны. Мировой опыт развития стран с рыночной экономикой подтверждает, что эффективное социально-экономическое развитие возможно лишь при оптимальном сочетании рыночных и государственных механизмов воздействия на экономику. Особенно важно такое сочетание для аграрного сектора, где экономические процессы воспроизводства переплетаются с биологическими, естественными. Здесь ярко выражена сезонность производства и, по сути, все сельское хозяйство находится в зоне рискованного земледелия, а конечные результаты производства во многих случаях не могут гарантироваться соответствующими изменениями экономических факторов. Все это диктует настоятельную необходимость государственного регулирования и поддержки этой сферы экономики, системного воздействия на процессы ее развития -экономического, правового, социального, административного, институционального.

Однако труды отечественных и зарубежных авторов исследований все еще недостаточно отражают аспекты и содержание данной проблемы, особенно в условиях трансформирующейся экономики, эффективности влияния государственного регулирования и хозяйственного самоуправления на развитие сельского хозяйства.

В связи с этим, насущной задачей становится теоретико-методологический и научно-прикладной анализ проблем и синтез опыта экономического воздействия государства на развитие агропромышленного производства в условиях его реформирования и становления многоукладной экономики. Определение ключевых стратегий, основных направлений, методов и принципов государственной поддержки и регулирования на разных уровнях хозяйствования с учетом региональных особенностей и критического осмысления происходящих процессов становится проблемой народнохозяйственного значения. Особое значение при этом приобретает создание стабильных, привлекательных экономических и социальных условий для развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, выработка механизмов эффективного воздействия, обоснование участия государства в бюджетном финансировании аграрной сферы, в реализации приоритетных социально-экономических программ развития села, выпонение которых позволит повысить эффективность крестьянского труда, уровень жизни сельского жителя, что и предопределяет актуальность темы проведенных исследований, научную и практическую значимость поднимаемых и решаемых в диссертации вопросов.

Таким образом, актуальность поставленных задач и проблем, недостаточная разработанность ряда важных теоретико-методологических, практических аспектов, и, прежде всего, экономического воздействия государства на развитие агропромышленного производства, обусловили выбор темы, а также постановку строго определенных задач и содержание настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Целевая установка работы состоит в том, чтобы на основе раскрытия содержания экономического регулирования развития аграрной сферы обосновать и разработать с учетом требований трансформирующейся экономики теоретико-методологические основы, методы и принципы, определяющие основные направления воздействия государства по созданию условий для стабилизации и развития конкурентоспособного, эффективного функционирования аграрного сектора. Они дожны стимулировать развитие на селе свободного предпринимательства, упреждающе нейтрализовывать деструктивные последствия рыночной стихии, обеспечивать повышение уровня и качества жизни сельского населения.

Достижение цели исследования потребовало выдвижения и решения следующих основных задач:

- исследовать проявление закономерностей, теоретико-методологические аспекты экономического регулирования развития экономики и его противоречия в условиях трансформирующейся среды;

- выявить влияние специфики аграрной сферы и производственно-экономических отношений на механизм воздействия государства в данной отрасли; определить сущностные характеристики базовой категории сельскохозяйственный товаропроизводитель с точки зрения его целевой государственной финансовой поддержки;

- оценить тенденции и современное состояние функционирования аграрного сектора как базы стратегического прогнозирования его развития; разработать и обосновать прогнозные показатели развития агропромышленного комплекса на примере Республики Татарстан, обеспечивающие его устойчивое функционирование и являющиеся основой для проведения эффективной региональной аграрной политики;

- с теоретико-методологических позиций проанализировать содержание осуществляемых на селе реформ, обосновать стратегию и тактику их совершенствования в направлении становления эффективной аграрной экономики;

- обосновать концептуальные основы развития кооперации как базы хозяйственного самоуправления сельскохозяйственных формирований; обозначить основные принципы, методы и направления государственного регулирования развития АПК, комплекс мер по обеспечению его эффективности на разных уровнях хозяйствования;

- обосновать методологические основы и разработать методику определения доли сельского хозяйства в федеральном и региональных бюджетах страны, принципы распределения бюджетных средств между хозяйствующими субъектами в АПК;

- предложить перечень необходимых законодательных актов, определить ключевые их положения, направленные на создание правового поля для повышения эффективности экономического регулирования аграрного сектора.

Теоретическая и методологическая основа исследования. В исследовании предмета, содержания и решении поставленных задач легли труды многих зарубежных и отечественных экономистов в области экономической теории, а также современные методологические и практические разработки по проблемам экономического воздействия на развитие агропромышленного производства. Большую помощь в методологическом плане оказали автору труды видных ученых, как Атухова А., Ахметова Р., Беспахотного Г., Боева В., Будыкина Г., Буздалова И., Буробкина И., Бухарина Н., Гатаулина А., Добрынина В., Емельянова А., Загайтова И., Зинченко А., Каткова Н., Киселева С., Коваленко Н., Кондратьева Н., Крылатых Э.,Куликова

B., Куракова JL, Кушлина В., Ленина В., Макеенко М., Милосердова В., Миндрина А., Михалева А., Назаренко В., Никифорова Л., Никонова В., Охапкина А., Овчиникова В., Петрикова А., Половинкина П., Пошкуса Б., Рабиновича Л., Романенко Г., Свободина В., Серовой Е., Сидорова А., Строева Е., Струмилина С. Узуна В., Ушачева И., Хицкова И., Шамхалова Ф., Шаталина

C., Шутькова А., Чаянова А., Югая А. и других экономистов.

Указанные проблемы отражены в работах зарубежных авторов Брю С., Гэбрейта Д., Долана Э., Кенэ Ф., Касла Э., Кейнса Д., Линдсея Д., Леонтьева

В., Макконела К., Маркса К., Нордхауса И., Рикардо Д., Смита С., Самуэльсона П., Трейси М., Хейне П., Хэджеса Т., Эклунда К. и других, изучение которых помогло автору учесть лучший мировой опыт и адаптировать к условиям отечества. В работе использованы законодательные акты, принятые Федеральным Собранием Российской Федерации, Государственным Советом Республики Татарстан, Указы Президентов Российской Федерации и Республики Татарстан.

Фактологическую базу составили данные Госкомстата Российской Федерации, Госкомстата Республики Татарстан, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Республики Татарстан, других государственных испонительных органов Республики Татарстан, годовые отчеты сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Татарстан.

Исследование строилось с использованием принципов системного анализа, таких методов, как исторический, диалектический, научной абстракции, индукции и дедукции, монографический, расчетно-конструктивный, балансовый, логический, экономико-математического моделирования экономических процессов и их элементов, других статистических приемов анализа, используемых наукой в познании социально-экономических явлений.

Объектом исследования является многоукладный аграрный сектор, его функционирование на современном этапе и в перспективе. Выбор сельского хозяйства предопределен его ведущим положением в народнохозяйственном комплексе, отраслью, который призван обеспечить продовольственную безопасность и независимость страны, явиться локомотивом для вывода экономики из экономического кризиса.

Предметом исследования явились проблемы теории, методологии и практики экономического регулирования развития аграрной сферы, экономические отношения по повышению эффективности проводимых аграрных преобразований.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретико-методологических аспектов государственного регулирования эффективного функционирования аграрного сектора в рыночных условиях развития, как решение крупной народно-хозяйственного значения проблемы.

Основными элементами научной новизны, связанными с сущностью и механизмом государственного регулирования аграрного сектора, являются следующие:

- определен категориальный аппарат экономического механизма воздействия государства на развитие аграрного сектора экономики на основе анализа ретроспективы рыночных отношений многоукладного сельского хозяйства;

- выявлены тенденции, закономерности и методологические особенности производственно-экономических отношений в аграрной сфере, управления аграрным сектором, природно-экономические факторы, определяющие специфику механизма государственного регулирования развития АПК;

- на основе анализа и критической оценки применяемых методов определены новые методические подходы обоснования доли сельского хозяйства в Федеральном бюджете страны, распределения региональных бюджетных средств между хозяйствующими субъектами;

- применительно к рыночным условиям хозяйствования, новой системе бюджетного финансирования определены сущностные характеристики базовой категории сельскохозяйственный товаропроизводитель;

- обоснован методологический подход реформирования аграрной сферы и становления многоукладного АПК, основанный на структурировании и создании благоприятной среды развития свободного предпринимательства, сочетании крупных, средних и меких товаропроизводителей;

- дано обоснование новых методолого-методических аспектов развития и углубления процессов кооперации и агропромышленной интеграции, способов и методов их государственного регулирования, самоуправления в условиях становления рыночных отношений;

- на основе анализа экономических, социальных, институциональных, правовых и экологических факторов, влияющих на развитие АПК, методологически обоснованы принципы и направления их государственного регулирования, поддержки эффективного функционирования агропромышленного производства;

- методически определены прогнозные стратегические показатели социально-экономического развития агропромышленного комплекса региона на примере Республики Татарстан по обоснованным направлениям государственного регулирования и саморазвития хозяйствующих субъектов;

- обоснованы направления совершенствования механизмов кредитования, страхования, регулирования финансовых потоков в части отчислений в фонды, налогов, дотаций и компенсаций, банкротства, реструктуризации догов; внедрения лизинговых взаимоотношений в целях финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей; сформирована комплексная система показателей оценки целесообразности размещения государственного заказа и направления бюджетных средств по отраслям и хозяйствующим субъектам аграрного сектора; определены функции государственных органов управления агропромышленным комплексом, ориентированные на кардинальное изменение их задач в рыночных условиях хозяйствования, основанные на переходе от отраслевого принципа управления АПК к функциональному, программно-целевому;

- обоснованы основные направления совершенствования кадровой политики в АПК на региональном уровне в условиях трансформирующейся экономики;

- выявлены пути повышения жизненного уровня, улучшения условий труда и быта сельского населения, сохранения экологического равновесия на современном этапе развития аграрной экономики на основе факторного анализа; обоснована система первоочередных антикризисных мер по стабилизации и развитию агропромышленного производства на различных уровнях хозяйствования - федеральном, региональном, районном и хозяйствующих субъектов, определены направления и пути их реализации;

Научно-практическая значимость настоящего исследования состоит в том, что разработанные положения по совершенствованию механизма экономического воздействия государства на развитие аграрного сектора могут быть использованы в процессе дальнейшей научной разработки направлений государственной поддержки и регулирования развития агропромышленного производства, при его реформировании и реализации практических мер по повышению эффективности АПК.

Результаты исследований внедрены в практику, что подтверждается соответствующими актами и справками. Предложения и рекомендации автора использованы:

- Правительством Российской Федерации при разработке Федеральной целевой программы социально-экономического развития Республики Татарстан до 2006 года. Раздел Агропромышленный комплекс. Постановление Правительства Российской Федерации № 625 от 24 августа 2001 года О Федеральной целевой программе социально-экономического развития Республики Татарстан до 2006 года (2001 г.);

- Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан при освоении подрядных форм организации и стимулирования труда в сельском хозяйстве, организации повышения эффективности деятельности личных подсобных хозяйств населения (1984-2004 г.г.);

- При разработке Системы ведения отраслей агропромышленного комплекса Республики Татарстан (1992 г.);

- Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан при подготовке Программы стабилизации и развития агропромышленного производства Республики Татарстан на 1996-2000 годы (1995 г.);

- Кабинетом Министров Республики Татарстан при подготовке Государственной Программы экономического и социального прогресса Республики Татарстан (1996 г.);

- Академией наук Республики Татарстан при разработке Концепции и методологии совершенствования реформ в аграрном секторе Республики Татарстан (1997 г.);

- Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан при разработке Концепции кадровой политики в агропромышленном комплексе Республики Татарстан (1999 г.);

- Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан при реализации экономических реформ в аграрном секторе (19942004 г.г.);

- Выводы и предложения по повышению эффективности экономического регулирования развития аграрного сектора, изложенные в диссертации, используются Кабинетом Министров Республики Татарстан при составлении Программы социально-экономического развития АПК Республики Татарстан до 2015 года. Они направлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для внесения изменений и допонений к проекту Федерального Закона О развитии сельского хозяйства.

- В учебном процессе Казанской государственной сельскохозяйственной академии, Татарского института агробизнеса и переподготовки кадров, республиканского центра переподготовки и повышения квалификации государственных служащих при Президенте Республики Татарстан при чтении лекций и проведении практических занятий по курсам Основы экономической теории, Экономика сельского хозяйства, Основы менеджмента.

С учетом региональных особенностей полученные разработки могут быть использованы в других субъектах Российской Федерации при совершенствовании мер государственного регулирования агропромышленного производства, повышения его эффективности.

Апробация результатов исследования и публикации. Диссертация является результатом исследований, выпоненных автором в период 1978-2004 годах при разработке и реализации научно-исследовательских тем и программ, подготовке учебно-методических материалов, педагогической деятельности.

Обоснованность важнейших положений исследования была подтверждена в результате их обсуждения на 27 научно-методических конференциях, семинарах, колегиях и совещаниях международного, всероссийского, межрегионального и регионального уровня в различных городах Российской Федерации, Казанского государственного университета, Казанской государственной сельско-хозяйственной академии, Казанской академии ветеринарной медицины, НПО Нива Татарстана, Академии наук Республики Татарстан, Кабинета Министров и Государственного Совета Республики Татарстан.

Основные положения и выводы исследования опубликованы в 60 работах, объем которых составляет более 90 печатных листов, в том числе в 21 монографиях, брошюрах, учебно-методических пособиях.

Диссертация изложена на 350 страницах машинного текста, состоит из введения, 5 глав, включающих 10 параграфов, и содержит 48 таблиц, 2 рисунка, 16 приложений. Список использованной литературы состоит из 313 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Якушкин, Николай Михайлович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

I. Проблемы оптимального соотношения в экономической жизни государства и хозяйствующих субъектов, уровня и механизма экономического воздействия его в прогнозных, текущих вопросах, последствия вмешательства, особенно в переходной период к рыночным отношениям, являются крайне противоречивыми и многоаспектными.

В настоящее время они недостаточно исследованы в теоретико-методологическом плане и носят остро дискуссионный характер. Кроме того, нет пока в России и практических наработок, опыта эффективного решения исследуемой проблемы. Все это и обусловило выбор темы, содержание настоящего исследования.

Теоретико-методологические и методические разработки, практические рекомендации соискателя, большая часть которых уже последовательно реализована и реализуется в агропромышленном комплексе Республики Татарстан, в других регионах Российской Федерации, направлены на выработку системы государственного воздействия для становления высокоэффективной его экономики, основанной на разных формах собственности и хозяйствования, оптимальном их сочетании. Сельское хозяйство в принципе дожно стать привлекательным для потенциальных инвесторов, пользоваться как специфичная и приоритетная отрасль государственной поддержкой на различных уровня и с учетом региональных особенностей.

II. Анализ работ отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме, опыта развития стран с рыночным механизмом хозяйствования показывает, что наиболее эффективной является экономика, в которой оптимально сочетаются рыночные механизмы с государственным ее регулированием.

Основное экономическое преимущество рыночной системы заключается в ее постоянном стимулировании эффективности производства. Экономика производит то, что требуют потребители и те продукты, которые приносят доход. А это вынуждает хозяйствующих субъектов применять способы и методы ведения производства, требующие наименьшие издержки, следовательно, и экономически самую эффективную, наиболее производительную технологию, технику, организацию труда и систему его мотивации. Рыночные механизмы определяют цены, качество, ассортимент и структуру производства, прибыль и т.д.

Государственное регулирование сводится к определению приоритетных отраслей, перераспределению доходов через налогообложение и другие финансово-кредитные инструменты, контроль за уровнем занятости, установлению различных квот, поддержке по внедрению в сельское хозяйство научно-технических достижений и т.д.

Рациональное регулирование необозримого и многообразного каждодневного экономического процесса в условиях рыночных отношений на основе экономического расчета является неотъемлемой задачей государства.

Ш. В мире накоплен большой и ценный опыт развития сельского хозяйства в условиях рыночной экономики, определены направления его государственной поддержки и регулирования, создана система нормативно-правовых актов. В целом же методы государственного регулирования аграрного сектора в этих странах нами сгруппированы по следующим позициям:

1. Поддержка паритетного обмена между сельским хозяйством, промышленностью и другими отраслями экономики.

2. Установление верхнего и нижнего пределов цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, в федеральную и региональную продовольственные фонды.

3. Субсидирование возмещения разницы между закупочными и розничными или экспортными ценами.

4. Регулирование и формирование спроса на продовольственные товары внутри страны, стимулирование экспорта сельскохозяйственной продукции.

5. Прямая помощь или пособия нуждающимся фермерам, например, молодым.

6. Поддерживание инвестиционного процесса в сельском хозяйстве, стимулирование капиталовложений через предоставление фермерам финансовых и кредитных льгот, исключения из облагаемой прибыли средств, направляемых на капитальные вложения, на проведение опытных работ.

7. Финансирование развития производственной и социальной инфраструктуры в сельской местности (электрификация, дорожное строительство, мелиорация).

8. Поддержка внедрения в сельское хозяйство научно-технических достижений, снижение издержек производства и повышение эффективности ферм.

9. Стимулирование ограничения (консервации) посевных площадей (установление квот посевных площадей или квот сбора урожая) и компенсация фермерам теряемых ими доходов.

10. Субсидирование ведения сельскохозяйственного производства в неблагоприятных условиях.

11. Переквалификация за счет государственных средств бывших фермеров по специальностям для других отраслей народного хозяйства.

Многие из вышеназванных направлений, на наш взгляд, впоне приемлемы, с учетом переходного периода к рыночным механизмам хозяйствования, российской специфики сельского хозяйства и экономики в целом, для использования в государственном регулировании развитием аграрной сферы и в условиях нашей страны.

IV. Экономика агропромышленного производства в условиях перехода к рыночному механизму хозяйствования постоянно усложняется. Обусловлено это, прежде всего, кардинальным изменением отношений собственности Ч перехода от государственной и колективно-ничейной собственности к частной, колективно-долевой на землю, имущество и соответственно и присвоении результатов труда. Изменяется, в первую очередь, структура агропромышленного производства и далее оно характеризуется значительным ростом количества хозяйствующих субъектов Ч носителей интересов. Чисто рыночная саморегулирующая система методом проб и ошибок не в состоянии обеспечить оптимальное сочетание растущего многообразия этих интересов, разрешения постоянно растущих между ними противоречий. Отсюда необходимость усиления государственного воздействия, причем системного Ч экономического, правового, социального, административного, институционального, то есть, все элементы экономического механизма дожны функционировать синхронно, в органическом единстве, не блокируя друг друга, а эффективно взаимодействуя.

При этом нужно создавать простор для проявления конструктивных возможностей рынка, одновременно нейтрализуя его деструктивные функции и строго учитывая специфику российского аграрного производства и отношений.

V. Проведенное нами исследование показывает, что государственная поддержка и воздействие дожны быть адекватны состоянию и тенденциям развития агропромышленного производства.

А оно таково, что самым негативным следствием проводимых в течение всех последних лет аграрных реформ является то, что сельскохозяйственные угодья и самая ее плодородная часть - пашня, стали использоваться неэффективно, выводится из земельного оборота. Разами сократилось поголовье скота и птицы, - предмет ежедневной работы основной массы сельчан. Это вызвало глубинные негативные последствия в производстве сельскохозяйственной продукции, по сути, потере продовольственной безопасности страны, занятости населения, демографической ситуации самой сельской местности. Значительно ухудшились количественные и качественные характеристики материально-технических ресурсов, трудового потенциала сельскохозяйственных формирований, условия труда и быта работников. Как результат действия комплекса как объективных, так и субъективных факторов, резко ухудшилось финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, - кредиторская задожность в 1,5 и более раза превышает всю их годовую денежную выручку, приближаются к критической черте объемы чистых активов. Объективная оценка состояния и тенденций развития аграрного сектора АПК позволит выработать основные направления, принципы и методы регулирования его функционированием, найти оптимальный уровень финансовой и иной поддержки этой жизненно важной отрасли экономики любого государства.

VI. Опыт последних лет показал, что отсутствие научнообоснованной программы реформирования АПК и создания многоукладной экономики, учитывающей все его многообразие, явилось самой крупной ошибкой в проводимых реформах, извращением его сущности. В основу реформирования и самой аграрной политики были заложены ложные и надуманные принципы:

- сельскохозяйственное производство и реализация продовольствия под действием рыночных сил становятся саморегулируемыми;

- российское сельское хозяйство при открытых границах конкурентоспособно;

- финансовый капитал в состоянии обеспечить процесс воспроизводства при условии введения частной собственности на землю;

- кохозно-совхозное производство будет быстро заменено двумя-тремя милионами фермерских хозяйств, которые гарантируют продовольственное благополучие страны.

Все эти принципы не имеют под собой совершенно никаких оснований, они противоречат экономическим основам реально функционирующего рынка продовольствия вообще, тем более в России. Они крайне идеологизированы и направлены не на реальное возражение российского земледелия, а не его форсированную капитализацию.

Реформы не были обеспечены надлежащей законодательно-правовой и методологической базой, четкими представлениями в области земельных отношений, результатов проводимых реформ в других странах, государственной поддержкой аграрного сектора. Поэтому они по стране по сути дела проходили стихийно, без определения реальных возможностей и целей. Положение усугубилось нарастающим диспаритетом цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией, процессами инфляции, экономически необоснованной государственной кредитной, инновационной, налоговой политикой.

Все это привело к разрушению созданного десятилетиями производственного потенциала, резко снизились объемы строительства социальной инфраструктуры села, и в конечном итоге к обвалу продовольственного рынка России и потере ее продовольственной безопасности.

VII. Республике Татарстан в связи с рядом объективных и субъективных факторов в определенной мере удалось избежать катастрофических разрушительных последствий проявления негативных макроэкономических факторов, которые обрушились за последние годы на сельское хозяйство страны.

Во-первых, сказалась более дальновидная, взвешенная позиция республиканского руководства в подходах к реформированию аграрного сектора экономики, направленная на сохранение организационно-хозяйственной целостности крупнотоварного производства как основы развития сельского хозяйства в переходный период.

Во-вторых, на относительной устойчивости развития сельского хозяйства Республики Татарстан в последние годы положительно сказались более высокий уровень его ресурсообеспеченности по сравнению с другими субъектами Российской Федерации.

В-третьих, самой главное, была разработана и последовательно реализо-вывалась система государственного и иного экономического воздействия на развитие агропромышленного производства, проведение процессов реформирования и становления многоукладной экономики.

VIII. Опыт развития сельского хозяйства последних лет свидетельствует о том, что наиболее эффективным является разумное сочетание системы государственного воздействия с саморегулирующейся системой хозяйствующих субъектов. Такой эффективной формой является кооперация и агропромышленная интеграция.

Эффективность кооперации, особенно при поддержке и регулировании его развития со стороны государства, определяется удачной формой сочетания в ней взаимовыгодных интересов участвующих членов, организации крупного товарного производства, свободы и предпринимательства.

Поэтому, необходимы значительные усилия по возрождению и развитию отечественной кооперации, особенно в аграрном секторе. Потребуется огромное напряжение сил, четкое определение приоритета аграрной кооперации со стороны государства. Это дожно выражаться, прежде всего, в создании широкой сети кредитных кооперативных банков, применении цивилизованных учетных ставок, накоплении необходимой кредитной массы, средств прямой поддержки этого движения из бюджета, целевых льготных кредитов и, в целом, кардинального изменения финансовой и экономической политики государства.

Кооперация является одним из ведущих направлений углубления реформ. Она предполагает объединение всех товаропроизводителей и обслуживающих подразделений АПК в единый, гибкий и эффективный хозяйственный механизм, способный решать сложные проблемы по выводу экономики отрасли из кризиса. По своему характеру на переломных этапах она становилась решающей силой по выявлению и стимулированию экономического роста, что так необходимо для агропромышленного производства и всего нашего общества.

IX. В ходе исследования выявлено, что основными задачами на современном этапе является создание условий для стабилизации, а затем ускорения развития конкурентоспособного аграрного сектора, обеспечивающего эффективное расширенное воспроизводство на основе углубления реформ и реализации внутренних резервов самих товаропроизводителей. Оно дожно осуществляться на основе целевой, дифференцированной по отраслям, зонам и регионам страны государственного регулирования и поддержки и на этой основе достижение продовольственной независимости и безопасности, достижение экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, защиты отечественных товаропроизводителей, развитие реформ вглубь, создание цивилизованных условий жизнедеятельности сельского населения.

При этом особенно важно четко обозначить принципы, задачи, границы и способы государственного и, прежде всего, экономического воздействия, определить первоочередные и перспективные направления, адекватные условия нашей страны, финансовым возможностям государства, практические меры и методы их реализации.

Государственное воздействие на развитие аграрного сектора дожно базироваться на системообразующих принципах, которые определяют отношение, содержание и их целевую направленность. Таковыми нами определены такие основополагающие принципы государственной аграрной политики, как приоритетность развития аграрного сектора, аграрный протекционизм, единство экономических и социальных целей, соблюдение национальной специфики, прогнозного регулирования. А в рамках самого аграрного сектора таковыми определены: равнодоступность, адресованность, стабильность, гарантирован-ность, разноуровневость. Исходя из этого, нами определены такие ведущие направления государственного регулирования как: обеспечение нормативно-правовой базы экономического воздействия и повышения его эффективности; государственная и, прежде всего, финансовая поддержка реформирования отрасли, целевых программ его развития, становления многоукладной эффективной экономики аграрного сектора, адаптированной к рыночным условиям хозяйствования; формирование цивилизованного рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая госзаказ, закупочные и товарные интервенции, залоговые операции; финансирование, кредитование, ценообразование, страхование и льготное налогообложение, как стержневой и цементирующий блок экономического воздействия; защита интересов отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности; развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере агропромышленного производства, реализация ее достижений в практическую деятельность хозяйствующих субъектов; развитие социальной сферы сельской местности, обеспечение его экологического равновесия; подготовка и переподготовка для агропромышленного комплекса квалифицированных кадров рыночного мышления и действия.

X. Настоятельной необходимостью является государственное участие и финансовое обеспечение в налаживании эффективно работающего продовольственного рынка, что предполагает: разработка законодательно-нормативной базы для эффективного функционирования продовольственного рынка; организация системы оптовых продовольственных и оптовых распределительных центров; создание инвестиционного фонда развития инфраструктуры продовольственного рынка; создание систем мобильных консультационных групп, специализирующихся на агропродконсатинге; проведение лицензирования предприятий, работающих в области производства и оптовой торговли; создание системы информационно-маркетингового обеспечения агропромышленного комплекса.

XI. Одной из ведущих мер экономического воздействия является цена. Она выступает сегодня концентрированным выражением основных экономических проблем агропромышленного производства.

Именно с помощью цен дожны согласовываться интересы всех субъектов товарного производства, и установлен паритет цен, то есть соотношение сводного индекса цен на сельскохозяйственную продукцию и средства производства (услуги, работы) производственно-технического назначения для сельского хозяйства по сравнению с базовым периодом. В качестве исходного базового периода предлагается 1990 год, последний устойчивый до запуска реформ год в отношении ценообразования, межотраслевых связей, с ежегодной корректировкой на процент инфляции. Суммы по поддержанию паритета цен и компенсации потерь сельских товаропроизводителей, в связи с его нарушением необходимо ежегодно предусматривать в Федеральном бюджете.

XII. Основным элементом экономического регулирования призвано стать создание стимулирующей сельскохозяйственных товаропроизводителей налоЧ гово-кредитной, страховой системы, учитывающей то положение, что аграрное производство и отношения только нащупывают рыночные механизмы, уровень и жизни населения, его платежеспособный спрос за годы реформ снизися наполовину.

В настоящее время финансовые потоки в АПК практически не отрегулированы, а это важный атрибут экономического воздействия государства. Так, сельскохозяйственные товаропроизводители получают значительные суммы дотаций и компенсаций, но в то же время сумма налогов и отчислений в фонды поностью их съедают.

Поэтому нами предлагается введение единого сельскохозяйственного налога (не того, который действует с 1 января 2004 года и имеет ряд серьезных противоречий и недостатков), объединяющего все существующие налоги и сбосборы, а ставку налоговых отчислений установить в пределах 12 процентов, но не от расчетного дохода, а от рассчитываемого ежеквартально, по итогам года в бухгатерском отчете прибыли. Что касается потери доходов от этой меры, они будут в определенной степени компенсироваться за счет создания благоприятных макро экономических условий для развития сельского хозяйства, увеличения его вклада в формировании валового внутреннего продукта, роста розничного товарообарота, снижения социальной напряженности и укрепления продовольственной безопасности страны.

Аграрный сектор - это одна из немногих отраслей народного хозяйства с ярко выраженной сезонностью производства, получения и реализации продукции. Данный фактор обуславливает необходимость единовременных крупных вложений для проведения сезонных работ - сева, ухода за посевами, уборки урожая, закупки запчастей, средств химизации и т.д. Основным источником вложений дожны выступать кредитные ресурсы, и, налаженная система кредитования - важнейшее условие эффективной работы сельских товаропроизводителей.

В целях создания цивилизованных кредитных отношений незамедлительно необходимо формирование дееспособного сельскохозяйственного банка как на федеральном уровне, так и во всех субъектах федерации, в сельских районах. Это позволит аккумулировать кредитные и бюджетные ресурсы, средства специального фонда, лизинговые средства, проводить единую кредитную политику и, самое главное, дойти до непосредственных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Большинство сельскохозяйственных формирований имеет низкие производственно - финансовые показатели, и существующий кредитный механизм, процентные ставки, залоговые операции не позволяет основной их массе использовать кредитные ресурсы банков. Функционирование поноценного и масштабного сельскохозяйственного банка, работающего и по залогу земли, сняло бы и эту проблему, помогло бы вовлечь землю крестьян в залоговый оборот для получения кредитов. В этой связи необходимо развивать сельские кредитные кооперативы более понятные и доступные для фермерских хозяйств, хозяйств населения. Настоятельной необходимостью стало создание и развитие на селе новой страховой системы, нацеленной на субсидирование страхования урожая сельскохозяйственных культур и животных как на федеральном, так и региональном уровнях.

XIII. Существующий финансово - кредитный механизм, налоговая политика, диспаритет цен привели к поной'закредитованности сельскохозяйственных товаропроизводителей, их финансовой неплатежеспособности. Это не дает им ни вести расширенное воспроизводство, ни эффективно реформироваться. Вопрос финансового оздоровления, реструктуризация догов является для хозяйств наиболее злободневным и определяющим их дальнейшее развитие. Оно дожно разрешить такие проблемы, как:

- освобождение сельских товаропроизводителей, предприятий и организаций АПК от картотеки, предотвращение их от банкротства;

- обеспечение своевременного поступления текущих платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

- постепенное погашение накопленного основного дога и пересчитанных пени и штрафов;

- уход от бартерных операций, теневой экономики и задействование рыночных отношений.

XIV. Важный инструмент регулирования развития аграрного сектора Ч государственный заказ, когда государство выступает крупнейшим прямым заказчиком продукции, работ и услуг. Заказы в основном осуществляются в процессе реализации целевых программ Ч коренного улучшения земель, приобретения средств химизации, поддержка племенного дела и элитного семеноводства, птицеводства, крупных животноводческих комплексов, научных исследований, технического перевооружение села, системы кредитования, страхования, развития сельских территорий и т.д. Главное в решении этой проблемы - это уход от административно-командных методов монополизации размещения госзаказа и переход на систему тендеров, где на конкурсной основе определяются такие важные параметры, как объемы госзаказа, поставщики, сроки поставок, уровень цен, качественные показатели.

Поскольку одной из особенностей сельскохозяйственного производства является его сезонность, то наиболее приемлемой формой оплаты госзаказа дожна выступать форвардная.

Размещение госзаказа целесообразно осуществлять не уравнительно по всем хозяйствам, а тендерно только по тем, которые в состоянии их выпонить. Для оценки эффективно работающих предприятий возможно применение следующей системы средних за 3-5 лет показателей: уровень производства и реализации сельскохозяйственной продукции в расчете на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий; денежная выручка на одного работника; уровень валового дохода (новой добавленной стоимости) на одного работника; платежеспособность хозяйства; сумма прибыли на одного работника и уровень рентабельности производства.

XV. Опыт показывает, что без решения социальных проблем села, обеспечения экологического равновесия, кадрами новой формации невозможно развитие эффективного агропромышленного производства. С этой целью необходимо государственное участие и финансовое обеспечение следующих основных направлений: разработка и реализация целевых программ развития газификации, электрификации, водоснабжения, дорог, строительства жилья и других объектов сельской инфроструктуры; обеспечение аккумуляции и эффективного использования финансовых ресурсов, направляемых на социальное развитие села, в специализированных фондах социального развития села; поощрение вложения частного и иных капиталов в социальное развитие села через создание системы льгот и стимулов; финансовая поддержка мероприятий по обеспечению экологического равновесия; подготовка и переподготовка кадров с рыночным действием и мышлением.

XVI. Учитывая характер и глубину экономического кризиса в АПК Российской Федерации, нахождение регионов в едином экономическом пространстве, необходимо предусмотреть системную реализацию неотложных и догосрочных мер на федеральном, региональном, районном уровнях и непосредственно в хозяйствующих субъектах аграрной отрасли.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Якушкин, Николай Михайлович, Казань

1. Абакин Л.И. Хозяйственный механизм развитого социалистического общества. Ч М.: 1973.-217 С.

2. Абакин Л.И. Перестройка: пути и проблемы. М.: Экономика 1988.-190С.

3. Абрахасен М., Матер Д., Баарда Д. Принципы и правовые основы деятельности кооперативов. М.: НТЦ Информтехника. 1996.-28С.

4. Аганбегян А.Г. Советская экономика Ч взгляд в будущее. М.: Экономика. 1988.-256С.

5. Аграрная политика Швейцарии // Экономика сельского хозяйства России. 1999. №6.

6. Аграрные планы объединенной Европы // Крестьянские ведомости. 2004. № 17

7. Аграрный вопрос и крестьянское движение в Татарии 50-70 годов XIX века. Редактор Вогин В.П. -М.: Изд-во Академии наук СССР. 1936.-512С.

8. Агропромышленный комплекс России в 1998 году. М.: 1999. Ч 521 С.

9. Агропромышленный комплекс России в 1999 году. М.: 2000. Ч 575С.

10. Агропромышленный комплекс России в 2001 году. М.: 2002. - 451 С.

11. Агропромышленный комплекс России в 2002 году. М.: 2003. - 452 С.

12. Агроходинги: организационное построение и механизм функционирования. Методическое пособие. Научно-метод.руководство-А.А.Михалев, В.В.Милосердов М.: ФГНУ "Росинформагротех". 2003-276 С.

13. Акционерные общества в сельском хозяйстве. М.: Росагрофонд. 1999. -252С.

14. Алексин Б.С., Разуваев С.А. Методы оценки выбора и внедрения организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий (учебно-методические рекомендации). Ч М.1993.

15. Американский опыт в Россию // Сельская жизнь. 2002. 4 сентября.

16. Андреев В.К., Степанюк JI.H., Остроухова В.И. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. М.: Бухгатерский учет. 1996.-352С.

17. Аникин А.В. Юность науки.-М.: Политиздат. 1985.-367С.

18. Антоненко JL, Коляда С. Энергетический анализ в СНГ: инновационный подход// АПК: экономика, управление. 1997.№1.

19. Арендный подряд на селе. Казань.: Изд-во Татарского ОК КПСС.-1984.-114С.

20. Ахмадеев М.Г. Региональные особенности развития сельскохозяйственных предприятий в условиях рынка и рыночных отношений (на материалах Республики Татарстан).- Казань: Изд-во Фэн. 1997.-414 С.

21. Ахмадеев М.Г., Сергеев М.П. Рынок и организация новых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе. Казань. 1994.

22. Балебанов А. // Сельская жизнь. 1996. 19 сентября

23. Башмачников В.Ф., Клюев М.Е., Андреев П.А. Внутрихозяйственный расчет и колективный подряд на сельскохозяйственных предприятиях. -М.: Росагропромиздат. -1989.-208С.

24. Большой экономический словарь. Под ред. А.Азрильяна.-М.:

25. Институт новой экономики. 1997.-864С.

26. Буздалов И.Н. Тенденция развития рыночной аграрной структуры // Аграрная наука. 2002. № 5.

27. Бухарин Н.И. О новой экономической политике и наших задачах.-М.1925.

28. Валовой Д.В. Экономика в человеческом ускорении. Ч М.: Политиздат. 1988.-384С.

29. Володин В.М., Баклаженко Г.А., Бахтеев Ю.Д. и др. Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК. Учебное пособие. М.: ФГНУ "Росинформагротех". 2003. - 216 С.

30. Варианты реорганизации сельскохозяйственных предприятий. Редактор Дуэль И. -М.: Энциклопедия российских деревень. 1997.-147С.

31. Вильямс В.Р. Собр. соч. в 12 т. -М.1948. Т. 1.- 255С.31 .Владимиров В.П., Чекмарев П.А., Якушкин Н.М. Эффективность возделывания картофеля в Повожском регионе. Казань. 2003. - 88 С.

32. Гатаулин A.M., Ахметов Р.Т., Стратонович Ю.Р. Рыночный анализ аграрного сектора экономики. М. 1999.-431 С.

33. Глебов И.П., Демьяненко В.В., Демьяненко В.Н. Возрождение сельскохозяйственной кооперации в современной России. Саратов. 1997.-170С.

34. Годовые бухгатерские отчеты сельхозпредприятий Республики Татарстан за 1998-2003 годы.

35. Гордеев А.В., Атухов А.И., Вермель Д.В. Продовольственная безопасность России// Аграрная наука. 1999. №9.

36. Горлов С. Аграрная сфера США: состояние и перспективы развития.// АПК: экономика, управление. 1999г. №9.

37. Города и районы Республики Татарстан в цифрах. Казань. 1998.-226С.

38. Государственное регулирование производственного подкомплекса в индустриальных странах// Российская земля. 1996. №8.

39. Государственный доклад о состоянии земель в Республике Татарстан в 2003 году. -Казань. 2004. 117 С.

40. Государство в меняющемся мире. Всемирный банк. Отчет о мировом развитии Ч 1997.// Вопросы экономики. 1997. №7.

41. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. -М. 1994. -Казань. 1999.

42. Гумеров Р. Как обеспечить продовольственную безопасность страны? // Российский экономический журнал. 1997. №9.

43. Гусенков А.В., Хламов В.А. Направления экономического оздоровления сельскохозяйственных предприятий// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. №9.

44. Данкверт С., Лавровский В. Государственная поддержка агропроизводства в Канаде // АПК: экономика, управление. 2004. №3

45. Добрынин В. Три главных направления выхода АПК из катастрофы // АПК: экономика, управление. 2001. №5.

46. Добрынин В. Сельское хозяйство на пути к рынку// АПК: экономика, управление. 1992. №5.

47. Долан Э., Линдей Д. Макроэкономика. Санкт-Петербург. 1994. -369С.

48. Дорофеев В.Ф., Бараш С.И. Население и продовольственные проблемы мира. 1985.

49. Дубровин О. Некоторые особенности сельскохозяйственного производства в Японии // Экономические науки. 1998. №4.

50. Емельянов A.M. Аграрный сектор на пути к рынку// Вопросыэкономики. 1991.№6.

51. Емельянов A.M. Продовольственная безопасность страны: угроза и факторы нейтрализации // Российский экономический журнал. 2003. №7.

52. Закон Республики Татарстан от 19 апреля 1991 года л О собственности в Татарской АССР56.3акон Республики Татарстан от 19 апреля 1991 года О крестьянском (фермерском) хозяйстве

53. Закон РСФСР от 2 декабря 1990 года л О социальном развитии села57а.Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года О земельной реформе

54. Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года О крестьянском (фермерском) хозяйстве59.3акон стоимости и его использование в народном хозяйстве СССР// Под ред. Я.И. Кронрода. -М.: 1959.

55. Земельный Кодекс Российской Федерации. М. 2002.

56. Земельный Кодекс Республики Татарстан. Казань. 1998.-68С.62.3инченко А.П. Оценка места и роли сельского хозяйства в экономике на основе макроэкономических показателей // АПК: экономика, управление. 2004. № 4.

57. Изменения в аграрной политике США. // АПК: экономика,управление. 1997. №10.

58. Ингасби Д. Кооперативы в агробизнесе. М.: НТЦ Информтехника. 1996.-48С.

59. Интеграция и кооперация предприятий АПК Саратовской области// Техника и оборудование для села. 1999. №5.

60. История политической экономии социализма. Научные редакторы Д.К. Трифонов, Л.Д. Широкорад.- Л.: Изд-во ГУ. 1983.-606 С.

61. История экономических учений. Курс лекций. Ответ. Редактор Заррин П.И. -М.: Высшая школа. 1963.-684С.

62. История экономических учений.-М.: Высшая школа.1983.-559 С.

63. Калугина З.И., Антонова Т.П. Личное подсобное хозяйство сельского населения: проблемы и перспективы.-Новосибирск: Наука. 1984.-190С.

64. Касл Э., Бекер М., Несон А. Эффективное фермерское хозяйствование.- М.: Агропромиздат. 1991.- 496С.

65. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. -М. 1978.

66. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения. М. 1960.

67. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства. Курс лекций.-М.: Изд-во Экмос. 1998.-448С.

68. Колобов Н.В. Климат среднего Повожья. Казань: Изд-во КГУ. 1968.

69. Колобов Н.В., Муракаева С.А. Засухи на территории Татарской АССР. -Казань: Изд-во КГУ. 1980.

70. Кондратьев Н.Д. Изменение мирового и русского сельского хозяйства за время и после войны и основные задачи нашей сельскохозяйственной политики// Вестник сельского хозяйства. 1922. №6-7.

71. Конкин Ю. О научном сопровождении реформирования АПК// АПК:экономика, управление.1999. №9.

72. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 года. -Казань.: Таткнигосиздат. 1993 .-31 С.

73. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

74. Концепция и методология совершенствования реформ в аграрном секторе Республики Татарстан. Казань. 1997. - 63С. (Якушкин Н.М., автор разделов, член редколегии)

75. Крестьянские ведомости. 2001. № 12.

76. Крестьянские ведомости. 2004. № 5.

77. Крупин А. Государственное регулирование АПК в условиях рынка. // АПК: экономика, управление. 1992. №2.

78. Крылатых Э.Н., Узун В.Я., Петриков А.В. и др. Аграрные преобразования в Восточной Германии. -М. 1997.-64С.

79. Кузин Ф.А. Диссертация: Методика написания. Правила оформления. Порядок защиты. М.: ОСЬ-89. 200.- 420 С.

80. Куликов А.Г. Государственно-монополистический капитализм и экономическая политика империализма. -М.: Мысль. 1981. Ч85С.

81. Кураков Л.П. Российская экономика: состояние и перспективы. ЧМ.: Логос. 1998.-576С.

82. Куркин М.И., Максимов Я.Я., Якушкин Н.М. Семейный труд на селе. Казань: Таткнигоиздат. 1989.-157С.

83. Куркин М.И., Якушкин Н.М. Крестьянские хозяйства: организация, стимулы, перспективы развития. Казань. 1990.-27С.

84. Куркин М.И., Якушкин Н.М. Хозяйственный расчет и арендный подряд в сельскохозяйственных предприятиях АПК.-Казань: Изд-во Татарского рескома КПСС. 1990. -58С.

85. Куркин М.И., Якушкин Н.М., Максимов Я.Я. Агропромышленный комплекс Татарии: проблемы и пути решения.- Казань:

86. Таткнигоиздат. 1990 128 С.

87. Леонтьев В.В. Экономические эссе. -М.: Политиздат.1990.-415С.

88. Лисичкин Г.С. Тернистый путь к изобилию. -М.: Изд-во Советский писатель. 1986. -608С.

89. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. Т.1. Баку: Изд-во Азербайджан. 1992.

90. Максимов Я.Я. Реализация стимулов к труду в агропромышленном комплексе. Вопросы теории и методологии. Ч Казань: Изд-во КГУ. 1990. -304С.

91. Максимов Я.Я., Якушкин Н.М. Колективный подряд на селе. -Казань: Изд-во Татарского ОК КПСС. 1984. -58 С.

92. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.21.

93. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.23.

94. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.24.

95. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.2.

96. Маркс К., Энгельс Ф., Ленин В.В. О кооперации. ЧМ.: Политиздат. -1988.

97. Маршал А. Принципы экономической науки. -М. 1993. Т.2.

98. Матер Д., Ингасби Д., Вокин Д. и др. Управление кооперативами. -М.: НТЦ Информтехника. 1996.-40С.

99. Меньшиков С.М. Советская экономика: катастрофа или катарсис?-М.: Интер-Версо. 1990.-400С.

100. Мескон М. Альберт М. Хедоури Ф. Основы менеджмента. Ч М.: Дело. 1993-702С.

101. Милосердов В. Поезд еще не ушел // Сельская жизнь.1999. 23 марта.

102. Михалев А.А., Злобин Е.Ф., Воропаев А.И. Реформирование предприятий АПК. -М.: Агропресс. 1999. 245 С.

103. Мотивация сельскохозяйственного труда работников предприятий различных форм хозяйствования (теория и практика). Метод. Руководство Югай A.M. М. 1999.-163С.

104. Мухаметгалиев Ф.Н., Авхадиев Ф.Н., Якушкин Н.М. Организация и планирование производства на предприятиях АПК. Учебное пособие для студентов ВУЗ. Казань: Изд-во КГСХА. 2003 -286 С.

105. Назаренко В. Агрореформа и антикризисные задачи государства//Российский экономический журнал. 1995.№ 11.

106. Назаренко В. Задачи восстановления агропромышленного комплекса и продовольственной безопасности России// Российский экономический журнал. 1999. №5-6.

107. Назмиев К.Б., Шарипов С.А., Якушкин Н.М. и др. Концепция кадровой политики в АПК Республики Татарстан. Казань: Изд-во Матбугат Йорты. 1999.-183С.

108. Народное хозяйство СССР в 1990г. Статежегодник. ЧМ.: Финансы и статистика. 1991.-752 С.

109. Натуральные нормативы затрат труда и материально-технических средств. -Саратов. 1997.-156С.

110. Немчинов В. О критериях размещения культур и отраслей животноводства// Известия Академии наук СССР. 1947. №2.

111. Никифоров J1.B. Аграрные отношения: выход из тупика. ЧМ.: Наука. 1991.

112. Никифоров J1.B. Аграрный кризис и аграрная реформа.// Вопросы экономики. 1991. №3.

113. Никонов А.А. Об аграрной реформе.// Сельская жизнь. 1997. 28 июня.

114. Никонов А. А. Ответственность науки и за науку// Коммунист. 198 8. №1.

115. Овчинников О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора США. М.: ООО Дело. 1999.-669С.

116. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Токовый словарь русского языка. М.: АЗГ LTD". 1992.-695С.

117. Опенышев С. Зарубежный опыт государственного аграрного протекционизма // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. № 1.

118. Основные направления агропродовольственной политики правительства Российской Федерации на 2001-2010 годы.-М.2000.-19С.

119. Организационно экономический механизм ходинговых формирований в АПК. Научно-метод. руководство В.В.Милосердов.-М.2002.-187С.

120. Основные показатели развития агропромышленного комплекса

121. России в 1991 году. -М.: 1992. -545 С.

122. Оуэн Р. Избранные сочинения -М. ЧЛ. 1950.

123. Охапкин А. Проблемы перехода АПК к рыночным условиям// АПК: экономика, управление. 1991. №3.

124. О чем звенит колокол //Сельская жизнь. 2003. 19 августа.

125. Палаткин И.В. Информационно-консультационное обслуживание институциональных преобразований АПК региона. Опыт и проблемы. М.: ФГНУ "Росинформагротех". 2003. - 268 С.

126. Пахомчик С.А. Кредитная кооперация на селе.ЧТюмень. 1999.Ч 144С.

127. Петр И. и др. Интенсивное производство зерна ЧМ.: Агропромиздат. 1985.

128. Петриков А.В. Крупные сельхозпредприятия и изменение социально-экономической структуры аграрного сектора // АПК: экономика, управление. 2001. №5.

129. Пешехонов В. А. Планомерность и стоимость в социалистическом обществе. -Л.: 1971.

130. По пути преобразований аграрного производства. Под ред. Г.Я. Тузина. -Нижний Новгород. 1995. 380С.

131. Половинкин П.Д. Рынок и новые формы хозяйствования в АПК// АПК: экономика, управление. 1991. №9.

132. Положения по преобразованию акционерных перерабатывающих и обслуживающих предприятий в кооперативные формирования. Ответ, за выпуск Новиков В.Н. ЧМ. 1996.-59С.

133. Положения по регулированию отношений собственности в сельскохозяйственных предприятиях различных формхозяйствования. Метод. Руководство Югай A.M. М. 1997. -120С.

134. Положения по формированию и организационно-экономическому механизму функционирования ФПГ в аграрной сфере. Метод, руководство Югай A.M. -М. 1998.-219С.

135. Попович И.В. Методика экономических исследований в сельском хозяйстве. -М.: Экономика 1982. -216С.

136. По пути преобразований аграрного производства. Под ред. Г .Я. Тузина. Нижний Новгород. 1995. -380 С.

137. Попцов Г. Государственная поддержка аграрного сектора в Канаде// Экономика сельского хозяйства России. 1995. №3.

138. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 февраля 1996 года О мерах по углублению и совершенствованию экономических реформ в аграрном секторе Республики Татарстан

139. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 мая 1996 года О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев

140. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса

141. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года О порядке осуществления прав собственниками земельных долей и имущественных паев

142. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1999 года О целевой политике в сфере агропромышленного производства

143. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 года О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций вмуниципальную собственность

144. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 1998 года О реструктуризации догов сельхозтоваропроизводителей, предприятий и организаций АПК.

145. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года О порядке реорганизации кохозов и совхозов

146. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 года О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году

147. Пошкус Б. Почему застопорилась аграрная реформа в России// АПК: Экономика, управление. 2001. №4.

148. Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России в 2-х томах. -М. 1995. Т.1. -168С., Т.2. -246 С.

149. Примаков Е.М. Выступление на Всемирном экономическом форуме в Далосе// Экономические новости России и содружества. 1999. №3.

150. Примерный Устав кохоза: принят IV Всесоюз. съездом кохозников 25 марта 1988 г. -М.: Агропромиздат. 1998.-48С.

151. Проблемы регулирования земельных отношений на современном этапе. Круглый стол Комитета Совета Федерации по аграрной политике -М.: 2000 82 С.

152. Программа стабилизации и развития агропромышленного производства Республики Татарстан на 1996-2000 годы. -Казань. 1995. -92 С. (Якушкин Н.М., главный редактор и ответственный за выпуск).

153. Проекты реформирования регионального АПК. Книга 1. Научное руководство проектом В.В.Милосердов. М.: ФГНУ

154. Росинформагротех". 2001. 469С.

155. Проекты реформирования регионального АПК. Книга 2. Научное руководство проектом В.В.Милосердов. М.: ФГНУ "Росинформагротех". 2001. - 403С.

156. Производственно-экономические показатели развития агропромышленного комплекса России в 1995 году. ЧМ.: 1996. 4.1. Ч 269С., 4.2.-256 С.

157. Рабочее И.С., Королева И.Е. Расширенное воспроизводство почвенного плодородия. -М.: Изд-во Знание. 1983. -64С.

158. Радугин Н.П. Аграрная экономика: проблемы обновления. ЧМ.: Финансы и статистика. 1993. -240 С.

159. Размещение планов госзакупок сельскохозяйственной продукции. -Ростов-на-Дону. 1985. 78С.

160. Рассказов А.Н. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств. М.: ФГНУ "Росинформагротех". 2003. - 212 С.

161. Резервы аграрной экономики. Составит. Скиба И.И. ЧМ.: Политиздат. 1984.-3 51 С.

162. Рекомендации IV Российского экономического форума Президенту, Федеральному собранию и Правительству Российской Федерации // Российский экономический журнал. 1999. №5-6.

163. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий: их эффективность и устойчивое развитие. Материалы семинара в Голицыно. 1-2 октября 1999г.-М. 1999.-172С.

164. Республика Татарстан в цифрах за 1992 год. Статсборник. Ч Казань: Таткнигоиздат. 1993.-280 С.

165. Республика Татарстан 2002. Статсборник. Казань. 2003. - 381 С.

166. Реферат учебника П. Самуэльсона и В. Нордхауза Экономикс//

167. Экономические науки. 1990 №1.

168. Реформирование хозяйственных отношений в аграрной сфере. Под общей ред. А.В.Гардеева. М: Информагротех. 1999. - 220С.

169. Российская земля. 1996. №8.

170. Российская земля. 1997. №22.

171. Российская Федерация сегодня. 1999 №3.

172. Российская Федерация сегодня. 1999 №6.

173. Российская Федерация сегодня. 1998. №23

174. Российская Федерация сегодня. 2000. №6.

175. Российская Федерация сегодня. 2004. №5.

176. Российский экономический журнал. 1993. №4.

177. Российский экономический журнал. 1999 №1.

178. Рост экологически чистого агропроизводства в Евросоюзе// Экономика сельского хозяйства России. 1999. №6.

179. Румянцев A.M., Хачатуров Т.С., Пашков А.И. План и товарное производство при социализме. //Правда. 1968. 4 марта.

180. Савченко Е.С. Бегородская модель оздоровления аграрной экономики// Экономика сельскохозяйственных и перерабатыающих предприятий. 1999. №8.

181. Самуэльсон П. Экономика. T.l. -М. 1994. -ЗЗЗС.

182. Свободин В., Свободина М. Экономический механизм восстановления и развития сельского хозяйства// АПК: экономика, управление. 1999. №9.

183. Сельская жизнь 1998. 30 июня.

184. Сельская жизнь. 1998. 25 июля.

185. Сельская жизнь 1999. 21 января.

186. Сельское хозяйство СССР. Статсборник. -М.: Статистика 1971. -712С.

187. Сельскохозяйственная кооперация в системе государственного капитализма. -М.: Сельскосоюз. 1924.

188. Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения. Под ред. И.Н. Буздалова. Ч Минск ЧМосква. 1998.-256 С.

189. Сен-Симон К. Избранные сочинения. -М. -JI. 1948.

190. Сидоров А.С. Моя звезда-Россия. М.: Экономика. 1995-319С.

191. Силаев И.С. Доклад Председателя Правительства РСФСР// Советская Россия 1990. 29 ноября.

192. Симуш П.И. Мир таинственный: размышления о крестьянстве.-М.: Политиздат. 1991.-255С.

193. Система ведения агропромышленного комплекса Республики Татарстан. Главный редактор Зарипова Л.П. -Казань: Таткнигоиздат.1992. -525С.

194. Смит П. Хозяин на земле. М.: Экономика. 1995. - 192С.

195. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №29. 21 июня.

196. Соколинский В., Исалова М. Экономическая политика.// Российский экономический журнал. 1995. №11.

197. Соловьев С.М. Чтения и рассказы по истории России. М.: Правда. 1989.-768С.

198. Сорман Г. Выйти из социализма. М.: Изд-во Новости. 1991. -272С.

199. Справочник по организации внутрихозяйственного расчета в сельскохозяйственных предприятиях. Метод, руководство. Казань: Таткнигоиздат. 1986.-141С.

200. Справочник специалиста сельского хозяйства. Гл. редактор

201. Куркин М.И. -Казань: Таткнигоиздат. 1974. Ч 592С.

202. Сталин И.В. Экономические проблемы социализма в СССР.-М.: 1952.

203. Татарская АССР за 40 лет. Статсборник. Казань: Таткнигоиздат. 1960.-172С.

204. Татарский энциклопедический словарь. Гл. редактор Хасанов М.Х. Казань. 1999. - 703 С. (Якушкин Н.М., член научно-отраслевой редакции Сельское хозяйство и ветеринария).

205. Тихонов В. Голод и урожай // Московские новости. 1990. 26 августа.

206. Тонконог Р.И. К проблеме обновления аграрного сектора.// Экономические науки. 1991. №9.

207. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран. Введение в теорию, практику, политику. Санкт-Петербург: Экономическая школа. 1995.-431С.

208. Трифонов Д.К. Категории и законы политической экономии. Ч Л.: 1973.221. Труд. 1999. 19 января.

209. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. Ч М.:1916.

210. Указ Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 года О порядке преобразования кохозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан

211. Указ Президента Республики Татарстан от 24 марта 1995 года О регулировании земельных отношений в Республике Татарстан

212. Указ Президента Республики Татарстан от 24 марта 1995 года О стимулировании развития предпринимательства в Республике1. Татарстан

213. Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 года О мерах по стабилизации экономического положения и развития реформ в агропромышленном комплексе

214. Указ Президента Российской Федерации от 18 июня 1996 года О Федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 19962000 годы

215. Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР

216. Указ Президента Российской Федерации от 27 июня 1993 года О некоторых мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов

217. Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России

218. Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года л О реализации конституционных прав граждан на землю

219. Урусов В.Ф. Методология саморегулирования региональных АПК. -М.: ГУЭП Эфес. 1998.-192 С.

220. Ушачев И.Г. Социально экономические проблемы развития АПК России // АПК: экономика, управление. 2003. № 4.

221. Ушачев И.Г. Стратегические направления обеспечения продовольственной безопасности России// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. №5.

222. Файзрахманов Д.И., Минниханов Р.Н., Якушкин Н.М. и др. Развитие сельскохозяйственной кооперации. Учебное пособие. Ч

223. Казань: Изд-во КГСХА. 1998.-248С.

224. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сеьскохозяйственного назначения".

225. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2001 года "О внесении изменений и допонений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ о налогах и сбора"

226. Федеральный Закон Российской Федерации от 1 марта 1998 года О несостоятельности (банкротстве)

227. Федеральный Закон Российской Федерации от 1 января 1996 года Об акционерных обществах

228. Федеральный Закон Российской Федерации от 14 июля 1997 года О государственном регулировании агропромышленного производства

229. Федеральный Закон Российской Федерации от 17 февраля 1998 года Об обществах с ограниченной ответственностью

230. Федеральный Закон Российской Федерации от 2 декабря 1994 года О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд

231. Федеральный закон Российской Федерации от 15 ноября 2001 года "Земельный кодекс Российской Федерации"

232. Федеральный Закон Российской Федерации от 30 ноября 1995 года О финансово-промышленных группах

233. Федеральный Закон Российской Федерации от 8 декабря 1995 года О сельскохозяйственной кооперации

234. Федеральный закон Российской Федерации "О регулировании сельского хозяйства и агропродовольственного рынка в 2005-2007 годах". Проект. 2004 год.

235. Федеральный закон Российской Федерации "О сельскохозяйственном развитии и агропродовольственной политике". Проект. 2004 год.

236. Федеральный закон от 11 июня 2003 года "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"

237. Федеральный закон от 7 июля 2003 года "О личном подсобном хозяйстве".

238. Федеральный закон от 11 февраля 2004 года "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге) недвижимости".

239. Федеральный закон от 11 ноября 2003 года "О внесении изменений в главу 26.1 части второй налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации".

240. Федеральный закон Российской Федерации от 9 июля 2002 года "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"

241. Федоров Н.В. О приоритетах сельского хозяйства Чувашии// Сельская жизнь. 1999. 23 декабря.

242. Фурье Ш. Избранные сочинения -М. 1954.

243. Хейне П. Экономический образ мышления. -М.: Дело. 1993.

244. Хицков А. Проблемы кредитного обеспечения сельхозпредприятий в регионе // АПК: экономика, управление. 2000. №12.

245. Хлыстун В.Н. Агропромышленное производство доступные кредиты// Экономика сельского хозяйства России. 1999. №6.

246. Хэджес Т.Р. Организация хозяйства на фермах. -М: Прогресс. 1966.-607 С.

247. Цитировано по: АПК: экономика, управление. 2000. №1.

248. Чаянов А.В. Как организовать крестьянское хозяйство в нечерноземной полосе. -М. -Л. 1926.

249. Чаянов А.В. Краткий курс кооперации. -М.1925.

250. Чаянов А.В. Что такое аграрный вопрос? В книге: Избранные произведения. М. 1989.

251. Черноиванов В. Агросервис: Каким он был, каким он стал, каким ему быть?// Сельская жизнь. 1999. 16 сентября.

252. Чернышевский Н.Г. П.С.С. Т.З ,-М.: 1947.

253. Чернышевский Н.Г. Что делать? М.: Правда. 1980.-528С.

254. Черняков Б.А. Американское фермерство: XXI век. М.: Изд-во "Художественная литература". 2002. - 399 С.

255. Черняков Б. А. Государство и аграрный сектор// Российская земля. 1997. №21.

256. Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан в 2002 году. Статсборник. Казань.2003. -141С.

257. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика (власть и бизнес)-М.: ОАО Экономика. 1999.-414С.

258. Шмелев Г.И. Личное подсобное хозяйство: возможности и перспективы.-М.: Политиздат. 1983.-95С.

259. Шпрыгин В. На переломе// Экономика и жизнь. 1996. №8.

260. Шутьков А. Аграрный сектор России в XXI веке: реалии и прогноз// АПК: экономика, управление. 2001. №4.

261. Шутьков А. // Сельская жизнь. 1998. 25 августа.

262. Щербак В.А. Российское село живет и работает // Сельская жизнь. 1999. 7 октября.

263. Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. М.: Экономика. 1991.-349С.

264. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. №5.

265. Экономика СССР: выводы и рекомендации. Доклад группы экспертов МВФ, МБРиР, ОЭСиР, ЕБРиР, подготовленный по рекомендации совещания на высшем уровне семи ведущих промышленно развитых стран // Вопросы экономики. 1991. №3.

266. Экономические науки. 1990. №1.

267. Экономические науки. 1991.№6.

268. Якушкин Н.М. Арендный подряд ключевое звено современной аграрной политики// Республиканская научно-практическая конференция. - Казань. 1988.

269. Якушкин Н.М. Важный резерв в увеличении продуктов сельскохозяйственного производства // Научно-практическая конференция. Куйбышев. 1983.

270. Якушкин Н.М. Государство и аграрный сектор. Вопросы взаимоотношений и их совершенствование. Казань: Изд-во КГСХА. 2000 - 260 С.

271. Якушкин Н.М. Кооперация агропромышленного производства: состояние и перспективы развития// Юбилейная научная конференция КГСХА. Ч Казань.: Изд-во АБАК. 1997.

272. Якушкин Н.М. Крестьянское семейное хозяйство в рыночной экономике// Республиканская научно-практическая конференция. Чебоксары. 1992.

273. Якушкин Н.М. Личное, подсобное. Ч Казань: Таткнигоиздат. 1985. -70С.

274. Якушкин Н.М. Место и роль личного подсобного хозяйства в системе АПК// Всесоюзная научная конференция. Ч Ростов на Дону. 1984.

275. Якушкин Н.М. Место и социально-экономические функции личного подсобного хозяйства в системе АПК// Республиканская научно-производственная конференция. Казань. 1986.

276. Якушкин Н.М. Некоторые проблемы развития личного подсобного хозяйства в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства // Республиканская научно-производственная конференция. Ч Казань. 1981.

277. Якушкин Н.М. О мерах по стабилизации экономики в аграрном секторе Республики Татарстан// Материалы международной научной конференции, посвященной 125-летию КГАВМ. 4.2. -Казань: Изд-во КГАВМ. 1998.

278. Якушкин Н.М. Основные направления аграрной реформы в Республике Татарстан// Научно-практическая конференция л75 лет Татарскому НИИ сельского хозяйства (тезисы докладов). Ч Казань. 1996.

279. Якушкин Н.М. Поддержка есть. Важно то, как она используется// Лидер. Казань. 2002. №4.

280. Якушкин Н.М. Проблемы реформирования АПК// Научно-производственная конференция. Казань. 1996.

281. Якушкин Н.М. Развитие личных подсобных хозяйств населения и подсобных хозяйств промышленных предприятий // Система ведения отраслей АПК Республики Татарстан. Казань: Таткнигоиздат. 1992.

282. Якушкин Н.М. Развитие разнообразных форм кооперации в аграрном секторе АПК// Межвузовская научно-производственная конференция. Казань. 1990.

283. Якушкин Н.М. Резервы повышения производительности труда в личных подсобных хозяйствах// Республиканская научнопроизводственная конференция. Казань. 1985.

284. Якушкин Н.М. Реформы в агропромышленном комплексе Республики//Деловой Татарстан. Журнал. Набережные-Чены. 1999 №3.

285. Якушкин Н.М. Рынок и критерии оценки деятельности хозяйств // Материалы юбилейной научной конференции КГСХА. Ч Казань.: Изд-во АБАК. 1997.

286. Якушкин Н.М. Совершенствование подрядных и арендных форм организации и стимулирования труда, организации крестьянских хозяйств // Система ведения отраслей АПК Республики Татарстан. Казань: Таткнигоиздат. 1992.

287. Якушкин Н.М. Состояние и основные направления аграрной реформы// Наука Чагропрому (материалы совместного заседания президиума Академии наук Татарстана и Колегии МСХ и П Республики Татарстан. -Казань: Изд-во ФЭН. 1997. (член редколегии)

288. Якушкин Н.М. Социально-экономические содержание личного подсобного хозяйства и функционирующего в нем труда в условиях агропромышленного комплекса (вопросы теории)// Автореферат дис. канд. экон. наук.-Казань. 1984.-22С.

289. Якушкин Н.М. Финансово-экономические проблемы реформирования и развития агропромышленного производства// Деловой Татарстан. Журнал. Набережные Чены. 1998.№2.

290. Якушкин Н.М. Экономическое регулирование агарного сектора и развития села // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. №4.

291. Якушкин Н.М. Экономическое воздействие государства на агропромышленное производство// АПК: экономика, управление.2000. №2.

292. Якушкин Н.М., Васильев В.П., Минниханов Р.Н. Аграрный сектор Татарстана в условиях развития рыночной экономики. Ч Казань: Изд-во КГСХА. 1997. -316С.

293. Якушкин Н.М., Копанец М.В. Личное подсобное хозяйство как структурное звено агропромышленного комплекса// Межвузовский сборник. Казань: Изд-во КГУ. 1986.

294. Якушкин Н.М., Куркин М.И. О подсобных хозяйствах// Блокнот агитатора. Казань: Изд-во Татарского ОК КПСС. 1981. №3.

295. Якушкин Н.М., Назмиев К.Б., Фардиев И.Ш. и др. Факторы и резервы роста эффективности хозяйств с частной собственностью. Учебно-методическое пособие. Казань. 2000.-215С.

296. Якушкин Н.М., Якушкина Р.Н. Государственная поддержка кадрового обеспечения АПК и ее совершенствование // Научно-практическая конференция. Казань. 2002.-210 С.

297. Якушкин Н.М. Варианты аграрных преобразований и их государственное регулирование // Наука-агропрому. Казань: Изд-во ФЭН. 2003.-213 С.

298. Якушкин Н.М. Сельхозтоваропроизводителей спасут от разорения // Формула финансового оздоровления. Казань: Издательский дом "Образование". 2003. - 607 С.

299. Ястребова O.K. Введение в агробизнес. М.: Изд-во МГУ. 1994.-112С.

300. Динамика численности крупного рогатого скота в Привожском федеральном округе

301. Российской Федерации во всех категориях хозяйств на конец года1. Расчит. по: 9; 90; 123)тыс. гол.1. Регионы Годы 2003 в % к1990 1995 2003 1990 1995

302. Республика Татарстан 1573 1472 1170 74 80

303. Республика Башкортостан 2393 2203 1734 72 79

304. Удмуртская республика 675 563 467 69 83

305. Кировская обл. 1008 757 467 46 62

306. Нижегородская обл. 1264 873 512 40 59

307. Пензенская обл. 871 571 348 40 61

308. Самарская обл. 1012 680 370 37 54

309. Саратовская обл. 1639 975 592 36 61

310. Ульяновская обл. 701 523 236 34 45

311. Российская Федерация 57043 39696 25027 44 63

312. Динамика численности коров в Привожском федеральном округе Российской Федерации во всех категориях хозяйств на конец годатыс. гол.1. Регионы Годы 2003 в % к1990 1995 2003 1990 1995

313. Республика Татарстан 569 595 467 82 79

314. Республика Башкортостан 828 876 696 84 79

315. Удмуртская республика 245 236 196 80 83

316. Кировская обл. 362 304 178 49 59

317. Нижегородская обл. 462 382 222 48 58

318. Пензенская обл. 306 277 172 56 62

319. Самарская обл. 364 302 171 47 57

320. Саратовская обл. 595 451 274 46 61

321. Ульяновская обл. 244 232 110 45 47

322. Российская Федерация 20557 17436 11103 54 64

323. Динамика численности свиней в Привожском федеральном округе Российской Федерации во всех категориях хозяйств на конец годатыс. гол.1. Регионы Годы 2003 в % к1990 1995 2003 1990 1995

324. Республика Татарстан 1072 824 751 70 91

325. Республика Башкортостан 1134 797 589 52 74

326. Удмуртская республика 465 375 284 61 76

327. Кировская обл. 456 291 212 47 74

328. Нижегородская обл. 687 422 324 47 77

329. Пензенская обл. 630 339 232 37 68

330. Самарская обл. 860 527 309 36 59

331. Саратовская обл. 1079 428 359 33 84

332. Ульяновская обл. 583 373 153 26 41

333. Российская Федерация 38314 22631 16512 43 73

334. Динамика численности овец и коз в Привожском федеральном округе Российской Федерации во всех категориях хозяйств на конец годатыс. гол.1. Регионы Годы 2003 в % к1990 1995 2003 1990 1995

335. Республика Татарстан 1429 921 408 29 44

336. Республика Башкортостан 2298 1222 774 34 63

337. Удмуртская республика 288 . 177 114 40 64

338. Кировская обл. 307 199 92 30 46

339. Нижегородская обл. 427 220 116 27 53

340. Пензенская обл. 518 181 94 18 52

341. Самарская обл. 808 292 90 11 31

342. Саратовская обл. 2821 952 398 14 42

343. Ульяновская обл. 527 186 61 12 35

344. Российская Федерация 58195 28027 16235 28 58

345. Динамика численности птицы в Привожском федеральном округе Российской Федерации во всех категориях хозяйств на конец годамн. гол.1. Регионы Годы 2003в % к1990 1995 2003 1990 1995

346. Республика Татарстан 16,5 14,6 12,1 73 83

347. Республика Башкортостан 15,6 15,0 14,0 90 93

348. Удмуртская республика 5,1 4,7 4,5 88 96

349. Кировская обл. 8,0 3,6 2,9 36 80

350. Нижегородская обл. 10,9 10,3 8,3 79 80

351. Пензенская обл. 9,6 5,5 3,6 38 65

352. Самарская обл. 13,4 8,0 5,0 37 62

353. Саратовская обл. 17,4 8,3 8,0 46 96

354. Ульяновская обл. 7,7 6,1 3,5 45 57

355. Российская Федерация 659,8 422,6 343,3 52 81

Похожие диссертации

• Институциональный аспект формирования сектора домохозяйства в условиях трансформирующейся экономики
• Формирование кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий региона в условиях трансформирующейся экономики
• Развитие аграрного сектора экономики в условиях реорганизации государственного и местного самоуправления в Кыргызской Республике
• Проблемы повышения эффективности аграрного сектора в условиях трансформирующейся экономики Кыргызстана
• Адаптивная система расчета нормативов расхода ресурсов на техническое обслуживание автомобилей