Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В КОХОЗАХ УЗБЕКИСТАНА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Хусанов, Муртазакул
Место защиты	Ташкент
Год	1974
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Автореферат диссертации по теме "ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В КОХОЗАХ УЗБЕКИСТАНА"

объединенный ученый совет по экономике отделения философских, экономических и юридических наук ан УзССР

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В КОХОЗАХ УЗБЕКИСТАНА

08.00,05ЧЭкономика, организация управления н планирования сельского хозяйства

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

На правах рукописи

Хусанов Муртазакул

сл^ o-g-U Ч "T^луЬ

ОБЪЕДИНЕННЫЙ УЧЕНЫЙ СОВЕТ ПО ЭКОНОМИКЕ ОТДЕЛЕНИЯ ФИЛОСОФСКИХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК АН Уз ССР

Хусанов Муртазакул

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В КОХОЗАХ УЗБЕКИСТАНА

08.00.05ЧЭкономика, организация управления и планирования сельского хозяйства

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Работа выпонена и Среднеазиатском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства МСХ Узбекской ССР и в Самаркандском сельскохозяйственном институте имени В. В. Куйбышева МСХ СССР.

Научный консультант ЧРоманченко А. В., доктор экономических наук, профессор.

Официальные оппоненты:

1. Доктор экономических наук, профессор Попов И. Г.

2. Заслуженный деятель науки УзССР, член-корреспондент -АН УзССР, доктор экономических ._ наук, . профессор Лап-кин К. И.

3. Доктор экономических наук, профессор Ким В. В.

Ведущая организация Чкафедры .Экономика социалистического сельского хозяйства и Организация производства в кохозах и совхозах Ташкентского сельскохозяйственного института. -

Автореферат разослан л & 1974 г.

Защита диссертации состоится л => ^сСН-с^ 1974 г.

в 15 часов ла заседании Объединенного Ученого совета по экономике Отделения философских, экономических и юридических наук АН УзССР.

Отзывы и замечания в двух экземплярах, заверенных печатью, просим направлять по адресу: г. Ташкент, ГСП, ул. X. Сулеймановой, 33, Институт экономики АН УзССР Ученому секретарю Объединенного Совета по экономике.

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке АН УзССР (Ташкент, ул. Тукаева, 1).

Ученый секретарь Объединенного Ученого Совета по

экономике, кандидат экономических нау^МсТ/ Тг~Эргашев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Планомерное и последовательное повышение уровня-жизни населения Чвысшая цель социалистического производства. Все во имя человека, для блага человека Чпрограммная цель нашей партии.

Забота о благосостоянии трудящихся нашла отражение и в главной задаче девятой пятилеткиЧобеспечить значительный подъем материального и культурного уровня жизни народа/ Пути решения этой задачи: высокие темпы развития социалистического производства, повышение его эффективности, научно-технический прогресс и ускорение роста производительности труда,1

В Директивах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства^СССР на 1971 Ч1975 гг. предусматривается осуществление мер по дальнейшему сближению уровня жизни сельского и городского населения, кохозного крестьянства и работников государственных предприятий.

: В наиболее общем виде уровень жизии народа выражается в экономическом показателеЧреальные доходы. Они определяют величину всеймассы жизненных средств, поступающих трудящимся в итоге распределения н перераспределения национального дохода.

В дореволюционной России в 1913 г. средний уровень доходов трудящихся крестьян был втрое ниже, чем рабочих промышленности. Благодаря осуществлению крупных социально-экономических мероприятий реальные доходы крестьян росли более быстрыми темпами. В 1972 г. >по сравнению с 1913 г., реальные доходы крестьян в среднем на одного работавшего возросли в 12 раз против в 3,5 раза у рабочих промышленности и строительства. Коренным образом изменились социальные условия жизни трудящихся города и деревни.

1 Материалы XXIV съезда КПСС, М.,' Политиздат, 1971 ( стр. 239.

Вместе с тем все еще сохраняется заметное различие в совокупном доходе кохозников, рабочих и служащих. Это особенно характерно для Узбекистана, который отличается высоким естественным приростом населения вообще, и в сельской местности в особенности. Если среднегодовой прирост населения в целом по СССР за 1971 Ч 1972 гг. составляет около 1%, то в Узбекской ССРЧ2,9Ч2,7%, а в сельской местностиЧ3,9Ч 3,8%. Характерным является также высокая семейная нагрузка. В семьях кохозников республики на каждого трудоспособного кохозника приводится 2,75 иждивенца против 1,82 в семьях рабочих промышленности и около 1,1 по СССР в среднем.

Благодаря региональной особенности естественного прироста сельского населения и высокой семейной нагрузки, как показывают данные бюджетных обследований, в Узбекистане совокупный доход в расчете па работающего кохозника в 1969 г. был на 38%, а на одного члена семьи в 2,1 раза меньше, чем у рабочих промышленности1 и на 32% меньше, чем в кохозах СССР в среднем.2

Последовательное решение задачи, поставленной в Программе КПСС, преодоление социально-экономических различий между городом и деревней, между кохозниками и работниками государственных предприятий имеет важное значение в условиях развитого социалистического производства, характерной чертой которого является органическое соединение научно* технической революции с преимуществами социализма, повышение научного уровня руководства народным хозяйством, планомерное и гармоническое развитие всех сторон общественной жизни по направлению к коммунизму.

Сближение уровней жизни крестьян, рабочих и служащих происходит за счет трех источников: заработной платы, общественных фондов потребления н личного подсобного хозяйства. При этом заработная плата при социализме и в период развернутого строительства коммунизма остается основным источником роста уровня жизни трудящихся города и деревни, в том числе кохозников.

Актуальность темы. Учитывая значение оплаты труда в ускорении темпов развития и повышения эффективности общё-

1 Расчеты сделаны намл на основе бюджетных данных ЦСУ УзССР.

2 Теряева А. Необходимый труд и его оплата в сельском хозяйстве. Вопросы экономики, 1972, № 5, стр. 71.

ственного производства и в решении задач сближения уровня жизни населения, за последние годы партия и правительство уделяют большое внимание повышению уровня и совершенствованию форм оплаты труда в государственных предприятиях и кохозах.

В Директивах XXIV съезда КПСС на девятую пятилетку предусматривается: Улучшить соотношение в оплате труда по отраслям народного хозяйства и но категориям работников с учетам условий их труда и уровня квалификации.

Поднять роль тарифной системы, улучшить заинтересованность работников в повышении производительности труда, снижении издержек производства и улучшении качества продукции.1

За период 1960Ч1972 гг. среднемесячная заработная плата рабочих и служащих, занятых в государственных предприятиях СССР, повысилась в 1,6 раза, в том числе в Узбекистане Чв 1,7 раза. За этот период она возросла у работников совхозов, подсобных и других государственных сельскохозяйственных предприятий страны в 2,1 раза, в том числе в Узбекской ССРЧ в 2,3 раза. Еще более высокими темпами возросла оплата труда кохозников. За эти годы среднемесячная оплата труда в расчете на одного трудоспособного кохозника, по нашим расчетам, повысилась в кохозах СССР в 3,4 раза, в том числе в УзбекистанеЧв 2,9 раза.

Несмотря на высокие темпы повышения оплаты труда кохозников в решении этой проблемы все еще имеются серьезные недостатки. Исследование этого вопроса в кохозах Узбекистана показывает, что при современном уровне участия в общественном производстве среднемесячная оплата труда трудоспособных кохозников в 1,5 раза ниже, чем у рабочих промышленности и в 1,3 раза ниже, чем у работников совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий респу-блики; в отдельных кохозах республики допускается чрезмерно большая дифференциация в оплате труда кохозников, имеющих примерно одинаковую квалификацию; в кохозах республики поностью не соблюдаются рекомендованные принципы гарантированной оплаты труда и увязки её размера с конечными результатами производства.

Чрезмерное колебание уровня оплаты примерно одинакового количества и качества труда кохозников в хозяйствах разного н одинакового производственного направлений проти-

I Материалы XXIV съезда КПСС. М, Поли низ дат, 1971, стр. 273.

воречнт требованиям основного экономического закона соци-циализма, экономического закона распределения по труду VI ряда других законов развития социалистического производства.

Опираясь на рост экономики народного хозяйства страны н требований экономических законов социализма. Коммунистическая партия и Советское правительство осуществляют меры повышения темпов роста уровня оплаты труда и других доходов кохозников, В соответствии с Директивами XXIV-съезда КПСС за годы девятой пятилетки доходы кохозников от общественного хозяйства увеличатся на 30Ч35%, а заработная плата рабочих и служащих, на 20Ч22%.

Значительный вклад в разработку теоретических и практических вопросов повышения уровня жизни трудящихся деревни, оплаты труда в кохозах внесли и ученые экономисты. АН СССР, ВАСХНИЛ, ВУЗов и ряда других.,

Вопросы повышения производительности и оплаты труда, использования трудовых ресурсов в кохозах Узбекистана; повышения и совершенствования закупочных цен на хлопок-сырец и другой продукции, как одно из решающих условий формирования общественно необходимой оплаты труда в кохозах республики, получили отражение в научных трудах

Сапильникова Н. Г. Лапкина К. И., Кариева М. М., Того-; ева И. Н., Джамалова О. Б., Цамутали А. С., Джалило-ва X. М., Платонова /В. И., Ким В. В., Эгамбердиева А., Ибра-. гимова А. И., Убайдулаевой Р. А. и ряда других.1

1 Сагмльников Н. Г. Экономика хлопководства в кохозах М., Сель-хозгиз, [959; Лапкин К. И. Размещение и специализация сельскохозяйственного производства Узбекистана, Ташкент, Фан УэССР, 1966; Кари-, ев М, М. Проблемы экономического стимулирования и материальной заинтересованности в хлопководстве, Ташкент, Узбекистан, 1970; Того-ев И. Н. Экономика общественного труда и ценообразования на сельско-; хозяйственные продукты, М., Мысль, 1966; Джамалов.О, Б. и др. Тем... пы и пропорции воспроизводства валового продукта в сельском хозяйстве Узбекистана, Ташкент. Фан УзССР, 1967; Цамутали А. С. Проблемы расширенного воспроизводства в хлопкосеющих кохозах Узбекистана,-Ташкент, Фан УзССР, 1972; Джанш! X. М. Экономические проблемы развития хлопководческих совхозов в Узбекистане, Ташкент, Узбекистана, 1971; Платонов В. И, Экономические проблемы технического про-1 гресса в хлопководстве, Ташкент, Фаи УзССР; 1972; Ким В. В. Проб-леми повышения, эффективности сельскохозяйственного, производства: а *

.Опыт хлопководческих кохозов отдельных областей Узбекистана по оплате труда научно обобщен в ряде кандидатских диссертаций.

Однако до сих пор все еще нет глубоких исследований, обобщающих опыт кохозов Узбекистана в целом по примене-нию.гарантировапной оплаты труда и увязки её размера.с конечным результатами общественного производства.

Целью настоящей работы является разработка вопросов теории оплаты труда в кохозах в условиях развитой-социалистической экономики, изучению основных причин сохранения резкой дифференциации в уровне оплаты труда между кохозами и основными категориями кохозников, имеющих примерно одинаковую 'квалификацию.'

'Учитывая, что повыШеиие'ттроизводительности труда и установление научно обоснованных экономических взаимоотношений между государством и кохозами являются решающими условиями сближения уровней оплаты труда в отдельных кохозах, в работе ставится задача глубоко исследовать эти экономические "проблемы с учетом региональных особенностей развития кохозного производства Узбекистана.-

При' разработке проблемы оплаты труда'мы'опираемся на закономерности и источники роста, совершенствование структуры доходов трудящихся города и деревни при социализме и в период развернутого строительства коммунизма.

В отличие от многих существующих работ, где вопросы оплаты труда исследуются с учетом лишь'особенностей кохозной .формы, собственности, нами они разрабатываются в тесной' связи с-общими закономерностями'^ законами расширенного ^воспроизводства всего народного, хозяйства страны.

Объектами исследования являются кохозы четырех производственных направлений: хлопководческого, кенафо-хлоп-ководческого, табаководческого и овоще-молочного. При изучении экономических проблем вообще, оплаты труда кохозников, в частности, в кохозах разной специализации возникают большие трудности. Однако результаты наших исследо-

кохоэах Узбекистана, Ташкеиг, 1971; Эгамбердиев А. Воспроизводство трудовых ресурсов семжон местности Узбекистана, Ташкент, Фан Уз ССР, 1972; Убайдулаева Р. А, Женский труд в сельском хозяйстве' Узбекистана, Ташкент,. Фан, УзССР, 1969; Ибрагимов А. И, Прогрессивные формы организации труда к внутрихозяйственного расчета в хлоп-' ко в о детве, Ташкент, Фан, УзССР, 1967.

ваннй показали, что изучение опыта хозяйств разной специализации имеет исключительно иажпое значение для разработки теоретических и практических вопросов оплаты труда в кохозах.

В работе широко использованы данные годовых отчетов исследуемых кохозов, основные данные по оплате труда кохозов СССР и хлопкосеющих республик Средней Азии, грушшровочные данные ЦСУ СССР и УзССР, материалы бюджетного обследования доходов и расходов семей рабочих промышленности и кохозников республики, материалы САНИИЭСХ и других научно-исследовательских институтов, Министерства сельского хозяйства Узбекской ССР. Для освещения отдельных вопросов нами использованы также материалы совхозов и некоторые разработки ученых и специалистов.

Состояние нормирования, тарификации работ (труда), тарифные ставки на конно-ручные и механизированные работы, начисления надбавок за стаж работы и квалификацию трактористам-машинистам и другим кохозникам, показатели и размеры допонительной (премиальной) оплаты изучены нами выборочно более чем по 120 кохозам разных производственных направлений.

Теоретическое и методологической основой исследования проблем оплаты труда в кохозах Узбекистана послужили труды классиков марксизма-ленинизма, постановления съездов Коммунистической партии, Пленумов ЦК КПСС и другие решения партии и правительства СССР и Узбекской ССР >по развитию сельского хозяйства, укреплению экономики общественного хозяйства кохозов и'повышению материальной заинтересованности кохозников в результатах своего труда.

В процессе разработки темы применялись методы: сравнительный, монографический, экспериментальный, статистико-экономические группировки и другие методы исследования. В группировке кохозов по уровню оплаты труда и других связанных с этим показателем .проблем использованы данные 599 кохозов, в том числе всех специализированных кохозов по табаководству, кенафо-хлопководству, овоще-молочному животноводству и 526 хлопководческих кохозов республики. Нами не привлечены данные тех кохозов, где выращиваются тонковолокнистые сорта хлопчатника. Чтобы не допустить грубых ошибок в определении уровня оплаты труда и причин его колебания, в группировку включены кохозы только, оро-

шаемого земледелия, группировка произведена по средним многолетним данным.

Научная новизна и практическая ценность. В работе разработаны теоретические основы оплаты труда в кохозах в условиях современного зрелого этапа развития социализма, показаны основные пути сближения уровня оплаты'труда кохозников, имеющих примерно одинаковую .к-валификащпо в хозяйствах, находящихся в неравных производственных условиях, доказана необходимость дальнейшего совершенствования формы основной и допонительной оплаты труда, с учетом региональных особенностей развития кохозного производства и орошаемого земледелия, в частности,

Последовательное осуществление комплекса мероприятии, направленных на соблюдение социалистического принципа, равная оплата за равный труд во всех кохозах, является одним из решающих условий ускорения темпов развития и повышения эффективности общественного производства, укрепления трудовой дисциплины и активизации творческой инициативы всех работников в широком использовании достижений науки и передового опыта в сельском хозяйстве.

Внедрение результатов исследования. В процессе исследования автор непосредственно руководил разработкой основных рекомендаций по совершенствованию системы оплаты труда в кохозах Узбекистана, утвержденных органами управления сельского хозяйства за 1957Ч1970 гг., и проведением экспериментов по внедрению прямой денежной, аккордно-премиальной оплате труда и внутрихозяйственного расчета в кохозах, повременной аккордно-премиальной оплаты труда в отдельных хлопководческих бригадах {звеньях).

По. результатам исследования автором представлены в директивные органы республики докладные записки: по вопросам повышения уровня и совершенствования оплаты труда, совершенствования и повышения закупочных цен на хлопок-сырец и по другим вопросам укрепления экономики кохозов.

Результаты .исследований по теме были доложены на Всесоюзных и зональных совещаниях (Москва, 1963, 1965, 1968; Ташкент, 1973), на областных производственно-экономических конференциях (в Хорезмской области Ч 1963, 1966; в Ташкентской области (1966, 1968); в Ферганской области (1968); в Бухарской области (1968); в КК АССР (1962, 1968), на районных производственно-экономических конференциях (в Джизакском Ч1960, ЯнгикурганскомЧ 1960, Сырдарьинском

Ч1961, Бал ьгкчи иском Ч1961, УзбекистанскомЧ1968), на научных конференциях профессорско-преподавательского состава Самаркандского сельскохозяйственного института (1970, 1971, 1972, 1973), на межвузовской научной конференции города Самарканда (1973).

Апробация работы. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры .экономики и организации ' социалистических сельскохозяйственных предприятий Самаркандского сельскохозяйственного института им. В. В. Куйбышева, на Ученом Совете САНИИЭСХ МСХ УзССР, в отделе Хозяйственный расчет и экономическое стимулирование института экономики АН УзССР, а также на Ученом Совете того же института.

Содержание диссертации отражено в свыше 30 опубликованных работах объемом 52 п. л.

Диссертация написана на русском языке. Она состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных работ. Общий объем работы 292 машинописного текста, включающий в себя выводы и обобщения, проведенные автором за последние 12Ч15 лет.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

В соответствии с целью и поставленной задачей диссертация имеет следующую структуру:

Глава 1, Закономерности и источники роста жизненного уровня населения города и деревни

з 1. О закономерностях роста жизненного уровня населения

при социализме. з 2. Укрепление экономики народного хозяйстваЧ главное

для роста жизненного уровня населения страны. з 3. Фонд потребления, структура и совершенствование его распределения между населением города и деревни.

Глава II. Совершенствование форм и повышение уровня оплаты труда в кохозах

з I. Теоретические основы оплаты труда в кохозах. з 2. Формы оплаты труда и их совершенствование в кохозах

Глава IV Рентабельность общественного производства н оплата труда в кохозах.

з 1. Значение я показатели рентабельности производства в кохозах. Рентабельность производства н оплата труда в кохозах.

з 2. Экономически обоснованные взаимоотношения между кохозами и государством Чодин из решающих факторов регулирования оплаты труда кохозников и рентабельности общественного производства.

В первой главеЧ Закономерность и источники роста жизненного уровня населения города и деревни Ч

рассматриваются сущность и особенности проявления основного экономического закона социализма, экономического закона расширенного воспроизводства и других экономических законов развития социалистического производства, показывается значение пропорционального развития отраслей народного хозяйства и рационального распределения фонда потребления между трудящимися города и деревни, между кохозниками и работниками государственных предприятий.

Классики марксизма-ленинизма неоднократно подчеркивали о том, чтобы покончить неравенство между классами и прослойками, между нациями и народностями, необходимо утвердить диктатуру пролетариата, укрепить союз рабочих и крестьян, построить социализм. Ибо социалистическое производство есть производство л... для обеспечения поного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества'.1

Цель социалистического производства определяется эсей совокупностью социалистических производственных отношений. Общественная собственность на средства производства, отсутствие эксплуатации, принципиально новые формы связи непосредственного производителя со средствами производства, новый социалистический характер труда порождает в социалистическом обществе совершенно новую цель производства Ч наиболее поное удовлетворение потребностей членов общества. Такая объективная необходимость находит свое выражение в основном экономическом законе социализма и подтверждает, что рост материального благосостояния и культурного уровня народа в социалистическом Добществе вытека-

* В, И. Леннн. Поное собр. соч., т. 6, стр. 232.

ет из самой сущности нового общественного строя. В условиях социализма производство не только служит обеспечению всестороннего развития людей, как это следует из общественной формы собственности на средства производства и из основного экономического закона, но и само нуждается во всесторонне развитом человеке, работнике.

В отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду Коммунистической партии Советского Союза генеральный секретарь ЦК тов. Л. И, Брежнев особо подчеркнул, что Великое дело-строительство коммунизма невозможно двигать вперед без всестороннего развития самого человека. Без высокого уровня культуры, образования, общественной сознательности; внутренней зрелости люден коммунизма невозможен, как невозможен он и без соответствующей материальной базы.1 ,

Основой роста уровня жизни народа является обеспечение; . непрерывного увеличения обществен но го валового продукта и| национального дохода, всестороннего развития социалистической экономики, возможно поное использование резервов : , повышения производительности общественного труда во всех | отраслях народного хозяйства.

В диссертации в сжатой форме анализируется рост этих показателей по стране в целом и в Узбекской ССР. Валовой > . общественный продукт и национальный доход в 1970 г., ло I ,. сравнению с 1960 г., по СССР увеличились соответственно в

2,1 и 2 раза. За этот же период в Узбекистане эти показатели выросли в 2,3 и 2,2 раза. )

В увеличении общественного продукта и национального дохода ведущее место принадлежит промышленности. В 1970г., , по сравнению с 1960 г., вся продукция промышленности увеличилась по СССР на 127%, в том числе в УзбекистанеЧна 103%.

Темпы экономического развития страны в целом во многом

предопределяются соотношением двух крупных подразделений общественного производства Ч производством средств производства и предметов потребления. На протяжении всего социалистического и коммунистического строительства более высокими темпами развивалось средство производства. В условиях развитого социалистического производства создаются экономические условия для сближения темпов роста произ-

1 Материалы XXIV съезда КПСС. Л1., Политическая литература, 1971, . стр.83.

водства средств производства и производства предметов потребления. Темпы роста производства средств производства в 1966Ч1970 гг. составили 51%, а предметов потребления 49%. В условиях Узбекистана в годы восьмой пятилетки в промышленности достигнуты роста производства средств производства на 34%, а производства предметов потребленияЧ на 42.%.

В Директивах XXIV съезда КПСС - предусматривается увеличение производства продукции промышленности в годы девятой пятилетки в СССР на 42Ч46%, в том числе по Узбекской ССРЧна 46Ч49%. При этом производство продукции отраслей группы Б растет быстрее, чем производство продукции отраслей группы А.

Обеспечение высоких темпов развития экономики вообще,-роста производства предметов потребления и решения ряда^ проблем повышения уровня жизни трудящихся города и деревни требует последовательного увеличения продукции сельского хозяйства.

Значение ускоренного развития сельского хозяйства состо-. ит в том, что в настоящее время фонд народного потребления на 3/4 формируется из продукции сельского хозяйства и товаров, производимых промышленностью нз сельскохозяйственного сырья.

В нашей стране достигнуты огромные успехи в развитии сельского хозяйства. За 1966Ч1970 гг. в среднем по сравнению с 1909Ч1913 гг. валовая продукция сельского хозяйства по стране в целом увеличилась в 3,1 ра-за, в том числе в Узбекистане в 1970 г. по сравнению с 1913 г.Чв 5,5 раза.

Однако уровень и темпы развития згой отрасли догие годы значительно отстали и в настоящее время отстают- от растущих потребностей народного хозяйства, тормозят дальнейшее повышение уровня жизни трудящихся города и деревни.

Учитывая роль и значение сельского хозяйства в решении главной экономической задачиЧ повышения уровня жизни народа, партия и правительство осуществляли круные меры по ускорению темпов его развития. Благодаря этому за 1966Ч 1970 гг. среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства был на 21% выше, чем в 1961 Ч1965 гг, а в соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС в девятой пятилетке средногодовое производство валовой продукции сельского хозяйства увеличится на 20Ч22%.

Производство сельскохозяйственных продуктов еще более высокими темпами увеличивается в Узбекистане. За годы восьмой пятилетки среднегодовая валовая продукция возросла здесь на 21%, а в девятой пятилетке по плану увеличится па 24%.

Последовательное увеличение производства хлопкаЧглавная задача кохозов и совхозов Узбекистана. По плану в 1975 г. намечено получить 4900 тыс. хлопка. Этот рубеж достигнут хлопкоробами республики уже в 1973 г. Вместе с увеличением производства хлопка и других видов технического сырья общесоюзного назначения (стебли кенафа, табак, шек, каракуль) повышается роль и значение сельского хозяйства республики, как продовольственной базы, как источника снабжения городского и сельского населения республики овощами, бахчевыми, рисом, фруктами и виноградом, яйцами, молоком, мясом и других продуктов.

В работе исследуется современное состояние и перспективы развития строительства, отраслей непроизводственной сферы в городе и деревне, показывается их влияние на повышение уровня жизни и на удовлетворение духовных потребностей трудящихся города и деревни.

Уровень и темпы повышения материального благосостояния в конечном счете зависят от объема, темпа роста и распределения национального дохода на фонды лотребления и накопления. В годы восьмой пятилетки темпы роста потребления и накопления в некоторой степени сближались. В соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС в годы девятой пятилетки по стране в среднем фонд потребления возрастает на 40%, а фонд накопленияЧ на 37%.

Сравнительный анализ -соотношения фондов потребления и накопления в использованном национальном доходе СССР и УзССР доказывает, что за 1960Ч1070 гг. в Узбекской ССР удельный вес фонда накопления более высокий, а фонда потребления Ч низкий, чем по СССР в среднем. Это частично связано с демографическими особенностям1и народонаселения в Узбекистане вообще и, в сельской местности, в частности.

На уровень и темпы роста экономики страны и материального благосостояния трудящихся города и деревни решающее влияние оказывает производительность труда и экономически обоснованное распределение средств капитальных вложений по отраслям народного хозяйства. Общеизвестно, что темпы роста производительности труда и капитальных вложений в И

сельское хозяйство догие годы оставались низкими, что -Привело >к отставанию сельского хозяйства и уровня жизни трудящихся крестьян, а также работников совхозов.

За последние годы эти недостатки устраняются. Если в годы пятой и шестой пятилеток капитальные вложения в сель-скос хозяйство и отрасли промышлонности, обеспечивающие их развитие, составили около 20% общего объема капитальных вложений по народному хозяйству, то в восьмой пятилетке они поднялись до 30%, а в девятой пятилетке составят свыше 40%. Использование этих средств капитальных вложений на переоснащенне сельского хозяйства новой техникой, увеличение производства минеральных удобрений, на мелиорацию заболоченных и расширение площади орошаемых земель и другие приемы интенсификации способствует ускорению тем-пов роста производства продуктов и производительности труда в сельском хозяйстве.

Как показано в диссертации, рост и совершенствование структуры материального производства являются основой последовательного повышения уровня жизни городского и сельского населения. Вместе с тем решение этой задачи во многом зависит от рационального распределения фонда потребления между трудящимися города и деревни.

В настоящее время большая часть фонда потребления распределяется между работниками, занятыми в отраслях материального производства и непроизводственной сферы в форме оплаты по труду. Размер оплаты устанавливается в зависимости от количества и качества труда каждого работника и от результатов работы колектива социалистических предприятий.

Известно, что длительное время существовал большой разрыв в среднем уровне оплаты труда рабочих, служащих и крестьян. В 1953 г. в СССР на I человеко-день было выплачено кохозникам 82 коп., или в 2,1 раза меньше, чем работникам совхозов и в 4 раза меньше, чем рабочем промышленности. В результате ускорения темпов оплаты труда кохозников, по нашим расчетам в 1972 г. по СССР уровень оплаты труда на 1 человеко-день рабочих промышленности и кохозников сократися до 35%, а между работниками совхозов и кохозников до 16%. В Узбекистане работники совхозов н кохозники на один человеко-день в 1972 г. получили почти одинаковую оплату, а по сравнению с п ромы шлеино-произ вод-ственным персоналом кохозники получили низкую оплату

Дальнейшее повышение темпов рсста оплаты труда кохозников является одним из решающих условии ликвидации исторически сложившихся различий в благосостоянии кохозников по сравнению с рабочими и служащими. В целях последовательного решения этой задачи за годы девятой пятилетки доходы кохозников от общественного хозяйства возрастут ла 30Ч35% против 20Ч22% роста средней заработной платы рабочих и служащих народного хозяйства.

Наряду с ростом оплаты по труду в повышении и сближении уровня жизни отдельных категорий трудящихся важное значение имеет рациональное распределение общественных фондов потребления между населением города и деревни, между крестьянами, рабочими и служащими. Это имеет особо важное значение еще и потому, что по мере роста экономики страны темпы роста общественных фондов потребления опережают темпы роста фонда заработной платы трудящихся.

В диссертации раскрывается процесс формирования фондов общественного потребления по основным направлениям за 1960Ч1972 гг., выявляются причины сохранения различий в их использовании между городом и деревней. В 1972 г. по сравнению с 1960 г., выплаты и льготы за счет общественных фондов потребления в расчете на душу населения СССР и УзССР увеличились в 2,3Ч2,4 раза, а сельского населения еще больше. Вместе с тем по стране уровень использования общественных фондов потребления в расчете на члена семьи рабочих и служащих по сравнению с кохозниками был почти в 2 раза выше. '

Чтобы добиться преодоления этих различий, необходимо обеспечить дальнейшее совершенствование распределения общественных фондов потребления между городом и деревней, увеличить тем'Пы роста доходов, получаемых кохозниками за счет общественных фондов потреблений. В условиях Узбекистана в решении этой задачи исключительно важное значение имеет введение с 1974 г. пособия на детей семьям, в которых средний доход на одного члена семьи не превышает 50 руб. в месяц.

Одним из источников повышения уровня жизни (населения страны, особенно сельского, является развитие подсобного хозяйства. Доходы от подсобного хозяйства{стонмость чистой продукции) в номинальных доходах населения СССР в 1У70 г. составили 10,3%, в том числе у рабочих совхозовЧ 20%, а у кохозниковЧ более 30%. 16

Исследование этого дохода трудящихся в условиях Узбекистана показывает, что по мере роста оплаты труда кохозников и работников совхозов от общественного хозяйства роль и значение; подсобного хозяйства снижаются. Однако его рациональная организация в настоящее время и ближайшей перспективе сохраняет важное. , значение для повышения уровня жизни населения города и дереанп. Это требует усиления специализации подсобных хозяйств на более трудоемких отраслях продовольственного назначения. Как показано в диссертации, в условиях Узбекистана такими отраслями являются садоводство, виноградарство, овощеводство и молочное животноводство.

Во второй главе Ч Совершенствование форм и повышение уровня оплаты труда в кохозах разработаны теоретические основы оплаты труда, обоснована необходимость дальнейшего совершенствования форм и повышения уровня оплаты, ..раскрыты, причины, её резкой дифференциации в отдельных кохозах и основных категорий кохозников, имеющих одинаковые .квалификации.

При этом,автор исходит из известной марксистской посыки о том, .что труд Ч создатель всех материальных и духовных ценностей человеческого общества, что это явление общественное,. цель которого Ч удовлетворение потребностей не только отдельных производителей, по и общества в целом.

С.изменением экономической структуры общества, его экономического базиса характер труда существенно меняется.

При капитализме частная собственность на средства производства разделяет людей, порождает эксплуатацию и угнетение, приводит к распределению общественного продукта в интересах классов-собственников на Средства производства.

Социалистическая собственность на средства производства объединяет все категории трудящихся, при социализме труд каждого его члена с самого начала имеет непосредственно общественный характер. Социалистическое производство, как указывал К. Маркс, есть Союз свободных людей, работающих общими средствами производства и планомерно расходуют свои индивидуальные рабочие силы как общественную рабочую силу.1

При социализме произведенный обществом продукт распределяется исходя из интересов всего общества. В работе

1 К: Маркс и Ф. Энгельс, Соч. т. 23, стр. 88,

обоснована несостоятельность теории обособленности кохо; зов в производстве общественного продукта и, особенно в формировании оплаты труда. Фонд потребления кохозников и его основная часть оплата труда зависит не только от развития экономн-ки кохозов, но и народного хозяйства в целом. Поэтому он дожен регулироваться всем обществом в лице со ш 1 а л ] I с т 1 [ч е ского государства, !

Распределение по труду является объективным экономическим законом и его требования поностью относятся к работникам как государственных, так и кооперативных предприятий. Все они как создатели материальных н духовных благ, социалистического общества дожны в одинаковой мере пол-' поденно вознаграждаться за результаты своего труда. На это указывал В. И, Ленин еще в первые годы Советской власти Социалистическая революция несет равенство для всех трудящихся масс; несправедливо, если каждый городской рабочий получает больше, чем средний крестьянин, не эксплуатирующий чужой труд путем найма или спекуляции.1

В кохозах, как и в государственных предприятиях заложена необходимость применения общественно необходимой оплаты труда. При обосновании экономической основы оплаты труда кохозников мы исходили из однотипности .государственной и кохозной формы собственности и господства в них

Йазвнтых социалистических производственных отношений. ,лительное отставание уровня оплаты труда кохозников по сравнению с уровнем оплаты б государственных предприятиях и сохранения его чрезмерной дифференциации между отдельными кохозами в настоящее время нельзя оправдать особенностями кохозной формы собственности. Все это связано с состоянием экономики страны н нарушением требований экономических законов в области планирования и управления кохозным производством.

Опираясь на достигнутый уровень и темпы развития народного хозяйства, партия и правительство за последние 15Ч20 лет осуществили большие мероприятия по укреплению экономики кохозов, повышению уровня и совершенствованию оплаты труда кохозников. При этом исключительное значение имело применение гарантированной оплаты труда, кохозников -по тарифным ставкам (окладам) соответствующих работников совхозов. Благодаря введению гарантирован-

1 В; И. Ленин. Поное собр. соч., г. 36, стр. 508.

нон оплаты труда и увязки её раз мара с конечными результатами общественного производства значительно уменьшилось социально-экономическое, различие между оплатой труда кохозников и рабочих, служащих государственных предприятий, в частности, совхозов.

В диссертации, показана несостоятельность попыток некоторых экономистов обосновать довольно сложные формы оплаты труда, действовавших в кохозах до 1966 года. По нашему мнению, общественно необходимая гарантированная оплата в зависимости от количества и качества труда, как в государственных предприятиях, так и в кохозах была н остается теоретически и практически правильней. Только гарантированная оплата труда обеспечивает гармоническое сочетание личных, колективных и общественных интересов трудящихся в развнтзш производительных сил и производственных отношений. Другие формы оплаты ран-се применялись в кохозах из-за отсутствия достаточного опыта в решении этой проблемы и другими объективными и субъективными причинами. ,

В диссертации обобщен опыт кохозов Узбекистана по совершенствованию оплаты труда за последние 12Ч15 лет. Следует указать, что внедрение более прогрессивных форм оплаты труда в кохозах Узбекистана несколько опережало решение этой задачи по стране в целом. До 1960 г. в порядке эксперимента, а после этого и массовое внедрение денежной оплаты без начисления трудодней было проведено в кохозах всей республики. В отличие от других районов страны экономически крепкие кохозы переходили на новую систему оплаты труда более медленно. В ходе исследования нами были выявлены основные причины живучести трудодня в кохозах с высокой оплатой труда. Сохранение трудодня в этих кохозах способствовало значительному повышению заработка административно-управленческого и обслуживающего персонала.

В кохозах Узбекистана с 1964 г. в массовом масштабе стала применяться аккордно-премиальная оплата. В, результате этого создались условия для сочетания личной и колективной материальной заинтересованности всех членов бригад (ферм) в выпонении и перевыпонении хозяйственного задания по производству и себестоимости продукции.

Однако, как показало исследование, действующая аккордно-премиальная оплата имеет некоторые недостатки, Главны, 19

ми из них является то, что подавляющая часть фонда оплаты труда начисляется за объем выпоненных работ. Кохозники, как правило, стремятся выпонить больший объем работ в ущерб их качеству. , |

В целях устранения недостатков сдельной оплаты в :кохозах нами проводились экономические эксперименты по внедрению павременшой аккордно-премиальной оплаты. В 1967 г. в кохозах Ташкентской области свыше 500 бригад (звеньев) работали по безнарядной оплате. Обобщение опыта работы этих бригад (звеньев) показало, что в них улучшилось качество работ, повысилась производительность и оплата труда кохозников. ;

Аккордно-премиальная оплата труда с ежемесячным авансированием за отработанное время безусловно является прогрессивной формой оплаты труда. Однако применить её в широком масштабе в настоящее время трудно. Для этого необходимо повысить уровень производительности и оплаты труда всех категорий кохозников. На эти формы оплаты труда целесообразно перевести в первую очередь трактористов-машинистов, поливальщиков. Повышение их заинтересованности в качественном выпонении работ способствует росту урожайности хлопчатника и других культур и сниж-ению себестоимости Продукции. !

В работе на основе проведенных под руководством автора экспериментальных данных показывается преимущество повременной аккордно-премиальной оплаты труда в сельском хозяйстве и рекомендуется дальнейшее усиление научно-ис-следовательекой работы по этому вопросу. Тарификация сельскохозяйственного труда вместо работ, .как это делается в настоящее время, будет способствовать укреплению социалистического принципа: за равный труд Ч равную оплату, повышает роль оплаты в развитии общественного производства в кохозах и совхозах.

В решении проблемы оплаты трудаЧ самое главное соответствие размера оплаты количеству, качеству и результатам труда. Поэтому в диссертации значительное место отведено исследованию современного уровня оплаты и причины её; чрезмерной дифференциации между отдельными кохозами, а| также кохозниками, имеющими одинаковую квалификацию. I

Изучение показало, что за последние 10Ч12 лет о-плата труда трудящихся деревни, в особенности кохозников, повы- : шалась сравнительно более быстрыми темпами. С 1960 по 20

1972 г. оплата труда в расчете на 1 человеко-день повысилась у кохозников СССР и УзССР соответственно в 2,9 и 2,8 раза, а у работников совхозов в 2,1Ч2,2 раза. За этот период резко сократися удельный вес кохозов с низкой оплатой труда. За 1970Ч1971 гг. средняя оплата труда на один человеко-день в кохозах и совхозах Узбекистана почти выравнивалась. ' "

Вместе с тем, при формировании фонда оплаты труда в кохозах допускаются все еще серьезные недостатки. К ним, прежде всего, следует отнести чрезмерную её дифференциацию в отдельных кохозах (таблица I).

Таблица 1

Группировка кохозов по уровню оплаты одного человеко-дня

В процентах от всего числа кохозов

Денежная оценка по СССР по УзССР

одного чел.-дня г с д

кохозников, руб. 1969 1970 1971 1969 1970 1971

I До 3,00 32,1 26,2 22,5 27,4 6,7 6,2

Н 3,01Ч4,00 46,2 46,0 47,1 52,5 39,3 42,5

1Ц 4,01Ч5,00 16,9 19,8 22,3 14,2 33,9 31,7

IV 5,01Ч6,00 3,7 5,5 5,7 4,4 14,4 9,8

V 6,01 н выше 1.1 2,5 2,4 1,5 5,7 9,8

Всего 100 100 100 100 100 100

В кохозах СССР, в том числе в Узбекской ССР средняя денежная оплата одного человеко-дня между отдельными кохозами колеблется в пределах 4Ч3 раза: от 2Ч3 до 8 и более рублей. При этом в Узбекистане удельный вес низкооплачиваемых кохозов меньше, а высокооплачивемых больше, чем по СССР в целом. Изучение современного состояния уровня оплаты труда позволяет утверждать, что в кохозах Узбекистана и по стране в целом главной проблемой в оплате труда было и остается сближение её уровней между отдельными хозяйствами.

Нельзя считать экономически оправданным особенно то, что в кохозах разной и одинаковой специализации труд кохозников, имеющих одинаковую профессию и примерно оди-

паковую квалификацию, оплачивается на разном уровне. Это видно из массовых групнровочных данных кохозов Узбекской ССР (таблица 2).

Таблица 2

Средняя оплата труда на I человеко-день в кохозах и по основной категории кохозников в хозяйствах разной и одинаковой специализации (за 1969Ч1970 гг. в среднем)

Средняя оплата на 1 чел.-день. руб.

-5 ОЧ 1,-

В том числе

5 <и Ч ^

Сь а. О

га сл

ъ =7 и ^ о

се о сз

В хлопководческих кохозах

I до 3,00 127 2,91 2,53 2,67 3,73 9,31 3,65

п 3,01Ч4,00 240 3,57 3,87 2,64 4,97 10,06 4,64

П1 4,01Ч5,00 126 4,52 4,05 3.48 5,11 11,93 5,72

IV 5,01 и выше 33 5,29 4,95 3,74 6,53 10,83 6,68

Итого 526 3,88. 3,74 . 2,98 5,23 10,02 4,40

В кенафо-хлопководческих кохозах IV 5,01 (I выше | 16 .| 0,32 | 5,01 | 7,43 |ю,12 [18,10 | 7,15

В табаководческих кохозах

5,00 6,27 6,08

В овоще-мол очных кохозах

Ш 4,01Ч5,00 4 4,71 4,91 3,11 5,23 !2,03

IV 5,01 и выше 11 7,02 7,52 2,91 5, И 14,25

Итого 15 0,44 6,52 2,94 5,43 13,31

1 до 3,00 17 2,34 2,31 2,88 4,34 8,93 4,36

II 3,01Ч4,00 15 Л,74 3,38 2,84 4,22 10,19 4,60

III 4,01Ч5,00 10 4,13 4,27 3,73 5,32 12,42 5,43

Итого 42 3,48 2.99 2,95 4,54 9,15 4.57

По УэССР 1040 4,06 3,79 3,19 5,20 9,62 5,00

В исследованных нами группах кохозов четырех производственных направлений оплата на один человеко-день за 1969Ч1970 гг. в среднем колебалась от 3,43 Ч3,88 в овогце-молочных и хлопководческих, до 6,44Ч6,92 руб. в табаководческих и кенафо-хлоководческих. В группах кохозов разной специализации разница в оплате труда на конно-ручных работах в растениеводстве достигает 2,2 раза, у доярокЧ2,5, у трактористов-машинистовЧ2,2, у председателей кохозовЧ Чпочти 2, у бригадиров растениеводческих бригад Чпочти в /- 1,6 раза. Еще больше диапазон колебаний средней оплаты этих категорий кохозников в отдельных хозяйствах республики.

Проведенные нами исследования позволили вокрыть основные причины колебания оплаты кохозников одинаковой профессии. Межкохозное колебание в хозяйствах одинаково и, особенно, в разной специализации режде всего связано с применением различных тарифных ставок на конно-ручные н механизированные работы, с начислением в разных размерах допонительной оплаты по итогам внутрихозяйственного расчета, доплаты и надбавок за квалификацию, стаж работы механизаторских кадров и т. п.

Выборочное обследование первичных данных 121 кохоза разной специализации показало, что в 1970 г. тарифные ставки на основные конно-ручные и механизи'рованнные работы между отдельными кохозами колебались в пределах 2-х раз, допонительная оплата в расчете на один человеко-день кон-но-ручных работ в растениеводствеЧ8 раз, доярок Ч12 раз, трактористов-машинистовЧ4,2 раза. Из 121 кохоза в 56 хозяйствах тракториста м-машинистам не выданы надбавки за стаж работы, а в 25Чнадбавки за классность и за стаж работы.

Резкое колебание уровней оплаты труда примерно однородного труда вышеуказанных категорий кохозников в хозяйствах одинакового и разного производственного направления обусловлено комплексом факторов. Главным из них является разный уровень использования возможностей повышения производительности труда и рентабельности общественного производства. Эти вопросы подробно исследованы :в диссертации.

Таким образом, в кохозах .проделана значительная работа по совершенствованию системы оплаты труда. Однако она поностью не отвечает требованиям экономического закона ^распределения по труду. Еще,и до сих-пор труд колоз-

никое, имеющих примерно одинаковую квалификацию, оплачивается на разном уровне.

В целях унификации оплаты труда, увязки ее размера с количеством, качеством' и результатами труда кохозников необходимо в кохозах республики применить единый порядок в тарификации работ (труда); в установлении тарифных ставок (окладов), в начислении допонительной'(премиальной) оплаты труда за конечные результаты производства. Поное соблюдение принципа равной оплаты за равный труд требует тарификации труда вместо тарификации работ, применения в перспективе повременной аккордно-премиальной оплаты труда. В целях решения этих задач следует широко проводить экспериментальную работу, пропагандировать в экономической литературе эффективность прогрессивных форм оплаты труда, апробированных в передовых кохозах, совхозах, бригадах, фермах и т. д.

В третьей главеЧ Повышение производительности и оплаты труда в кохозах Чна основе теоретических положений классиков марксизма показывается социально-экономическое значение повышения уровня производительности труда при социализме, достижение кохозон и совхозов в повышении производительности труда, анализируются основные причины её колебания по отдельным кохозам, раскрываются резервы повышения производительности и-оплаты труда в хлопководстве и других отраслях общественного производства кохозов Узбекистана. '

Показатели производительности и .ме+одика их исчисления имеют важное значение для изучения её в динамике, для' сравнения в отдельных отраслях и хозяйствах разной пеци-анзации, Поэтому в работе изучение производительности' труда начинается с сравнительного анализа её .показателей. Учитывая то, что в нашей работе производительность и оплата труда изучались в хозяйствах равной специализации, в которых материалоемкость н рентабельность ведущих отраслей^ общественного производства заметно колеблется, иамтг производительность труда определялась по выходу валовой продукции на один человеко-день и на одного условного трудоспособного кохозника.

Анализ фактических данных кохозов Узбекистана за 1960Ч 1970 гг. показывает, что в 1970 г., по сравнению с 1960 г., про. изводительность труда в расчете на одного среднегодового работника повысилась на 25%, а в расчете на 1 человеко-день 24

Чна 27%. Однако среднегодовые темпы роста производитель-ностн'в кохозах Узбекистана за этот период в 2,5 раза ниже, чем в4кохо'зах СССР и в 1,8Ч1,9 раза ниже, чем в совхозах республики и СССР в целом.

Н а 5: п р о и з в о д ство большинства продуктов, особеино животноводческих, в кохозах Узбекистана затрачивается значительно больше труда, чем в совхозах и в среднем в кохозах и совхозах СССР, Так, например, прямые затраты на 1 ц [продукции в кохозах Узбекистана в 1970 г. был выше, чем в совхозах, на производство хлопка-сырца па 23%, мяса крупного рбгатого скотаЧпа 40%, а свининыЧ в 2 раза, В 1970 г. в кохозах Узбекистана на 1 человеко-день производство ва-ловой;продукцпн (в сопсставимых цепах 1965 г.) на 12% меньше, чем в совхозах и па 24Ч30% меньше, чем в кохозах и совхозах СССР соответственно.

Применение методов группировки н сравнительного анализа показало, что в отдельных кохозах трудоемкость большинства продуктов резко различается. В 1971 г. прямые затраты на 1 ц хлопка-сырца в отдельных кохозах республики составляли от менее 3-х до свыше 12, молокаЧот менее 1 до 5, привеса крупного рогатого скота Ч от менее 3 до 20 чело-веко-Днен. Производительность труда по выходу продукции растениеводства и животноводства на I человеко-день в среднем между кохозами колебалась более чем в 5 разЧот 4 до свыше;20 рублей.

Сравнительный анализ стоимостных показателей производительности труда показывает, что енна самая низкая в группе кохозов овоще-молочной п хлопководческой специализации и самая высокая Ч в кенафо-хлопководческого и табаководческого направлений. Выход продукции сельского хозяйства на 1 человеко-день за 1969Ч1970 гг. в среднем составил в- ово-ще-молочных кохозах 6,54 руб., хлопководческих Ч7,51 руб, табаководческих Ч 9,60 руб., кенафо-хлопководческих Ч 12,16 руб. Причем выход основной продукции в группах кохозов разной специализации колебася от 5,33 руб. в овоще-водстве;до 19,89 руб. в производстве стеблей и семян кенафа.

Значительное колебание выхода продукции -на единицу затраченного времени характерно также для отдельных кохозов одинаковой специализации, которое составляет в кохозах хлопководческого направления Ч2,2 раза, кенафо-хлопко-водческото, табаководческого и овоще-мч>лочного направлений Ч1,3Ч1,5 раза.

В диссертации показано значение опережения роста производительности труда по сравнению с оплатой труда, анализировано соотношение темпов их роста. За 1960Ч1970 гг. -в кохозах республики в среднем темпы роста оплаты труда на единицу времени превышают в 4 раза и более темпы роста производительности труда кохозников.

Огромная дифференциация уровней производительности труда между кохозами, опережение оплаты труда по сравнению с ростом его производительности обусловлено неудовлетворительным использованием резервов повышения производительности труда, а также введением гарантированной оплаты труда в ранее низкооплачиваемых кохозах республики. Факторы ('резервы) повышения производительности труда в кохозах республики изложены подробно в диссертации.

Решающим условием последовательного роста производительности труда является переоснащение кохозов современной техникой, повышение вооруженности труда кохозников основными производственными фондами.

В кохозах Узбекской ССР из года в год увеличивается и улучшается структура основных фондов, фондо- и энерговооруженности груда кохозников. Только за годы восьмой пятилетки в кохозах Узбекистана фондовооруженность среднегодового кохозника повысилась па 34%, а энерговооруженность Чна 32%, Однако, как показывает анализ, в большинстве кохозов фондо- и энерговооруженность труда все еще недостаточны. В 1970 г. вооруженность труда кохозников основными производственными фондами была .в 3,3 раза, а энергетическими ресурсами,в 1,9 раза меньше, чем у работников совхозов .республики. К тому же уровень фондовооруженности труда между кохозами одинаковой специализации различается в 3 раза и более.

Резкое колебание фондо- и энерговооруженности труда является одной из .главных причин снижения темпов роста и значительного разрыва в уровне производительности, а отсюда и.оплаты труда в кохозах разной и одной и той же специализации. Поэтому сближение уровней фондо- и энергово-оруженностл труда кохозников и работников совхозов остается одним из решающих условий ускорения темпов повышения .производительности труда в большинстве кохозов республики.

(Решение этой задачи требует определенного времени. Сейчас реальным резервом повышения производительности л.,ол-26

/латы труда кохозников во всех кохозах является более поное использование наличных фондов, особенно машинно-тракторного парка.

Анализ' данных годовых отчстон показал, что за 1970 г. ?|между отдельными кохозами республики среднегодовая '.выработка на 15-спльный трактор колебалась от -менее 200 -'До свыше 600 га, а сезонная выработка па хлопкоуборочную '.'машину Ч от менее 30 до свыше 100 тонн.

В работе обобщается опыт передовых кохозов и совхозов, ^показываются пути рационального использования техники, Ц Одним из факторов производительности и оплаты труда кохозников является рациональное использование резервов повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных. В кохозах республики в 1972 г, по сравнению с 1960 г. урожайность хлопчатника повысилась на 37%, овощей Чв 2,1 раза, кенафа на стебель Чна 52%, табака в 2,9 раза, удой молока на среднегодовую корову увеличися на 29%, а выход мяса (в живом весе) на среднегодовую структурную голову крупного рогатого скотаЧна 24%,

Вместе с тем, в отдельных кохозах урожайность культур и продуктивность животных остается все еше низкой. Повышение урожайности культур г продуктивности животных путем дальнейшего увеличения н упорядочения нормы внесения минеральных удобрений, улучшения водообеспеченности и мелиоративного состояния земель, улучшения кормления и пород-н01х> состава животных и осуществление других мероприятий способствует росту производительности и оплаты труда кохозников,

работе обобщается опыт передовых кохозов, где рост урожайности культур и продуктивности животных сопровождается сокращением затрат живого труда на гектар площади -сельскохозяйственных культур и на одну голову животных. В этих условиях сокращение затрат труда достигается путём повышения уровня механизации процессов производства, особенно трудоемких работ. В хлопководческих кохозах наиболее трудоемким процессом является уборка урожая. Массовый опыт .показывает, что по мере осуществления комплексной механизации хлопководства повышается урожай. ность хлопчатника, сокращаются затраты труда на гектар посевов и на единицу продукции.

Обобщение опыта передовых хозяйств и группировка массовых данных кохозов Узбекистана показывает, что повы-

шение производительности труда является главным фактором роста оплаты труда кохозников. Однако это не означает, что оплата труда является пассивным фактором. Уровень оплаты труда положительно или отрицательно влияет на производительность труда в 'кохозах. Низкая оплата труда, как правило, приводит к нарушению трудовой дисциплины, к текучести квалифицированной рабочей силы и недоиспользованию техники и других средств.

Приведенная нами группировка кохозов разной специализации по уровню оплаты пруда показала, что в большинстве высокооплачиваемых кохозов производительность труда, как правило, растет быстрее, чем оплата труда кохозников. С ростом оплаты труда также улучшается участие кохозников в общественном производстве. При этом в высокооплачиваемых кохозах высокая тракторовооруженность труда не. сопровождается улучшением использования тракторов.

Сравнительный анализ показателей пруппы кохозов разной специализации показал, что в хозяйствах кенафо-хлопко-водческого и табаководческого направлений при высокой оплате труда на единицу времени получено значительно больше чистого дохода, чем в кохозах хлопководческого, особенно овоще-мо лочно го направления. Это обусловлено не качественным различием живого и овеществленного труда в этих кохозах, а в значительной мере экономической выгодностью в этих хозяйствах производства кенафа и табака, по сравнению с.хлопком-сырцом, овощами -и другой продукцией. Здесь закупочные цены становятся одним из основных факторов повышения уровня производительности и оплаты труда, а также увеличения чистого дохода на единицу рабочего времени (человеко-день).

На повышение производительности и оплаты труда в кохозах большое влияние оказывают наличие и рациональное использование трудовых ресурсов. При социализме созданы социально-экономические условня для поной занятости трудоспособного населения. Однако эта задача не достигается автоматически. Для этого необходимо, -по мере роста производительности труда планомерно распределять и перераспределять рабочую силу в соответствии с потребностями по отраслям народного хозяйства и экономическими районами страны, а внутри них между предприятиями и учреждениями.

Известно, что по мере роста производительности труда уменьшается доля работников, занятых в сфере материально-28 .

го производства, особенно в сельском хозяйстве. Как показано в диссертации, этот процесс в Узбекистане происходит более медленными темпами, чем по стране в целом. За последние годы в кохозах республики .не уменьшается, а наоборот, увеличивается число среднегодовых .работников. Это тормозит повышению производительности труда и годового заработка кохозника от обществе итого хозяйства,

В диссертации на основе груптшровочных данных по количеству отработанных человеко-дней в расчете на одного трудоспособного кохозника во всех кохозах республики, а также в исследованных нами 4-х производственных типах хозяйств, показано влияние использования рабочей силы на доходы кохозников от общественного хозяйства. При этом наш выявлены резкие различия в участии трудоспособных кохозников в общественном хозяйстве. Между отдельными кохозами оно колеблется от ПОЧ'120 до 270Ч280 человеко-дней и более при 215Ч220 человеко-дней в среднем в кохозах республики.

Недоиспользование трудовых ресурсов, особенно трудоспособного возраста в отдельных хозяйствах обусловлено, главным образом, наличием излишней рабочей силы по сравнению с необходимой потребностью и нарушением социалистической дисциплины труда в этих хозяйствах.

Наличие излишней рабочей силы в отдельных кохозах и районах объясняется рядом п-ричген: во-первых, это прямое следствие сезонности и неравномерной механизации трудоемких работ в основных отраслях сельсюохозяйственного производства; во-вторых, это связано с некоторыми особенностями формирования рабочей силы в колективных предприятиях, Нередко, дети кохозников, достигшие трудоспособного |возраста, становятся членами кохоза; в-третьих, во многих |хозяйствах не разрабатываются балансы рабочей силы и использование ее не контролируется органами управления сельского хозяйства.

Использование трудовых ресурсов кохозовЧ вопрос го-

сударственного, общенародного значения. Государство дожно осуществлять меры рационального использования трудовых ресурсов ао всех предприятиях, в том числе л в кохозах. Потери в использовании рабочего времени в любом предприятии приводят к недополучению общественного продукта, снижению темпов роста уроаня жизни народа.

работе исследованы основные пути рационального ис-

пользования основных трудовых ресурсов в кохозах, определены возможности высвобождения из кохозов республики к 1975 г. примерно 450Ч480 тыс. трудоспособных кохозников для использования в совхозах, организуемых на землях нового орошения, в промышленных предприятиях, в строительстве и в ряде других отраслей народного хозяйства республики. Как показано в диссертации, использование высвобождаемых из кохозов трудовых ресурсов на новых рабочих мостах требует резкого увеличения капитальных вложений в большинстве отраслей народного хозяйства, организации подготовки и повышения квалификации кадров по массовым профессиям. .

Таким образом, проведенные.нами исследования позволили выявить в кохозах республики значительные резервы повышения производительности н оплаты труда, показать, что рациональное их использование является решающим условием дальнейшего роста и сближения уровней оплаты труда в отдельных хозяйствах. При этом важнейшее значение для роста производительности и оплаты труда всех категорий кохозников приобретает проблема завершения комплексной механизации хлопководства и других отраслей сельского хозяйства,, повышение урожайности культур и продуктивности животных, рациональное использование трудовых ресурсов в кохозах всех производственных направлений.

Четвертая глава посвящена изысканию путей и резервов повышения рентабельности общественного производства и оплаты труда в кохозах. В этом разделе диссертации показывается значение правильного планирования рентабельности производства, исследуется развитие экономических взаи-м о отношений государства с кохозами, обосновывается необходимость их дальнейшего совершенствования в условиях кохозного строя Узбекской ССР.

Следует отметить, что исчисление нормы рентабельности н прибыли одинаково важны для кохозов и совхозов,' они допоняют друг друга. Вместе с тем, учитывая то, что в годовых отчетах кохозов даются данные о себестоимости и стоимости товарной и валовой продукции, в работе исследуются нормы рентабельности, раскрываются взаимосвязи между ростом рентабельности общественного производства и оплатой труда в кохозах.

Норма рентабельности зависит от себестоимости продукция и уровня цен: чем выше цена и ниже себестоимость продукции, тем выше рентабельность и, наоборот. 30

| - Исследование показало, что за последние 5Ч10 лет в кол-зхозах Узбекистана наряду с ростам урожайности культур и 1 продуктивноеЩ животных заметно повысилась себестоимость 1почти всех видов продукции растениеводства и животноводства. Так, например, себестоимость тонны хлопка-сырца повысилась с 189,5 руб. в 1960 г. до 310 руб. в 1965 г. и 399 руб. в |1971 г. Она в 1971 г. выросла по сравнению с 1960 г. за счет оплаты труда на 79% и за счет материально-денежных затрат

!| Несмотря на двукратное повышение закупочных цен на 'хлопок-сырец ('В 1963 и 1969 гг.) рост его себестоимости привел к снижению рентабельности хлопководства. В 1971 г. она составляла 28,7% против 70,2% в 1960 и 41,2%Чв 1965 г. || Приведенные в диссертации массовые гругспировочные данные показывают, что в отдельных кохозах республики себестоимость и рентабельность всех видов продукции резко колеблется. При этом характерным является то, что в кохозах с|вьюокой себестоимостью продукции производительность и оплата труда на единицу времени остаются низкими, с .ростом рентабельности общественного хозяйства, особенно его ведущих отраслей, оплата труда кохозников в расчете на один человеко-день повышается. Хотя между этими двумя показателями не соблюдается определенная пропорциональность, с рбстом рентабельности увеличиваются массы прибыли па единицу времени, а отсюда создаются условия для расширения производства и увеличения внутрихозяйственных общественных фондов потребления кохозников.

|| В группе убыточных хозяйств оплата труда на 1 человеко-день была ниже, чем в среднем по кохозам республики ib 1969 г. на 26,9%, в 1970 г.Чна 53% и в 1971 г.Чпа 21,9%. В этих хозяйствах валового дохода не хватало для оплаты труда кохозников и привлеченных лиц на сельскохозяйственные работы со стороны.

Ц В диссертации подробно исследована рентабельность ведущих отраслей и общественного хозяйства в кохозах основных производственных направлений. За 1969Ч1970 гг. самая высокая рентабельность и оплата труда на единицу затраченного времени сложилась в хозяйствах кенафо-хлоп-ководческого и табаководческого направлений. Для овоще-мо-лочных кохозов характерна низкая рентабельность и низкая оплата труда на один человеко-день. В исследованных нами 526 хлопководческих кохозах рентабельность товарной п-ро-

л-иа 21%.'

дукции и оплата труда на I человеко-день сложилась на уровне средних показателей кохозов республики.

Средняя рентабельность товафнон продукции растениеводства и живот[шводства составила в овоще-молочных кохозах 10, 95, в хлопководческих Ч24, 40, табаководческих Ч 27,, 80 и к ей а фо-хлопководческих Ч30,90%. В этих группах кохозов оплата на 1 .чел.-день в растениеводстве и животноводстве составила соответственно 3,48; 3,88; 6,44, и 6,92 руб.

Еще большая дифференциация рентабельности и оплаты труда характерна для ведущих товарных отраслей этих кохозов (табл. 3),

Таблица 3

Нормы рентабельности и оплата труда за I чел.-день в ведущих отраслях кохозов разной специализации (за 1969Ч1970 гг. в среднем !

Производственное направление кохозов Число кохозов в группе 11роцент рентабельности основных товарных продуктов1 Оплата за 3 чел.-лень в производстве основных продуктов, руб.

Хлопководческое 526 30,3 3,85

Кен а фо-хл оп ково дчес к о е 16 .68,8 7,46 ;

Табаководческое 15 43,2 7,47

О воще^ молочное 42 6,2 2,98

По кохозам республики по растениеводству л животноводству в среднем 1046 22,50 4,03

Самые высокие доходы получают кохозы и кохозники'от производства стеблей кенафа и табака, самые низкие Чот производства овощей открытого грунта. Такое положение в значительной мере обусловлено уровнем государственных закупочных цен на основные товарные продукты кохозов раз-

I Основными товарными продуктами нами взяты: в хлопководческих кохозах хлопок-сырен, кенафо-хлопководческихЧстебли кенафа, в табаководческих Чтабак, в. овоще-молочных Човощи открытого грунта,,

ной^пешнализацшт. Во втором разделе V главы рассматриваются экономические взаимоотношения между кохозами и государством, как один из решающих факторов регулирования оплаты тру.да и рентабельности товарной продукции iB хозяйствах разной специализации, находящихся в неравных почвенно-климаинческих и других условиях.

Экономические связи государства с кохозами осуществляются по MiHorHM каналам. Среди них самое важное значение имеет установление научно обоснованных закупочных цен на сельскохозяйственные продукты. Через цены происходит установгнне правильных соотношений между потреблением и накоплением как в отдельных предприятиях, так и в государственном масштабе.

Известно, что продожительное время в планировании государственных закупочных цен допускались серьезные отклонений'от общественных издержек производства, что привело к отставанию развития общественного производства, к снижению уровня оплаты труда кохозников, В диссертации исследованы результаты совершенствования закупочных цел на хлопок-сырец, формы поощрения кохозов за повышение урожайности хлопчатника, за улучшение качества продукции по ассортименту.

Анализ среднеобластных дагоныл, особенно кохозов, производящих хлопок-сырец в - различных почвенно-климатичес-ких условиях, показал, что догие годы в установлении цен допускались существенные ошибки. Одной из самых грубых оши&ок жвляется то, что до 1956 г. действовали единые для всех кохозов закупочные цены, в то же время выдава-нсь^большие премии-надбавки за повышение урожайности и продажу сверхпланового . хлопка-сырца. В этих условиях высокие доходы получали и выдавали нормальную оплату труда}кохозников те хозяйства, которые находились в благоприятных условиях, тогда как хозяйства, находящиеся, как правило, на малоплодородных и засоленных землях и хозяйства.^недостаточно обеспеченные поливной водой, получали низкие доходы и выдавали низкую оплату труда кохозникам.

Группировка данных годовых отчетов кохозов Ташкент-ской^области за 1953 г. показала, что в хозяйствах с урожайностью до 15 ц/га средняя цена реализации (включая премии-надбавки) 1 т хлопка-сырца составила 264 руб., в них на 1 дело веко-день выдано 0,23 руб., а на 1 т хлогака-сыррца 25,3 руб. прямой оплаты труда,

В том же году в кохозах с урожайностью свыше 30 ц/га средняя цена реализации (включая премии-надбавки) 1 т хлопка-сырца составила 452 руб., в них на 1 человеко-день выдано 1,61 руб., а на 1 т хлопка-сььрца 108,2 руб. прямой оплаты труда.

iB кохозах с урожайностью хлопчатника свыше 30 ц/га средняя цена реализации I т хлопка-сырца была в 1,7 раза выше, прямая оплата труда на 1 чел.-деньЧв 7 раз, а на 1 т хлотжа-сырца почти в 4,3 раза выше, чем в кохозах с урожайностью до 15 ц/га.

В диссертации ira массовом материале путем применения методов группировок и сравнительного анализа изучены влияние совершенствования закупочных цен и формы допонительного стимулирования кохозов в увеличении производства и повышении качества хлоп к а-сырца.

За последнее десятилетие проделана значительная работа по улучшению использования цен для сближения уровня оплаты труда кохозников и повышения рентабельности хлопководства в кохозах, находящихся в неравных производственных условиях. Однако, как показано в диосертации, действующие зональные цены еще имеют серьезные недостатки и требуют дальнейшего совершенствования. В них довольно слабо учитываются различия в себестоимости, качестве и рентабельности хлопка-сырца в отдельных зонах и хозяйствах республики.-За 1970Ч1971 гг. себестоимость 1 т хлопка-сырца между группами кохозов колебалась от 30Ч35 до 50 руб. и выше; удельный вес первых двух сортов между кохозами южных и северных зон хлопководства различается более чем на 20%; рентабельность хлопководства между кохозами колеблется от менее 15 до свыше 50%. Вместе с тем, планово-расчетные закупочные цены первой и третьей зон различаются лишь на 7%. Фактически эта разница еще уменьшается, так как. кохозы, продающие хлопок по ценам первой зоны, находятся в неблагоприятных почвенжнклимэтических условиях и производят хлопок низкого качества по ассортименту, г

Социалистическое общество заинтересовано в том, чтобы кохозы, организующие производство продуктов в неравных почвенночклимати-ческих и других условиях, были поставлены в примерно равные условия для осуществления общественно необходимой оплаты труда кохозников и фонда накопления . для .дальнейшего расширения производства и создания резервного фонда. Этот принцип экономической политики за* 34

фиксирован в Программе КПСС н неоднократно отражен в решениях съездов и Пленумов нашей партии.

Результаты экономической оценки поливных земель кохозов Андижанской, Ташкентской, Ферганской н др. областей позволили установить, что решение задачи выравнивания экономических условий для исех хлопководческих кохозов рес-пубнкй)требует расширения диапазона дифференциации закупочных цен на хлопок-сырец до 30%, тогда зональные цены будут соответствовать почвонно-климатнческпм различиям -в себестоимости и качестве продукции и будут отвечать требованиям ^экономического закона расширенного воспроизводства, распределения по труду и ряда других экономических законов'^социализма.

В работе показываются результаты установления высоких закупочных цен па стебли кенафа и табака. Во многих кохозах эти продукты высокорентабельны. За 1969Ч1970 гг. в среднем,(в 16 изученных нами специализированных кохозах рентабельность стеблей н семян кенафа составила 68,8%, а в 15 специализированных кохозах рентабельность табака Ч 43,2%. Она в 2,2Ч1,4 раза выше, чем в хлопководстве изученных нами 526 кохозов.

Оплата труда за 1 чел.-день за 1969Ч1970 г, в среднем составила на производстве стеблей и семян кенафа 8,28 руб., табака Ч7,29 руб., что в 2,2Ч1,8 раза больше, чем на производстве хлопка.

В расчете на один чел.-день получен чистый доход в производстве, стеблей и семян кенафа 7,01 руб., табакаЧ3,5 руб., что соответственно в 4,1Ч2 раза больше, чем на производстве хлопка-сырца.

Высокая эффективность производства кенафа н таба'ка приводит^ тому, что за последние годы увеличивается число кохозов,] желающих производить эти продукты. Если в 1965 г. в.республике продали государству кенаф 15 кохозов н табак-19 кохозов, то их количество в 1972 г, соответственно составило 46 и 28, За этот период в кохозах Узбекистана производство стеблей кенафа увеличилось с 230 до 327 тыс., а таба-кз^-с 9,7 до 16,8 тыс. тонн.

Результаты исследования показали, что действующие за-купочные^цены на овощи не позволяют формировать необходимые фонды потребления, особенно накопления в пригородных хозяйствал, не говоря о кохозах друпнх производственных направлений. За 1969Ч1970 гг. в среднем в пригородных

кохозах в овощеводстве открытого грунта оплата на I человеко-день была почти на 20%, а норма рентабельности в 3,5 раза ниже, чем в среднем в кохозах республики по растениеводству и животноводству.

В целях более рационального использования резервов увеличения производства овощей в общественном хозяйстве, в том числе и в специализированных кохозах, наряду с решением проблемы механизации трудоемких работ, следует повысить закупочные цены на основные виды овощной продукции, так как действующие цены не позволяют формирования необходимого фонда оплаты и чистого дохода в овощеводстве.

В настоящее время, кроме на хлопок-сырец, для всех продуктов растениеводства и животноводства действуют единые закупочные цены, что экономически не оправдывает себя. Учитывая то, что все продукты растениеводства и животноводства кохозами производятся в различных почведао-климатических условиям, необходимо установить дифференцированные закупочные цены на все продукты и в первую очередь, на основные товарные продукты кохозов Узбекистана.

В сельском хозяйстве год с годом не сходятся, равные затраты труда и средств в зависимости от погодных условий создают продукцию равной стоимости. Поэтому стабильные закупочные цены не позволяют в .плохие по погодным условиям годы создавать необходимые экономические условия для осуществления общественно необходимой оплаты труда кохозников и создамия фонда накопления для дальнейшего расширения производства.

В этих условиях возникает необходимость в использовании ряда экономических рычагов, при помощи которых в плохие по погодным условиям годы, допонительно выделяются, а в хорошие годы изымается часть сверх.нормальных средств из кохозного производства. В этих целях производится обложение кохозов подоходным налогом и страхование их посевов, животных и другого имущества.

В диссертации на основе изучения материалов кохозов республики в среднем и путем группировки массовых данных показывается влияние существующего порядка налогообложения на использование валового дохода в интересах государства и кохозов. По республике удельный вес подоходного налога от валового до-хода снизися с 10% в 1965 г. до 3,2% в 1971 году. Группировка данных кохозов республики за 36

1970Ч197! гг, показала, что в кохозах с ростом оплаты тру> да на один человеко-день увеличивается удельный вес подо-| ходкого налога от валового дохода. Так, например, в кохозах [с оплатой за 1 человеко-день свыше 6 руб. удельный вес подоходного налога от валового в 1970 г. в 2,7 раза, а в 1971 г. I:Чпочти в 4 раза больше, чем в кохозах с оплатой до 3 руб. Цза человеке-день. При этом за 1970Ч1971 гг. величина подоходного налога в расчете на 1 человеко-день составила в кохозах с оплатой до 3 руб. 5,3Ч4,5 коп,, а с оплатой свыше |б руб. Ч 43Ч44 коп.

|| Действующий порядок обложения кохозов подоходным налогом является более прогрессивным, чем применяся ранее, Но и он требует дальнейшего совершенствования. Щ В работе нами рекомендуется распространить на кохозников общий для работншшв государственных предприятий принцип налогообложения, освободить от уплаты налога кохозы, имеющие рентабельность менее 25%, как это практикуется при оплате за фонды в совхозах, переведенных на полный хозрасчет.

Л На основе материалов кохозов республики за 1968Ч 1972 гг, по страховым платежам и возмещениям, в работе показано, что в условиях Узбекистана страхование нередко превращается в своеобразный налог с кохозов, страховые возмещения это л>ишь небольшая часть потерь отдельных кохозов от ухудшения погодных и других условий.

введением нового порядка страхования за 1968Ч1972 гг. кохозы республики выплатили 245 мн. руб. страховых платежей, а за 5 лет получили 126 мн. руб. возмещения за потери урожая, животных и др. Из-за ухудшения погодных усбвий и, отсюда, сортности хлопка-сырца кохозы республики в 1969 г, недополучили, по нашим расчетам, свыше 200?Млй. руб. Однако сумма государственных страховых возмещений составила лишь на 3,9 мн. рублей больше, чем страховые платежи кохозов,

В^ целях усиления влияния роли государственного страхования на экономическое положение кохозов как в благоприятные, так к в неблагоприятные годы, в диссертации обосновывается необходимость совершенствования принципов начислении страховых платежей и возмещения, увязать их размерьте чистым доходом кохозов,

В};1У главе кратко рассмотрены также вопросы о резервных фондах а кохозах, повышение эффективности банков-

ского кредитования кохозов, государственные капиталовложения в сельское хозяйство н их влияние на укрепление экономики кохозов и улучшения благосостояния кохозников, особенно в хозяйствах, находящихся в неблагоприятных производственных условиях.

Следовательно, формирование в кохозах, находящихся в неравных производственных условиях, необходимой нормы рентабельности и массы прибыли, без ущерба материальных интересов кохозников, требует не только рационального использования внутрикохозных резервов увеличения производства сельскохозяйственных продуктов с низкой себссто-Х имостыо, но и дальнейшего совершенствования экономических взаимоотношений между кохозами и государством. Задача состоит в том, чтобы рационально использовать все рычаги выравнивания экономики кохозов, производящих товарные продукты в различных почвенно-климатичеекмх условиях, При этом среди всех рычагов управления экономикой кохозного производства важное значение имеет научно обос- ' кованное планирование дифференцированных закупочных цен . на основные товарные продукты растениеводства и животноводства, более рациональное использование кохозных и централизованных государственных средств капитальных вложений, направляемых в сельское хозяйство, с учетом интересов кохозов, хозяйствующих в трудных условиях производства,

В. заключительной части работы сформулированы выводы - и предложения. Главные из них следующие:

1. В Узбекистане проделана огромная работа по сближению уровней жнзни рабочих, служащих и крестьян. За последние годы уровень жизни кохозного крестьянства растет быстрее, чем у рабочих и служащих. Вместе с тем, реальные доходы крестьян1 в расчете на работающего и, особенно, на члена семьи значительно меньше, чем у рабочих и служащих,

2. Главным источником повышения и сближения уровня жизни рабочих, служащих и крестьян является оплата труда в зависимости от количества и качества вложенного каждым работником труда в общественное производство. За последние годы оплата труда кохозников республики.растет

более быстрыми темпами, чем у рабочих и служащих.; Вместе с тем, дневная и среднемесячная оплата груда трудоспособных кохозников на 1/3 ниже, чем у рабочих и служащих народного хозяйства. Существенным недостатком является так-38 ' ,

же то, что оплата труда в отдельных кохозах и, отсюда, кохозников одинаковой профессии и квалификации резко различается; нормирование и тарификация работ (труда), тарифные ставки, размеры ц формы материального поощрения осуществляются в зависимости от экономических возможностей каждого кохоза.

|[3. Интересы повышения темпов п уровня оплаты труда в кохозах, сокращение их разрыва между отдельными хозяйствами требуют более рационального использования резервов повышения производительности труда во всех отраслях общественного производства, В настоящее время производительность труда между отдельными кохозами различается более чем в 5 раз, что приводит к усилению экономического неравенства хозяйств н отсюда кохозников. Сближение уровня производительности является экономической основой сокращения разрыва в уровне оплаты труда кохозников и ускорения темпов расширенного воспроизводства в кохозах. |4. Главными резервами дальнейшего роста и сближения уровня производительности и оплаты труда в кохозах являются: повышение фондо- и энерговооруженности труда, рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, особенно в хозяйствах, где они еще довольно низкие.

(5. Во многих кохозах Ферганской долины, Хорезмской, Бухарской областей, К.К АССР формируются относительные и абсолютные излишки трудовых ресурсов. Это отрицательно влияет на производительность и оплату труда кохозников, снижает рост эффективности основных фондов и .капитальных вложений. В целях рационального использования рабочей силы и недопущения потерь времени необходимо ускорить темпы развития промышленности, особенно в густонаселенных районах, увеличить масштабы орошения и освоения новых зем-ель, в кохозах и районах с избытком рабочей силы развивать товарное садоводство, виноградарство и другие трудоемкие отрасли растениеводства, молочно-мясное животноводство, организовать подсобные предприятия и промыслы, осуществлять плановое перемещение люден из густонаселенных районов и хозяйств с абсолютно избыточными трудовыми ресурсами в районы и хозяйства, где не хватает рабочей силы.

6; За последние 15Ч20 лет проделана огромная работа по повышению и совершенствованию закупочных цен на хлопок-сырец и другую товарную продукцию. Однако, действующие

<* . я:

цены имеют серьезные недостатки. В них довольно-слабо учитываются различия в себестоимости, качестве и рентабельности хлопка-сырца и другой продукции в отдельных зонах и хозяйствах.

На все продукты кохозов действуют единые закупочные цены, а на хлопок-сырец они хотя и дифференцированы, но в мизерном размере (7%). Это является одной из причин чрезмерной дифференциации уровня оплаты труда и рентабельности основных товарных продуктов в кохозах, .находящихся в неравных производственных условиях.

Результаты экономической оцеки поливных земель кохозов позволили установить, что для создания примерно равных экономических условий в целях нормальной работы кохозов необходимо расширить масштаб дифференциации "закупочных цен на хлопок-сырец минимум до 30%.

Учитывая то, что почвенные и другие условия кохозов, производящих почти все товарные продукты растениеводства и животноводства, заметно различаются, необходимо также установить дифференцированные закупочные цены на большинство товарной продукции кохозов Узбекистана,

7. Нормы выработки, тарификацию работ (труда), тарифные ставки, формы и нормы начисления допонительной (премиальной) оплаты во всех кохозах следует применять примерно одинаковые, как это делается в совхозах, переведенных на полный хозяйственный расчет.

По теме диссертации автором опубликовано свыше 30 работ с общим объемом 52 печатных листа, основными из которых являются:

А. Монографии, брошюры и статьи в сборниках научных

1. Некоторые вопросы внедрения внутрихозяйственного расчета в кохозах. Сборник Вопросы экономики сельского хозяйства Узбекистана, выпуск I, Ташкент, Узгипрозем, 1959, 1,0 п. л,

2. Некоторые вопросы оплаты труда в кохозах Узбекской ССР, Сборник Вопросы экономики сельского хозяйства Узбекистана, вып. II, Ташкент, Узгипрозем, 1959, 0,9 п. л,

3. Денежная оплата труда в кохозах. Ташкент, 1961, 3,5 п. л., в соавторстве.

4. О^соблюдешш материальной заинтересованности кохозников-и внедрение внутрихозяйственного расчета в кохозах КК АССР. Нукус, Госиздат КК АССР, 1963, 1,0 п. л., на каракапакском языке.

о. Внутрихозяйственный расчет в кохозах Узбекистана. Ташкент, Объединенное издательство, 1964, 2,0 п. Д на узбекском языке.

6. Планирование и. оплата труда при внутрихозяйственном расчете!'Узбекистан, 1966, 4,0 п, л., в соавторстве.

7. Оплата труда в звеньях комплексной механизации. Сборник Механизированные звенья Члучшая форма организации труда в. хлопководстве, Ташкент, Узбекистан, 1966, 0,8 л. л.

8. Организация и оплата труда механизаторов. Справочник механизаторов, Ташкент, Узбекистан, 1967, 1,0 п. л.

9. Организация и оплата труда на фермах крупного рога-, того скота. Ташкент, Узбекистан, 1969, 2,9 п. л., в соавторстве, на узбекском языке.

10. Совершенствование организации и оплаты труда в кохозах Бухарской области. Ташкент, Фан УзССР, 0,6 п. л., в соавторстве, на узбекском языке, .

11. Совершенствование распределения доходов и повышение уровня оплаты труда в кохозах Ферганской области. Ташкент, Фан, УзССР, 1969, 0,4 п. л., в соавторстве, на уз-, бекском^ языке.

12. Оплата труда трактористов-машинистов в кохозах. Ташкент, Узбекистан, 1972, 2,9 п. л., в соавторстве. ..13, Оплата труда в..каракулеводстве и ее совершенствование.

Сборник научных трудов ТашСХИ, 1973, 0,3 п, л., в соавторстве. ,,.

Научные статьи и тезисы докладов

14, Некоторые вопросы внедрения внутрихозяйственного расчета|в кохозах. Сельское хозяйство Узбекистана, 1959, № 1, 0,6;п. л.

15. Некоторые вопросы оплаты труда кохозшсков-шеко-водов. Сельское хозяйство Узбекистана, 1959, № 11, 0,6 п. л., в соавторстве^

16, Некоторые вопросы установления норм выработки н оплаты труда в кохозах. Узбекистон коммуниста, 1960, №'2, 0,8 п. Д-

17. Денежная оплата труда в кохозах Узбекской ССР. Социалистический труд, 1960, №. 11, О^б п, л., в соавторстве.'-.

Принцип материальной .заинтересованности а,кохозном производстве. .Коммунист Узбекистана,'. 1961, № 9, 1,0 п. л.

19. Поностью перейти на хозрасчет. Узбекистон. кишлак, хужанги, 1961, № 4, 0,5' п. Л. " ' ;

20. Во всех кохозах н совхозах внедрить внутрихозяйственный: расчет Коммунист Узбекистана, .1962, № 5, 1,0 п. Д в соавторстве.

21-:\Рац'ионально использовать резервы повышения материальной заинтересованности кохозников,' Блокнот агитатора; 1962, №35,0,5'п. л..

,: 22, .Внутрихозяйственный расчет в кохозах. Партийная , жиэ'н!^.1962, №,*7, 0,7 п. л., в соавторстве.

|23/.Повышать материальную заинтересованность.,кохозников. Коммунист Узбекистана*, .1963, № 6, 0,7 п..,"л.

24:- Последовательно повышать материальную ..заинтересованность' кохозников. Коммунист; Узбекистана, 1965, № 2, 0,8 п. л.

Хозрасчет в кохозах; Коммунист Узбекистана, 1966, Л*г'4(, 0,7 п., л. г' ' ' " '

261 Повышение материальной:'заинтересованности, и.совершенствование оплаты труда кохозников. Коммунист Узбекистана,-1966, № 11, 0,8 п. л,. ' .

27; Кохоз грименяет новое, в. организации и .оплате,труда.1 Коммунист Узбекистана, 1968, № 11, 0,7 п. л., в.соавторстве.

28л.Ленинское учение' о социалистическом труде: Коммунист Узбекистана, .1969,'.№ 6,: 0,8 п. л.

29.;* Оплата труда в каракулеводстве и её совершенствооа-ние^ Сельское-хозяйство Узбекистана,1973, №-1; 0,3 п; л,, в соавторстве. >

30. Проблемы выравнивания оплаты труда в кохозах Узбекистана. Тезисы-док л адов на совещаний научных работников л специалистов сельского хозяйства по проблеме Пути повышения- экономической эффективности сельскохозяйствен-н ог о * пр оизв о дств а в орошаемом земледелии", Ташкент, 1973, 0,1 п. л.

'31Г 'Под нашим-: руководствоми с нашим участием разработаны '4 рекомендации по оплате труда в кохозах Узбекской ССР, которые опубликованы.в 1962, 1966, 1970 гг., 20 п. л. Итого-по теме диссертации опубликовано 52 о., л.

Всего по проблемам экономики, организации управления,, н планирования" .сельского хозяйства автором'опубликовано 48 рабрт; абщим.объемом около 70 п^чатнь}х нстовн

Р-05287 Подписано в печать 22/IV-74 г. Формат бум, <12x601 Д Усл. печ, л 2.Б Зак. 56S2 Тир. 250

Каргфабрнка ни-та Узгкдроэем, Ташкент, Мукнми, 176,

Похожие диссертации

• Управление обеспечением социально-экономической стабилизации в малых городах России
• Совершенствование оплаты труда в кохозах Чимкентской области
• Экономические проблемы повышения эффективности каракулеводства
• Экономические проблемы снижения материалоемкости хлопка-сырца (на примере хлопководческих кохозов Ташаузской области)
• Социально-экономические проблемы территориальных резервов и их роль в развитии рыночных отношений (на материалах АПК Кыргызстана)