Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономические основы, методы и эффективность зонирования межселенных территорий Бегородской области тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Мальков, Алексей Вениаминович
Место защиты	Москва
Год	2008
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономические основы, методы и эффективность зонирования межселенных территорий Бегородской области"

На правах рукописи

Мальков Алексей Вениаминович

Экономические основы, методы и эффективность зонирования межселенных территорий Бегородской области

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2008

Работа выпонена на кафедре землеустройства в ФГОУ ВПО Государственный университет по землеустройству

Научный руководитель

Официальные оппоненты

Заслуженный деятель науки Российской Федерации, академик Россельхозакадемии, доктор экономических наук, профессор Сергей Николаевич Воков

Х доктор экономических наук,

профессор Петр Федорович Лойко кандидат экономических наук, доцент Владимир Николаевич Никонов

Ведущая Ч Российская академия

организация Государственной службы

при Президенте Российской Федерации

Защита диссертации состоится 27 марта 2008 г в 14-00 часов на заседании диссертационного Совета Д 220 025 02 при Государственном университете по землеустройству по адресу 105064, г Москва, ул Казакова,15

Отзывы на автореферат просим присылать по адресу 105064, г Москва, ул Казакова, 15, ГУЗ Диссертационный совет

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета по землеустройству

Автореферат разослан 26 февраля 2008 года и размещен на сайте ГУЗ www guz ru

Ученный секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент У ММ Демидова

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы Уникальное значение земельных ресурсов в жизнеобеспечении общества определяет особое внимание к организации эффективного управления ими

Особую остроту эти вопросы приобретают на современном этапе, когда идет интенсивный процесс создания и укрепления земельных отношений нового типа, основанных на многообразии форм собственности на землю, появлении частной земельной собственности и развитии многоукладной экономики и земельного рынка

Институт земельной собственности в любом государстве дожен предусматривать возможность реализации земельным собственником своих прав по владению, пользованию и распоряжению своим земельным участком

Земельные сдеки, приобретающие массовый характер, требуют обеспечения юридической чистоты прав на земельные участки, поноты описания самих участков, их правового статуса, определения видов разрешенного использования и экономической ценности Только в этом случае может развиваться цивилизованный земельный оборот, а земельные ресурсы стать движущей силой развития экономики страны и привлечения в нее инвестиций

Не менее важное значение в условиях усиливавшихся процессов деградации земель имеет организация рационального землепользования, и ведение хозяйства на основе научно обоснованных взаимосвязанных технологических и организационных мероприятий, включающих оптимизацию организации земельных угодий, введение севооборотов, применение способов обработки почв в соподчиненности их с природной направленностью, приспособление методов и способов землепользования к свойствам земельных участков, с изменением этих свойств в сторону потребностей общества без нарушения общей устойчивости геосистем

И в том, и другом случаях, одним из способов решения этих задач является зонирование территории

Практика показывает, что если вопросы градостроительного зонирования территорий проработаны достаточно поно и апробированы при разработке генеральных планов поселений, то вопросы зонирования межселенных территорий в настоящие время не решены вообще

Отсутствие материалов зонирования межселенных территорий приводит к существенным сложностям в установлении правового режима и условий использования земель, неэффективному применению экономического механизма регулирования земельных отношений и вызывает трудности в управлении земельно-имущественным комплексом муниципальных и иных административно-территориальных образова-

ний, в организации рационального использования и охраны сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного значения

Необходимость определения критериев и методов выделения территориальных зон, их классификации, а также использования данных территориального зонирования при регулировании земельных отношений и управлении земельными ресурсами делает тему диссертационного исследования актуальной

Состояние изученности проблемы

На необходимость зонирования территории как инструмента управления земельными ресурсами, планирования и организации рационального использования земель и их охраны неоднократно указывали академики Россельхозакадемии, С Н Воков, Н В Комов, В В Ми-лосердов, В Н Хлыстун, члены - корреспонденты Россельхозакадемии А А Варламов, П Ф Лойко, А П Огарков, а также ученые землеустроители и экономисты Д Б Аратский, В Р Беленький, В А Вашанов, С А Гальченко, Т А Емельянова, Н А. Кузнецов, С И Сай, А.А Фадеев и др

Из зарубежных ученых определенный вклад в разработку вопросов территориального планирования и зонирования внесли Г. Гаттер-бауэр, Ф Грайф, Э Гайссе, В Зехер и др

Имеется целый ряд полезных работ по эколого-ландшафтному и агроэкологическому зонированию территории, типизации и классификации земель сельскохозяйственного назначения

В целом же система зонирования межселенных территорий в системе землеустройства практически не разработана

Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических основ зонирования межселенных территорий субъекта Российской Федерации и использования его данных для управления земельными ресурсами региона

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи

-теоретически обосновано понятие, экономическое значение и необходимость зонирования межселенных территорий в ходе выпонения землеустроительных работ,

-проанализировано состояние работ по зонированию межселенных территорий в системе градостроительной и землеустроительной документации,

-разработана классификация территориальных зон для целей управления межселенными территориями и землеустройства,

- разработан механизм формирования правового режима и определения землеустроительного регламента земельного участка, используемого для сельского хозяйства,

- обоснованы задачи, этапы и порядок зонирования межселенных территорий и его роль в развитии экономики субъекта Российской Федерации,

- осуществлено зонирование земель сельскохозяйственного назначения субъекта Российской Федерации на основе оценки качества и классификации земель по их пригодности для использования в сельском хозяйстве и оценена его экономическая эффективность.

Объектом исследования являются межселенные территории Бегородской области, составляющие 86,7% всех земель данного субъекта Российской Федерации В этом субъекте Российской Федерации наиболее явно вступают в противоречия требования развития промышленности, транспорта, энергетики, градостроительства с задачами устойчивого развития сельской местности и охраны природы, то есть фактически противоречия между обществом и природой

Предметом исследования являются процессы и методы зонирования межселенных территорий, как функции управления земельными ресурсами субъекта Российской Федерации

Методология и методика исследования Теоретической и методологической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам регулирования землепользования и землеустройства, территориального планирования и зонир-вания

При подготовке диссертации изучены нормативные правовые акты Российской Федерации и зарубежных стран в области управления земельными ресурсами, развития землепользования и территориального зонирования, а также опубликованная по этим вопросам литература и инструктивно-методические рекомендации

Диссертация базируется на обширной информации о состоянии и использовании земель в Бегородской области, развитии земельных отношений и земельного рынка

Для решения поставленных задач использовались следующие методы и приемы научного исследования аналитический, монографический, системного анализа и сравнений, экономико-математический, экономико-статистический, балансовый Применяся также метод экспертных оценок

Научная новизна диссертации заключается в следующем

- дан научный анализ нормативного правового обеспечения и практического осуществления зонирования межселенных территорий в Российской Федерации, а также обобщен опыт территориального планирования и зонирования в развитых зарубежных государствах;

- впервые в землеустроительной науке определено понятие, установлено экономическое значение и доказана целесообразность и необходимость землеустроительного зонирования межселенных территорий;

- усовершенствована классификация территориальных зон для целей управления земельными ресурсами субъекта Российской Федерации, в соответствии с которой впервые разработана методика установления правового режима и землеустроительных регламентов земельных участков, обеспечивающих их рациональное использование и охрану, а также применение экономического механизма регулирования землевладения и землепользования,

- проведено зонирование территории Бегородской области на основе оценки качества и классификации земель по их пригодности для использования в сельском хозяйстве,

- даны рекомендации по использованию материалов зонирования территории для совершенствования государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, планирования и организации рационального использования земель и их охраны, осуществления земельного контроля и мониторинга земель, а также для регулирования земельного рынка,

- дана оценка экономической, экологической и социальной эффективности зонирования земель сельскохозяйственного назначения

Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов при выработке конкретных предложений по организации и совершенствованию системы управления земельными ресурсами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также при прогнозировании бюджетных поступлений за счет платы за землю

Достоверность исследований подтверждается их широкой апробацией, используемыми методами сбора статистических данных их обработки и оценки, а также экспертными оценками ученых и специалистов, изучающих экономические вопросы землеустройства

Апробация результатов исследования Основные положения и выводы соискателя по диссертации нашли отражение в 6 опубликованных научных работах объемом 2,15 печатных листов, в том числе выпоненных лично соискателем - 1,65 п л , а также в автореферате

Автор выступал с докладами на трех научных конференциях, проведенных в Государственном университете по землеустройству (20042007 гг ), на Всероссийской научно-практической конференции Земля и недвижимость в России Государственный кадастр объектов недвижимости - одна из основ фискально-правовой системы государства (апрель, 2005 г ), на конференции Роль института государственной регистрации в реализации приоритетного проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России (май, 2006)

Являясь руководителем российско-финской программы международного сотрудничества в области управления земельными ресурсами выступал на совместных семинарах с докладами (2005, 2007 г г)

Материалы исследований автора использованы при разработке Схемы использования и охраны земель Бегородской области и положены в основу зонирования земель сельскохозяйственного назначения этой области

Объем и структура диссертации Диссертация общим объемом 163 страниц состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, состоящего из 134 наименований, 5 приложений, включает 38 таблиц и 20 рисунков

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, формулируются цель и задачи исследования, определяется объект и предмет исследования, обосновывается научная новизна и практическая значимость работы

В первой главе Теоретические основы зонирования межселенных территорий обосновывается необходимость проведения зонирования межселенных территорий, дается его понятие и анализ роли и состояние зонирования в экономически развитых зарубежных странах

Разработаны предложения по совершенствованию классификации территориальных зон для целей управления межселенными территориями, сформулированы задачи и порядок зонирования межселенных территорий, роль и влияние зонирования на развитие экономики региона

Во второй главе Современное состояние и оценка качества земель Бегородской области для целей землеустройства приведен анализ распределения земель Бегородской области по категориям, угодьям и формам собственности, структуры земельных угодий в составе каждой категории за 1975-2006 годы, исследованы негативные процессы в использовании земель и их качественном состоянии

Разработана методика расчета интегрального показателя оценки качества земель сельскохозяйственного назначения для целей землеустройства

В третьей главе Планирование и организация рационального использования земель Бегородской области на перспективу и их экономическая эффективность на основе разработанной методики осуществлено территориальное зонирование земель сельскохозяйственного назначения с учетом классификации почв по их пригодности для использования в сельском хозяйстве Данные зонирования были применены для планирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны и совершенствования экономического механизма регулирования земельных отношений

Дана оценка экономической эффективности территориального зонирования земель сельскохозяйственного назначения

В выводах и предложениях обобщены основные результаты проведенного исследования теоретического, научно-методического и при-

кладного характера и даны рекомендации по их использованию для повышения эффективности земельно-имущественного комплекса Бегородской области

Основное содержание работы

Теоретические основы зонирования межселенных территорий

Теоретическую основу решения проблемы зонирования межселенных территорий составляют сформированные в диссертации положения о сущности зонирования этих территорий, его экономическом значении и необходимости проведения.

Анализируя и обобщая положения российского законодательства о государственной регистрации прав на земельные участки и другое недвижимое имущество, о планировании использования земель и землеустройстве, регулировании земельных отношений и развитии землепользования, а также законодательство и опыт развитых зарубежных стран, автором доказывается, что зонирование межселенных территорий является важным рычагом государственной земельной политики, главным фактором цивилизованного регулирования земельных отношений, обеспечивающим развитие земельного рынка и привлечение инвестиций в развитие земельно-имущественного комплекса страны, повышение эффективности использования земель в сельском хозяйстве

В качестве основных этапов зонирования в диссертации предлагается деление земельного фонда Российской Федерации на категории, территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территорий.

Деление земель на категории осуществляется в зависимости от их целевого назначения, согласно чего определяется правовой режим, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования

В работе раскрывается экономическое значение зонирования межселенных территорий, которое заключается в

- установлении правового режима, целевого назначения и особых условий использования земель, которые определяют экономический механизм регулирования земельных отношений,

-определении местоположения, площадей и границ территорий, характеризующихся особым правовым режимом и условиями использования,

-создании организационно-территориальных и социально-экономических условий для устойчивого развития сельской местности,

- обеспечении экономической защиты ценных и особо ценных сельскохозяйственных угодий от изъятия для несельскохозяйственных целей,

- организации рационального использования земель и их охраны,

-разработке предложений по консервации земель, пригодности

для использования их в сельском хозяйстве, видам разрешенного использования,

-установлении состава и площадей угодий и объемов их трансформации и улучшения,

- внедрении мер экономического стимулирования рационального землевладения и землепользования

В диссертации показано, что в связи с тем, что документы территориального планирования и градостроительные регламенты, как составные части Правил землепользования и застройки, согласно ст 36 п 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации для межселен-ных территорий вообще не устанавливаются, необходимо разрабатывать плановую документацию по зонированию этих территорий в порядке проведения землеустройства.

На основе анализа нормативных правовых и нормативно-методических документов, содержащих сведения о тех или иных территориальных зонах на межселенных территориях, показано, что в настоящее время в землеустроительной документации выделяются следующие их виды

- природные зоны, характеризующиеся данными природно-сельскохозяйственного, лесорастительного, лесозащитного, гидрографического, водохозяйственного и других видов районирования,

- эколого-хозяйственные, эколого-экономические, агроландшафт-ные, земельно-оценочные и другие зоны, учитывающие совокупное действие природных и экономических факторов и характеризующиеся показателями природной и экономической ценности,

- категории земель (зоны) по их пригодности в сельском хозяйстве,

- классы земель (подзоны) по продуктивности сельскохозяйственных угодий, также классы, группы, виды, подвиды земель по эрозионной опасности, степени увлажненности, закамненности и т п

Наличие большого количества территориальных зон, их неупорядоченность и ограниченность применения не позволяет решать различные вопросы, связанные с управлением земельными ресурсами на основе территориального зонирования

Это приводит к существенным сложностям в определении правового режима земель по различным категориям земельного фонда стра-

ны, частому наложению противоречащих запрещений или разрешений в использовании земель на одни и те же участки, к неурегулированному и необоснованному предоставлению и изъятию продуктивных земель, бессистемности в организации территории, отсутствию предъявляемых к землевладельцам и землепользователям требований по охране природы Все это затрудняет не только осуществление надлежащего земельного контроля, но и применение экономического механизма регулирования землепользования

Учитывая особую роль земель сельскохозяйственного назначения в обеспечении населения продуктами питания, а промышленности-в сырье, необходимость приоритета в использовании сельскохозяйственных угодий и потребность в их особой охране, выпонения требований воспроизводства плодородия почв в работе предлагается планировать и осуществлять хозяйственное использование этих земель на основе землеустроительных регламентов

В диссертации показывается, что землеустроительный регламент дожен являться частью Правил землепользования, он дожен разрабатываться для каждой территориальной зоны, отграниченной в Правилах землепользования конкретного региона (субъекта Российской Федерации) и отдельных муниципальных образованиях

При этом под землеустроительными регламентами понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды и параметры разрешенного использования и охраны земельных участков, предназначенных для ведения сельского хозяйства, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и уровни интенсивности использования почвенного плодородия, а также ограничения (обременения) прав, налагаемые на земельный участок

Застроенные территории земель сельскохозяйственного назначения с размещением на них объектов капитального строительства по закону необходимо использовать на основе градостроительных регламентов

В диссертации разработан механизм формирования правового режима и землеустроительного регламента земельного участка, находящегося на межселенных территориях (рис 1)

Для практического зонирования межселенных территорий в работе предлагается осуществить выделение режимных и режимообразую-щих объектов Для этого в диссертации определен перечень этих объектов и сформированы типы зон с особыми режимами использования территорий

Зона перво1о порядка Категория земель (вид)

Зона второго порядка Категория земель (подвид)

Зона третьего порядка Территориальная зона

Зона четвер того нооядка Зона с особыми условиями использования теооитооин

Целевое назначение

функциональное назначение

Разрешенное использование

Ограничения в использовании

Правовой режим земельного участка

Предельные размеры земельного участка

Виды раз решенного использования

Параметры разреженно-то использования

Землеустроительный регламент

Рис 1 Схема формирования правового режима и землеустроительного регламента земельного участка

Построенная нами классификация и типизация территориальных зон, а также сформированный перечень основных режимных и режимо-образующих объектов на землях сельскохозяйственного назначения обусловливают необходимость совершенствования видов землеустроительной документации на различных стадиях планирования развития землепользования в регионах и муниципальных образованиях и уточнения задач землеустроительного проектирования

В этой связи на уровне субъектов Российской Федерации, а затем в информационной, технологической и логической взаимосвязях- на уровне муниципальных районов и муниципальных образований, предлагается разрабатывать схемы зонирования межселенных территорий и схемы (дежурные карты) зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) соответствующего административного уровня

Схемы зонирования территорий предлагается разрабатывать в составе схем землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схем землеустройства территорий муниципальных образований или в качестве самостоятельного землеустроительного документа Основная задача схем зонирования территорий - произвести распределение земель по категориям, подкатегориям, формам собственности и угодьям на перспективу и обосновать основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков Данные схемы необходимо разрабатывать на срок 15 лет с первоочередным 5-летним периодом их основания

Схемы (дежурные карты) зон с особыми условиями использования территорий следует разрабатывать для установления ограничений (об-ременений) в использовании земельных участков и учета сервитутов В последующем данные схемы (карты) будут использоваться при разра-

ботке кадастровых паспортов (планов) земельных участков и в ходе землеустроительного проектирования

Основные этапы и стадии планирования развития землепользования региона, предлагаемые нами, а также взаимосвязь землеустроительной и градостроительной документации показаны на рис 2

Таким образом, к числу главных видов землеустроительной документации, которую необходимо разработать при осуществлении зонирования межселенных территорий в регионе необходимо отнести следующие

-схему землеустройства территории субъекта Российской Федерации, в составе которой или самостоятельно следует составить схему зонирования территории субъекта Российской Федерации с землеустроительными регламентами,

-схемы землеустройства территорий муниципальных районов и образований, включающие схемы зонирования территорий муниципальных районов и образований и соответствующие землеустроительные регламенты,

- схемы (дежурные карты) зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ),

- проекты территориального землеустройства по установлению границ, местоположения и площадей территориальных зон различного порядка.

В диссертации даны предложения по совершенствованию разработки дежурных карт зон с особыми условиями использования территорий

Исходя из триединой роли земли в экономике любого государства в диссертации дан перечень основных задач, решаемых при зонировании территории любого субъекта Российской Федерации, а также предложения по их разделению на три вида технические, социально-экономические и административно-правовые (юридические) При этом обращено внимание на то, что решение задач любого вида подразумевает строгое выпонение обязательных экологических (природоохранных) требований, позволяющих обеспечить охрану и рациональное использование земель

Научно обоснованное зонирование территорий позволит -усовершенствовать систему управления земельными ресурсами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, учета, планирования, организации и контроля за использованием земель и их охраной,

Основные направления развития экономики субъекта Российской Федерации (Контрольные цифры экономического развития региона)

Схема землеустройства территории субъекта Российской Федерации

Схема зонирования территории субъекта Российской Федерации

Схемы мелиорации и рекультивации земель, планируемых противо-эрозионных и природоохранных мероприятий с^ъекга Российской Фелеоаиии

Схема землеустройства территории муниципального образования

Схемы зонирования территории муниципального образования

Схема (дежурная карта) зон с особыми условиями зонирования территорий муниципального образования

Схемы мелиорации и рекультивации земель, планируемых противоэрози-онных и природоохранных мероприятий муниципального образования

Проекты "территориального землеустройства

Проскш (планы) природоохранных и ротивоэрозионных мероприятий

Проекты (планы) лесоустройства

Проекты (планы) развития мелиорации и водного хозяйства

Проекты (планы) внутрихозяйственного землеустройства

Схемы территориального планирования субъект Российской Федерации

Схемы (карты) планируемого развития и размещения охраняемых природных территорий регионального значения, изменения границ земель

сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, использования и охраны лесного и водного фондов

Схемы плашфуемого размещения объектов капитального строительства муниципального образования

Схемы территориального планирования муниципального образования

Схемы планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального образования

Проекты установления черты населенны* пунктов

Генеральные планы поселений

Главные планы городских округов

Рис 2 Основные документы планирования развития землепользования региона на перспективе

- осуществить прогнозирование бюджетных поступлений за счет платы за землю, расчёты обоснованных размеров кадастровой стоимости земельных участков с учетом особых режимов использования земель, ведение реестров налогоплательщиков,

-произвести научно обоснованные расчеты потерь и убытков сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, включая упущенную выгоду, при изъятии земель для несельскохозяйственных целей, дифференцировать плату за сервитуты, установить размер штрафов за нарушение правил землепользования, определить меры экономического стимулирования рационального природопользования,

- наглядно отобразить все категории и зоны особого режима использования земель (территориальные зоны), различные земельные участки и их части с установленными регламентами, оперативно готовить информацию и вносить изменения в сформированные базы данных о зонах и земельных участках, находящихся в обороте или подлежащих земельному обороту,

- снизить затраты на создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, улучшить контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, ускорить испонение обращений граждан и юридических лиц по вопросам предоставления, изъятия и отводом земельных участков, а также проведению землеустройства,

- обеспечить достоверность и поноту ведений кадастра недвижимости и системы ее регистрации, что гарантирует признание и подтверждение государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество,

- установить быстрый доступ к сформированным базам данных о целевом назначении, правовом режиме и видам разрешенного использования любых земельных участков, расположении зон особых режимов использования земель, что даст возможность ускорить предоставление и изъятие земельных участков, и их оборот

Современное состояние и оценка качества земель Бегородской области для целей землеустройства Разработанные теоретические положения апробированы на конкретном субъекте Российской Федерации, в качестве которого была принята Бегородская область

По состоянию на 1 января 2007 г земельный фонд Бегородской области составил 2713,4 тыс гектаров

Основную часть территории области занимали земли сельскохозяйственного назначения - 74,3%, земли поселений - 12,1%, земли лесного фонда - 7,9% Удельный вес земель других категорий в общей структуре земельного фонда незначителен

Сельскохозяйственные угодья в составе земельного фонда области занимали 78,9%, в том числе пашня - 60,9%, многолетние насаждения -1,2%, кормовые угодья 16,8%, лесные земли - 8,9%

Площадь земель сельскохозяйственного назначения за 19752007 годы сократилась на 413 тыс га или на 16,0%, сельскохозяйственных угодий - на 50,8 тыс га или на 2,3%, пашни - на 78,2 тыс га или на 4,5%

На территории области функционировали 532 сельскохозяйственные организации, 1776 крестьянских (фермерских) хозяйств

Исследования показали, что 30% земель области расположены на склонах свыше 3

Преобладающие почвы черноземы типичные и черноземы выщелоченные

На территории области наблюдаются процессы активной деградации земель Основной негативный фактор - эрозия почв в условиях высокой освоенности территории и распаханности земель Поэтому для эффективного развития сельскохозяйственного производства в условиях Бегородской области важное значение имеет размещение сельскохозяйственных угодий и сельскохозяйственных культур с учетом экологических требований, ландшафтной дифференциации территории и агро-экологического состояния земельных участков

Исходя из этого, в диссертации проведена классификация земель сельскохозяйственного назначения области по эрозионной опасности и по пригодности для использования в сельском хозяйстве с учетом последующего формирования землеустроительных регламентов для каждого земельного участка

По интенсивности развития эрозионных процессов определено три уровня наименьший (слабый), средний и сильный Исходя из этого, на территории области в ходе исследования было выделено три почвенно-эрозионных района и пять подрайонов

Оценка качества земель сельскохозяйственного назначения для целей землеустройства осуществлена по

- пригодности для использования под различные виды сельскохозяйственных угодий,

- ассортименту сельскохозяйственных культур, которые могут выращиваться на земельном участке,

-уровню нормативной урожайности сельскохозяйственных культур и естественного травостоя,

- уровню нормативных затрат на возделывание и уборку культур, а также на поддержание плодородия почв

Оценка качества земель базировалась на информации о естественных признаках земель На основе этой информации была изучена возможность использования земель под различные виды сельскохозяйственных угодий и оценен уровень плодородия почв.

В качестве главных критериев оценки качества земель были приняты экономические показатели Так, расчетный чистый доход при выращивании сельскохозяйственной продукции был выбран в качестве критерия пригодности земель для сельскохозяйственного производства, а его величина - в качестве критерия уровня плодородия земель

Использование экономического инструмента позволило количественно охарактеризовать качество земель как по отдельным вышеперечисленным признакам качества (потенциальная урожайность сельскохозяйственных культур, затраты на выращивание культур и др ), так и по их совокупности, где в качестве комплексного показателя нами был принят зерновой эквивалент

Кроме этого, проведенные экономические расчеты позволили обеспечить сопоставимость сравнительной оценки качества земель различных территорий Российской Федерации, увязать различия в качестве земель только с природными условиями и исключить возможное влияние на результаты оценки условий рынка, региональных и местных экономических условий сельскохозяйственного производства, факторов местоположения, характеризоваться одинаковыми показателями качества земли

В расчетах экономических показателей, необходимых для оценки качества земель, использовались единые для всей территории Российской Федерации цены на продукцию сельского хозяйства, расценки по оплате труда, тарифы на электроэнергию, цены на горюче-смазочные и другие материалы

Объективность (сопоставимость) сравнительной оценки качества земель обеспечивалась расчетом потенциальной урожайности сельскохозяйственных культур и затрат на их выращивание и уборку в строгом соответствии с нормами и структурой затрат оптимальных зональных технологий

Примененный для оценки качества земель зерновой эквивалент представляет собой урожайность зерновых культур, получаемую на эталон затрат, эквивалентную по величине расчетного чистого дохода всему ассортименту оценочных культур

Основу показателя составляла нормативная урожайность зерновых, которая в процессе формирования зернового эквивалента коррек-

тировалась по величине нормативных затрат и по ассортименту оценочных культур Считалось, что чем больше величина зернового эквивалента, тем выше качество земли и больше ее доходность

Оценка качества земель проводилась одновременно по двум видам использования под пашню и естественные кормовые угодья

Планирование и организация рационального использования земель сельскохозяйственного назначения Бегородской области на перспективу осуществлялись на основе их зонирования В качестве показателей, учитываемых при зонировании, приняты оценка качества земель, плодородия и технологических свойств и классификация земель по их пригодности для использования в сельском хозяйстве

При разработке землеустроительных регламентов по пригодности выделены следующие четыре категории земель

- пригодные для использования под любые сельскохозяйственные угодья,

- малопригодные под пашню и многолетние насаждения, но пригодные под естественные кормовые угодья,

- непригодные или малопригодные для использования в сельском хозяйстве в естественном состоянии,

-уникальные, малопригодные под пашню, но по своим уникальным свойствам пригодные для выращивания некоторых видов технических культур, многолетних насаждений, ягодников (табак, чай, виноград, рис и др )

По уровню потенциального плодородия указанные земли были подразделены на девять классов и 29 разделов

Исходя из этого в диссертации определены виды разрешенного использования земельных участков по зонам и землеустроительные регламенты (рис 3,4)

Кроме того, по каждой территориальной зоне разработаны рекомендуемые структура угодий и посевных площадей, ассортимент культур и их урожайность, технические показатели возделывания растений (нормы затрат труда, себестоимость продукции, расход горючесмазочных материалов, нормы внесения удобрений, ядохимикатов, нормы высева и др ) При проведении расчетов были построены гистограммы урожайности основных сельскохозяйственных культур по типам почв

В диссертации был осуществлен анализ распределения площадей сельскохозяйственных угодий, пашни и кормовых угодий по выделенным территориальным зонам (табл 3)

''^Гку-Р

/-"4-<5-

\ .'Ц.э.

, Ш Шг Ч л

т ^ / -у

> г. Г/,

5 "Г":" :': Л; 'ЙгА' -'

Ш -3?. -;:;.1 у. V"",,>

~~ Р У ДХ: " Х>' '"Хг.

Рис. 3. Зонирование межселенных территорий Бегородской области

- ' .-V ;: .

. л......;.;

Территориальные зоны по пригодности земель для использования в сельском хозяйстве

Условные хаки Территориальные зоны по продуктивности земель

Категория пригодности

Уровень зернового эквивалента, л|/га

'Средние и выше среднего"

42.08 - 54.7

Пригодные для использовании, под любые сельскохозяйственные угодья

Мало пригодные под пашню, многолетние месах пригодные под ест кормовые угодья

' 1 "Непригодные"

Непригодные под сельскохозяйственные угодья в естостпен-ном состоянии по природным свойствам.

Виды разрешенного использования земель

Сельскохозяственное производство, личное подсобное хозяйство - полевой участок, процент сельскохоэйсгтвенных угодий в структуре землепользования дожен быть не ниже 90%.

Сельскохозяйственное производство, личное подсобное хозяйство - полевой участок, животноводство (кормопроизводство), садоводство и огородничество без капитальною строитепьсггва (зданий, строений), процент сельскохозяйственных угодий в структуре землепользования дожен быть не ниже 80%.

Ш Сельскохозяйственное производство, личное подсобное хозяйство - полевой участок, животноводство (производство кормов и пастбища), садоводство и огородничество с правом капитального строительства (зданий, строений), дачное строительство, процент сельскохозяйственных угодий в структуре землепользования не лимитируется.

Ш Сельскохозяйственные земли, непригодные для ведения сельскохозяйственного производства по природным свойствам.

Рис. 4. Условные обозначения к карте зонирования межселенных территорий Бегородской области

Таблица 3

Группировка сельскохозяйственных угодий по территориальным зонам

Зоны Сельскохозяйственные Пашня и многолетние Кормовые угодья

угодья насаждения

Площадь, га % Площадь, га % Площадь, га %

1 335840 18,3 335550 21,8 290 ОД

2 765237 41,8 742592 48,3 22645 7,7

3 393157 21,5 372342 24,2 20815 7,1

4 321626 17,6 85526 5,6 236100 80,3

5 14740 0,8 690 0,1 14050 4,8

Итого 1830600 100,0 1536700 100,0 293900 100,0

Данные таблицы свидетельствует о том, что 81,6% сельскохозяйственных угодий и 94,3% пашни размещаются на наиболее плодородных почвах, включенных в состав 1, 2 и 3 территориальных зон, 18,3% сельхозугодий и 21,8% пашни входят в состав особо ценных земель, отнесенных к 1-ой зоне, 85,1% кормовых угодий занимают малопродуктивные земли, отнесенные к 4-ой и 5-ой зонам

Планирование и организация рационального использования земель Бегородской области на перспективу и их экономическая эффективность.

Планирование рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны на основе проведенного зонирования создает предпосыки и условия для оптимизации структуры сельскохозяйственных угодий и воспроизводства плодородия почв, более поного использования ресурсного потенциала земель в соответствии с их классификацией и природоохранными ограничениями, защиты земель от негативных воздействий, внедрения научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства и адаптивно-ландшафтного земледелия, сохранения более ценных сельскохозяйственных угодий при отводе земель для различных целей

При планировании использования земель области в диссертации разработан прогноз распределения земель по категориям на 2015-2020 годы с использованием нелинейного метода нейронных сетей Результаты прогноза показаны в табл 4 и на рис 5

В диссертации рассчитан ежегодный ущерб от сокращения площадей сельскохозяйственных угодий и их деградации, который составил 3080,5 мн руб Если считать, что недополученный чистый доход с общей суммой ущерба будет составлять 30%, то есть равняться 924,2 мн руб (3080,5*0,3=924,2), а процентная ставка, используемая для капитализации ренты (процент капитализации), составит 3%, то снижение кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий Бегородской

Таблица 4

Распределение земель по категориям (тыс га)

№№ п/п Категории земель 1975 г 2006 г Прогноз

2015 2020

1 Земли сельскохозяйственного назначения 2429,4 2015,6 2013,7 2013,0

2 Земли поселений 17,7 328,2 326,6 326,6

3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения 45,9 35,1 35,2 35,2

4 Земли особо охраняемых территорий и объектов Ч 2,4 22,5 30,4

5 Земли лесного фонда 218,2 215,0 213,1 212,3

6 Земли водного фонда Ч 2,2 2,2 2,2

7 Земли запаса 2,2 114,6 100,1 93,7

Итого 2713,4 2713,4 2713,4 2713,4

области за 1975-2006 годы будет равняться 30,8 мрд руб или (924,2* 100)/3=30,8 мрд руб

При ставке земельного равной 0,3%, с этой суммы местные бюджеты ежегодно будут недополучать 92,4 мн руб (30800*0,003=92,4 мн руб ) Учитывая то, что в 2005-2006 годах в Бегородской области было получено в среднем за год 210 мн руб земельного налога, то можно считать, что земельно-ресурсный потенциал области уменьшися за 1975-2006 годы на 46,1%

К этому также следует добавить потери продукции, связанные с существенным сокращением внесения органических и минеральных удобрений, средств защиты растений, объемов известкования, гипсования и фосфоритования почв

В диссертации разработаны предложения по предотвращению данного ущерба за счет осуществления комплекса землеустроительных мер на межселенных территориях

Анализ построенных в диссертации гистограмм показал, что земли второй зоны дают возможность получать наиболее высокие и стабильные урожаи всех рекомендуемых сельскохозяйственных культур На землях третьей зоны эта величина снижается, в среднем, на 30 % по всему рассматриваемому ассортименту сельскохозяйственных культур, и в 2 и более раза ниже - на землях четвертой зоны, поэтому, земли четвертой зоны предлагается использовать под кормовые угодья

1970 19X0 1990 2000 2010 2020

I 212 -

Земли лесного фонда

2020 Годы

Земли поного фонда

2020 Годы

" 160 -]

1980 1090 2000 2010 2020 Годы

Рис. 5. Динамика площадей различных категорий земель во времени

На основе проведенного зонирования межселенных территорий определены затраты на осуществление комплекса противоэрозионных мероприятий и их соотношение по выделенным эрозионным районам, а также рассчитана экономическая эффективность размещения посевов основных товарных сельскохозяйственных культур Бегородской области (зерновых, сахарной свеклы, подсонечника)

Затраты на противоэрозионные мероприятия в целом по области составят - 12,25 мрд руб , в т ч. на агротехнические - 2,96 мрд руб , лесомелиоративные - 1,0 мрд руб , гидротехнические - 8,29 мрд руб Данные затраты окупятся приростом чистого дохода в размере 4,56 мрд руб примерно за три года Общий прирост чистого дохода складывается из эффективности осуществления агротехнических противоэрозионных мероприятий - 1,93 мрд руб, лесомелиоративных мероприятий - 1,46 мрд руб, гидротехнических мероприятий -1,17 мрд руб

Кроме того, за счет дифференцированного размещения только сахарной свеклы и подсонечника по территории различных зон будет увеличена стоимость валовой продукции полеводства на сумму 137,4 мн руб

Зонирование земель сельскохозяйственного назначения позволяет раскрыть также ресурсный потенциал сельскохозяйственного производства на основе совершенствования структуры угодий, оптимального размещения посевов сельскохозяйственных культур, формирования севооборотных массивов, совершенствования специализации хозяйств, выявления малопродуктивных земель, проведения мероприятий по улучшению и мелиорации земель

Выводы и предложения

Проведенные исследования позволили сделать следующие выводы 1 Основные площади земель Российской Федерации (более 95% территории) находятся за чертой населенных пунктов Поэтому организация рационального использования этих земель и их охраны является важнейшей задачей государства В диссертации показано, что в настоящее время межселенные территории не являются поноценным объектом государственного управления и дожным образом не охватываются территориальным планированием и землеустроительным проектированием, что не позволяет включить земельные ресурсы в активный экономический оборот на федеральном, региональном и муниципальных уровнях

2 На основе изучения теоретических положений планирования развития землепользования в Российской Федерации и практических методов его осуществления в различных областях (краях) и муниципальных образованиях установлено, что принятая концепция территориального планирования исходит из интересов развития поселений, а также в некоторой части Ч из планируемого размещения объектов капитального строительства промышленного, транспортного, энергетического и иного назначения

Это приводит к нерегулируемой застройке, росту городов, а в условиях дефицита земель и высокой плотности населения Ч к нарушению экологической стабильности территории

Поэтому в диссертации разработаны теоретические положения и доказана необходимость планирования развития землепользования в системе землеустройства

3 Проведенные исследования показали, что градостроительные регламенты, как составные части Правил землепользования и застройки не устанавливаются для земель лесного, водного фондов, земель запаса, большей части особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения Поэтому до 90% межселенных территорий не могут быть охвачены соответствующими нормами и правшами землепользования, а следовательно, и находиться в сфере территориального планирования и градостроительного зонирования Поэтому для всех выше названых категорий земель, не охватываемых градостроительными регламентами, планирование использования земель и их охраны дожно являться областью землеустроительной деятельности и осуществляться на основе землеустроительной документации

4 В целях эффективного управления межселенными территориями на основе землеустроительной документации для установления целевого назначения и разрешенного использования каждого земельного участка в диссертации предлагается осуществлять зонирование межселенных территорий При этом впервые в землеустроительной науке определено понятие, установлено экономическое значение и доказана целесообразность и необходимость землеустроительного зонирования межселенных территорий Показано, что зонирование межселенных территорий ставит задачу разработки на уровне субъектов Российской Федерации, а затем в информационной, технологической и логической взаимосвязях- на уровне муниципальных районов и муниципальных образований, схем зонирования межселенных территорий и схем (дежурных карт) зон с особыми условиями использования территорий

В связи с этим в диссертации разработано содержание и порядок составления указанных схем

Определено, что схемы зонирования необходимо разрабатывать в составе схем землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схем землеустройства территорий муниципальных образований или в качестве самостоятельных землеустроительных документов Установлено, что основная задача схем зонирования территорий - произвести распределение земель по категориям, подкатегориям, формам собственности и угодьям на перспективу и обосновать виды и параметры разрешенного использования земельных участков

5 Учитывая особую роль земель сельскохозяйственного назначения в обеспечении населения продуктами питания, а промышленности в сырье, необходимость приоритета в их использовании и особой охране, выпонения требований воспроизводства плодородия почв, в работе предлагается планировать и осуществлять хозяйственное использование этих земель на основе землеустроительных регламентов

В диссертации показано, что землеустроительный регламент дожен являться частью Правил землепользования (использования и охраны земель) Он разрабатывается для каждой территориальной зоны, отграниченной в Правилах землепользования конкретного региона (субъекта Российской Федерации) и отдельных муниципальных образований

В результате исследования разработан механизм, методика и инструментарий формирования землеустроительных регламентов межсе-ленных территорий

6 Проведенный анализ состояния и использования земель Бегородской области за 1975-2006 годы показал, что за время земельной реформы площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 50,8 тыс га, площадь пашни уменьшилась на 78,2 тыс га, увеличились площади земель, подверженных водной эрозии и дефляции - на 19,8 тыс га Более 60% земельных участков сельскохозяйственных организаций, находящихся в долевой собственности, и участков граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, не поставлено на государственный кадастровый учет и не находится в сфере землеустройства

Из-за этого, общая расчетная кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения области за анализируемый период снизились на 30,8 мрд руб Поэтому намечаемые в диссертации мероприятия по совершенствованию управления земельными ресурсами на основе землеустроительной документации, являются определяющими в повышении эффективности использования земельно-ресурсного потенциала данного субъекта Российской Федерации

7 В основу зонирования межселенных территории в работе предложено положить оценку качества земель, которую рекомендуется проводить на основе расчета интегрального показателя, позволяющего дать комплексную характеристику земель по уровню плодородия, по их производительной способности, раскрывающей ресурсный потенциал сельскохозяйственного производства Бегородской области и отдельных ее частей Данная оценка свидетельствует о пригодности использования земель под различные виды сельскохозяйственных угодий, о возможности выращивания и потенциальной урожайности основных сельскохозяйственных культур, о потенциальной эффективности различных отраслей сельского хозяйства

В диссертации приводятся методика и механизм оценки качества земель сельскохозяйственного назначения для целей зонирования межселенных территорий На основе этих разработок осуществлена оценка качества земель сельскохозяйственного назначения Бегородской области, занимающих по состоянию на 1 января 2007 года 74,3% всей территории области

8 Основным негативным фактором использования земель в области является интенсивная деградация почв за счет эрозии На эродированных землях наблюдается резкое снижение урожайности сельскохозяйственных культур и сокращение гумуса Ежегодные потери гумуса по области составляют 1670,8 тыс тонн. Это требует упорядочения видов разрешенного использования земельных участков в соответствии с проведенным зонированием и проектирования при землеустройстве комплекса противоэрозионных мероприятий

По укрупненным расчетам затраты на противоэрозионные мероприятия по области составят - 12,25 мрд руб , в т ч на агротехнические - 2,96 мрд руб , лесомелиоративные -1,0 мрд руб , гидротехнические - 8,29 мрд руб

9 В ходе проведенных исследований в диссертации разработана методика оценки экономической эффективности зонирования межселенных территорий Показано, что за счёт организации дифференцированного использования земель и их охраны в разрезе выделенных зон, установления мер экономического стимулирования рационального землепользования объемы производства сельскохозяйственной продукции увеличатся на 20-25%, а ее себестоимость снизится на 15-20%

В результате научно обоснованной корректировки кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения с учётом рекомендуемой оценки земельных участков и выявления неучтенных земель, общие поступления земельных платежей в местные бюджеты возрастут на 92,4 мн руб , а доходы от оборота земельных участков, находящих-

ся в собственности Бегородской области и собственности муниципальных образований, увеличатся в 2 раза

Вследствие установления законного правового режима, целевого назначения и особых условий использования территорий, обеспечения экономической защиты ценных и особо ценных сельскохозяйственных угодий от изъятия для несельскохозяйственных целей, определения ограничений в использовании эродированных и эрозионно-опасных земель будут предотвращены ежегодные потери сельскохозяйственного производства в размере 2,51 мрд руб

Список опубликованных работ по теме диссертации

1 Мальков, А В Обоснование структуры и объемов работ по землеустройству на перспективу. [Текст] / А В. Мальков // Состояние и основные направления развития землеустройства в Российской Федерат ции монография / под ред. С Н. Воков; Гос ун-т по землеустройству М, 2006 -С 301-312 (0,55)

2. Мальков, А В Приоритетные направления в развитии отдельных видов землеустроительных работ [Текст] / А В Мальков // Воков С Н Основные направления развития землеустройства в Российской Федерации (2007-2012 годы) // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель -2007 -№1 - С.20-32 (0,6)

3. Мальков, А. В Проблемные вопросы становления государственного технического учета. Результат работ по переводу архивов ОТИ в электронный вид в пилотных регионах [Текст] / А В Мальков // Кадастровый вестник - 2006 - №3 - С 22-26 (0,2)

4 Мальков, А В Перспективы развития системы государственного технического учета объектов капитального строительства [Текст] / А.В Мальков // Кадастровый вестник - 2006 - № 2 С 44-48. (0,2)

5 Мальков, А В. Анализ использования земель Бегородской области. [Текст] / А В Мальков // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель -2007 -№12. - С.67-72 (0,20)

6 Совершенствование классификации территориальных зон для целей управления межселенными территориями [Текст] / С Н Воков, A.B. Мальков // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель -2008 -№1 -С 5-13 (0,40)

Формат 60x84 1/16 Объем 1,0 п/л Бумага офсетная Тир 150 Зак N#0?

Участок оперативной полиграфии ГУЗ Москва, ул Казакова, 15

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мальков, Алексей Вениаминович

Введение.3

Глава I. Теоретические и экономические основы зонирования межселенных территорий.10

1.1 Понятие, экономическое значение и обоснование необходимости зонирования межселенных территорий.10

1.2 Совершенствование классификации территориальных зон для целей управления межселенными территориями.21

1.3 Основные этапы, порядок и задачи зонирования межселенных территорий и его роль в развитии экономики региона.32

Глава II. Современное состояние, оценка качества и классификация земель Бегородской области.53

2.1 Земельный фонд Бегородской области и характеристика его использования.53

2.2 Методика расчета интегрального показателя оценки качества земель сельскохозяйственного назначения.84

2.3 Особенности оценки качества земель по эффективности их использования под кормовые угодья.92

Глава III. Планирование и организация рационального использования земель Бегородской области на перспективу и их экономическая эффективность.95

3.1 Территориальное зонирование земель сельскохозяйственного назначения на основе классификации почв (земель) по их пригодности для использования в сельском хозяйстве.95

3.2 Планирование рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны на основе территориального зонирования:.112

3.3 Оценка экономической эффективности территориального зонирования земель сельскохозяйственного назначения.122

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические основы, методы и эффективность зонирования межселенных территорий Бегородской области"

Актуальность темы. Уникальное значение земельных ресурсов в жизнеобеспечении общества определяет особое внимание к организации эффективного управления ими.

Особую остроту эти вопросы приобретают на современном этапе когда идет интенсивный процесс создания и укрепления земельных отношений нового типа, основанных на многообразии форм собственности на землю, появления частной земельной собственности и развития многоукладной экономики и земельного рынка.

Институт земельной собственности в любом государстве дожен предусматривать возможность реализации земельным собственником своих прав по владению, пользованию и распоряжению своим земельным участком.

Земельные сдеки, приобретающие массовый характер, требуют обеспечения юридической чистоты прав на земельные участки, поноты описания самих участков, их правового статуса, определения видов разрешенного использования и экономической ценности. Только в этом случае может развиваться цивилизованный земельный оборот, а земельные ресурсы стать движущей силой развития экономики страны и привлечения в нее инвестиций.

Не менее важное значение в условиях усиливавшихся процессов деградации земель имеет организация рационального землепользования, и ведение хозяйства на основе научно обоснованных взаимосвязанных технологических и организационных мероприятий, включающих оптимизацию организации земельных угодий, введение севооборотов, применение способов обработки почв в соподчиненности их с природной направленностью, приспособление методов и способов землепользования к свойствам земельных участков, с изменением этих свойств в сторону потребностей общества без нарушения общей устойчивости геосистем.

И в том и другом случаях одним из способов решения этих задач является зонирование территории.

На необходимость зонирования территории как инструмента управления земельными ресурсами, планирования и организации рационального использования земель и их охраны неоднократно указывали академики Россельхозакадемии, С.Н. Воков, Н.В. Комов, В.В. Милосердое, В.Н. Хлыстун, члены Ч корреспонденты Россельхозакадемии А.А. Варламов, П.Ф. Лойко, А.П. Огарков, а также ученые землеустроители и экономисты Д.Б. Аратский, В.Р. Беленький, В.А. Вашанов, С.А. Гальченко, Т.А. Емельянова, Г.А. Карцев, Н.А. Кузнецов, С.И. Сай, А.А. Фадеев и др.

Действующее законодательство о территориальном планировании, землеустройстве и регулировании землепользования предусматривает выделение отдельных частей территории (зон), которые имеют различное целевое назначение, обладают особым правовым режимом использования земельных участков, определенным функциональным назначением, особыми условиями использования земель, а также ограничениями и обременениями.

Практика показывает, что если вопросы градостроительного зонирования территорий проработаны достаточно поно и апробированы при разработке генеральных планов поселений, то вопросы зонирования межселенных территорий в настоящие время не решены вообще.

В состав этих территорий входят земли лесного и водного фондов, земли запаса, большей части особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения, т.е. более 90% всех земель страны не могут быть охвачены соответствующими нормами и правилами землепользования, а следовательно, и находиться в сфере территориального планирования и градостроительного зонирования.

Несмотря на то, что Федеральным законом О землеустройстве предусмотрены землеустроительные работы по оценке качества земель в целях получения информации о ее свойствах как средства производства в сельском хозяйстве, а также по природно-сельскохозяйственному районированию территорий, а в землеустроительном производстве имеются методические рекомендации по оценке качества и классификации земель по их пригодности для использования в сельском хозяйстве, до сих пор сельскохозяйственные земли не дифференцируются по плодородию, для них не устанавливаются регламенты (виды разрешенного использования), а ограничения и обременения прав в использовании конкретных земельных участков, обязывающих землевладельцев и зем-лепользоватей сохранять почвенное плодородие и осуществлять природоохранные и противоэрозионные мероприятия, не определяются и не регистрируются в свидетельстве о правах на земельные участки и материалах кадастра недвижимости.

По этому для всех выше названных категорий земель, как правило, составляющих межселенные территории, включая продуктивные земли сельскохозяйственного назначения, необходимо проведение зонирования территории с определением правового режима, регламентов землепользовании и правового статуса земельных участков на перспективу.

Отсутствие материалов территориального зонирования межселенных территорий приводит к существенным сложностям в установлении правового режима и условий использования земель, не эффективному применению экономического механизма регулирования земельных отношений и вызывает трудности в управлении земельно-имущественным комплексом муниципальных и иных административно-территориальных образований, в организации рационального использования и охраны сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного значения.

Необходимость определения критериев и методов выделения территориальных зон, их классификации, а также использования данных территориального зонирования при регулировании земельных отношений и управлении земельными ресурсами делает тему диссертационного исследования актуальной.

Состояние изученности проблемы. Проблемам зонирования межселенных территорий посвящено небольшое количество научно-практических разработок. Из отечественных авторов следует выделить работы Н.В. Комова, С.Н. Вокова, Г.А. Карцева, В.Ф. Спиридонова, освящающих отдельные части этой проблемы.

Из зарубежных ученых определенный вклад в разработку вопросов территориального планирования и зонирования внесли Г. Гаттер-бауэр, Ф. Грайф, Э. Гайссе, В. Зехер и др.

Имеется целый ряд полезных работ по эколого-ландшафтному и агроэкологическому зонированию территории, типизации и классификации земель сельскохозяйственного назначения.

В целом же система зонирования межселенных территорий практически не разработана.

Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических основ зонирования межселенных территорий и их апробация на территории субъекта Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- теоретически обосновать понятие, экономическое значение и необходимость зонирования межселенных территорий;

- выявить состояние и направленность работ по зонированию межселенных территорий;

- разработать классификацию территориальных зон для целей управления межселенными территориями;

- разработать механизм формирования правового режима и землеустроительного регламента земельного участка, используемого для сельского хозяйства;

- обосновать задачи, этапы и порядок зонирования межселенных территорий и его роль в развитии экономики субъекта Российской Федерации;

-осуществить зонирование земель сельскохозяйственного назначения субъекта Российской Федерации на основе оценки качества и классификации земель по их пригодности для использования в сельском хозяйстве.

Объектом исследования являются межселенные территории Бегородской области, составляющие 86,7% всех земель данного субъекта Российской Федерации.

Предметом исследования являются закономерности, процессы и методы зонирования межселенных территорий, роль и значение зонирования в управлении земельными ресурсами.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам регулирования землепользования и землеустройства, планирования и территориального зонирования.

При подготовке диссертации изучены нормативные правовые акты Российской Федерации и зарубежных стран в области управления земельными ресурсами, развития землепользования и территориального зонирования, а также опубликованная по этим вопросам литература и инструктивно-методические рекомендации.

Диссертация базируется на обширной информации о развитии процессов использования и охраны земель в Бегородской области, динамике их качественного состояния, анализе негативных процессов.

Для решения поставленных задач использовались следующие методы и приемы научного исследования: аналитический, монографический, системного анализа и сравнений, экономико-статистический, балансовый. Применяся также метод экспертных оценок.

Научная новизна исследования. Результаты проведенной работы носят теоретический, методический и прикладной конструктивный характер.

Научная новизна диссертации состоит в следующем: дан научный анализ и оценка состояния, нормативного правового обеспечения и практического осуществления проблемы зонирования межселенных территорий в стране, а также опыта территориального планирования и зонирования в развитых зарубежных государствах;

- впервые в землеустроительной науке разработаны понятия, экономическое значение и доказана целесообразность и необходимость зонирования межселенных территорий; усовершенствована классификация территориальных зон для целей управления межселенными территориями;

- в соответствии с предложенной классификацией впервые разработан механизм формирования правового режима и землеустроительного регламента земельного участка, используемого для сельского хозяйства и дан пример его формирования; сформулированы основные этапы стадии планирования развития землепользования региона на перспективу; определены задачи и порядок зонирования межселенных территорий; дана оценка значения зонирования межселенных территорий;

-проведено зонирование земель сельскохозяйственного назначения Бегородской области на основе оценки качества и классификации земель по их пригодности для использования в сельском хозяйстве; дана оценка экономической, экологической и социальной эффективности зонирования земель сельскохозяйственного назначения.

Практическая значимость работы состоит в том, что осуществление научно обоснованного зонирования межселенных территорий позволит: усовершенствовать систему управления земельными ресурсами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, учета, планирования, организации и контроля за использованием земель и их охраной; осуществить прогнозирование бюджетных поступлений за счет платы за землю, а также расчеты обоснованных размеров кадастровой стоимости земельных участков с учетом особых режимов использования земель, ведение реестров налогоплательщиков; произвести научно обоснованные расчеты потерь и убытков сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, включая упущенную выгоду, при изъятии земель для несельскохозяйственных целей, дифференцировать плату за сервитуты, установить размер штрафов за нарушение правил землепользования, определить меры экономического стимулирования рационального природопользования; наглядно отобразить все категории и зоны особого режима использования земель (территориальные зоны), различные земельные участки и их части с установленными регламентами, оперативно готовить информацию и вносить изменения в сформированные базы данных о зонах и земельных участках, находящихся в обороте или подлежащих земельному обороту; снизить затраты на создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации; ускорить испонение обращений граждан и юридических лиц по вопросам предоставления, изъятия и отвода земельных участков, а также проведению землеустройства; обеспечить достоверность и поноту ведений кадастра недвижимости и системы ее регистрации, что гарантирует признание и подтверждение Государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращение прав на недвижимое имущество; установить быстрый доступ к сформированным базам данных о целевом назначении, правовом режиме и видам разрешенного использования любых земельных участков, расположении зон особых режимов использования земель, что даст возможность ускорить предоставление и изъятие земельных участков и их оборот; на более высоком научно-методическом уровне решать задачи оптимизации использования земель и внедрения адаптивных систем земледелия.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы соискателя по диссертации нашли отражение в опубликованных научных работах. По материалам исследования опубликовано 6 научных работ общим объемом 2,15 печатных листов, в том числе выпоненных лично соискателем Ч 1,65 п. л.

Кроме того, автор выступал с докладами на трёх научных конференциях, проведенных в Государственном университете по землеустройству (2004-2007 гг.) и трёх конференциях.

Материалы исследований использованы при разработке схемы использования и охраны земель Бегородской области и положены в основу зонирования земель сельскохозяйственного назначения этой области.

Объем и структура диссертации. Диссертация общим объемом 163 страницы, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, состоящего из 134 наименований, 5 приложений, включает 38 таблиц и 20 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мальков, Алексей Вениаминович

Выводы и предложения

Проведенные исследования позволили сделать следующие выводы.

1. Основные площади земель Российской Федерации (более 95% территории) находятся за чертой населенных пунктов. Поэтому организация рационального использования этих земель и их охраны является важнейшей задачей государства. В диссертации показано, что в настоящее время межселенные территории не являются поноценным объектом государственного управления и дожным образом не охватываются территориальным планированием и землеустроительным проектированием, что не позволяет включить земельные ресурсы в активный экономический оборот на федеральном, региональном и муниципальных уровнях.

2. На основе изучения теоретических положений планирования развития землепользования в Российской Федерации и практических методов его осуществления в различных областях (краях) и муниципальных образованиях установлено, что принятая концепция территориального планирования исходит из интересов развития поселений, а также в некоторой части - из планируемого размещения объектов капитального строительства промышленного, транспортного, энергетического и иного назначения.

Это приводит к нерегулируемой застройке, росту городов, а в условиях дефицита земель и высокой плотности населения Ч к нарушению экологической стабильности территории.

Поэтому в диссертации разработаны теоретические положения и доказана необходимость планирования развития землепользования в системе землеустройства.

3. Проведенные исследования показали, что градостроительные регламенты, как составные части Правил землепользования и застройки не устанавливаются для земель лесного, водного фондов, земель запаса, большей части особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому до 90% межселенных территорий не могут быть охвачены соответствующими нормами и правилами землепользования, а следовательно, и находиться в сфере территориального планирования и градостроительного зонирования. Поэтому для всех выше названых категорий земель, не охватываемых градостроительными регламентами, планирование использования земель и их охраны дожно являться областью землеустроительной деятельности и осуществляться на основе землеустроительной документации.

4. В целях эффективного управления межселенными территориями на основе землеустроительной документации для установления целевого назначения и разрешенного использования каждого земельного участка в диссертации предлагается осуществлять зонирование межселенных территорий. При этом впервые в землеустроительной науке определено понятие, установлено экономическое значение и доказана целесообразность и необходимость землеустроительного зонирования межселенных территорий. Показано, что зонирование межселенных территорий ставит задачу разработки на уровне субъектов Российской Федерации, а затем в информационной, технологической и логической взаимосвязях - на уровне муниципальных районов и муниципальных образований, схем зонирования межселенных территорий и схем (дежурных карт) зон с особыми условиями использования территорий.

В связи с этим в диссертации разработано содержание и порядок составления указанных схем.

Определено, что схемы зонирования необходимо разрабатывать в составе схем землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схем землеустройства территорий муниципальных образований или в качестве самостоятельных землеустроительных документов. Установлено, что основная задача схем зонирования территорий Ч произвести распределение земель по категориям, подкатегориям, формам собственности и угодьям на перспективу и обосновать виды и параметры разрешенного использования земельных участков.

5. Учитывая особую роль земель сельскохозяйственного назначения в обеспечении населения продуктами питания, а промышленности в сырье, необходимость приоритета в их использовании и особой охране, выпонения требований воспроизводства плодородия почв, в работе предлагается планировать и осуществлять хозяйственное использование этих земель на основе землеустроительных регламентов.

В диссертации показано, что землеустроительный регламент дожен являться частью Правил землепользования (использования и охраны земель). Он разрабатывается для каждой территориальной зоны, отграниченной в Правилах землепользования конкретного региона (субъекта Российской Федерации) и отдельных муниципальных образований.

В результате исследования разработан механизм, методика и инструментарий формирования землеустроительных регламентов межселенных территорий.

6. Проведенный анализ состояния и использования земель Бегородской области за 1975-2006 годы показал, что за время земельной реформы площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 50,8 тыс. га, площадь пашни уменьшилась на 78,2 тыс. га, увеличились площади земель, подверженных водной эрозии и дефляции Ч на 19,8 тыс. га. Более 60% земельных участков сельскохозяйственных организаций, находящихся в долевой собственности, и участков граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, не поставлено на государственный кадастровый учёт и не находится в сфере землеустройства.

Из-за этого, общая расчетная кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения области за анализируемый период снизились на 30,8 мрд. руб. Поэтому намечаемые в диссертации мероприятия по совершенствованию управления земельными ресурсами на основе землеустроительной документации, являются определяющими в повышении эффективности использования земельно-ресурсного потенциала данного субъекта Российской Федерации.

7. В основу зонирования межселенных территории в работе предложено положить оценку качества земель, которую рекомендуется проводить на основе расчета интегрального показателя, позволяющего дать комплексную характеристику земель по уровню плодородия, по их производительной способности, раскрывающей ресурсный потенциал сельскохозяйственного производства Бегородской области и отдельных ее частей. Данная оценка свидетельствует о пригодности использования земель под различные виды сельскохозяйственных угодий, о возможности выращивания и потенциальной урожайности основных сельскохозяйственных культур, о потенциальной эффективности различных отраслей сельского хозяйства.

В диссертации приводятся методика и механизм оценки качества земель сельскохозяйственного назначения для целей зонирования межселенных территорий. На основе этих разработок осуществлена оценка качества земель сельскохозяйственного назначения Бегородской области, занимающих по состоянию на 1 января 2007 года 74,3% всей территории области.

8. Основным негативным фактором использования земель в области является интенсивная деградация почв за счет эрозии. На эродированных землях наблюдается резкое снижение урожайности сельскохозяйственных культур и сокращение гумуса. Ежегодные потери гумуса по области составляют 1670,8 тыс. тонн. Это требует упорядочения видов разрешенного использования земельных участков в соответствии с проведенным зонированием и проектирования при землеустройстве комплекса противоэрозионных мероприятий.

По укрупненным расчетам затраты на противоэрозионные мероприятия по области составят Ч 12,25 мрд. руб., в т. ч. на агротехнические - 2,96 мрд. руб., лесомелиоративные Ч 1,0 мрд. руб., гидротехнические Ч 8,29 мрд. руб.

9. В ходе проведенных исследований в диссертации разработана методика оценки экономической эффективности зонирования межселенных территорий. Показано, что за счёт организации дифференцированного использования земель и их охраны в разрезе выделенных зон, установления мер экономического стимулирования рационального землепользования объемы производства сельскохозяйственной продукции увеличатся на 20-25%, а её себестоимость снизится на 15-20%.

В результате научно обоснованной корректировки кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения с учётом рекомендуемой оценки земельных участков и выявления неучтенных земель, общие поступления земельных платежей в местные бюджеты возрастут на 92,4 мн. руб., а доходы от оборота земельных участков, находящихся в собственности Бегородской области и собственности муниципальных образований, увеличатся в 2 раза.

Вследствие установления законного правового режима, целевого назначения и особых условий использования территорий, обеспечения экономической защиты ценных и особо ценных сельскохозяйственных угодий от изъятия для несельскохозяйственных целей, определения ограничений в использовании эродированных и эрозионно-опасных земель будут предотвращены ежегодные потери сельскохозяйственного производства в размере 2,51 мрд. руб. 1

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мальков, Алексей Вениаминович, Москва

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации Текст.: офиц. текст. Ч М.: Известия, 1995. Ч 63 с.

2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации Текст.: федеральный закон от 25.10.2001., №136-Ф3. [по сост. на 01.04.2006] -М.: Эксмо, 2007. 128 с.

3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть I. Текст.: федеральный закон от 30.11.1994, №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. Ч 1994. Ч №32. Ч Ст.3301.

4. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II. Текст.: федеральный закон от 26.01.1996, №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. -№5. -Т.410.

5. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть III. Электронный ресурс.: федеральный закон от 26.11.2001, №146-ФЗ: // Информационная система Гарант.

6. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс РСФСР Электронный ресурс.: от 25.04.1991, №1103-1 // Информационная система Референт.

7. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве Текст.: федеральный закон от 18.06.2001, №78-ФЗ // Земельный вестник России. Ч 2001.-№2(6).-С. 29-33.

8. Российская Федерация. Законы. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую Текст.: федеральный закон от 21.12.2004, №172-ФЗ // Рос. газ. -2004, 30 дек.

9. Российская Федерация. Законы. О крестьянском (фермерском) хозяйстве Текст.: федеральный закон. Ч М.: Закон и право, 2003. Ч 82 с.

10. Российская Федерация. Законы. О личном подсобном хозяйстве Текст.: федеральный закон. М.: Закон и бизнес, 2003. Ч 74 с.

11. Российская Федерация. Законы. О лицензировании отдельных видов деятельности Электронный ресурс.: федеральный закон от 08.08.2001 №128-ФЗ // Информационная система Гарант.

12. Российская Федерация. Законы. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую Текст.: федеральный закон от 21.12.2004, №172-ФЗ // Рос.газ. -2004. 30 дек.

13. Российская Федерация. Законы. О разграничении государственной собственности на землю Текст.: федеральный закон от1707.2001, №101-ФЗ // Земельный вестник России. 2001.- №2(6).-С.34-36.

14. Российская Федерация. Законы. О техническом регулировании Электронный ресурс.: федеральный закон от 27.12.2002, №184-ФЗ // Информационная система Гарант.

15. Российская Федерация. Правительство. Положение о контроле за проведением землеустройства Текст.: постановление Правительства РФ от 16 апреля 2002, №273 // Рос. газ. 2002. - 7 мая.

16. Российская Федерация. Правительство. Положение о проведении территориального землеустройства Текст.: постановление Правительства РФ от 7 июня 2002, №396 // Рос. газ. Ч 2002 . Ч 19 июня.

17. Агапов, Н.Н. Повышение эффективности использования земель в системе планирования природопользования Текст. / Н.Н. Агапов // Повышение эффективности использования земель в АПК региона: сб. науч. тр. /МИИЗ. -М., 1988. С.22-25.

18. Алаев Э.Б. Социально-экономическая картография: понятийно-терминологический словарь / Э.Б. Алаев Ч М.: Изд-во Мысль, 1983. Ч с.117-119.

19. Алиев С.А. Канометрические методы определения энергетических показателей гумусовых соединений почв / С.А. Алиев // Известия АН Аз ССР. Сер. Биол. Наук. - 1968. - №3 - С.17-19.

20. АПК Российского Черноземья: состояние, опыт стратегия развития. / Под ред. Строева Е.С. Воронеж: Изд-во Центр духовного возрождения Черноземного края, 2003 - 608 с.

21. Арендная плата сельскохозяйственных земель Текст.: метод, рекомендации. М., 2002. - 30 с.

22. Ахтырцев А.Б. Почвенный покров Бегородской области / Б.П. Ахтыруев, В.Д. Соловиченко Ч Воронеж Изд-во ВГУ, 1988 Ч 268 с.

23. Ахтырцев А.Б. Лугово-черноземные почвы центральных областей Русской равнины / А.Б. Ахтырцев, П.Г. Адерихин, Б.П. Ахтыруев.-Воронеж, 1981.

24. Ахтырцев Б.П. Почвенный покров Среднерусского Черноземья / Б.П. Ахтырцев. Воронеж Изд-во ВГУ, 1993. - 216 с.

25. Бартов В.Ф. Концепция взаимодействия экономики и природы Текст. / В.Ф. Бартов, В.В. Седов М.; Мысль, 1984. 158 с.

26. Беленький В.П. Многоукладное землепользование России: концепция земельных преобразований и управление земельными ресурсами Текст. / В.П. Беленький, П.Ф. Лойко. М.: Былина, 2001. - 254 с.

27. Бобровская Н.И. Исследования и расчет смыва почвы со склонов / Н.И. Бобровская // Сборник работ по гидрологии. Л., 197711.-с.17-22.

28. Боев В. Р. Методика экономических исследований в агропромышленном производстве Текст. / В.Р. Боев. Ч М.: 1995. 195 с.

29. Варламов А. А. История земельных отношений и землеустройства Текст.: учеб. пособ. / А. А. Варламов. Ч М.: Колос, 2000.

30. Варламов А.А. Повышение эффективности использования земли Текст. / А.А. Варламов, С.Н. Воков. М.: Агропромиздат, 1991.-143 с.

31. Вильяме В.Р. Принципы реконструктивных мероприятий сельского хозяйства Текст. -М., 1929. Ч С.21.

32. Воков С. Н. Землеустройство Текст.: в 8 т. Т.4.: Экономико-математические методы и модели: учеб. пособ. / С. Н. Воков. Ч М.: Колос, 2005. 696 с.

33. Воков С.Н. Землеустройство Текст.: в 8т. Т. 1. Теоретические основы землеустройства: учеб. пособ. / С.Н. Воков. Ч М.: Колос, 2001.-496 с.

34. Воков С. Н. Землеустройство Текст.: в 8 т. Т.5. Экономика землеустройства. М.: Колос, 2001. - 456 с.

35. Воков С. Н. Землеустройство Текст.: в 8 т. Т.З. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство: учеб. пособ. / С. Н. Воков. М.: Колос, 2002. Ч 384 с.

36. Воков С. Н. Концепция землеустройства в условиях земельной реформы Текст. / С. Н. Воков // Содержание и методы землеустройства в условиях земельной реформы: сб. науч. тр. М., 1998. Ч С. 1932.

37. Воков С. Н. Концепция современного землеустройства. (Теоретические и методические основы землеустройства в условиях перехода к новым земельным отношениям) Текст. / С. Н. Воков. М., 2000. Ч 459 с.

38. Воков С. Н. Основные положения концепции современного землеустройства сельскохозяйственных предприятий Текст. / С.Н. Воков // Международный сельскохозяйственный журнал.Ч 1998.Ч №6. С. 52-64.

39. Воков С. Н. Основы землевладения и землепользования Текст. / С.Н. Воков, В.Н. Хлыстун, В.Х. Улюкаев. М.: Колос, 1992. -144 с.

40. Воков С. Н. Экономика землеустройства Текст.: учеб. по-соб. по изучению дисциплины и задания для контрольной работы / С. Н. Воков. М: Колос, 1996. 239 с.

41. Вопросы регулирования стока, сельскохозяйственная мелиорация и защита земель от водной эрозии в ЦЧЗ // Научные труды ВСХИ, 1975.-Т.69.-147 с.

42. Гаркавенко Р.В. Природа и технический прогресс / Р.В. Гар-кавенко. В кн. Методические аспекты исследования биосферы. М. Мысль, 1975.-с.85.

43. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий российской Федерации Текст.: практ. пособ. / под. общ. ред. А. 3. Родина, С.И. Носова, институт оценки природных ресурсов. Ч 2-е изд., перераб. и доп. М: ИОПР,2001. -152 с.

44. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2000 году Текст. М: Роскомзем, 2000. - 198 с.

45. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2001 году Текст. Ч М.: Роскомзем, 2001.-199 с.

46. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2005 году Текст. Ч М.: Роснедвижимость, 2005. Ч 201 с.

47. Добрынин В. А. Экономика сельского хозяйства Текст.: учебник / В.А. Добрынин. М.: Колос, 2004. - 492 с.

48. Доклад о состоянии и использовании земель субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального Федерального округа в 1999 г. Текст. М.: Росземкадастр, 2000. - С. 22-24.

49. Догосрочное прогнозирование территориального экономического развития России Текст.: методологические основы и прогноз на период до 2015 года. М.: СОПС, 2002. - 260 с.

50. Дудко Г.В. Планирование землепользования в современных условиях Текст. / Г.В. Дудко // Землеустройство: прошлое, настоящее, будущее. Горки, 1999. - С. 70-75.

51. Земельный вопрос Текст. / под ред. Е.С. Строева, С.А. Никольского, В.И. Кирюшина. М, 1999. - 536 с.

52. Землеустроительная наука и образование XXI века Текст.: сб. науч. ст., посвящ. 220-летию Гос. ун-та по землеустройству. Ч М.: Былина, 1999.-416 с.

53. Землеустроительная наука- российским реформам Текст.: сб. докл. к итог, научно-практ. конф. профессорско-преподавательского состава ГУЗа за 1996-2000 гг.: в 2 т. / сост. С.Н. Воков, А.А. Варламов, О.М. Родионова. М.: ГУЗ, 2001.

54. Землеустроительное проектирование Текст. / под ред. В. Д. Кирюхина. М.: Колос, 1976. - 527 с.

55. Землеустроительное проектирование Текст. / под ред. С. А. Удачина. 5-е изд. - М.: Колос, 1969. - 560с.

56. Земля России 1995 Текст.: проблемы, цифры, комментарии / Н. В. Комов, [и др.]; под. ред. Н. В. Комова. - М., Русслит, 1996. - 80 с.

57. Инструкция по межеванию земель Текст. Ч М., Роскомзем, 1996.-52 с.

58. Информация о государственном управлении федеральными землями Короны в Северо-Западных территориях Канады Текст. / Роскомзем. -М., 1998 9 с.

59. Карцев, Г. А. Совершенствование научно-методического обеспечения землеустройства Текст. / Г. А. Карцев // Научное обеспечение работ по землеустройству и земельному кадастру: сб. Ч М., 1987.-С. 31-44.

60. Каштанов А.Н. Защита почв от водной и ветровой эрозии / А.Н. Каштанов. -М., 1974 125 с.

61. Ковда В.А. Основы учения о почвах / В.А. Ковда. Ч М., 1973.120 с.

62. Комыков В. Ф. Эффективное использование земель и организации территории в АПК Текст.: монография / В.Ф. Комыков; под. ред. Е. Г. Бутова. Ч Горки: Белорусская государственная сельскохозяйственная академия, 2003. Ч 184 с.

63. Комов Н. В. Российская модель землеустройства. Ч М., Чс.377.

64. Комов Н. В. Российская модель землепользования и землеустройства Текст.: учеб. пособ. / Н.В. Комов. Ч М.: Изд-во ООО "Институт оценки природных ресурсов", 2001. 622 с.

65. Комов Н.В. Земельные отношениям землеустройство в России Текст.: учеб. пособ. / Н. В. Комов, А.З.Родин, В.В. Алакоз. Ч М.: Русс-лит, 1995. Ч 510 с.

66. Комов Н.В. Пособие по землеустройству (Практическое руководство) Текст. / Н.В. Комов [и др.]. М.: Юни-пресс, 2001. - 394 с.

67. Комов, Н. В. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне Текст. / Н. В. Комов, Д. Б. Аратский. Ч Нижний Новгород: Изд-во Вого-Вятской академии гос. службы, 2000. Ч 246 с.

68. Концепция Генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации (проект) Текст. / С. Н. Воков [и др.]; Росзем-кадастр. -М.,2003. 143 с.

69. Курносов А.Т. Информационное обеспечение управления земельными ресурсами на региональном уровне / А.П. Курпасов и др.. Ч Воронеж: Изд-во ВГАУ, 1999. 240 с.

70. Курс переходной экономики Текст. / под ред. Л. И. Абакина. -М.: Финстатинформ, 1997.

71. Ландшафтно-экологическое районирование территории (основы методики и схема районирования) Текст.-М., Россельхозакаде-мия, 1993.-42 с.

72. Липски С. А. Проблемы управления сельскохозяйственным землепользованием в современной России Текст. / С. А. Липски. Ч М., 2001.-246 с.

73. Лойко П. Ф. Земельный потенциал мира и России: пути глобализации его использования Текст. / П.Ф. Лойко; ФКЦ "Земля". Ч М., 2000.-С. 34.

74. Лойко П. Ф. Концептуальные положения развития земельных преобразований в России на рубеже XXI века Текст. / П. Ф. Лойко. Ч М., 1999. 72 с. - (Библиотечка ассоциации Русская оценка).

75. Лопырев М.И. Основы агроландшафтоведения: учебное пособие / М.И. Лопырев, Воронеж: Изд-во ВГАУ, 1995. - 184 с.

76. Львов Д. С. Обновленные ориентиры экономической политики Текст. / Д. С. Львов // Реформы глазами американских и российских ученых / ред. О. Т. Богомолова. М., 1996. - С. 169.

77. Люкшинов А. Н. Стратегическое управление в системе факторов эффективного хозяйствования и землепользования Текст.: монография / А. Н. Люкшинов. М., 2004. - 156 с.

78. Лютый Я. И. Прогнозирование как одна из функций управления земельными ресурсами Текст. / Я. И. Лютый // Совершенствование землеустройства в условиях перестройки хозяйственного механизма в АПК. Ч.2:сборник. Ч М., 1989. С.186-189.

79. Лютых Ю.А. Земельные ресурсы как объект управления Текст. / Ю.А. Лютых. Красноярск, 1997. - 160 с.

80. Лютых Ю.А. Экономика землеустройства Текст. / Ю.А. Лютых, О.П. Копакова. Красноярск, 2001. Ч 267 с.

81. МакКоннел Кэмпбел Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: принципы, проблемы и практика Текст.: В 2-х т.: пер. с англ. Ч М.: Республика, 1993.-400 с.

82. Мальков А. В. Обоснование структуры и объемов работ по землеустройству на перспективу. Текст. Монография. С. Н. Воков. Состояние и основные направления развития землеустройства в Российской Федерации. 2006. - С.301-312.

83. Мальков А. В. Приоритетные направления в развитии отдельных видов землеустроительных работ. Текст. С. Н. Воков Основныенаправления развития землеустройства в Российской Федерации // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. Ч 2007. №1. Ч С.20-32.

84. Мальков А. В. Проблемные вопросы становления государственного технического учета. Результат работ по переводу архивов ОТИ в электронный вид в пилотных регионах. Ч 200. №3. Ч С.22-25.

85. Мальков А.В. Перспективы развития системы федерального агентства кадастра объектов недвижимости. Кадастровый вестник Ч2006.-№2. С.44-47.

86. Мальков, А.В. Анализ использования земель Бегородской области. Текст. / А.В. Мальков // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2007. - №12. - С.67-72.

87. Мальков А.В. Анализ использования земель Бегородской области. Текст. // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. Ч2007.-№12.-С.67-72.

88. Мауль Я.Я. Совершенствование территориальной организации земельных ресурсов ТПК / Я.Я. Мауль. Целиноград: ЦСХИ, 1989 -40 с.

89. Методические рекомендации по составлению схем землеустройства территорий субъектов Российской Федерации Текст.: проект / С. Н. Воков, Т. А. Емельянова, Г. А. Карцев, В. Ф. Спиридонов; Гос. ун-т по землеустройству. М., 2003. Ч 356 с.

90. Методические рекомендации по составлению схем использования и охраны земель административных районов Текст.: проект / В.В. Алакоз, Т.А. Емельянова, Г.А. Карцев [и др.]; Росземкадастр. М.: ООО Земресурс, 2003. - 400 с.

91. Методическое пособие и нормативные материалы для разработки адаптивно-ландшафтной системы земледелия. Ч Курск, Тверь: Чудо, 2001.-260 с.

92. Милосердов, В. В. Земельные отношения в России Текст. / В. В. Милосердов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. Ч №12. - С.11-14.

93. Научные основы землеустройства Текст. / В. П. Троицкий [и др.]. М.: Колос, 1995.- 176 с.

94. Научные основы землеустройства Текст.: учебник / В.П. Троицкий, С.Н. Воков, M.JI. Гендельман [и др.]; под ред. В.П. Троицкого. М.: Колос, 1995. - С. 176.

95. Носов С. И. Экономические методы управления в землепользовании. Рентные платежи в сельском хозяйстве: критерии, методы, эффективность Текст.: учеб. пособ. / С.И. Носов; под. ред. С.К. Шамыше-ва. М.: ООО Связьоценка, 2003. - 178 с.

96. Оглезнев А.К., Носов С.И. и др. Оценка качества и классификация земель по их пригодности для использования в сельском хозяйстве Текст. А.К. Оглезнев М., 2007 131 с.

97. О состоянии и использовании земель Российской Федерации Текст.: гос. национ. доклады (1996-2004 гг.).

98. Оценка земельных ресурсов Текст.: учеб. пособие / под общей ред. В.П. Антонова, П.Ф. Лойко; Ин-т оценки природных ресурсов.-М., 1999.-364 с.

99. Пособие по землеустройству (практическое руководство). Ч М.: Юни-Пресс, 2001. с.13.

100. Першин, Н. Н. Аграрная революция в России (историко-экономическое исследование) Текст.: в 2 кн. / Н. Н. Першин. -М.: Наука, 1966. 1065 с.

101. Попов Н. А. Экономика сельского хозяйства Текст. / Н.А. Попов. М., 2001. 368 с.

102. Почвенный покров и земельные ресурсы Российской Федерации Текст. / колектив авторов; под обш. ред. Л. Л. Шишова [и др.]; Почвенный ин-ут им. В. В. Докучаева РАСХН. М., 2001. - 400 с.

103. Преобразованная степь. Ч М.: Агропромиздат, 1988,-176 с.

104. Природно-сельскохозяйственное районирование земельного фонда СССР Текст. М.: Агропромиздат, 1986. - 72 с.

105. Региональные проблемы развития производительных сил СССР Текст. / под ред. Н. В. Мельникова. М., 1972. - 351 с.

106. Реймерс Н. Ф. Экология: теория, законы, правила, принципы и гипотезы Текст. / Н. Ф. Реймерс. М.: Россия молодая, 1994. - 367 с.

107. Романенко, Г. А. Земельные ресурсы России, эффективность их использования Текст. / Г. А. Романенко [и др.]. М., 1996. - 306 с.

108. Сагайдак А.Е. Экономика и организация сельскохозяйственного производства Текст. / А. Е. Сагайдак. М.: КолосС, 2005.-359 с.

109. Сай С.И. Предисловие Текст. // Ограничения (обременения) прав на пользование земельных участков. Ч М.: ФКЦ Земля, 2000.

110. Система земледелия Курской области. Курск: Изд-во Курская правда, 1982. - 204 с.

111. Состояние и основные направления развития землеустройства в Российской федерации Текст.: монография / под. ред. С.Н. Вокова; Гос. ун-т по землеустройству. Ч М., 2006. 319 с.

112. Строев Е.С., Воков С.Н. Земельный вопрос в России в начале XXI века (проблемы и решения). Ч М.: ГУЗ, 201.

113. Спиридонов В.Ф., Карцев Г.А., Ртищев Н.И. Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков Текст. В.Ф. Спиридонов, Г.А. Карцев М., 2000. 240 с.

114. Схема землеустройства административного района (Практическое пособие) Текст. / Г. А. Карцев ., В. Ф. Спиридонов ., Т. А. Емельянова [и др.]. М.: Юни-Пресс, 2002. - 491 с.

115. Теоретические и методические основы землеустройства в условиях перехода к новым земельным отношениям Текст.: Монография / под. ред. С.Н. Вокова. -М., 2001. 460 с.

116. Управление государственной собственностью Текст. / под ред. В. И. Кошкина, В. М. Шупыро. -М.: ВШПП, 1997. 490 с.

117. Хауке О.А. Понятие землеустройства Текст. / О.А. Хауке // Вестник землеустройства и переселения. М., 1927. Ч №1. - С.34.

118. Хлыстун В.Н. Землеустройство крестьянских хозяйств Текст.: учебник / В.Н. Хлыстун [и др.]; под. ред. В.Н. Хлыстуна, С.Н. Вокова. -М.: Колос, 1995.-224 с.

119. Чаянов, А. В. Краткий курс кооперации Текст. / А. В. Чаянов. М.: Центральное товарищество Кооперативное издательство, 1925. Ч 78 с. (Репринтное воспроизведение: Изд-во Книжная палата. Ч М., 1989).

120. Чаянов, А.В. Крестьянское хозяйство Текст.: избранные работы / А. В. Чаянов. М.,1989. - 492 с.

121. Щербаков А.П. Проблемы черноземов: теоретические и прикладные аспекты / А.П. Щербаков // Черноземы 2000: состояние и проблемы рационального использования: Сб. науч. тр. Воронеж: 2000, с.18-28.

122. Экономические реформы в регионах Российской Федерации Текст.: опыт и перспективы. Ч М.: Институт современной политики, 1998.

123. Эрозионные процессы. Ч М.: Мысль, 1984 Ч 256 с.

124. US Department of Agriculture Agricultural Statistics, 1998

125. Falkgard S.M., Sky P.K. Norway: Mediations as a Component in Land Consolidation. XXII FIG 1С. - Washington, 2002. - P.l 82

126. Land Records and the Role of Government. London.: Land and Property Economics. - 2001. - P. 10

127. Список основных разновидностей почв Бегородской области

128. М> Наименование почв Свойства почв Код

129. Гумус, Содер- Мощ- 1 2 3 частьжание ность часть часть допофизиче- гумусо- тип почво- нительскои вого го- почв обра- ные приглины ризонта зую-щие породы знаки почв1 2 3 4 5 6 1 8

130. Серая лесостепная тяжелосуглинистая 3,50 52,00 39,00 242 2 1,00

131. Серая лесостепная тяжелосуглинистая слабосмытая 3,10 53,00 30,00 242 2 2,00

132. Серая лесостепная среднесуг-линистая 2,90 35,00 37,00 242 2 1,00

133. Серая лесостепная среднесуг-линистая слабосмытая 2,50 34,00 33,00 242 2 2,00

134. Серая лесостепная тяжелосуглинистая среднесмытая 1,80 47,00 18,00 242 2 3,00

135. Серая лесостепная тяжелосуглинистая сильносмытая 1,50 48,00 0,00 242 2 4,00

136. Серая лесостепная супесчаная слаборазвеваемая 1,80 11,00 41,00 243 2 5,00

137. Темно-серая лесостепная тяжелосуглинистая 4,10 53,00 60,00 243 2 1,00

138. Темно-серая лесостепная тяжелосуглинистая слабосмытая 3,60 51,00 49,00 243 2 2,00

139. Темно-серая лесостепная осолоделая тяжелосуглинистая 4,20 55,00 57,00 243 2 31,00

140. Темно-серая лесостепная сред-несуглинистая 3,70 32,00 61,00 243 2 1,00

141. Темно-серая лесостепная сред-несуглинистая слабосмытая 3,00 38,00 48,00 243 2 2,00

142. Темно-серая лесостепная тяжелосуглинистая среднесмытая 2,00 46,00 30,00 243 2 3,00

143. Темно-серая лесостепная тяжелосуглинистая сильносмытая 1,60 49,00 0,00 243 2 4,00

144. Темно-серая лесостепная сред-несуглинистая среднесмытая 1,60 38,00 24,00 243 2 3,00

145. Темно-серая лесостепная супесчаная 1,80 15,00 44,00 243 2 1,00

146. Темно-серая лесостепная супесчаная слаборазвеваемая 1,60 13,00 39,00 243 2 5,00

147. Чернозем оподзоленный среднемощный малогумусный тяжел осугл и н исты й 4,20 50,00 63,00 331 2 1,001 2 3 4 5 6 7 8

148. Чернозем оподзоленный сред-немощный малогумусный тяжелосуглинистый слабосмы-тый 4,00 53,00 55,00 331 2 2,00

149. Чернозем оподзоленный сред- немощный малогумусный среднесуглинистый слабосмы-тый 4,00 38,00 58,00 331 2 2,00

150. Чернозем оподзоленный сред-немощный слабогумисирован-ный среднесуглинистый 3,10 37,00 63,00 331 2 1,00

151. Чернозем оподзоленный тяжелосуглинистый среднесмытый 3,60 48,00 34,00 331 2 3,00

152. Чернозем оподзоленный среднесуглинистый среднесмытый 3,20 37,00 38,00 331 2 3,00

153. Чернозем выщелоченный мощный малогумусный тяжелосуглинистый 5,30 49,00 86,00 332 2 1,00

154. Чернозем выщелоченный мощный малогумусный тяжелосуглинистый слабосмытый 4,90 53,00 81,00 332 2 2,00

155. Чернозем выщелоченный сред-немощный среднегумусный тяжелосуглинистый 6,30 56,00 74,00 332 2 1,00

156. Чернозем выщелоченный среднегумусный тяжелосуглинистый слабосмытый 6,10 55,00 61,00 332 2 2,00

157. Чернозем выщелоченный сла-богумусированный слабосмытый 3,30 48,00 59,00 332 2 2,00

158. Чернозем выщелоченный сред-немощный малогумусный среднесуглинистый 4,50 37,00 73,00 332 2 1,00

159. Чернозем выщелоченный малогумусный среднесуглинистый слабосмытый 4,00 36,00 60,00 332 2 2,00

160. Чернозем выщелоченный сред-немощный малогумусный тяжелосуглинистый 5,00 52,00 75,00 332 2 1,00

161. Чернозем выщелоченный сред-немощный малогумусный тяжелосуглинистый слабомытый 4,90 53,00 61,00 332 2 2,00

162. Чернозем выщелоченный сред-немощный слабогумусирован-ный среднесуглинистый 3,40 33,00 65,00 332 2 1,00

163. Чернозем выщелоченный сла-богумусированный легкосуглинистый слабосмытый 3,30 22,00 61,00 332 2 2,001 2 3 4 5 6 7 8

164. Чернозем выщелоченный сред-немощный слабогумусирован-ный супесчаный 3,30 14,00 70,00 332 2 1,00

165. Чернозем выщелоченный тяжелосуглинистый среднесмытый 4,30 52,00 38,00 332 2 3,00

166. Чернозем выщелоченный тяжелосуглинистый сильносмы-тый 2,50 54,00 23,00 332 2 4,00

167. Чернозем выщелоченный среднесуглинистый среднесмытый 3,90 40,00 44,00 332 2 3,00

168. Чернозем типичный мощный среднегумусный тяжелосуглинистый 6,60 54,00 91,00 332 2 1,00

169. Чернозем типичный мощный малогумусный тяжелосуглинистый 5,20 51,00 87,00 332 2 1,00

170. Чернозем типичный средне-мощный среднегумусный тяжел осугл инистый 6,50 58,00 74,00 333 2 1,00

171. Чернозем типичный средне-мощный среднегумусный тяжелосуглинистый слабосмытый 6,20 52,00 61,00 333 2 2,00

172. Чернозем типичный средне-мощный малогумусный тяжелосуглинистый 5,60 55,00 73,00 333 2 1,00

173. Чернозем типичный малогумусный тяжелосуглинистый слабосмытый 5,00 53,00 61,00 333 2 2,00

174. Чернозем типичный тяжелосуглинистый среднесмытый 4,50 55,00 38,00 333 2 3,00

175. Чернозем типичный тяжелосуглинистый сильносмытый 2,60 57,00 29,00 333 2 4,00

176. Чернозем типичный средне-мощный среднегумусный среднесуглинистый 6,50 40,00 72,00 333 2 1,00

177. Чернозем типичный малогумусный среднесуглинистый 4,50 36,00 78,00 333 2 1,00

178. Чернозем типичный средне-мощный малогумусный среднесуглинистый слабосмытый 4,10 39,00 62,00 333 2 2,00

179. Чернозем обыкновенный сред-немощный среднегумусный легкосуглинистый 6,90 69,00 66,00 334 2 1,00

180. Чернозем обыкновенный среднегумусный легкосуглинистый слабосмытый 6,40 67,00 56,00 334 2 2,001 2 3 4 5 6 7 8

181. Чернозем обыкновенный малогумусный среднемощный тяжелосуглинистый 4,80 53,00 64,00 334 2 1,00

182. Чернозем обыкновенный малогумусный тяжелосуглинистый слабосмытый 4,50 55,00 55,00 334 2 2,00

183. Чернозем обыкновенный тяжелосуглинистый среднесмытый 4,70 55,00 34,00 334 2 3,00

184. Чернозем типичный карбонатный среднемощный среднегумусный тяжелосуглинистый 6,70 54,00 74,00 333 2 57,00

185. Чернозем типичный карбонатный среднегумусный тяжелосуглинистый слабосмытый 6,20 55,00 64,00 333 2 2,00

186. Чернозем типичный карбонатный среднемощный малогумусный среднесуглинистый 4,30 44,00 72,00 333 2 57,00

187. Чернозем типичный карбонатный малогумусный среднесуглинистый слабосмытый 4,20 40,00 61,00 333 2 2,00

188. Чернозем типичный карбонатный тяжелосуглинистый среднесмытый 4,30 55,00 33,00 333 2 3,00

189. Чернозем типичный карбонатный тяжелосуглинистый силь-носмытый 3,50 52,00 22,00 333 2 4,00

190. Чернозем обыкновенный карбонатный среднемощный среднегумусный легко глинистый 6,90 61,00 65,00 334 2 57,00

191. Чернозем обыкновенный карбонатный среднегумусный тяжелосуглинистый слабосмытый 6,70 54,00 56,00 334 2 2,00

192. Чернозем обыкновенный карбонатный среднемощный малогумусный легкоглинистый 5,20 62,00 65,00 334 2 57,00

193. Чернозем обыкновенный карбонатный малогумусный легкоглинистый слабосмытый 4,40 67,00 50,00 334 2 2,00

194. Чернозем обыкновенный карбонатный малогумусный легкоглинистый слабосмытый 4,10 63,00 48,00 334 2 2,00

195. Чернозем обыкновенный карбонатный тяжелосуглинистый среднесмытый 3,40 58,00 30,00 334 2 3,00

196. Чернозем обыкновенный карбонатный тяжелосуглинистый сильносмытый 2,60 57,00 22,00 334 2 4,001 2 3 4 5 6 7 8

197. Чернозем слабосолонцеватый среднемощный среднегумус-ный легкоглинистый 6,60 55,00 68,00 336 5 18,00

198. Чернозем слабосолонцеватый среднегумусный легкоглинистый слабосмытый 6,10 59,00 60,00 336 5 2,00

199. Чернозем слабосолонцеватый среднемощный малогумусный легкоглинистый 4,70 66,00 68,00 336 5 18,00

200. Чернозем слабосолонцеватый среднемощный малогумусный легкоглинистый слабосмытый 4,40 65,00 54,00 336 5 2,00

201. Чернозем среднесолонцеватый маломощный среднегумусный легкоглинистый 6,20 61,00 60,00 336 5 19,00

202. Чернозем среднесолонцеватый маломощный среднегумусный легкоглинистый слабосмытый 6,00 64,00 58,00 336 5 2,00

203. Чернозем среднесолонцеватый маломощный малогумусный легкоглинистый 5,20 63,00 49,00 336 5 19,00

204. Чернозем среднесолонцеватый малогумусный легкоглинистый 5,70 62,00 53,00 336 5 19,00

205. Чернозем сильносолонцеватый маломощный среднегумусный легкоглинистый 6,30 64,00 25,00 336 5 20,00

206. Чернозем сильносолонцеватый маломощный среднегумусный легкоглинистый слабосмытый 6,10 63,00 24,00 336 5 2,00

207. Чернозем сильносолонцеватый маломощный малогумусный легкоглинистый 5,70 65,00 24,00 336 5 20,00

208. Чернозем сильносолонцеватый малогумусный легкоглинистый слабосмытый 5,20 64,00 23,00 336 5 2,00

209. Солонец черноземный легко-глинстый 3,70 51,00 20,00 741 5

210. Солонец черноземный легко-глинстый слабосмытый 3,10 60,00 18,00 741 5 2,00

211. Чернозем остаточно-карбонатный маломощный малогумусный тяжелосуглинистый слабосмытый 5,80 58,00 46,00 334 9 2,00

212. Чернозем остаточно-карбонатный тяжелосуглинистый среднесмытый 2,40 58,00 31,00 334 9 3,00

213. Чернозем остаточно-карбонатный тяжелосуглинистый сильносмытый 2,20 56,00 15,00 334 9 4,001 2 3 4 5 6 7 8

214. Лугово-черноземная выщелоченная легкоглинистая 5,50 67,00 64,00 342 2 59,00

215. Лугово-черноземная выщелоченная среднесуглинистая 4,80 37,00 66,00 342 2 59,00

216. Лугово-черноземная карбонатная тяжелосуглинистая 4,80 60,00 68,00 342 2 57,00

217. Лугово-черноземная выщелоченная супесчаная 3,60 15,00 66,00 342 2 59,00

218. Лугово-черноземная выщелоченная тяжелосуглинистая 6,10 55,00 61,00 342 2 59,00

219. Лугово-черноземная выщелоченная среднесуглинистая 4,10 41,00 63,00 342 2 59,00

220. Черноземно-луговая оподзо-ленная супесчаная 3,50 15,00 59,00 371 2 71,00

221. Дерновая намытая карбонатная тяжелосуглинистая 4,30 57,00 66,00 933 12 57,00

222. Дерновая намытая карбонатная среднесуглинистая 3,50 43,00 81,00 933 12 57,00

223. Пойменная луговая слоистая карбонатная легкосуглинистая 2,30 26,00 50,00 831 12 57,00

224. Пойменная луговая слоистая карбонатная супесчаная 1,30 15,00 49,00 831 12 57,00

225. Пойменная слоисто-зернистая карбонатная легкосуглинистая 2,70 25,00 62,00 832 12 57,00

226. Пойменная луговая карбонатная тяжелосуглинистая 4,60 54,00 58,00 834 12 57,00

227. Пойменная луговая карбонатная среднесуглинистая 0,00 33,00 55,00 834 12 25,00

228. Пойменная луговая слоистая карбонатная глубокооглеенная тяжелосуглинистая 4,50 58,00 53,00 831 12 25,00

229. Пойменная луговая слоистая карбонатная глубокооглеенная среднесуглинистая 3,50 35,00 50,00 831 12 25,00

230. Пойменная луговая слоисто-зернистая карбонатная глубокооглеенная тяжелосуглинистая 4,30 56,00 48,00 832 12 25,00

231. Пойменная луговая зернистая карбонатная глубокооглеенная тяжелосуглинистая 4,10 55,00 53,00 834 12 25,00

232. Пойменная луговая зернистая карбонатная глубокооглеенная среднесуглинистая 4,30 43,00 51,00 834 12 27,00

233. Пойменная луговая слоистая карбонатная глеевая тяжелосуглинистая 5,90 50,00 37,00 831 12 27,00

234. Пойменная луговая зернистая карбонатная глеевая среднесуглинистая 6,30 44,00 35,00 831 12 27,001 2 3 4 5 6 7 8

235. Солодь лугово-степная тяжелосуглинистая 4,30 55,00 43,00 731 2 1,00

236. Солодь лугово-болотная тяжелосуглинистая 6,40 50,00 23,00 733 2 1,00

237. Дерновая слаборазвитая супесчаная 0,80 12,00 25,00 933 12 1,00

238. Пески 0,90 7,00 15,00 941 12 1,00

239. Балочный чернозем оподзоленный тяжелосуглинистый 4,20 50,00 67,00 931 2 1,00

240. Балочный чернозем оподзоленный тяжелосуглинистый слабосмытый 4,00 53,00 57,00 931 2 1,00

241. Балочный чернозем оподзоленный тяжелосуглинистый среднесмытый 3,60 48,00 43,00 931 2 1,00

242. Балочный чернозем выщелоченный тяжелосуглинистый 9,00 56,00 74,00 931 2 1,00

243. Балочный чернозем выщелоченный тяжелосуглинистый слабосмытый 5,50 58,00 65,00 931 2 2,00

244. Балочный чернозем выщелоченный тяжелосуглинистый среднесмытый 4,70 54,00 49,00 931 2 3,00

245. Балочный чернозем выщелоченный среднесуглинистый 4,50 37,00 70,00 931 2 1,00

246. Балочный чернозем выщелоченный среднесуглинистый слабосмытый 4,00 36,00 63,00 931 2 2,00

247. Балочный чернозем типичный карбонатный тяжелосуглинистый 6,70 54,00 70,00 931 2 57,00

248. Балочный чернозем типичный карбонатный тяжелосуглинистый слабосмытый 5,00 54,00 65,00 931 2 2,00

249. Балочный чернозем типичный карбонатный тяжелосуглинистый среднесмытый 4,30 55,00 46,00 931 2 3,00

250. Балочный чернозем типичный карбонатный тяжелосуглинистый сильносмытый 3,50 52,00 18,00 931 2 4,00

251. Балочный чернозем остаточно-карбонатный тяжелосуглинистый 6,30 57,00 55,00 931 9 1,00

252. Балочный чернозем остаточно-карбонатный тяжелосуглинистый слабосмытый 5,80 58,00 46,00 931 9 2,00,

253. Балочный чернозем остаточно-карбонатный тяжелосуглинистый среднесмытый 2,40 58,00 25,00 931 9 3,00

254. Балочный чернозем остаточно-карбонатный тяжелосуглинистый сильносмытый 2,20 56,00 13,00 931 9 4,00

255. Расчет стоимости затрат на поддержание бездифицитного баланса1. Наименование расчетного

256. Регион 31 Бегородская область Оц. зона 4 АП 7,4

257. Почва 332 Черноземы выщелоченные

258. Порода 2 В/прониц. (Кф 0,1-1,0 м/сут.) сугл. и гл (лессы, лессовидные супеси и сугл., легкие моренн.сугл., слабо уплотн. гумус-е гориз. тяж-го гранулометрич. состава и т.п.) мощн. > 1 м.

259. Уклон 1 % гумуса: 6,3 Мощн. гум. гориз, см: 73 % физ. глины: 641. Кодыпоказателя 101 102 103 104 02 03 04 05 Об 07 08 09 10

260. Доля культуры вструктуре посевов 0,250 0,000 0,000 0,200 0,037 0,261 0,050 0,000 0,050 0,000 0,033 0,069 0,000

261. Наименование расчетного показателя101102103104021. Коды 0304

Похожие диссертации

• Формирование рынка земли сельскохозяйственного назначения
• Экономическая эффективность землепользования в зонах с особыми условиями использования территорий