Организация обеспечения населения Украины наркотическими средствами, психотропными, ядовитыми веществами и прекурсорами
Дипломная работа - Медицина, физкультура, здравоохранение
Другие дипломы по предмету Медицина, физкультура, здравоохранение
?отом наркотиков осуществлялся волхвами. Сущность контроля со стороны института волхвов заключалась в том, чтобы в общинах люди не злоупотребляли этими средствами, а использовали их строго в лечебных целях под надзором ведунов. По оценкам специалистов, таких препаратов, получаемых из различных трав, мхов, ягод, грибов и др., волхвам и ведунам было известно свыше ста наименований. Меры контроля носили зачастую карательный характер, распространяясь, в том числе и на табак, чай, кофе и пр. Так во второй половине XVII ст. царь Алексей Михайлович велел рвать ноздри нюхальщикам табака и губы кладущим за губу.
Контроль по обороту наркотиков является важным направлением деятельности государства в сфере здравоохранения. На борьбу с наркоманией направляют свою деятельность правоохранительные органы, общественные организации, медицинские учреждения.
В соответствии с действующим законодательством Украины, к числу основных мер государственного регулирования законного оборота наркотических средств и психотропных веществ, установленных законодательством Украины, следует отнести:
установление специального объекта регулирования- исчерпывающего перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, оборот которых требует специального регулирования и контроля;
определение специального субъекта, наделенного правом осуществления хозяйственной деятельности в данной сфере;
введение усложненной процедуры лицензирования;
необходимость получения сертификатов для экспортно-импортных операций с подконтрольными объектами.
Указанные и некоторые другие меры в совокупности образуют государственный механизм регулирования оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
1.2 Основные законодательные и нормативные документы, регулирующие оборот наркотических, психотропных веществ и прекурсоров в Украине
Объектом государственного регулирования является деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Тем самым возникает необходимость четкого определения исчерпывающего перечня веществ, отнесенных к упомянутым группам. В настоящее время в Украине действует целый ряд перечней наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и соответствующих лекарственных препаратов, имеющих различную сферу применения и утвержденных различными органами. К ним, в частности, относят: Постановление Кабинета Министров Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 6 мая 2000 г. №770. Перечень включает в себя четыре таблицы.
Первая таблица содержит три списка. В список №1 занесены наркотические вещества, оборот которых в Украине запрещён (ацеторфин, героин, дезоморфин, канабис, кетобемидон, кокаиновый куст, опий, тиофентанил и др.). В список №2 занесены психотропные вещества, оборот которых в Украине запрещён (этриптамин, этициклидин, катинон, мескалин, псилоцибин, псилоцин и др.). Список №3-содержит перечень растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых разрешён только в промышленных целях (растения видов мак снотворный и конопли). Использование этих веществ возможно лишь в научных целях, судебно-медицинской экспертизе и в культивировании растений.
Вторая таблица содержит перечень веществ, оборот которых ограничен. Список №1-наркотические (гидроморфин, бупренорфин, дифеноксин, кокаин, кодеин, этоксиридин и др.), список №2-психотропные вещества (амфетамин, бензилпиперазин, секобарбитал и др.).
Третья таблица состоит из двух списков веществ, оборот которых в Украине ограничен и относительно которых допускаются исключения некоторых видов контроля. Список №1 - наркотические (препараты ацетилдигидрокодеина, декстропропоксифена, кокаина, опия или морфина, дифеноксина, дифеноксилата, корня ипекакуаны), список №2-психотропные вещества (аминобарбитал, барбитал, гелазепам, диазепам, нитразепам, оксазолан и др.).
Четвёртая таблица - перечень прекурсоров (список №1), оборот которых ограничен и относительно которых устанавливаются меры контроля (эргометрин, эрготамин, лизергиновая кислота, псевдоефедрин и др.), и прекурсоры (список №2), относительно которых устанавливаются меры контроля (калия перманганат, серная кислота, ацетон, ангидрид уксусной кислоты и др.) [3,15].
В Украине вопрос правового регулирования оборота наркотических средств регламентирует почти 90 нормативных актов уровня законов и подзаконных нормативных актов. Основными среди нормативных документов, регулирующих оборот наркотиков в медицинских учреждениях здоровья, являются: Закон Украины О лекарственных средствах; Приказ МЗ от 21.01.2010 №11 Об утверждении порядка оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в медицинских учреждениях здоровья Украины; Закон Украины О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах (в редакции от 01.01.2008); Закон Украины О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности от 1 июня 2000 №1775 - III; Постановление Кабинета Министров Украины Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 6 мая 2000 №770; Закон Украины Об утверждении Порядка лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 5 декабря 2007 р.№1387, и внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от