Организация и проведение торгов по продаже земельных участков
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
е представлялось возможным. Поэтому применение Постановления N 2 на практике было весьма затруднительным. Иными словами, правовое регулирование приобретения земельных участков на торгах в России было явно недостаточным и не отвечало потребностям практики. Основные надежды возлагались на Земельный кодекс РФ. В Земельном кодексе РФ рассматриваемым отношениям посвящена ст. 38 "Приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)".
Целью данной ВКР является выявление основ приобретения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности на торгах (конкурсах, аукционов), а также особенности их правового регулирования.
Указанная цель конкретизируется в ряд задач:
1) проанализировать, сравнить и разграничить такие понятия, как государственная и муниципальная собственность;
2) определить особенности приобретения земельных участков находящихся в государственной и муниципальной собственности для различных целей;
3)определить особенности регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения;
4) определить особенности предоставления в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
5) выявить порядок кадастрового учета земельного участка выставляемого на аукцион;
6) рассмотреть порядок организации и проведения аукциона;
7) определить особенности регистрации прав собственности.
Исходя из вышеуказанного, данная работа построена следующим образом.
В первой части работы будут даны определения и проанализированы основные вещные права на землю.
Во второй части работы будут рассмотрены порядки приобретения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности для различных целей.
В третей части работы будет рассмотрен особенности регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения.
В четвертой части работы будет рассмотрен порядок кадастрового учета земельного участка выставляемого на аукцион.
В пятой части работы будет рассмотрен порядок организации и проведения аукциона.
В шестой части будет рассмотрен порядок регистрации прав.
1.Понятие государственной и муниципальной собственности
1.1. Государственная собственность
Достаточно длительное время земля, недра, воды, леса и иные природные ресурсы рассматривались как объекты исключительной государственной собственности. Такое положение определяло и не отчуждаемость природных ресурсов: их безусловное изъятие из гражданского оборота.
Коренные преобразования в политической, социальной, экономической сферах трансформировали и правоотношения собственности на землю. С 1990 г. наметился отход законодателя от монополии государства на землю.
Действующее законодательство устанавливает, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ). Таким образом, установлена своего рода презумпция принадлежности земельных участков государству, если они не закреплены за указанными субъектами.
Государственная собственность делится на два вида: собственность Российской Федерации в целом (федеральная) и собственность ее субъектов (региональная). Традиционно в земельно-правовой литературе обращалось внимание на такую особенность субъекта государственной собственности: Российская Федерация (ее субъекты) является не только субъектом права собственности на землю, но и носителем права территориального верховенства как элемента принадлежащего ей суверенитета. В отличие от права собственности право территориального верховенства как пространственный предел политической власти распространяется на соответствующие территории в границах Российской Федерации (ее субъектов) независимо от того, в чьей собственности находится конкретный земельный участок на этой территории. Например, Российская Федерация реализует право территориального верховенства при установлении основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений; ограничений прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков, а также ограничения оборотоспособности земельных участков; при изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков. Одновременно как собственник федеральных земель Российская Федерация наделена такими же правомочиями, что и другие собственники.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности или собственности субъектов Федерации, осуществляются соответственно Российской Федерацией и ее субъектами. От имени этих субъектов правомочия собственника осуществляют государственные органы в соответствии с их компетенцией.
В федеральной собственности и собственности субъектов Федерации находятся соответственно земельные участки:
1) которые признаны федеральной собственностью или собственностью субъектов Федерации федеральными законами;
2) которые приобретены Российской Федерацией и ее субъектами по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;
3) право собственности Российской Федерации и ее субъектов на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.
Кроме то