Анализ концепции гуманитарной интервенции как новой формы миротворчества на примере конфликта в Косово
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?егулирования конфликта.
До июля 1995 года общепринятая схема миротворчества, как она излагается в средствах массовой информации, строится в такой последовательности: прекращение огня > подписание соглашения о перемирии > размещение в зоне конфликта сил поддержания мира (как правило, под эгидой ООН) > начало переговоров между конфликтующими сторонами. Такая последовательность действий привычна для массовой аудитории. После событий в Сребренице ситуация резко меняется. От традиционного образа миротворческой акции СМИ переориентируются на принципиально иную модель идеологию гуманитарной интервенции: присущая политическому реализму классическая концепция защиты национальных интересов сменяется принципами бескорыстной войны. Более того, классическую идеологию миротворчества начинают активно критиковать, а политику невмешательства называть соглашательством и новым Мюнхеном.
Для массового сознания война подается как абсолютно альтруистская акция, направленная на защиту мирного населения в частности, боснийских мусульман, ставших жертвами геноцида после захвата анклава Сребреница, или косовских албанцев. В специализированных же изданиях ценности гуманизма (values of humanity) типа прав человека, открытого общества, власти закона (rule of law) или свободы слова обретают статус национальных интересов, а в перечень угроз национальной безопасности вводятся геноцид, массовое перемещение населения, региональные конфликты.
С принятием концепции гуманитарной интервенции изменяется фактически и функция НАТО в урегулировании локальных конфликтов: в отличие от малоэффективной ООН, НАТО признается отныне в качестве единственной организации, способной проводить политику принуждения к миру (peace enforcement). Новая стратегическая концепция Североатлантического союза принимается в ходе Вашингтонского саммита (23-24 апреля 1999). Эта концепция не только подтверждает политику принуждения к миру (пункт 31), но и определяет к тому же новые виды угроз для безопасности, в том числе локальные и этнические конфликты, массовое перемещение беженцев (пункт 24).
II) Создание обобщенного образа врага через посредство масс-медиа. В качестве характерной иллюстрации здесь можно привести образ бывшего президента ФРЮ Слободана Милошевича, представшего перед Гаагским трибуналом. Как правило, такие политические деятели характеризуются западными СМИ в терминах диктатор (dictator), опасный (dangerous), безжалостный (ruthless) человек в рамках бинарной оппозиции добро vs зло, демократия vs тоталитаризм. Но в отличие от периода холодной войны, нельзя не заметить, нет явно выраженного противостояния двух систем и двух идеологий (капитализм vs коммунизм, свободный мир vs советский блок). Гуманитарным ценностям, как они даются в либеральных западных трактовках, противопоставляются не идеологические системы, а отдельные политические фигуры или группы людей например, военное и политическое командование боснийских сербов.
В теоретическом обосновании гуманитарной интервенции можно выделить два подхода: массовый и специализированный. Причем специализированный предполагает в свою очередь две относительно самостоятельных группы реципиентов: истеблишмент и научное сообщество. Массовый подход, с которым мы сталкиваемся в международных разделах популярных газет, в новостных передачах на радио и телевидении, рассчитан по определению на рядовых членов общества, мало интересующихся внешней политикой. Специализированный подход нацелен, напротив, на круг лиц, серьезно интересующихся внешней политикой. Его проводником являются, в частности, такие ежедневные газеты и еженедельники, как The New York Times, The Washington Post, The Los Angeles Times в США, Le Monde и Le Figaro во Франции. Как показывают проведенные исследования, подобные СМИ нередко являются важным альтернативным источником внешнеполитической информации для истэблишмента, наряду с закрытой информацией, предоставляемой спецслужбами. Эти источники информации не исключают, а скорее дополняют друг друга. Доказательством могут служить некоторые высказывания американских политиков и публицистов. Например, чтобы проверить достоверность ввода советских танков в Будапешт, утверждает Вильям Ф. Бакли (W. F. Buckley), сотрудники Госдепартамента США обращаются в New York Times. А по заявлению американского политического деятеля Дж. К. Гэлбрейта (John K. Galbraith), нет такой значимой информации, которая ему не попадалась бы на страницах New York Times. Подобные высказывания доказывают, что не только СМИ подвержены воздействию со стороны власти, но и сама власть со стороны СМИ.
Политическому истеблишменту адресованы также выступления политических и военных лидеров, высокопоставленных дипломатов например речь премьер-министра Великобритании Энтони Блэра в Экономическом клубе города Чикаго 23 апреля 1999 года. Это выступление тем более интересно, что позволяет уяснить основные параметры политики гуманитарной интервенции. По заявлению британского премьера, 1. операция в Косово базируется на защите ценностей гуманизма (values of humanity), а не на территориальных претензиях (territorial ambitions), как это было прежде; 2. целью военных действий является не военная победа над противником, а восстановление справедливости (нарушенных прав человека) и наказание военных преступников; 3. угроза бе?/p>