Организация взаимодействия специализированных учреждений для несовершеннолетних нуждающихся в социальной реабилитации, с негосударственными организациями по профилактике детской безнадзорности
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
?м из механизмов повышения эффективности и качества решения этой важной социальной проблемы.
2. Принципы взаимодействия служб социальной помощи семье и детям и негосударственных организаций
В основе взаимодействия органов социальной помощи семье и детям, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и общественных объединений, действующих в области профилактики детской безнадзорности, должны лежать следующие принципы.
Социальное партнерство - формирование между субъектами взаимодействия особого типа отношений, основанных на: взаимоуважении; признании реальных и значительных потенциальных возможностей каждого из социальных партнеров в реализации общей цели; подлинной заинтересованности в тесной совместной работе по ее достижению. Только такой подход может обеспечить максимальную продуктивность совместной деятельности, преодолеть сложившиеся негативные стереотипы восприятия властными и общественными структурами друг друга. Часто органы власти игнорируют инициативу и созидательную силу НГО, а общественные объединения не имеют поддержки со стороны государственных органов, не верят в их заинтересованность в совместной работе и способность передать третьему сектору часть своих функций.
Соблюдение принципа социального партнерства на практике предполагает внедрение социальной технологии, построенной на учете и оптимальном использовании всех ресурсов, имеющихся у каждого из партнеров, с целью решения единых для них задач по профилактике детской безнадзорности.
Системный характер взаимодействия. Органы социальной помощи семье и детям, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и НГО должны тесно взаимодействовать в рамках каждого из элементов системы организации работы по профилактике детской безнадзорности и беспризорности:
- содержательного - разработка и реализация программ индивидуальной и групповой профилактики и реабилитации девиантного поведения и безнадзорности детей;
- управленческого - разработка и реализация региональных и муниципальных профилактических и реабилитационных программ и проектов;
- институционального - создание новых специализированных государственных и негосударственных социальных служб;
- обеспечивающего - разработка нормативных материалов, повышение квалификации специалистов и обучение добровольцев, обобщение и распространение опыта, организация информационных кампаний, освещение проводимой работы в СМИ и др.
Системность совместной деятельности достигается путем органичного включения НГО в процессы сбора и анализа информации о состоянии безнадзорности несовершеннолетних и факторах, влияющих на ситуацию; планирования адекватных мер по ее исправлению и их государственной, общественной и научной экспертизы; принятия решения; его реализации и подведения итогов проделанной работы.
Комплексный характер взаимодействия. Совместная деятельность органов социальной помощи семье и детям, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и НГО приобретет комплексный характер в том случае, когда она затрагивает всю совокупность профилактических мероприятий, полностью охватывает все направления и аспекты работы по предупреждению безнадзорности и беспризорности от выявления детей и семей группы риска до улучшения условий пребывания детей в специализированных учреждениях и их социального патронажа после возвращения в семью.
Основным условием соблюдения комплексного характера сотрудничества является обоснованное и профессиональное использование социальных технологий (прежде всего технологии социального партнерства), позволяющих на практике обеспечить конструктивное взаимодействие НГО с государственными органами и учреждениями путем определения зоны общей ответственности при четком разграничении сфер деятельности, взаимной поддержке и мобилизации имеющихся ресурсов.
Профессионализм в решении социальных задач. Профессиональный подход к профилактике детской безнадзорности обусловлен высокой мерой ответственности взрослых (специалистов социальных служб или актива НГО) за все действия, касающиеся детей и подростков, в том числе относящихся к группе риска. Заповедь "не навреди" в социально-профилактической работе должна соблюдаться столь же неукоснительно, как и в медицине.
Реализация принципа профессионализма предусматривает учет объема и качества знаний, умений и навыков в области теории и методики профилактической работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, которыми располагают члены общественных объединений. Сферой их ответственности могут быть лишь те направления и участки работы, которые соответствуют уровню их квалификации.
Нацеленность на эффективный результат деятельности -ориентация субъектов взаимодействия на высокое качество профилактической работы. Высокий конечный результат невозможен без дружной, слаженной работы, мобилизации кадрового и материального потенциала, реализации продуманной и взвешенной стратегии и тактики решения профилактических задач.
Высокие качественные показатели проводимой работы обеспечиваются использованием научного подхода к планированию и организации профилактической деятельности, адекватностью и современностью имеющейся нормативной правовой базы (в том числе на регион?/p>