Организационно-управленческие детерминанты правонарушений в органах внутренних дел Украины
Статья - Социология
Другие статьи по предмету Социология
? практики вместе с виновником может быть наказано до 10-15 человек, что не только непомерно раздувает количество взысканий, но и девальвирует рестриктивную ценность дисциплинарного наказания. Когда вследствие подобной практики в некоторых подразделениях половина работников в течение года получает дисциплинарные взыскания, не может вестись и речи о том, насколько оптимальна политика по их наложению. Вместо того, чтобы активно стимулировать самокоррекцию поведения в необходимом направлении, подобная дисциплинарная политика напротив, формирует у сотрудников спокойное отношение к получению новых взысканий.
Одновременно проводимые МВД Украины проверки показывают, что служебные расследования проводятся поверхностно, без изучения причин и условий совершенных преступлений, без принципиальной оценки действий подчиненных. По фактам возбуждения уголовных дел служебные расследования в 50% случаев могут проводиться самими руководителями горрайорганов, чьи подчиненные совершили преступления. В результате правонарушители часто увольняются по собственному желанию, их руководители не анализируют причин позорящих ОВД фактов и самоустраняются от работы по предупреждению негативных явлений в рабочих коллективах [16].
На существование негативных явлений в деятельности ОВД оказывают влияние и существенные недостатки в организации работы милиции с населением и общественными организациями, на что неоднократно указывает руководство министерства. Отсутствие системы мониторинга общественного мнения, действенной системы обмена конструктивными предложениями по повышению эффективности работы общественных организаций, их оптимального привлечения к проблемам преодоления негативных явлений в обществе значительно замедляют установлению режима прозрачности и подотчетности подразделений милиции обществу.
ЛИТЕРАТУРА
1. Кравченко Ю.Ф. Актуальні проблеми реформування органів внутрішніх справ України (організаційно-правові питання). Дис. ... канд..юрид.наук. Х., 1998. - 194 с.
2. Braithwaite, J. Crime, Shame and Reintegration. Cambridge: Cambridge University Press, 1989.
3. Проти катувань. Міжнародні механізми запобігання катуванням та жорстокому поводженню. Харків:Фоліо, 2003. 192 с.
4. The Oxford Handbook of Criminology. Oxford: Oxford University Press, 1997.
5. Рік наведення порядку // Іменем Закону, №6 (5394), 13.02-19.02.2004.
6. Гусаров C. Центр ваги наших реформ інтереси людини // Іменем Закону, №14 (5402), 9.04-15.04.2004.
7. Рух системи гальмують недоліки // Іменем Закону, №38 (5426), 17.09-23.09.2004
8. Наказ МВС України №303 від 17.07.2002 р. „Про запровадження форм звітності з дисциплінарної практики в органах і підрозділах внутрішніх справ України”
9. Наказ МВС України №982 від 01.09.2003р. „Про стан кадрового забезпечення оперативно-службової діяльності органів і підрозділів УМВС України у Вінницькій та Кіровоградській областях”.
10. Наказ МВС України №839 від 05.08.2003 „Про надзвичайні події серед особового складу УМВС України в Херсонській області то додаткові заходи реагування”.
11. Наказ МВС України №499 від 29.05.2002 „Про суттєві прорахунки в організації роботи територіальних та транспортних управлінь з питань зміцнення дисципліни та законності серед особового складу”.
12. Наказ МВС України №152 від 10.02.2004 “Про результати контрольно-перевірних занять у МВС України з керівним складом територіальних та транспортних управлінь”.
13. Соціально-психологічний аналіз причин порушення дисципліни та законності в органах внутрішніх справ: Науковий звіт НДЛ "Соціальна і психологічна робота в органах внутрішніх справ", Х.: Ун-т внутр. справ - 1998. 115 с.
14. Архів ДВБ ГУБОЗ МВС України. Наглядова справа по Дніпропетровській обл. №93, 2002 р. 413 с.
15. Mason G. Soul destroying // Police Review. Vol.108. №5578, July 7, 2000.
16. Наказ МВС України №772 від 9 листопада 2000 р. Про наслідки перевірки роботи інспекції з особового складу УРОС УМВС України у Львівській області та покаранні винних.
МАРТИНЕНКО О.А. ОРГАНІЗАЦІЙНО-УПРАВЛІНСЬКІ ДЕТЕРМІНАНТИ ПРАВОПОРУШЕНЬ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ
Національний університет внутрішніх справ, м.Харків
Розглянуті основні фактори організаційно-управлінського характеру, що детермінують правопорушення серед особового складу органів внутрішніх справ
МАРТЫНЕНКО О.А. ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ
Национальный университет внутренних дел, г.Харьков
Рассмотрены основные факторы организационно-управленческого порядка, детерминирующие правонарушения среди личного состава органов внутренних дел.
MARTYNENKO O.A. MANAGERIAL DETERMINANTS OF LAW ENFORCEMENT MISCONDUCT
National University of Interior, Kharkov
The main managerial factors, determining the police staffs misconduct, are considered.
СПРАВКА ОБ АВТОРЕ
- Мартыненко Олег Анатольевич, кандидат юрид.наук, доцент
- Профессор кафедры уголовного права и криминологии Национального университета внутренних дел МВД Украины
- Рабочий адрес: Украина, 61080, г. Харьков, пр-т. 50-летия СССР, 27. Национальный университет внутренних дел МВД Украины. Телефон: (0572) 50-30-30
- Домашний адрес: Украина, 61168, г.Харьков, ул. Героев труда, 12, кв.417. Тел. (0572) 65-93-12, e-mail: olegmartynenko@hotmail.com