Организационно-правовые формы субъектов инновационной деятельности
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Современный этап развития человечества характеризуется стремительными преобразованиями во всех сферах жизнедеятельности. Национальные экономики все больше имеют транснациональный и интернациональный характер. Глобальное перераспределение труда, международное разделение производства, рост образованного населения, мгновенно осуществляемые коммуникации свидетельствуют об определяющей роли инноваций, которые являются генеральным индикатором жизнеспособности общества.
Базовыми компонентами анализа социального прогресса становятся инновационные системы, инновационные процессы, инновационные отношения, групповое и индивидуальное инновационное сознание и деятельность [1, с. 7].
Необходимо отметить особую роль и актуальность исследований в области организации инновационной деятельности. Многие авторы отмечают проблемы состояния национальной инновационной политики и инфраструктуры, но не в должной мере рассматриваются проблемы организации инновационных процессов в соответствующих правовых формах. А они, как ничто другое, призваны обеспечить легальное, мотивационное, эффективное функционирование и развитие предпринимательской деятельности в этой сфере. Необходимые правовые формы должны встраиваться в конструкцию вертикальных и горизонтальных правоотношений между субъектами с определенными требованиями и возможностями. Их детальный анализ, соотношение особенностей в различных странах помогают увидеть преимущества и недостатки национальной инновационной системы, выработать концептуальные и системные модели для их дальнейшей апробации и применения.
С.Н.Братусь отмечал, что обособление определенной группы людей в целях обеспечения и осуществления тех или иных продиктованных данными общественными условиями интересов должно вылиться в надлежащую организационную форму. Эта организационная форма создает необходимые для данного общественного образования единство и порядок в его деятельности, делает его организацией [2, с. 45]. В данном контексте речь идет об исходных началах юридического лица как общественного образования. Его основой являются люди, вступающие в определенные отношения для достижения общей цели.
Понятие организационно-правовой формы юридических лиц недавно вошло в законодательство и практику и широко используется для характеристики организаций - самостоятельных субъектов экономической деятельности, в том числе и предпринимательской. Оно характеризует сущностные организационные и правовые признаки, являющиеся общими для юридических лиц, предпринимательских организаций различных видов [3, с. 131].
В нашем случае мы рассматриваем общие вопросы функционирования юридических лиц (прежде всего коммерческих организаций) и соответствующих элементов инновационной инфраструктуры в различных организационно-правовых формах. В современной литературе чаще всего понятие организационно-правовая форма употребляется в отношении юридических лиц, и когда речь заходит о предпринимательской деятельности с образованием юридического лица, можно говорить о предпринимательской деятельности в различных организационно-правовых формах [4, с. 30].
На наш взгляд, организационно-правовая форма присуща любому субъекту правоотношения. Ведь в мировой практике очень часто мы встречаем разные подходы в отнесении того или иного субъекта к юридическим лицам. Например, такая организационно-правовая форма как партнерство (аналог товарищества) не является юридическим лицом в странах, придерживающихся английской правовой модели. А у него есть и внутренняя структура, и разграничение ответственности и т.д.
Цель данной работы - определить организационно-правовые формы субъектов инновационной деятельности и особенности их правового статуса.
Рассмотрим, в каких организационно-правовых формах могут создаваться субъекты инновационной деятельности. Здесь важным является четкое разграничение субъектов со всеми их преимуществами и недостатками. Среди характеристик, которые присущи их правовому статусу, можно выделить следующие:
. Определение субъекта как участника соответствующих правоотношений и его целей.
. Наличие соответствующей организационно-правовой формы и внутренней структуры.
. Действующее и развивающееся правовое регулирование в сфере создания, деятельности, взаимоотношения с другими субъектами и т.п.
К сожалению, в национальном законодательстве пока нет четкого закрепления перечня и определения субъектов инновационной деятельности. В одном из вариантов проекта закона Республики Беларусь Об инновационных предпринимательских зонах дается определение субъекта инновационной предпринимательской зоны. Это зарегистрированное администрацией инновационной предпринимательской зоны юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, на которое распространяется правовой режим инновационной предпринимательской зоны [8].
В 2003 году постановлением Совета Министров № 1016 была утверждена Концепция инновационной политики на 2003-2007 годы, одной из основных задач которой определялось формирование и содействие развитию инновационной инфраструктуры, в том числе создание венчурных либо страховых фондов, дальнейшее развитие технопарков и т.п.
Постановлен