Общественный и государственный строй Речи Посполитой и России в XVII–XVIII вв..
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
арственного строя.[]
Консолидация патриотических сил в сейме позволила 3 Мая 1791г. принять Закон о власти, который принято называть Конституцией Речи Посполитой. Приверженцы реформ, боясь, что сейм в полном составе не примет эту Конституцию, решились нарушить порядок и начали сессию сейма, когда значительная часть реакционных депутатов и сенаторов не вернулась каникул. На сессии присутствовало только 182 депутата и сенатора, что составляло чуть больше чем 1/3 общего состава сейма. 3 мая к королевскому замку в Варшаве, где заседал сейм, были выставлены войсковые части, которые поддерживали реформаторов, а на улицы вышли горожане. В зал заседаний прибыли представители мещан, тем самым, показывая поддержку Конституции.
Конституция 3 мая состояла из преамбулы и 11 разделов. В преамбуле на имя короля Станислава Августа говорилось, что, учитывая недостатки управления в Речи Посполитой и желая исправить положение в котором находится Европа, стремясь достигнуть внешней независимости и внутренней свободы народа, для всеобщего благосостояния и сохранения страны и ее границ утверждается эта Конституция.
В разделе 1 главенствующей религией объявлялось " святая римская католическая " религия со всеми ее правами. Переход из католической веры в другую воспрещался. Для всех других конфессий гарантировалась свобода исполнения религиозных обрядов.[]
В разделе 2 подтверждались все права и привилегии, данные шляхте Польши и Великого Княжества Литовского. Вся шляхта признавалась равной между собой и в одинаковой степени могла пользоваться всеми правами и привилегиями, особенно личной безопасности и свободы. Шляхта признавалась наиглавнейшим защитником свободы и данной Конституции.[]
В разделе 3 подтверждался закон о городах и объявлялся частью Конституции.
Раздел 4 содержал новые нормы о крестьянах. В нем говорилось "крестьяне, из рук которых течет огромный родник богатств страны, которые составляют в народе самую многочисленную часть населения и, значит, являются самой действенной силой страны, по справедливости, из чувства человечности и христианского долга, а также учитывая наш понятый интерес, мы берем под охрану права и нашего правительства, устанавливая, что с этого момента любые пожалования или договоры, заключенные между землевладельцами и крестьянами, независимо от того, кем они были сделаны". Крестьяне не были удовлетворены этим разделом Конституции, и поэтому не считали необходимым ее защищать.
В разделе 5 содержалось прогрессивное положение о том, что "всякая власть в человеческом обществе берет свое начало в воле народа" и должна складываться "из трех властей: законодательной, исполнительной и судебной".[]
В разделе 6 указывалось структура и полномочия сейма, который состоял из двух палат: палата депутатов, палата сенаторов под руководством короля. Палата депутатов объявлялась святыней законодательства. В нее должны были входить 204 депутата, обязанностью которых было обсуждение всех законопроектов. Сенат, который состоял из католических епископов, воевод и министров под руководством короля насчитывал 132 человека. Закон, принятый в палате депутатов, передавался в сенат, который мог его одобрить или отложить до повторного заседания сейма. В этом случае обе палаты собирались вместе, и решение принималось большинством голосов, отменялось свободное вето, запрещались всякие конфедерации. Устанавливалось, что конституция подлежит пересмотру через 25 лет.
По-новому решался в конституции вопрос об исполнительной власти о правительстве, строй, и компетенция которой обозначались в разделе 7. Высшим исполнительным органом - правительством - объявлялось "Защита законов. "В правительство входили король, как глава, руководитель католической церкви, как глава комиссии народного образования и 5 министров: полиции, министр внутренних дел, министр иностранных дел, военный министр, министр финансов. Назначались 2 секретаря, один из которых вел делопроизводство "Защита законов", второй - иностранные дела. Министров назначал король.[]
К наиболее важным изменениям относилась отмена избрания королей и установление наследования трона. Наследник короля, достигнув совершеннолетия и принеся присягу, мог присутствовать на всех заседаниях правительства без права решающего голоса. Король был наделен широкими полномочиями. Он признавался высшим руководителем всех вооруженных сил в стране, назначал и снимал генералов и офицеров, государственных чиновников, сенаторов, епископов. Все акты короля должны быть подписаны соответствующим министром, который отвечал перед сеймом за данный акт, т.к. в Конституции было записано "особа короля является священной и в безопасности от всего. Ничего один сам не принимает, ни за что в ответе перед народом быть не может". В случае если ни один из министров не подписывал решение, король отступал от этого решения, а если он настаивал, то вопрос переносился на рассмотрение сейма.
Предусматривалось создание постоянных комиссий при правительстве. 4 комиссии - просвещения, полиции, военная и финансов выбирали сеймом, а раньше созданные комиссии порядка подлежали правительственному надзору.
Создание единой власти для всей Речи Посполитой превращало конфедерацию в федерацию.
В разделе 8 значительно изменились структура и характер судебных органов. Объявлялся принцип осуществления принцип правосудия только судом. Тем самым вносились изменения в Статут Великого княжества