Обзор экономической ситуации в России
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
71;предкризисный 1997 г. - 996.
Если говорить о динамике производства за весь период реформ, то низшая точка падения как во всей промышленности, так и в подавляющем большинстве ее крупнейших отраслей была пройдена в 1998 г., но после трех лет роста выпуск продукции в четырех из них (машиностроение, лесной комплекс, производство стройматериалов, легкая промышленность) не достиг даже половины уровня 1990 г. При тех темпах роста, на которые в перспективе рассчитывает правительство РФ и которые оно, похоже, считает вполне удовлетворительными (3,5-4% в год) уровень производства 1990 г. по всей промышленности будет восстановлен только через 13-15 лет.
На отраслевой структуре промышленного производства, если судить о ней по данным, основанным на текущих ценах, три года возобновившегося роста в позитивном смысле почти никак не сказались (табл. 5). Удельный вес продукции с высокой степенью обработки остается на уровне, характерном для слаборазвитых экономик, хотя, как показывает мировой опыт, именно производство такой продукции, особенно наукоемкой, является тем фундаментом, на котором строится благополучие и неуклонное поступательное развитие передовых стран мира.
Таблица 5
Структура производства промышленной продукции в России по основным отраслям в 19982001 гг. (в текущих ценах), % к итогу
Отрасль1998199920002001Электроэнергетика Топливная17,0 15,510,1 16,99,1 20,310,3 19,4Черная металлургия Цветная металлургия7,7 7,68,3 10,18,9 10,18,0
8,5Химическая и нефтехимическая Машиностроение и металлобработка7,3 18,07,3 19,27,2 19,06,4 19,8Лесная, деревобрабатывающая и целлюлозно-бумажная
Стройматериалов3,9 3,84,8 2,94,6
2,84,4 3,0Легкая Пищевая1,6 13,71,7 14,71,6 12,81,6 14,3Мукомольно-крупяная и комбикормовая1,81,91,61,5Прочие отрасли2,12,12,02,8В мировой экономике Россия представлена в основном как производитель сырья и простейшей трудоемкой продукции. По данным Госкомстата РФ, в 1999 г. Россия занимала в мире первое место по добыче газа, второе - по добыче и производству бурого угля, картофеля, нефти, строительного кирпича, третье - молока и железной руды, четвертое -электроэнергии, чугуна, стали, деловой древесины, хлопчатобумажных тканей, пятое - минеральных удобрений, проката черных металлов, улову рыбы.
В отраслях ТЭК рост производства в 2001 г. составил 4,8%, в том числе особенно сильно - на 7,7% (с 313 до 337 млн т)5 - увеличилась добыча нефти, наращиваемая российскими компаниями прежде всего с целью расширения экспорта, хотя объективное состояние мирового рынка требует, напротив, сокращения добычи. В течение большей части 2001 г. (кроме четвертого квартала) российские власти как будто поддерживали усилия стран ОПЕК по ограничению поступления нефти на мировой рынок в целях поддержания цен, продолжив эту политику и в первом полугодии текущего года. Однако итоговые данные об экспорте свидетельствуют о том, что эта поддержка носит больше словесный, чем реальный характер. За истекшие годы экспорт российской нефти увеличился на 11% (до 147 млн т), в том числе на рынки стран дальнего зарубежья, где и формируются мировые цены - на 8% (до 126 млн т).
Продолжалось расширение эксплуатационного и разведочного бурения на нефть, а также ввода в эксплуатацию новых нефтяных скважин, но значительно более медленными темпами, чем в 2000 г. В целом положение с воспроизводством нефтяных ресурсов оценивается Министерством энергетики РФ как тревожное. По его данным, с 1990 г. по 2001 г. годовой объем разведочного бурения уменьшился в 4 раза, прирост запасов нефти - в 6,5 раза. Начиная с 1994 г. прирост запасов нефти и конденсата уже не компенсирует объем их добычи (единственным исключением был 2000 г.). В 2001 г. восполняемость добычи составила 86%. Кроме того, наметилась тенденция к снижению доли высокопродуктивных запасов нефти, составляющей сейчас около 45%. Тем не менее недавно были отменены отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, и с текущего года федеральный бюджет прекращает финансирование работ по восполнению ресурсной базы ТЭК.
Следующая по значению опорная отрасль отечественной экономики - газовая - переживает в последние годы серьезные трудности, связанные с дефектами управления Газпромом, распылением его активов и инвестиций, ростом кредиторской задолженности и т. п., что сказалось и на производственных показателях. Добыча природного газа в 2001 г. вновь сократилась - с 555 до 551 млрд м3 (в 1999 г., как и в 1998 г., она составляла 564 млрд м3, в 1992 г. - год максимальной добычи - 609 млрд м3), но на 5% увеличилась добыча попутного нефтяного газа. Кроме того, при сокращении добычи газа Газпромом (на 2,1%) значительно -почти на 29% - возросла добыча газа независимыми производителями, составившая 31,5 млрд м3.
И в газовой отрасли остро стоит проблема изыскания финансовых ресурсов для освоения новых месторождений. Продолжает падать объем разведочного бурения на газ: в 2000 г. он сократился на 9,9%, в 2001 г. - на 6,4%.
Добыча угля, которая поспешно и недальновидно свертывалась на начальном этапе экономических реформ (с 1990 г. по 1998 г. она сократилась в 1,7 раза), в последние три года вновь стала расширяться, в том числе в 2001 г. она увеличилась на 4,2%, достигнув 269 млн т. Тем не менее Счетная палата полагает, что угледобывающая отрасль продолжает находиться в глубоком кризисе, связанном с фактическим отказом от технического обновления оставшихся производств при продолжающейся ликвидации неперспективных шахт. В настоящее время шахтный и карьерный фонды изношены в отрасли на 54%. По ее оценке, с начала реструктуризации отрасли мощности по добыче угля сократились в России уже на 160,8 млн