Нормативно-правовые основы кооперации
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
? изъятию), если решение о взятии кредита принято на общем собрании кооператива 2/3 голосов и в уставе кооператива предусмотрена субсидиарная ответственность членов кооператива в размере не ниже 20% их пая в кооперативе или в случае, когда имущество является залогом по кредитам, по которым предусмотрено возмещение части затрат на уплату процентов за счет бюджета.
Вышеуказанным законом введены нормы, регламентирующие порядок заключения сделок кооператива. Кроме того, введены поправки, позволяющие законно функционировать сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам. Отсутствие прямого и универсального законодательного регулирования сельской кредитной кооперации сдерживает развитие определенной части финансового сектора. В этих целях уточнен п. 10 ст. 4 ФЗ РФ ?О сельскохозяйственной кооперации?, согласно которому кредитные кооперативы не могли функционировать без специального закона, введена также ст. 40 ?Особенности деятельности кредитных кооперативов?, регламентирующая их создание и функционирование.
3 Нормативно - правовая база
Началом законодательного регулирования процесса становления системы кредитной кооперации считается выход ряда положений рамочных законов Российской Федерации. Конституция РФ законодательно закрепила право граждан на объединение в целях защиты своих интересов (ст. 30, п. 1). Гражданский кодекс РФ установил, что одной из форм добровольного объединения граждан и юридических лиц является потребительская кооперация, и закрепил определение потребительского кооператива (ст. 116, п. 1). Понятие ?кредитный кооператив? впервые было дано в Федеральном законе РФ ?О сельскохозяйственной кооперации?, в котором говорится, что кредитный кооператив является одним из видов потребительского кооператива. Впоследствии, в августе 2001 г., был принят Федеральный закон ?О кредитных потребительских кооперативах граждан?. Этот Закон ввел ряд прямых норм и нормативов регулирования деятельности кредитных кооперативов граждан.
Перечень и краткое содержание нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность сельскохозяйственных кооперативов,
приведены в табл. 3.
Правовая база кооперирования сельских товаропроизводителей
Документ№ДатаОсобые положенияГражданский кодекс РФ. Часть 1-я01.01.95Дает определение про-изводственного и по-требительского коопе-ративов. Определяет их правовое положение, права и обязанности членов кооперативов Федеральный закон ?О сельскохозяй-ственной коо-перации?93-ФЗ15.11.95Охватывает широкий круг понятий, связан-ных с кооперацией. Определяет основные принципы создания, функционирования, дает определения сель-скохозяйственной коо-перации и сельскохо-зяйственного коопера-тива. В законе выде-ляются две основные формы сельскохозяй-ственных кооперативов производственные и потребительские. ФЗ открывает широкую возможность реализо-вать на основе с.-х. кооперации объектив-но сложившиеся в сельскохозяйственном кооперативе отноше-ния и закрепить их в конкретных организа-ционно-правовых фор-мах различных видах производственных и потребительских кооперативов и их союзовФедеральный закон О вне-сении изме-нений и до-полнений в ФЗ ?О сель-скохозяйст-венной коо-перации?73-ФЗ12.02.97Уточняет определение сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося членом сельскохозяйственной артели (колхоза) или рыболовецкой артели (колхоза)Федеральный закон О внесении изменений и дополнений в ФЗ?О сельскохозяйственной кооперации?
15.01.99Ст. 37 дополняет п.7 следующего содержания: ?Взыскание по долгам кооператива при отсутствии у него денежных средств, достаточных для по гашения задолженности, может быть обращено на принадлежащее ему имущество, за исключением
имущества, отнесенного в установленном порядке к неделимым фондам, рабочих лошадей и скота, продуктивного и племенного скота и птицы, сельскохозяйственной техники и транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), семенных и фуражных фондов.?Федеральный закон ?О кредитных потребительских кооперативах граждан?01.08.01Предоставляет возможность кооперативам создавать органы саморегулирования в форме общественных организаций, ассоциаций и союзов. Вводит ограничительные нормы на членство в кооперативе. Вводит жесткие ограничения деятельности и нормы запретительного характера. Одним из направлений государственного регулирования определил создание федерального надзорного органаФедеральный закон О внесении измене ний и дополнений в Федеральный закон ?О сельскохозяйственной кооперации?73-ФЗ11.06.03Уточняет некоторые понятия и дает дополнительные. Дополняет состав членов сельскохозяйственного потребительского кооператива. Уточняет компетенцию общего собрания членов кооператива. Дает понятие аудиторского союза, а также аудиторского союза, имеющего статус российского, вводит норму, при которой в состав аудиторских союзов могут входить и иные аудиторские организации системы агропромышленного комплекса. Вводит нормы, уточняющие порядок распределения прибыли и направления кооперативных выплат в приращенные паи. Вводит нормы, регламентирующие порядок сделок кооператива. Вносит поправки, позволяющие законнофункционировать сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам
В настоящее время ведется работа над законопроектом ?О кредитной кооперации?. Законопроект и поправки к Закону ?О сельскохоз