Нормативно-правовое регулирование создания и деятельности некоммерческой физкультурно-спортивной организации
Дипломная работа - Туризм
Другие дипломы по предмету Туризм
? говорить об аккредитации как форме контроля преждевременно.
Ранее действовавший Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" не определял количество аккредитованных организаций по одному и тому же виду спорта, хотя правоприменительная практика шла по пути "один регион - одна организация" (такая позиция поддерживалась и в юридической науке[9.C. 54]. Сейчас Закон решил эту проблему однозначно: по одному виду спорта на территории субъекта РФ соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ обязан аккредитовать только одну региональную спортивную организацию. Такой же принцип действует в отношении общероссийских спортивных федераций. Кроме того, дополнительной гарантией недопущения создания альтернативных спортивных федераций является ст. 18 Федерального закона О физической культуре и спорте в Российской Федерации, согласно которой реорганизация общероссийской спортивной федерации в форме выделения из нее одной или нескольких общероссийских спортивных федераций не допускается, если в результате такой реорганизации образуется общероссийская спортивная федерация, осуществляющая развитие того же вида спорта, развитие которого осуществляет реорганизуемая общероссийская спортивная федерация. В то же время международная практика знает о развитии конфликтов в различных видах спорта, в результате которых появлялись "новые версии" одного и того же вида спорта. Примером может служить одно из восточных единоборств - тхэквондо, у которого есть три разновидности: WTF, GTF, ITF. Кстати, только одна из них является олимпийской.
В соответствии с Порядком государственной аккредитации региональных спортивных федераций для получения искомой аккредитации региональная спортивная федерация вместе с заявлением о государственной аккредитации представляет в орган по аккредитации пакет документов, часть из которых являются первичными документами любой организации (учредительные документы, выписка из ЕГР юридических лиц и т.д.). Ряд представляемых документов свидетельствуют об основной деятельности спортивной федерации. Как, например, проект положения о порядке отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды субъекта РФ по виду спорта, развитие которого осуществляет региональная спортивная федерация, программа развития вида спорта, содержащая анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида спорта на четырехлетний период. Необходимо также представить письменное согласование общероссийской спортивной федерации на государственную аккредитацию региональной спортивной федерации - для видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта и развиваемых общероссийскими спортивными федерациями.
Срок государственной аккредитации не может быть менее 1 года и более 4 лет. Региональная спортивная федерация признается аккредитованной в течение всего срока государственной аккредитации, если государственная аккредитация не приостановлена или не отозвана в соответствии с названным Порядком.
Статья 14 Федерального закона О физической культуре и спорте в Российской Федерации устанавливает статус общероссийских спортивных федераций: создание, деятельность, реорганизация и ликвидация общероссийских спортивных федераций осуществляются в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных указанным Федеральным законом. Закон также исходит из общего правила, что по одному виду спорта на территории России может быть аккредитована в качестве общероссийской спортивной федерации только одна общественная организация.
Порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций утвержден Приказом Минспорттуризма РФ от 18 августа 2009 г. № 654.[10.C.146]
Глава 2. Порядок создания и ликвидации некоммерческой спортивной организации
.1 Процедура регистрации некоммерческой спортивной организации
правовое регулирование некоммерческая спортивная организация
Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ Об общественных объединениях[11.C.79] не предусматривает обязательной регистрации общественных объединений. В соответствии с ч. 4 ст. 3 указанного Закона создаваемые общественные объединения могут либо регистрироваться в порядке, установленном данным Законом, и приобретать права юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. В связи с этим общественные объединения, в отличие от других организаций, считаются созданными не с момента государственной регистрации, а с момента принятия решения о создании общественного объединения, об утверждении устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов на съезде (конференции) или общем собрании. С этого момента общественное объединение осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности.
Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей[12. C.82] с учетом установленного Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ Об общественных объединениях[13. C.62] по