Новая экономическая политика 1921-1928 гг.
Информация - История
Другие материалы по предмету История
?тной платы. За 1922 г. удельный вес денежной оплаты труда повысился с 22,2% до 79%, а в первой половине 1923г. натуральная часть составляла всего 9 %.
На смену повременной форме оплаты труда все больше стала приходить сдельная, которая обеспечивала заинтересованность рабочего в повышении производительности труда. В 1921 г. было отменено ранее действовавшее ограничение приработка при сдельной системе оплаты труда. Рабочим предоставлялась возможность с повышением производительности труда увеличивать свой заработок независимо от процентного отношения суммы заработка к основной тарифной ставке.
Восстановление народного хозяйства требовало устойчивой денежной системы. Проводившаяся безудержная эмиссия денежных знаков на нужды гражданской войны привела к ускорению темпов обесценивания денег, что больше расшатывало и без того неустойчивую денежную систему.
Непрерывное обесценивание денег вело к расширению прямого товарообмена, ведению карточной системы, что свидетельствовало о нарушении принципа эквивалентности обмена, когда деньги уже не могли нормально выполнять функцию меры стоимости. Этот процесс натуризации хозяйственных отношений вел к окончательному расстройству денежной системы.
С переходом к нэпу товарообмен без использования денег был ликвидирован с разрешением свободы торговли. А переход к товарно-денежным отношениям создавал условия для формирования устойчивой денежной системы.
К концу 1922 г. наметились определенные успехи в восстановлении хозяйства, позволившие начать проведение денежной реформы. Хотя эмиссия обесценившихся совзнаков продолжалась, Госбанк, накопивший уже значительные золотовалютные резервы (прежде всего благодаря возродившейся в торговле, особенно внешней), смог выпустить в оборот банковский билет (червонец), имевший твердое обеспечение. К концу 1923г. удельный вес червонцев в стоимости всей денежной достиг уже ѕ. Весной 1924 г. денежная реформа была завершена: эмиссия совзнаков прекращена, одновременно в обращение выпущены новые казначейские билеты и разменные монеты.
Таким образом, была создана единая, устойчивая денежная система, которая включила имеющие одинаковую платежную силу банковские, казначейские билеты и разменные монеты. Введение в стране твердой конвертируемой денежной еденицы (червонца) позволило остановить инфляцию,эмиссию, обесценившихся денег, что обеспечивало восстановление народного хозяйства.
Замена продразверстки продналогом, допущение свободы торговли и рыночной связи между хозяйствами, денационализация мелкой и части средней промышленности, разрешение частнопредпринимательской деятельности, децентрализация управления промышленным производством, перевод предприятий госсектора на хозрасчет, изменение системы оплаты труда в направление ликвидации уравниловки и укрепления личной заинтересованности в результатах труда, прекращение инфляционной денежной эмиссии это были основные мероприятия в рамках нэпа, свидетельствовавшие о происходившем переходе от административно-командных к рыночным методам хозяйствования. Однако последние не стали в этот период преобладающими.
Этого и не могло произойти, поскольку задача перехода к полному рынку, рыночным отношениям в их завершенном виде не ставилась. Ленин отмечая на X Всероссийской конференции РКП(б)(май 1921г.), что нэп устанавливается всерьез и надолго, никогда не говорил, что нэп устанавливается навсегда. Рыночные принципы противоречили основным постулатам идеологии большевистского социализма, прежде всего утопической идее всеобщего экономического равенства людей. Рыночные преобразования были необходимы большевикам только в той мере, которая позволила бы им решить текущие задачи: преодолеть глубокий экономический кризис, восстановить разрушенное хозяйство, сохранить административно командную экономику, освободив ее от наиболее одиозных, в наибольшей мере тормозящих экономическое развитие элементов, а тем самым сохранить и укрепить свою политическую власть. Решив к середине 20-х годов эти задачи, большевики свернули нэп, его рыночные методы, полностью восстановив в правах административно- командную экономику.
Конкретно логика сворачивания нэпа выглядела следующим образом. Усиление контроля и подчинения рыночных отношений начинается примерно с 1925г., когда, как известно, резко упали темпы роста общественного производства в связи с завершением в основном восстановления народного хозяйства и разработкой курса на индустриализацию. Поиск средств на проведение последней привел к нарушению эквивалентности товарообмена на стоимостной основе и постепенную его замену государственным распределением, что усиливало тенденцию к централизации управления экономикой и страной в целом. В 1927г. новая линия определилась в решениях XV съезда ВКП (б), в которых была выдвинута программа на реконструирование нэпа для решения задач социалистического строительства, расширения плановых начал в экономике, активного наступления на капиталистические элементы города и деревни. Дальнейшие шаги по реализации этой программы и привели к завершению воссоздания административно-командной системы, которая, естественно, отличалась по форме от военно-коммунистической.
Сохранение в значительной мере в экономике периода нэпа административно-командных методов, борьба двух тенденций рыночного и административно-командного хозяйствования, особенно в госсекторе. Возьмем, например, изменение системы руководств