Национально-государственное и политико-территориальное устройство России
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
отражение в конституциях ряда республик, не могут действовать и не подлежат применению как противоречащие Конституции Российской Федерации.
Продолжался процесс совершенствования федеративных отношений в рамках Российской Федерации. 4 июня 1992 г. Верховный Совет Российской Федерации своим Законом образовал новую республику в составе Российской Федерации - Ингушскую Республику, выделив ее из состава Чечено-Ингушской Республики.
апреля 1992 г. шестой Съезд народных депутатов Российской Федерации своим Законом внес изменения в официальное название страны. Вместо Российской Советской Федеративной Социалистической Республики она стала называться "Российская Федерация - Россия".
Новая Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г., закрепила федеративное устройство России в составе 89 субъектов, которыми были признаны республики в составе Российской Федерации, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа и которые, как установлено в ст. 5 Конституции, между собой равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
В настоящий момент конституции всех республик в составе Российской Федерации приведены в соответствие с ч. 1 статьи 4 Конституции.
Возможность заключения соглашения между исполнительными органами двух уровней была закреплена в Конституции Российской Федерации 1993 г., которая пересмотрела круг субъектов, подписывающих такое соглашение. Так, согласно статье 78 Конституции Российской Федерации соглашение заключается между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Подписан Договор с Татарстаном, в котором подтверждалось, что последняя объединена с Россией "Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан и договором". В 1994 г. подписано три договора, в 1995 г. - четыре, в 1996 г. - 17, в 1997 г. - 12, в 1998 г. - шесть. К середине 1998 г. подписано 42 индивидуальных договора с 46 субъектами Федерации.
В становлении и развитии отношений Российской Федерации и ее субъектов в части заключения соглашений можно выделить следующие периоды:
1994-1999 гг. - ознаменовался периодом подписания и действия соглашений о разграничении полномочий по предметам совместного ведения. Ввиду отсутствия правовых основ, устанавливающих порядок и пределы передачи осуществления части полномочий, грань между "разграничением" и "передачей" стиралась, поэтому соглашения о разграничении полномочий и соглашения о передачи осуществления части полномочий фактически не отличались друг от друга. В этот период во главу угла ставилось разграничение полномочий;
1999-2009 гг. - ознаменовался периодом формирования и развития правовых основ в части заключения соглашений между органами исполнительной власти двух уровней.
Во-первых, в этот период принимаются важные нормативные правовые акты, регулирующие соответствующую область общественных отношений.
Во-вторых, заключаются соглашения о передаче осуществления части полномочий в соответствии с требованиями сформированного законодательства.
В-третьих, формируются правовые основы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Заключение
Конституция как основной закон государства закрепляет основы конституционного строя, одним из элементов которых выступает форма государственного устройства.
Форма государственного устройства - это не некое застывшее, установившееся в данный момент явление, а постоянно развивающееся, изменяющееся в связи с изменениями экономических и социально-политических условий жизни общества явление.
Субъектный состав России определен в ч. 1 ст. 65 Конституции России. Российская Федерация по состоянию на февраль 2008 года состоит из 85 субъектов, а именно из 21 республики, 6 краев, 49 областей, 2 городов федерального значения, 1 автономной области, 10 автономных округов (девять из них входят в состав краев и областей, а чукотский - непосредственно в состав Российской Федерации). Сейчас Россия является мировым лидером среди государств с федеративным устройством по количеству субъектов федерации.
Впервые соглашение как правовая форма регулирования отношений Российской Федерации и ее субъектов появилась в тексте Федеративного договора от 31 марта 1992 г.
Также Возможность заключения соглашения между исполнительными органами двух уровней была закреплена в Конституции Российской Федерации 1993 г., которая пересмотрела круг субъектов, подписывающих такое соглашение. Так, согласно статье 78 Конституции Российской Федерации соглашение заключается между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. К середине 1998 г. подписано 42 индивидуальных договора с 46 субъектами Федерации.
Исходя из изложенного выше, на сегодняшний день до сих пор открытыми и не решенными остаются вопросы взаимодействия и координации федеральных органов исполнительной власти между собой, взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: в какую правовую форму должны быть облечены рассматрив