Муниципальное право в системе российского права
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
?амерены создать, с тем чтобы те отвечали местным потребностям и обеспечивали эффективное управление;
статус местных выборных лиц должен обеспечивать свободное осуществление их мандата;
любой административный контроль за органами местного самоуправления может осуществляться только в порядке и в случаях, предусмотренных конституцией или законом;
органы местного самоуправления имеют право в рамках национальной экономической политики на обладание достаточными собственными финансовыми ресурсами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих полномочий;
органы местного самоуправления имеют право при осуществлении своих полномочий сотрудничать и в рамках закона вступать в ассоциацию с другими органами местного самоуправления для осуществления задач, представляющих общий интерес;
органы местного самоуправления должны иметь право на судебную защиту для обеспечения свободного осуществления ими своих полномочий и соблюдения закрепленных в Конституции или внутреннем законодательстве принципов местного самоуправления.
При этом в Европейской хартии местного самоуправления содержатся также и иные положения в сфере местного самоуправления, соблюдение которых обязательно для Российской Федерации.
В настоящее время на территории Свердловской области действует Областной закон от 26.12.2008г. № 145-ОЗ Об организации и ведении Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающий порядок организации и ведения Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов.
В Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с федеральным законом подлежат включению муниципальные нормативные правовые акты, принятые непосредственно населением муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления этих муниципальных образований, а именно:
) муниципальные нормативные правовые акты, принятые на местных референдумах;
) муниципальные нормативные правовые акты, принятые представительными органами муниципальных образований;
) муниципальные нормативные правовые акты, принятые главами муниципальных образований или местными администрациями муниципальных образований;
) муниципальные нормативные правовые акты, принятые иными органами местного самоуправления муниципальных образований и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований.
Решением Екатеринбургской городской Думы от 27.01.2009г. № 3/71 утвержден Порядок предоставления муниципальных нормативных правовых актов и сведений для включения в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
Указанные порядок, к примеру, предусматривает, что Екатеринбургская городская Дума представляет в орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий организацию и ведение Свердловского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов:
) копии муниципальных нормативных правовых актов, принятых на местных референдумах, заверенные печатью Екатеринбургской городской Думы.
Инициативная группа по проведению местного референдума представляет в Екатеринбургскую городскую Думу муниципальный нормативный правовой акт, принятый на местном референдуме, не позднее чем через три дня после его принятия. Муниципальный нормативный правовой акт, принятый на местном референдуме, представляется на бумажном носителе и в электронном виде;
) копии решений Екатеринбургской городской Думы, являющихся нормативными правовыми актами, заверенные печатью Екатеринбургской городской Думы.
Муниципальные нормативные правовые акты, принятые на местных референдумах, подлежат официальному опубликованию Главой Екатеринбурга. Глава Екатеринбурга представляет в Екатеринбургскую городскую Думу сведения об источниках и датах официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, принятых на местных референдумах, не позднее чем через три дня после их официального опубликования.
Таким образом, прослеживаются интегративные иерархические связи правовых актов местного самоуправления, действующих в пределах муниципального образования, и структурированность регулируемых ими общественных отношений, обуславливающая соответствующее деление актов по отраслевому признаку. Отмеченное позволяет говорить с некоторой условностью о системе муниципальных правовых актов. Условность эта порождена следующими обстоятельствами. Система муниципальных правовых актов тесным образом связана с нормотворческой деятельностью самоуправленческих структур, зависит от многих субъективных факторов, уровня правового сознания, правовой культуры создателя правового акта. Местные органы сталкиваются с проблемами организации процесса нормотворчества, усвоения техники нормотворчества, им не всегда доступны необходимые информационные ресурсы. В результате действия этих и других причин накопленный на сегодня массив правовых актов местного самоуправления оказался, к сожалению, низкого качества, запутанным, несогласованным, часто противоречащим Конституции и федеральным законам. Выяснилось, что местные органы не всегда знают, какие из их актов действуют, а какие частично или полностью отменены последующими актами или судебными решениями. Данные обстоятель