Мониторинг развития сельских территорий как оценка их экономического потенциала на примере комитета по делам сельских территорий министерства сельского хозяйства республики Казахстан
Дипломная работа - Сельское хозяйство
Другие дипломы по предмету Сельское хозяйство
ное отношение к не восполняемым природным ресурсам при разработке и реализации механизмов жизнеобеспечения сельских жителей.
Для реализации национальной стратегии устойчивого развития сельских территорий необходимы: координация:
- между заинтересованными министерствами и ведомствами;
- между государственными, региональными и местными органами власти, между общественными и коммерческими организациями, между представителями власти, бизнеса и населения на местах;
- создание межведомственных советов (комиссий) по развитию сельских территорий на разных уровнях управления;
- оптимизация межбюджетных отношений между центром и регионами в целях синхронизации их полномочий, ответственности и бюджетных возможностей;
-осуществление в ряде регионов Казахстана экспериментальных проектов по сельскому развитию и распространение эффективного опыта;
-использование методов стратегического и интерактивного (с участием населения) планирования.
К основным мероприятиям национальной стратегии устойчивого развития сельских территорий относятся:
-формирование эффективной системы государственного регулирования АПК на основе проведения целенаправленной бюджетной, кредитной, налоговой и социальной политики в интересах сельского населения, сельскохозяйственных товаропроизводителей и казахстанской экономики в целом, регулирования агропродовольственных рынков (включая квотирование импорта и стимулирование экспорта продовольствия), развития рыночной инфраструктуры;
-финансовое оздоровление и формирование эффективных, рыночно ориентированных сельскохозяйственных организаций;
-стимулирование диверсификации сельской экономики, способствующей росту занятости и повышению доходов сельских жителей, включая:
- диверсификацию деятельности сельскохозяйственных организаций;
- развитие индивидуальной предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса в несельскохозяйственной сфере (сфера услуг, торговля, сельский туризм и др.);
- создание условий для получения сельскими жителями дохода от лесных и иных территориальных ресурсов;
-повышение товарности личных и крестьянских (фермерских) хозяйств за счет роста их производственного потенциала, освоения новых технологий, развития кооперации, совершенствования взаимоотношений с коллективными предприятиями путем реализации Государственной программы развития сельских территорий на 2004-2010 годы
-реформа местного самоуправления в сельской местности;
-создание достойных условий жизнедеятельности, способствующих расширению престижности проживания в сельской местности;
-расширение доступа сельского населения к ресурсным рынкам и рынкам готовой продукции, поддержка сельскохозяйственной потребительской кооперации и иных кооперативных формирований;
-расширение доступа сельского населения к кредитно-финансовым ресурсам путем создания кредитных кооперативов или фондов по микро кредитованию личных и крестьянских хозяйств, а также других сельских предпринимателей;
-развитие потребительской кооперации как части АПК и социально ориентированной экономической системы путем распространения на потребительскую кооперацию льгот, предусмотренных для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
-развитие информационно-консультационной службы на селе.
Исходя из современных трактовок полноценного устойчивого развития территорий регионов, устойчивое развитие сельских территорий можно охарактеризовать как равномерное наращивание позитивных социальных показателей (рост показателей жизненного уровня населения, образованности, здоровья) в полном соответствии с экономическим и экологическим развитием сельского региона. На личностно - мотивационном уровне эти показатели проявятся в росте удовлетворенности населения сельских территорий жизнью в целом, собственными социально-экономическими перспективами и перспективами своих детей, соответствующим ростом показателей удовлетворенности основными условиями сельской жизнедеятельности.
1.3 Особенности устойчивого развития сельских территорий развитых европейских стран
Определение перспективности сельских территорий требует изучения факторов, влияющих на достижение потенциала и проведение на их основе классификации СНП по совокупному показателю имеющегося потенциала для реализации возможностей роста.
В мировой практике сельские территории, показатели которых благоприятны для развития в будущем, определяются на основе критериев оценки социально-экономического развития[11].
С целью формирования критериев была проведена паспортизация по 130 показателям социально-экономического развития по каждому СНП. При отборе критериев за основу взята методика исследования сельских районов страны, подготовленная в рамках технической помощи международными консультантами Азиатского Банка Развития и адаптированная к имеющимся характеристикам СНП.
Важнейшими параметрами, оценивающими уровень социально-экономического развития СНП и их перспективность, определены 4 группы критериев: экономический потенциал, уровень развития инженерной инфраструктуры, обеспеченность социальными объектами и экологическая безопасность, которые включают 21 совокупный показатель. Отбор критериев был осложнен отсутствием по многим параметрам утвержденных отраслевых нормативов и стандартов. Где имеются, они были взяты в качестве пороговых значен