Алтайский этнос в системе российской государственности
Дипломная работа - Туризм
Другие дипломы по предмету Туризм
го был принят Основной закон субъекта - Конституция Республики Алтай. Принятие Конституции РА затянулось до 1997 года, в то время как у всех субъектов РФ уже имелись свои уставы и конституции. Основными причинами задержки принятия главного закона Республики следует отметить сложный процесс законотворчества, ожидание принятия Конституции РФ, а также отсутствие после ее принятия целенаправленной, ускоренной работы по завершению подготовки и принятию Конституции республики, согласованности действий и разброс мнений, особенно по вопросам введения поста президента или Главы республики.
После подписания Федерального Договора между субъектами РФ и Центром, выяснилось, что многие Конституции субъектов противоречат Основному Закону Российской Федерации. Сначала Конституцию Республики Алтай называли самой пророссийской конституцией, однако и в ней нашлись изъяны. Конституционный Суд предложил убрать из текста Основного Закона Республики Алтай убрать записи о суверенитете, о собственности, складывании радиоактивных отходов и отравляющих веществ и освобождение от должности министров, председателей комитетов и руководителей ведомств с согласия Государственного собрания - Эл Курултай Республики Алтай и из статьи 154, где записано, что 2городской и районные суды Республики Алтай образуются и действуют в соответствии с Федеральным законом и законом Республики Алтай, предложено исключить слова и законом Республики Алтай.
После трудной работы, юридическое оформление Республики Алтай завершилось принятием Конституции Республики Алтай 7 июня 1997 года.
Итак, согласно Конституции Республики Алтай, Государственное Собрание - Эл Курултай представляет собой однопалатный законодательный орган, состоящий из 41 депутата. В целях создания эффективного аппарата вводится пост Главы республики - высшего должностного лица, одновременно занимающего должность председателя Правительства Республики Алтай.
Правительство Республики Алтай является высшим исполнительным и распорядительным органом РА, подотчетным Государственному Собранию - Эл Курултай РА и ответственным перед гражданами РА за решение социально - экономических и других вопросов.
В 1993 году были утверждены государственный флаг (автор проекта Чукуев В.П.) и герб (Приложение 2) (автор проекта Ортонулов И.И.), а в 2001 г. - гимн Республики Алтай (текст А.Адарова, музыка В.Пешняка).
Становление и развитие Республики Алтай проходило тяжело, болезненно, в условиях экономического кризиса и перехода к рыночным отношениям. Но республика выстояла и окрепла, как равноправный субъект Российской Федерации. Республике Алтай характерны те признаки, которые характерны для всех республик, но вместе с тем, она имеет свои особенности. Прежде всего, она занимает особое геополитическое положение, гранича с четырьмя республиками РФ и тремя иностранными государствами, занимая 7-е место по территории среди 21 республики, 43 среди всех субъектов Российской Федерации. Ее территория больше многих зарубежных стран. Республика уникальна по географическому положению, горной территории, растительному и животному миру.
Республика является парламентской по полномочиям Государственного Собрания - Эл Курултай, по принципу формирования государственной власти в РА, в отличие от других регионов России.
Особенности республики выражаются также в ее конституционно - правовой системе, структуре и содержании ее Конституции, в ряде отличий в законодательстве, в котором в достаточной степени учтены национальные, историко-культурные, этнические, природные и другие особенности.
Однако, в связи с начавшейся политики укрупнения субъектов Российской Федерации, стал актуальным вопрос об объединении Алтайского края и Республики Алтай. Впервые разговоры об объединении Алтайского края и Республики Алтай началось в 2001 году после заявления председателя крайсовета Александра Назарчкуа: Я собираюсь поехать в Республику Алтай и найти инициативную группу, которая бы провела референдум о присоединении к Алтайскому краю. С тех пор, разговоры об объединении периодически возникают.
Если главы исполнительной власти и депутаты алтайского крайсовета поддерживают инициирование референдума, то руководство Республики Алтай относится к этой проблеме резко негативно.
Бывший глава правительства РА М.И. Лапшин расценил эту инициативу как агрессивное вмешательство во внутренние дела суверенного субъекта России. В заявлении Правительства Республики Алтай говорилось буквально следующее: С глубоким возмущением восприняли жители Республики Алтай сообщение о том, что соседнем Алтайском крае вновь вполне серьезно обсуждается вопрос о возможности объединения двух субъектов России…
На пресс - конференции в Барнауле полпред Сибирского округа высказал мнение о целесообразности объединения Алтайского края и Республики Алтай. Между тем, губернатор Кемеровской области А. Тулеев выступил уже за объединение Республики Алтай и Алтайского края с Кемеровской областью. Центром объединительного субъекта должен стать город Кемерово. Республика Алтай и Алтайский край - это взаимодополняемые регионы, и от такого объединения все только выигрывают, - заявил Аман Тулеев. Он поддерживает идею укрупнения регионов и считает, что их на территории России должно быть не более 40. Говоря о возможности объединения национальных республик, глава области назвал процесс крайне сложным, учитывая