Механизм формирования бюджетной системы Российской Федерации: проблемы и перспективы
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
обусловлена снижением нефтегазовых доходов федерального бюджета с 10,5% к ВВП в 2011 году до 8,4% к ВВП в 2014 году, при этом ненефтегазовые доходы увеличиваются по сравнению с 2011 годом на 0,4% к ВВП и в 2014 году достигают 11,0% к ВВП. Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в 2012-2014 годах обусловлено более низкими темпами роста цены на нефть марки "Юралс", курса доллара США по отношению к рублю, налогооблагаемых объемов добычи углеводородного сырья и экспорта нефти и нефтепродуктов по сравнению с темпами роста ВВП. Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета к ВВП в 2012-2014 годах по отношению к 2011 году связано, в основном, с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам.
В 2012-2014 годах планируется рост расходов федерального бюджета.
Как указано в Бюджетном послании, необходима концентрация расходов на приоритетных направлениях, прежде всего, связанных с улучшением условий жизни человека, адресном решении социальных проблем, повышении качества государственных и муниципальных услуг, стимулировании инновационного развития страны, в том числе исходя из:
безусловного исполнения законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций в сфере социальной защиты населения, включая пенсионное обеспечение военнослужащих;
-обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
индексации в 2012 году фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания (заработной платы) судей и прокурорских работников, федеральных государственных гражданских служащих, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, и выплат, зависящих от размера денежного довольствия;
обеспечения реализации программ модернизации здравоохранения и образования;
обеспечения закупки новых видов вооружения, совершенствования боевой подготовки, реализации социальных гарантий для военнослужащих, обеспечения постоянным и служебным жильем военных;
обеспечения реформы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;
обеспечения с 2012 года полиции за счет средств федерального бюджета;
поддержке инновационного и инвестиционного развития.
Крупнейшими направлениями расходов федерального бюджета в 2012-2014 годах будут являться расходы на:
социальную политику (29,8%),
-национальную оборону (16,9%),
национальную безопасность и правоохранительную деятельность (14,3%).
национальную экономику (12,6%)
Распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджета обеспечивает исполнение действующих и принимаемых в соответствии с приоритетами государственной политики расходных обязательств, информация о нем заключена в Таблице 3.
Таблица 3 - Расходы федерального бюджета по разделам классификации расходов, млрд. рублей [20]
2012 год2013 год2014 годпроект%% к предыдущему годупроект%% к предыдущему годупроект%% к предыдущему годуВСЕГО12 656,4113,813 730,6108,514 582,9106,2Условно утвержденные343,3833,6ВСЕГО (без учета условно утвержденных) 12 656,4113,813 387,3105,813 749,4102,7в том числе: Общегосударственные вопросы 832,998,2831,099,8814,298,0Национальная оборона1 853,3121,82 329,4125,72 737,4117,5Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 822,0146,31 981,2108,72 072,5104,6Национальная экономика 1 797,293,31 720,595,71 653,096,1Жилищно-коммунальное хозяйство136,049,6104,376,773,870,8Охрана окружающей среды21,7122,722,6104,223,6104,7Образование 603,5109,3558,992,6499,589,4Культура, кинематография86,2100,584,698,182,797,8Здравоохранение 551,1117,2503,391,3461,891,8Социальная политика 3 895,9121,54 155,3106,74 163,6100,2Физическая культура и спорт40,894,540,398,727,768,8Средства массовой информации73,5119,870,696,065,592,8Обслуживание государственного и муниципального долга388,4145,7482,3124,2579,2120,1Межбюджетные трансферты общего характера553,991,9503,090,8494,798,3
Формирование объема и структуры расходов федерального бюджета на 2012-2014 год осуществляется исходя из следующих основных подходов:
) определение "базовых" объемов бюджетных ассигнований на 2012-2013 годы на основе утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";
) определение "базового" объема бюджетных ассигнований на 2014 год, исходя из необходимости финансового обеспечения длящихся расходных обязательств;
) уточнение базовых объемов бюджетных ассигнований на 2012 - 2014 годы с учетом:
передачи с 2012 года финансового обеспечения полиции на федеральный бюджет;
-индексации с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания (заработной платы) судей и прокурорских работников, федеральных государственных гражданских служащих, с 1 апреля 2012 года на 6% денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, и выплат, зависящих от размера денежного довольствия, и стипендиального фонда для обучающихся в федеральных учебных заведениях с 1 сентября 2012 года на 6 %;
индексации по уровню инфляции публичных нормативных и приравненных к ним обязательств;
компенсации выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов с учетом снижения на 2012-2013 годы тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30%, а для малого бизнеса и некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, до 20 % (с устано?/p>