Механизм формирования бюджетной системы Российской Федерации: проблемы и перспективы
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
±юджета и бюджетной системы. Также, однако, были использованы учебные пособия - в основном, для теоретического обоснования и закрепления используемых понятий. Основным источником конкретных макроэкономических финансовых показателей является официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. Наряду с вышеперечисленным использовались интернет-версии различных университетских сборников публикаций, таких как, например, "Известия Иркутской государственной экономической академии". Нормативно-правовой базой выступил Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Данная работа характеризуется следующей структурой: 3 главы - посвящённые, соответственно, теоретике, аналитике и практике; первые две части содержат по 3 параграфа, последняя - 2. В первой главе рассматриваются теоретические аспекты формирования бюджетной системы РФ, оценивается вклад и роль бюджета в социальную и экономическую сферу, его структура, функции системы бюджетов разных уровней, а также перечисляются концепции контроля и регулирования государственного бюджета. Вторая глава посвящена аналитическому обзору структуры и динамики бюджетной системы, её формирования и развития с самого момента возникновения России как суверенного государства; выдвигаются пути и рекомендации по её совершенствованию. В третьей главе дана оценка проблемам и перспективам формирования и развития бюджетной системы в Российской Федерации в кратко-, средне - и долгосрочной перспективе. Работа содержит 4 рисунка, 5 таблиц и 30 источников использованной литературы.
бюджетная система российская бюджет
1. Теоретические аспекты формирования бюджетной системы
1.1 Социально-экономическая сущность бюджетной системы
Рассмотрение бюджетной системы, её сущности, невозможно без предварительного анализа термина "бюджет". Нужно отметить, что целенаправленное социально-экономическое развитие государства не может успешно осуществляться без образования различных централизованных фондов, и, прежде всего, общегосударственного фонда денежных средств - государственного бюджета. Государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы страны.
Общее понятие бюджета приведено в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ). "Бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства местного самоуправления". [1]
В материальном понимании государственный бюджет представляет собой централизованный в масштабах государственного или административно-территориального образования денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления. Материальное содержание бюджета не является постоянным, объем концентрируемых в нем денежных средств постоянно меняется, меняются виды поступлений в него, направления расходов. Однако сущность государственного бюджета постоянна. Она проявляется в общественных отношениях, связанных с концентрацией денежных средств в бюджете и их использованием, т.е. в характеристике сущности бюджета как экономической категории.
Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, возникающих в процессе образования, планового распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств. Бюджетные отношения возникают между государством и его субъектами (юридическими и физическими лицами) при образовании централизованного фонда с помощью налогов, сборов, пошлин, а также при использовании централизованного бюджетного фонда; через экономические отношения ежегодно мобилизуют в государственный бюджет значительную часть накоплений предприятий (организаций) и часть доходов населения. Средства бюджета направляются на финансовое обеспечение задач и функций государства, социально-культурных мероприятий.
Понятие государственного бюджета имеет и правовой (законодательный) аспект, с позиции которого он рассматривается как финансовый план государства.
Государственный бюджет - это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующим законодательным (представительным) органом государственной власти. [8] Сердцевиной финансового планирования является сводный финансовый план государства, разрабатываемый одновременно с планом социального развития как составная его часть. Финансовый план призван отразить согласованность материально-вещественных и денежно-финансовых пропорций общественного производства. Разработка сводного финансового баланса страны придает государственному бюджету новый статус - главного стержневого баланса формирования и расходования централизованного денежного фонда государства во взаимосвязи с движением финансовых средств и денежных ресурсов.
Также большое значение принадлежит социальной функции государственного бюджета. В бюджетах всех промышленно развитых зарубежных стран наблюдается значительный рост затрат, связанных с воспроизводством рабочей силы: расходов на образование, здравоохранение, социальное страхование и o6ecпечение. Государственный бюджет - центральное звено финансовой системы. Его главное назначение - с помощью финансовых средств создать условия для эффективного развития экономи?/p>