Механизм проведение выездной проверки налоговых органов
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
µмые организации.
Как правило, в ходе выполнения Плана проведения выездных налоговых проверок возникает необходимость его корректировки в связи с проведением внеплановых проверок организаций в связи с их ликвидацией, возникновением новых поручений правоохранительных и вышестоящих налоговых органов и т.д. Корректировка Плана после его утверждения осуществляется решениями руководителя (заместителя руководителя) налогового органа на основании докладных записок с обоснованием невозможности или нецелесообразности проведения выездной проверки конкретного налогоплательщика в запланированные сроки.
Назначению выездной налоговой проверки конкретного налогоплательщика должен предшествовать детальный анализ (в ходе камеральной проверки) имеющейся в налоговом органе информации о нем, который завершается подписанием руководителем налогового органа или его заместителем Решения о проведении выездной налоговой проверки и Программы проведения проверки.
3.3 Определение состава проверяющей группы. Подготовка к проверке инспектора-исполнителя
При определении проверяющей группы руководитель органа налоговой администрации должен учесть, что не допускается участие в проверке тех лиц, которые могут иметь личную заинтересованность в ее результатах. Характер заинтересованности должен быть подтвержден объективными доказательствами. Так, не следует включать в состав проверяющей группы тех должностных лиц, которые являются родственниками по отношению к руководству или рядовым сотрудникам проверяемого налогоплательщика-организации. Руководители обязаны иметь это в виду при распределении заданий группе инспекторов. Если инспектору поручено произвести проверку налогоплательщика, который является его родственником, инспектор обязан немедленно поставить об этом в известность своего руководителя.
Давая задание, руководитель органа налоговой администрации обязан предоставить инспекторам-исполнителям следующую информацию:
о причинах, побудивших назначить проверку данного налогоплательщика: такие сведения дадут инспектору представление о том, с чего в первую очередь необходимо начинать проверку;
на каком расстоянии от органа налоговой администрации находится проверяемый объект и как можно до него добраться.
После получения от руководителя конкретного задания инспектор должен получить досье и любую другую информацию, имеющуюся в органе налоговой администрации на конкретного налогоплательщика. В случае необходимости может быть запрошена дополнительная информация, хранящаяся в иных подразделениях системы налоговой администрации. Инспектор обязан тщательно изучить досье и другую информацию, чтобы убедиться, что располагает необходимыми сведениями о налогоплательщике.
Важно, чтобы инспектор имел доступ к платежным подтверждениям. Без этих сведений невозможно установить правильный размер налога, который должен уплатить налогоплательщик. По этой же причине инспектор должен иметь подробные данные о любом возмещении, которое должно быть выплачено или уже было выплачено налогоплательщику
Если подлежащий проверке налогоплательщик является крупной компанией, инспектор должен узнать, насколько это возможно, кто конкретно в компании отвечает за финансовые вопросы.
Сведения, собранные на этапе подготовки к проверке, дают возможность инспектору примерно определить временной период, который ему понадобится для проведения конкретных проверочных действий, и сформировать примерную стратегию проверки.
Перед началом проверки инспектор должен убедиться, что вся подготовительная работа выполнена и у него есть все необходимые документы, формы и прочее для проведения проверки в оптимальный срок.
3.4 Программа проведения проверки
Программа проведения проверки представляет собой перечень вопросов, подлежащих выяснению в ходе предстоящей проверки.
Как правило, в программу комплексной проверки в обязательном порядке включается проверка:
правильности и полноты отражения в бухгалтерском учете и отчетности выручки от реализации товаров, работ и услуг;
достоверности данных учета о фактических издержках обращения, полноты и правильности отражения в бухгалтерском учете фактических затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг);
правильности отражения в бухгалтерском учете и отчетности прибыли (убытка) от реализации основных средств и прочих активов;
правильности и полноты отражения в бухгалтерском учете и отчетности доходов и расходов от внереализационных операций;
правильности отражения операций с ценными бумагами;
правильности определения валовой прибыли;
правильности определения налогооблагаемой прибыли;
правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость;
правильности исчисления платежей в дорожные фонды (налог на реализацию ГСМ, налог на пользователей автомобильных дорог, налог с владельцев транспортных средств, налог на приобретение транспортных средств, налог на отдельные виды транспортных средств);
правильности исчисления налога на имущество;
правильности исчисления региональных и местных налогов и сборов;
правомерности использования льгот по всем проверяемым видам налогов;
правильности отчисления, полнота и своевременность уплаты платежей во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, ?/p>