Методы проведения экспертиз при разработке управленческих решений
Курсовой проект - Менеджмент
Другие курсовые по предмету Менеджмент
й творческий процесс.
Мозговая атака может иметь различные модификации. При решении проблем численность людей, как генераторов, так и экспертов, обычно не превышает шести человек, продолжительность штурма не более 20 минут.
Весь процесс атаки можно разделить на шесть этапов:
- Формируется группа экспертов (10 - 15 человек). Состав группы предполагает их целенаправленный подбор.
- Составляется проблемная записка. Для подготовки записки предварительно формируется группа анализа проблемной ситуации.
- Генерация идей. Продолжительность штурма может составлять 20 60 минут (в зависимости от активности участников).
- Систематизация идей, высказанных на третьем этапе (генерации).
- Деструктурирование (разрушение) систематизированных идей. Каждая из систематизированных идей изучается на возможность ее осуществления.
6. Оценка критических замечаний и составление списка практически применимых идей. Таким образом, метод Дельфи и метод мозговой атаки являются коллективными процедурами принятия решений. Разнообразие экспертных методов предоставляют возможность организаторам экспертиз выбрать наиболее походящий метод для проведения конкретной экспертизы.
3. Организация экспертизы в государственных органах власти на примере Департамента лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
3.1 Полномочия Департамента лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа Югры в проведение экспертиз
Департамент лесного хозяйства создан 1-го января 2007 года постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 159. 28 декабря 2006 года постановлением Правительства автономного округа № 315-п утверждено положение о Департаменте. Департамент лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим управление в области лесных отношений в пределах своей компетенции и переданных полномочий в соответствии с федеральными законами, а также по соглашениям (договорам) с федеральными органами исполнительной власти.
Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время директором является Платонов Евгений Петрович. В 2008 году Департамент начал своё функционирование с окончательно утверждённой структурой. Департамент лесного хозяйства как орган исполнительной власти автономного округа с 20 территориальными управлениями лесничествами на местах, 85 территориальными отделами участковыми лесничествами. В составе центрального аппарата 8 отделов. Одним из отделом Департамента является отдел проектирования и предоставления лесных участков, введение государственного лесного реестра и экспертизы проектов освоения лесов (см. приложение).
Основными задачами Департамента являются:
1. Осуществление в пределах своих полномочий управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала.
2. Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.
3. Организация охраны и защиты лесов, воспроизводства лесов в пределах своих полномочий.
Для выполнения возложенных на него задач в пределах своей компетенции Департамент имеет право организовывать проведение экспертиз целевых проектов, программ автономного округа по вопросам компетенции Департамента, создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением в установленном порядке представителей других государственных органов власти, а также иных организаций. За счет субвенций из федерального бюджета Департамент проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.
По данным Т.А. Фроловой, главного специалиста отдела экспертизы проектов освоения лесов и информационно-аналитической работы Департамента лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в 2007 году в отдел для экспертизы было сдано 36 проектов освоения лесов. В основном эти проекты связаны с арендой лесов в целях разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
В процессе проведения экспертизы были выявлены следующие замечания: не соблюден принятый регламент, обнаружены ошибки в расчетах площадей, при составлении проектов использованы устаревшие правила или распоряжения.
После исправлений все проекты прошли государственную экспертизу и получили положительное заключение.
В 2008 году было принято к рассмотрению 2056 проектов освоения лесов, из них прошло экспертизу 1958 проектов, выдано 1872 положительных экспертиз , 86 - отрицательных.
Таким образом, Департамент лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа Югры наделен полномочиями в области проведения экспертиз. Департамент имеет право организовывать проведение экспертиз целевых проектов, программ автономного округа создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, проводить государственную экспертизу проектов освоения лесов.
3.2 Экспертиза проектов освоения лес?/p>