Местные налоги
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
стимулирование инвестиций и т. д. Между тем при установлении ставок налогов необходимо учитывать их влияние не только на это, но и на ликвидацию условий, способствующих вполне легальному уходу налогоплательщика от уплаты налогов.
Аксиомой является тот факт, что последствия уклонения от налогов меньше, если различные виды доходов облагаются по одинаковым ставкам. В противном же случае наблюдается тенденция к перераспределению доходов в пользу тех, которые облагаются налогом по наименьшей ставке.
Действующая в стране налоговая система со слабо проработанными теоретически и экономически ставками налогов вынуждает вводить новые (и подчас совсем не рыночные) виды изъятий, способные, по мнению властей, нивелировать негативные последствия, связанные с произвольностью ставок налогов на отдельные доходы.
Поэтому сейчас из-за более низкой ставки выгоднее направлять средства на оплату труда, нежели платить налог с прибыли. Завтра это может привести к тому, что все доходы уйдут в личное потребление. Поэтому важно, чтобы доходы облагались по одинаковым средним ставкам, чтобы при прочих равных условиях у предпринимателя не было мотива перераспределять доходы в целях легального снижения размера уплачиваемого налога.
Один потенциальный источник роста доходной базы местных бюджетов - налог на недвижимость, который в перспективе должен заменить налоги на имущество физических лиц и земельный налог.
Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов Бюджетными посланиями Президента Российской Федерации было предусмотрено введение налога на недвижимость взамен действующих земельного налога и налога на имущество физических лиц. Учитывая сложность и комплексный характер этой реформы, в прошедшем периоде велась работа по подготовке к введению налога на недвижимость в Российской Федерации.
Введение единого налога на недвижимость позволит сократить количество имущественных налогов, упростить процедуру исчисления и взимания налога и установить в качестве налоговой базы единую стоимостную основу. А главное, это даст возможность наполнить доходами местные бюджеты, особенно в том случае, если этот налог будет местным.
О необходимости введения местного налога на недвижимость говорилось еще в Бюджетном послании Президента РФ 2006 года, но пока в решении этого вопроса продвинулись мало. Это связано в основном с трудностями организации массовой кадастровой оценки недвижимости в масштабе страны. Кризис, конечно, тоже внес свои коррективы и отодвинул решение этого вопроса на перспективу.
Комитет Совета Федерации по бюджету в 2007 году проводил круглый стол на тему Налогообложение недвижимости организаций, на котором Правительству РФ было предложено ускорить разработку нормативно-правовых актов, обеспечивающих подготовительную работу для перехода к налогу на недвижимость.
Основным препятствием введения налога на недвижимость является нерешенность вопроса определения налоговой базы. Для этого должна быть принята методика кадастровой оценки недвижимости, и, кроме того, на территории всей страны необходимо провести работы по определению стоимости каждого объекта недвижимости для целей налогообложения.
Условием для введения налога на недвижимость является также применение единой технологии создания государственного кадастра недвижимости.
Однако в настоящее время законодательно эти вопросы еще не урегулированы. Законопроект, вносящий изменения в Федеральный закон Об оценочной деятельности и ряд других законов, который устанавливает общие принципы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости, а также определяет порядок утверждения результатов кадастровой оценки объектов недвижимость, принят почти год назад только в первом чтении.
Таким образом, возможность введения налога на недвижимость напрямую зависит от формирования государственного кадастра недвижимости и определения кадастровой стоимости объектов недвижимости для определения налоговой базы.
Следует также наладить информационное взаимодействие между органами государственной власти, утвердить порядок доведения кадастровой стоимости объектов недвижимости до налогоплательщиков и пр. Все эти меры будут способствовать эффективному администрированию налога. То есть предстоит еще длительная работа.
Чтобы оптимизировать эту работу, вводить новый налог на недвижимость можно поэтапно по категориям налогоплательщиков, установив в первую очередь налог на недвижимость для налогоплательщиков - юридических лиц.
Но введение налога на недвижимость - отдаленная перспектива, а доходы местным бюджетам нужны уже сегодня. Поэтому считаю, что следует продолжать работу по совершенствованию действующих имущественных налогов, и в частности, земельного налога. [10]
Заключение
Несмотря на то, что в Законе РФ Об основах налоговой системы в РФ местным налогам отведено значительное место, действующую систему местных налогов нельзя назвать вполне отвечающей современным требованиям.
Система местных налогов и сборов, как и налоговая система в целом, нуждается в совершенствовании. От нее требуется, с одной стороны, обеспечивать финансовыми ресурсами потребности органов местного самоуправления, а с другой, служить инструментом местной социально-экономической политики, направленной на выполнение задач стабилизации экономики и важнейших