Местное самоуправление Беларуси
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
занимающихся данными вопросами, следует выделить имена Е.И. Эсмантович (История развития местного самоуправления на территории Республики Беларусь), Н.В. Мисаревич (Интеграционные процессы в области самоуправления: нужно ли учитывать исторический опыт?), И.И. Закревская (Правовые основы организации и деятельности органов городского самоуправления в Беларуси в 50-60-е гг. ХIХ в.).
Экономические аспекты местного самоуправления Беларуси исследуются В.А. Абрамчик (Сущностная и содержательная характеристика экономической основы местного управления и самоуправления), Ю.В. Криворотько (Управление активами в местном финансовом управлении Беларуси: особенности централизованной модели).
Вместе с тем, рассматриваемая проблема во многих материалах представлена спектром мнений, зачастую полярных. Кроме того, современная система органов местного самоуправления Беларуси, ввиду в целом закрытости политической системы этой страны, остается темой, недостаточно освещенной в российской политической и исторической науке. Недостатком является также отсутствие монографических исследований по вопросу местного самоуправления Беларуси.
Цель работы - рассмотреть процессы развития местного самоуправления Беларуси с 1991 г. по настоящее время.
Из цели работы вытекают следующие задачи:
кратко рассмотреть исторический процесс развития местного самоуправления Беларуси до 1991 г.;
определить этапы формирования современной системы местного самоуправления в Республике Беларусь;
проанализировать законодательное регулирование местного самоуправления Беларуси в 1991 - 2012 гг.;
охарактеризовать систему и полномочия органов местного самоуправления Беларуси в 1991 - 2012 гг.;
выявить проблемы развития местного самоуправления Беларуси;
выработать предложения по совершенствованию местного самоуправления Беларуси.
Объектом исследования является система местного самоуправления Республики Беларусь.
Предметом исследования выступают факторы развития местного самоуправления Беларуси в 1991 - 2012 гг.
Источниковая база. Для раскрытия темы привлечен широкий круг разнохарактерных источников.
Всю источниковедческую базу работы можно условно разделить по характеру на ряд групп:
) нормативно-правовые акты Беларуси;
) статистические материалы (в основном, экономического характера), представленные Государственным комитетом статистики Беларуси;
) материалы специализированных сайтов в сети Интернет:
сайты, где представлено законодательство Беларуси;
новостные сайты, из материалов которых можно почерпнуть данные о различных событиях, происходящих в сфере местного самоуправления Беларуси (В Гомеле прошел семинар Местное самоуправление в Беларуси - состояние и перспективы, Захар Шибеко прочтет лекцию о городской цивилизации и т.д.);
сайты, на которых представлены мнения экспертов по вопросам местного самоуправления Беларуси, интервью официальных лиц.
Хронологические рамки исследования охватывают 1991 - 2012 гг. Нижняя хронологическая граница - это распад СССР - важнейшее национальное событие, приведшее к становлению Беларуси как суверенного государства. При этом реализация целей и задач работы диктовала иногда необходимость выхода за нижнюю хронологическую границу.
Методологической основой исследования служит комплексный, системный анализ факторов экономического, политического, социального, географического характера, влияющих на эволюцию местного самоуправления Беларуси.
Практическая значимость. В исследовании проведен анализ достаточно обширного материала, который может быть использован в дальнейшем при анализе развития местного самоуправления Беларуси. Выводы, сделанные автором, представляют определенную пользу в деле разработки конкретных решений при формировании концепции развития местного самоуправления Беларуси.
Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
Глава 1. Развитие местного самоуправления Беларуси
.1 История местного самоуправления Беларуси
Ещё на заре развития белорусской государственности в государствах-княжествах Х-ХІІІ вв. действовали определенные самоуправленческие начала, которые проявлялись в деятельности вече (народного собрания), общинных органов самоуправления (крестьянских сходов и старцев). Однако нужно учитывать, что в юридической и исторической литературе этот институт власти часто относится к органам самоуправления, а его деятельность анализируется преимущественно через призму взаимоотношений с княжеской властью, которая рассматривается в качестве государственного начала в государствах-княжествах. Между тем, анализ функционирования института вече в государствах-княжествах, которые существовали на территории Беларуси в Х-ХІІІ вв., а также в Великом Новгороде, Пскове, Киеве и других городах позволяет утверждать, что институт вече имел двойную природу. С одной стороны, вече действовало как классический орган государства, который имел довольно широкие властные полномочия: решение вопросов войны и мира, законодательства, заключения договоров, осуществления правосудия. С другой стороны, по характеру своей деятельности, по порядку организации, по своих полномочиях вече сохраняло классические элементы самоуправления, которые были характерны родоплеменной организации власти первобытного обще?/p>