Международно-правовой статус движения Красного Креста и Красного Полумесяца
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ооруженных конфликтов, медицинским службам вооруженных сил и сотрудникам гуманитарных организаций. Более того, - и такое положение сохранялось до недавнего времени, - национальные общества, не желающие использовать эмблему красного креста или красного полумесяца, не признавались в качестве полноправных членов Движения. Это не позволяло Движению реализовать один из своих Основополагающих принципов - принцип универсальности, и создавало угрозу возникновения различных дополнительных эмблем.
Для того чтобы решить эти проблемы, была выдвинута идея принять третью эмблему, которая стала бы приемлемой для всех национальных обществ. Эта идея, активно поддержанная Движением, воплотилась в жизнь в декабре
г., когда дипломатическая конференция признала красный кристалл наряду с красным крестом и красным полумесяцем.
Особенности дополнительной эмблемы можно сформулировать следующим образом:
отсутствие какого-либо религиозного, культурного или политического значения;
обладание таким же правовым статусом, как и красный крест и красный полумесяц, и может быть использована на тех же условиях;
возможность временного использования национальными обществами и медицинскими службами вооруженных сил вместо их обычной эмблемы в целях усиления защиты;
использование в исключительных случаях МККК, Международной Федерацией обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (Международная Федерация) и национальными обществами.
Следует обратить внимание на то, что красный кристалл:
не заменяет красный крест и красный полумесяц;
делает более широким выбор эмблем;
способствует соблюдению принципа универсальности
Движения;
усиливает защитное значение эмблем;
позволяет более гибко использовать эмблемы;
прекращает возникновение новых эмблем.
2. Понятие, принципы и задачи Движения Красного Креста и Красного Полумесяца
В Преамбуле Устава Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца провозглашается, что Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца, Международный Комитет Красного Креста и Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца составляют в совокупности всемирное гуманитарное движение. Задачами этого движения являются предотвращение и облегчение страдания людей, защита жизни и здоровья человека и обеспечение уважения к человеческой личности, особенно во время вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций, занятость деятельностью по профилактике заболеваний, развитию здравоохранения и социального обеспечения, поощрение добровольной работы, содействие тому, чтобы члены Движения всегда были готовы к оказанию помощи нуждающимся в ней. Для решения этих задач необходимо руководствоваться такими принципами, как гуманность, беспристрастность, независимость, нейтральность, добровольность, единство и универсальность.
Однако, эти основополагающие принципы порой неверно трактуются. Например, нейтральность как руководящее начало зачастую подвергается нападкам. Какие же аргументы выдвигаются против этого принципа?
. Нейтральность наивна
Некоторые считают, что наивно полагать, что гуманитарная деятельность может быть нейтральной. Любая подобная деятельность обязательно носит политический характер - потому, что имеет политические последствия. В соответствии с этой точкой мнения, гуманитарная деятельность, остающаяся вне политики, ушла в прошлое.
. Нейтральность - это прикрытие
Второй аргумент против нейтральности основан на убеждении, что гуманитарные организации, заявляющие о своей нейтральности, не только имеют определенные политические пристрастия, но и примыкают к некой "оппозиции", использующей защиту прав человека для прикрытия собственных политических интересов, будь то свержение режима или оказание давления на оккупирующую державу. Ошибочность такого утверждения состоит в том, что при этом смешивается воедино множество организаций, считающих себя гуманитарными, но являющихся совершенно различными по характеру, мандатам и принципам действий.
. Нейтральность - это пассивность
Третий аргумент, который часто приходится слышать, состоит в том, что быть нейтральным - значит мириться с поведением, которое заслуживает осуждения, или даже, что еще хуже, постыдно отказываться от принципов. Сторонники такой позиции приравнивают нейтральность к трусливому молчанию, если не к молчаливому пособничеству агрессии или нарушениям гуманитарного права. Ответ на эту критику тем более актуален, что в последнее время опять стало упоминаться понятие тотальной войны.
. Нейтральность и "справедливая война"
Четвертый выдвигаемый аргумент основан на понятии "справедливой войны", к которому вновь стали прибегать. Те, кто считает, что у них имеются все основания вести войну, обычно неверно понимают мотивы тех, кто не поддерживает их в силу своей нейтральности. Они считают, что воюют за правое дело, а, значит, война справедлива и цель оправдывает средства. Поэтому все должны принимать участие в их борьбе.
. Нейтральность и "вина"
Что касается пятого аргумента, то его сторонники исходят из предпосылки о том, что некоторые люди, имеющие право на защиту по международному гуманитарному праву, по этическим соображениям заслуживают такой защиты в меньшей степени, чем другие. Речь идет о лицах, совершивших злодеяния до того,