Международно-правовое регулирование трудовых правоотношений
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
°правлены на трудовые правоотношения и непосредственно с ним связанные, в-третьих, это акты, принимаемые субъектами международного права и, наконец, они действуют, как правило, в отношении нескольких государств или имеют общемировой характер.
Источники международного трудового права весьма многообразны, поэтому существует и большое количество их классификаций. Причем, как справедливо указывают К. Н. Гусов и В. Н. Толкунова, было бы ошибочно настаивать на универсальности той или иной классификации. Любая классификация, если она опирается на существенный признак, может способствовать лучшему пониманию объекта исследования. Таким образом, источники международно-правового регулирования можно разбить на группы по нескольким основаниям, и наибольший интерес, на мой взгляд, представляют изложенные ниже.
По форме источники международного трудового права чрезвычайно разнообразны. Основной формой источников международного трудового права, как и впрочем, всего международного права, являются международные договоры, ратифицируемые национальными государствами. При этом их наименование может быть абсолютно различным: договоры, хартии, конвенции, пакты и т. д. Их признаком является то, что такие договоры заключаются между двумя или более государствами, либо государства принимают на себя обязательства по этим договорам посредством участия в международной организации, и такие договоры налагают юридические обязательства на государства, участвующие в договоре. Иную форму имеют императивные нормы обычного международного права или общепризнанные принципы и нормы международного права, как они именуются в Конституции РФ. Обычай приобретает юридическое значение в результате однородных или идентичных действий государств и определенным образом выраженного ими намерения придать таким действиям нормативное значение.
По сфере применения источники международно-правового регулирования принято разделять на универсальные и региональные. Традиционно универсальные акты издаются ООН и МОТ и могут применяться в отношении всех государств. Они, как правило, носят рекомендательный и декларативный характер. Применение региональных актов чаще связано с определенной территорией. Так, например, Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г. имеет обязательный характер лишь для стран-членов СНГ.
Однако, наибольшее значение, как мне кажется, в системе источников международного трудового права имеют акты принимаемые Международной организацией труда. Согласно Уставу Международной организации труда одно из главных направлений деятельности этой организации - нормотворчество, то есть создание международных трудовых стандартов. Нормотворческая деятельность Международной организации труда заключается главным образом в принятии конвенций и рекомендаций.
Конвенции и рекомендации Международной организации труда разрабатываются и принимаются Международной конференцией труда с использованием одинаковой процедуры. Их принятию предшествует обсуждение на двух последовательных международных конференциях-сессиях Международной организации труда. Международное бюро труда готовит предварительные доклады, в которых обобщаются законодательство и практика в различных странах. Каждая конвенция (рекомендация) обсуждается специальной комиссией, сформированной конференцией, и должна быть одобрена большинством в 2/3 присутствующих делегатов.
В случае ратификации конвенции государство обязано принять законодательные или иные акты для проведения ее в жизнь и регулярно представлять в Международную организацию труда доклады относительно принятых мер по эффективному применению ратифицированной конвенции. Если конвенция не ратифицирована, государство все же несет обязательство информировать по запросам Административного совета Международной организации труда о состоянии национального законодательства и практики в отношении не ратифицированной конвенции и о мерах, которые предполагается предпринять для придания ей силы.
Рекомендация не является международным договором и не требует ратификации. Вместе с тем, не могу не согласиться с Шумиловым О.В., было бы неверным недооценивать значение и определенную юридическую силу рекомендаций. Она представляет собой обращенное к государствам пожелание, предложение ввести соответствующие нормы в национальное законодательство. Более того, как отмечает Ершова Е.А., рекомендация детализирует, уточняет, а иногда и дополняет положения конвенции, делает их содержание более полным и гибким, расширяет возможности выбора для государств при решении вопроса о заимствовании международных норм.
Обобщая сказанное, хочется лишний раз подчеркнуть, что законодательная деятельность международных организаций оказывает серьезное влияние на национальные правовые системы, на их содержание и функционирование. И потому особенное значение сегодня приобретает применение и толкование норм международных организаций судебными и иными правоприменительными органами Российской Федерации.
трудовое право международный
Глава 2. Системы обеспечения реализации, надзор и контроль за соблюдением международных стандартов труда
.1 Системы обеспечения реализации международных стандартов труда
Невозможно переоценить важность средств обеспечения реализации нормы, так как при их отсутствии любое правовое предписание остается лишь на бумаге и нормотворч