Межбюджетные отношения: их совершенствование и совершенствование
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
Структура расходов бюджета Аркадакского района за 2002-2006 года (тыс. руб.)
20022003200420052006управление6991,69201,09497,414114,214633,4с/х и рыболовство537,0537,090,5--транспорт, связь0,00,00,0--ЖКХ4099,09617,09891,08522,08670,0образование33562,040955,850604,956995,266134,1культура, искусство4046,05846,97108,98817,39728,6СМИ30,045,050,00,0-здравоохранение и физическая культура16492,420433,324695,012064,713023,2социальная политика2196,03614,04596,918053,21785,0прочие расходы0,00,00,00,0-итого расходов (по подсчетам)67954,090250,0106534,6118566,6113974,3итого расходов67954,690292,0106534,6119865,2113974,3Из диаграммы 3 видно, что в социально-культурной сфере самые большие затраты занимает образование, они составляют почти половину бюджета, а в 2006 году превысили ее и составили 58% затрат бюджета. До 2005 года 23 % бюджета составляли затраты на здравоохранение и физическую культуру. В 2005 и 2006 годах затраты по этой статье расходов были сокращены в 2 раза и составили 10% затрат. По статье искусство и культура можно отметить монотонный рост, но он очень маленький и за пять лет составил всего 2%. Затраты на СМИ на протяжении лет составляли столь незначительную цифру, что она даже не составила 1% расходов бюджета, и с 2005 года затраты на СМИ вошли в статью культура и искусство. Затраты на социальную политику с 2002 по 2004 были стабильными и не превышали 4 %. В 2005 году наблюдается резкий сачок и затраты определяются в 15%, а в 2006 году резкий спад: на социальную политику отведено только 2% бюджета. В сфере экономики в бюджеты 2002-2004 годов были заложены некоторые затраты на с/х и рыболовство. С 2005 года этой статьи в бюджете нет. Что касается транспорта и связи, то на протяжении пяти лет затраты по этой статье не были заложены.
Диаграмма 3.
Структура расходов бюджета Аркадакского района за 2002-2006 года (в %).
Из выше сказанного можно выявить некоторые тенденции, которые более четко видны на графике 2.
График 2.
График расходов бюджета Аркадакского района за 2002-2006 гг.
Во-первых, основными расходными статьями, которым уделяется большое внимание, являются управление, образование, культура и искусство. По данным статьям прослеживается стабильный монотонный рост.
Во-вторых, с 2003 года наблюдается некая стабильность в расходах на ЖКХ, можно даже наблюдать некую тенденцию на снижение затрат.
В-третьих, наблюдается нестабильная политика в социальной сфере. Причем наблюдается некий рост до 2004 года, резкий скачок в 2005 году, а затем резкое снижение в 2006 годом. Такая же тенденция видна и в сфере здравоохранения и физической культуры рост до 2004 года и спад в 2005 и 2006 годах.
В-четвертых, очень незначительные расходы приходятся на сельское хозяйство и рыболовство, транспорт, связь, средства массовой информации. Финансирование транспорта вообще прекратилось с 2005 года.
В целом относительная стабильность структуры расходов местных бюджетов на протяжении последних лет свидетельствует о значительной их предопределенности и об отсутствии у муниципалитетов возможностей для маневра и концентрации ресурсов на каком-либо направлении. Такому положению, в частности, способствует наличие большого количества федеральных мандатов, т. е. расходных полномочий, возложенных на муниципалитеты в соответствии с законами и постановлениями федерального правительства (в ряде случаев и региональных правительств).
В целом анализ структуры расходов местных бюджетов свидетельствует об их крайней зарегулированности. Это является следствием хронического дефицита финансовых ресурсов у муниципалитетов, который, в свою очередь, обусловлен отсутствием адекватных финансовых основ местного самоуправления и высокой степенью вертикальной несбалансированности бюджетов на региональном и местном уровнях. Дефицит финансовых ресурсов бюджета Аркадакского района отражен в таблице 10.
Таблица 10.
Дефицит Аркадакского бюджета в 2002-2006 гг.
2002 год2003 год2004 год2005 год2006 годвсего доходов67954,690292,0106499,6116827,7113897,5итого расходов67954,690292,0106534,6119865,2113974,3дефицит0,00,0-35,0-3037,5-76,8
Анализ устойчивости бюджета ОМО Аркадакского района.
Степень устойчивости территориального бюджета может определяться объемом средств, необходимых для обеспечения минимальных, детерминированных (предопределенных) бюджетных расходов. Минимальные бюджетные расходы понятие, неоднократно отраженное в законодательных актах Российской Федерации. Это средства, предусмотренные в бюджете для финансирования конституционно гарантированных мероприятий по жизнеобеспечению населения, т.е. направляемые на содержание учреждений, предприятий и организаций, состоящих на бюджете и предоставляющих бесплатные или льготных условиях услуги и товары населению.
Устойчивость бюджета может характеризоваться четырьмя типами его состояния: 1) абсолютно устойчивое состояние; 2) нормальное состояние; 3) неустойчивое состояние; 4) кризисное состояние.
Для определения степени устойчивости Аркадакского бюджета будем использовать методы, приведенные в таблице 11, а результат и подсчеты поместим в таблице 12.
Таблица 11
Степень устойчивости территориальных бюджетовУсловия
состоянияКоличественные
критерии1. Абсолютное устойчивое
2. Нормальное состояние
3. Неустойчивое состояние
4. Кризисное состояниеРмин<Дс+Др
Рмин=Дс+ Др
Рмин=Дс+Др+Ддоп
Рмин>Дс+ДрДс/Д=60- 70 %
<