Материнский капитал, как форма дополнительной поддержки семьи
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8000 рублей. Такой же размер имеет единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах: 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым; 40% среднего заработка, за который начисляются страховые взносы, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Сложно сказать, насколько соответствуют размеры этих пособий реальной социально-экономической ситуации и насущным потребностям молодых семей в России. Ниже будут приведены результаты блиц опроса, который был осуществлен с целью узнать мнение общественности о материнском капитале.
Федеральный закон О государственной социальной помощи рассчитан на малообеспеченные семьи и одиноко проживающих граждан.
Согласно этому закону, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов у соответствующих социально-демографических групп населения.
Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Социальная помощь назначается на основании письменного заявления гражданина в письменной форме или от имени своей семьи в органы социальной защиты по месту жительству или пребывания, в котором заявитель указывает сведения о составе семьи, доходах, принадлежащему ему (его семье) имуществу. Эти сведения могут подвергнуться проверке со стороны органа социальной защиты населения.
Размер государственной социальной помощи определяется государственными властями субъекта Российской Федерации. Социальная помощь оказывается как в виде денежных выплат (социальные трансферты), так и в виде натуральной помощи.
Как видно из вышесказанного, большие полномочия по оказанию социальной помощи возложены на органы социальной защиты в субъектах (регионах) Российской Федерации. Вопрос о том, насколько эффективно они осуществляют социальную политику, остается открытым.
Еще одним интересным нормативно-правовым документом является Концепция государственной семейной политики (или Концепция государственной политики в отношении молодой семьи).
Этот рамочный документ дает определение ряду важных понятий и конкретизирует позицию государства по отношению к семье.
Так, субъектами социальной политики в отношении молодой семьи выступают органы законодательной и исполнительной власти, работодатели, общественные объединения, политические партии, профессиональные союзы, религиозные конфессии, благотворительные фонды, международные организации, юридические и физические лица, а объектом, естественно, является семья.
Согласно этому документу, молодая семья это семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет.
Развитие молодой семьи процесс становления субъект-объектных отношений молодой семьи в государстве и обществе, в результате которого она получает необходимые условия и выполняет социальные функции и репродуктивные установки.
Институциализация молодой семьи процесс жизнедеятельности молодой семьи от момента ее создания до стабильного функционирования.
Политика в отношении семьи строится на ряде принципов:
- партнерского взаимодействия (обязательство государства права и обязанности семьи);
- целостности и непротиворечивости (участие всех ветвей и уровней власти в разработку политики в отношении семьи);
- единого социально-экономического, образовательно-воспитательного и правового пространства в Российской Федерации (единые социальные гарантии);
- дифференцированного подхода к различным типам семей (учет специфики каждой семьи);
- социальной субъектности (приоритет самостоятельности и активности семьи);
- социальной преемственности поколений (сохранение и поддержание взаимосвязи поколений);
- гуманизма.
Основными направлениями реализации Концепции являются пропаганда семейных ценностей среди молодежи, формирование основ педагогической культуры у родителей, формирование механизмов поддержки молодых семей, содействие в обеспечении жильем молодых семей и др.
В качестве ожидаемых результатов предполагается повышение ценности семьи и семейного образа жизни, повышение уровня рождаемости, повышения уровня благополучия молодой семьи, увеличение количества семей с усыновленными детьми и др.
На основании этого документа, по задумке, должны реализовываться различные проекты и программы в поддержку молодых семей.
Как видно из вышесказанного, до принятия закона о материнском капитале, социальная поддержка семьи была на не высоком уровне. Существующие зако