Актуальные административно-правовые аспекты правового статуса Федеральной службы России
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Российской Федерации от 11.11.2002 г. № 805 О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц ФСФО определен как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц [10]. Для того, чтобы раскрыть смысл нового для ФСФО полномочия, необходимо прибегнуть к рассмотрению института дисквалификации.
Дисквалификация как один из видов административного наказания вводится в новом Кодексе об административных правонарушениях впервые (ст.3.11). Под дисквалификацией российский законодатель понимает лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Данный вид наказания назначается исключительно в судебном порядке на срок от шести месяцев до трех лет.
Формирование, ведение реестра дисквалифицированных лиц и введение одноименного вида административного наказания продиктованы острой необходимостью создания повышенных правовых требований к ведению бизнеса в свете цивилизованной рыночной экономики. Во-первых, в связи с повышением степени ответственности должны сократиться случаи злоупотреблений полномочиями или произведения ими действий в корыстных целях. Во-вторых, как государство, так и хозяйствующие субъекты получат возможность, запрашивая у ФСФО необходимую информацию, содержащуюся в реестре, оградить себя от недобросовестных лиц, которые в случае осуществления возложенных на них обязанностей могут своей некомпетентностью, низкой квалификацией или сомнительной репутацией принести хозяйствующим субъектам убытки, испортить им деловую репутацию или иным образом создать для них неблагоприятные последствия. В-третьих, информация, содержащаяся в реестре дисквалифицированных лиц, предоставляется за плату в размере одного минимального размера оплаты труда, которая подлежит зачислению в федеральный бюджет, что служит источником пополнения его доходной части. При этом органам государственной власти и органам местного самоуправления указанная информация предоставляется бесплатно. [11]
Таким образом, произошли позитивные изменения в законодательстве, регулирующим деятельность ФСФО и отношения, связанные с финансовым оздоровлением и банкротством. Однако важно, чтобы созданные позитивные правовые предпосылки для эффективного регулирования указанных отношений должным образом реализовались, не породив новой разновидности административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в РФ.
Список литературы
Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 . №127-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 28.10.2002, № 43, ст. 4190;
Федеральный закон Об адвокатской деятельности и адвокатуре в российской федерации от 31.05.2002 № 63-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 10.06.2002, № 23, ст. 2102;
Федеральный закон Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. №195-ФЗ (ред. от 31.10.2002)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1;
Федеральный закон О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №196-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 2;
Федеральный закон О лицензировании отдельных видов деятельности от 08.08.2001г. №128-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3430;
Федеральный закон О государственной регистрации юридических лиц от 08.08.2001 . №129-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431;
Федеральный закон О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) от 08.08.2001. № 134-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3436;
Федеральный закон Об аудиторской деятельности от 07.08.2001 № 119-ФЗ (ред. от 30.12.2001)// Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3422;
Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве) от 08.01.1998. №6-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 12.01.1998, № 2, ст. 222;
Федеральный закон О некоммерческих организациях от 12.01.1996 №7-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26.11.1998 № 174-ФЗ, от 08.07.1999 № 140-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ)// Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 145;
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (в ред. Фед. законов от 30.12.2001 № 194-ФЗ, от 24.12.2002 № 176-ФЗ)// Российская газета, № 49, 13.03.1993
Постановление Правительства РФ Об утверждении Положения о Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству от 04.04.2000 г. № 301 // Собрание законодательства РФ, 10.04.2000, № 15, ст. 1597;
Постановление Правительства РФ Об уполномоченном и регулирующем органе в делах о банкротстве ипроцедурах банкротства от 30.11.2002 г. № 855// Собрание законодательства РФ, 09.12.2002, N 49, ст. 4886;
Постановление Правительства РФ О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц от 11.11.2002 г. № 805// Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4584;
Указ Президента РФ О структуре федеральных органов исполнительной власти (в ред. Указов Президента РФ от 20.09.2000 N 1678, от 01.12.2000 № 1953, от 16.10.2001 № 1230, от 01.11.2001 № 1263, от 29.04.2002 №