Малый бизнес и его роль в рыночной экономике
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?симость хозяйственной деятельности. Именно их существование в значительной мере смягчило социальные последствия общего экономического кризиса [27,с. 128].
Глубокий кризис, в ходе которого объем промышленного производства сократился до 45% от уровня 1990 г. и вся система хозяйственных связей подверглась разрушению, безусловно, оказал сильнейшее негативное влияние на становление малого предпринимательства в России. Однако самые разрушительные последствия экономической разрухи нанесли развитию малого предпринимательства значительно меньший ущерб, чем непродуманные и непоследовательные решения правительства.
Картину качественных изменений в секторе малого предпринимательства в период 1994-1996 гг. дает анализ стратегии предпринимателей, работающих в малом бизнесе. При сопоставлении результатов опросов за три года четко прослеживается резкий сдвиг в их намерениях в пользу расширения производства и продаж в 1995 г. на фоне характерной для предыдущего периода тенденции к застою и свертыванию деятельности [11,с. 37-38].
Несмотря на то, что важность малого бизнеса для развития российской экономики декларировалась и подчеркивалась в правительственных документах на всех этапах его развития, правовые основы для его существования были оформлены лишь принятием Федерального закона О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской федерации от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ. В нем установлены критерии отнесения коммерческих организаций к малым предприятиям, определены основные направления государственной поддержки малого предпринимательства, названы организации, осуществляющие координацию мер по развитию малого предпринимательства в России.
В конце 1995 г. была одобрена Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 1996-1997 гг. и принят Федеральный закон Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства. Первые законы и другие нормативные акты на федеральном уровне и, что важнее, в субъектах РФ позволили начать формирование необходимой правовой базы федеральной и регионально муниципальной системы государственно-общественной поддержки МП [45,с. 32-33].
К началу 1999 г. в России существовали уже более 936 тысяч малых предприятий. На них было занято около 13,6 млн. человек, в том числе около 9 млн. на постоянной основе, что обеспечивали приблизительно 15% общей занятости в российской экономике. В период с 1991 по 1997 год наибольший рост числа малых предприятий (в 16,8 раз) наблюдался в сфере общей коммерческой деятельности. Но, например, в строительстве за это время их количество выросло в два раза.
Однако резкое ужесточение Федеральной бюджетной политики во второй половине 1996 г. привело к невыполнению не только приоритетных мероприятий Федеральной программы государственной поддержки МП, но и правительственных гарантий под согласованные кредитные линии банков Германии. Все это вызвало усиление неблагоприятных тенденций: уменьшение числа новых малых предприятий; закрытие фирм, прошедших стадию старта; уход действующего бизнеса в теневую сферу с нарастанием черного нала, построение подпольных систем МП под крышами криминальных структур. Некоторое снижение количества МП было вызвано также уменьшением законодательно установленной средней численности работников в два раза [17,с. 221-223].
В 1997 г. на одном предприятии в среднем постоянно работали 7 человек, в строительстве - 12 человек, в науке и научном обслуживании - 4. В 1997 г. малыми предприятиями на условиях вторичной занятости было привлечено 2352 тыс. человек, в том числе по совместительству - 910, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера - 1442 тыс. человек. Соотношение постоянно работающих и привлеченных составило 5:2.
Однако в ряде отраслей работа по совместительству и договорам стала преобладающей, к ним относятся наука и научное обслуживание (соотношение работников первичной и вторичной занятости 1:2) и образование (2:3) [8,с. 98-99].
Преобладающая форма собственности - частная, ее доля в общем количестве малых предприятий составляет 89 %, торговле и общественном питании - 93%, а в отрасли, объединяющей предприятия, осуществляющие финансовую, кредитную, страховую деятельность и пенсионное обеспечение - 52%.
По организационно-правовым формам предприятия распределились следующим образом:
АОЗТ, ТОО - 54 %;
ЧП - 17,7 %;
крестьянские фермерские хозяйства - 12,8%;
кооперативы -5,4%;
прочие формы - 14,1 %.
Развитие малых предприятий в России в основном было положено Постановлением Совета Министров РСФСР О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР от 18 июля 1991 г. № 406, в котором развитие сети малых предприятий в России провозглашалось одной из важнейших мер по формированию республиканского и местных товарных рынков и поддержке предпринимательской деятельности [14,с. 37-36].
Второй этап в развитии малого бизнеса в России связан с начавшейся в 1992 г. приватизацией мелких государственных предприятий, на базе которых были организованы акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью.
В качестве очередного этапа можно выделить период 1994-1996 гг. в котором картину качественных изменений в секторе малого предпринимательства дает анализ стратегии предпринимателей, работающих в малом бизнесе [38,с. 170-171].
Заключительным этапом можно определить период с 1999 года по сегодняшний день, о котором более подробно изложено ниже.