М. М. Сперанский. Его жизнь и общественная деятельность
Информация - История
Другие материалы по предмету История
?х, обсуждает возбуждаемые по всем отраслям управления законодательные вопросы; во - вторых, объединяет деятельность всех этих отраслей, сообщая им одинаковое направление. В совете председательствует сам царь, назначающий и членов совета (35 человек). Совет состоял из общего собрания и четырёх департаментов - законодательного, дел военных, дел гражданских и духовных и государственной экономики.
Была учреждена государственная концелярия с особым отделением для каждого департамента. Канцелярией руководил государственный секретарь, которым был назначен Сперанский.
Позже 8 сентября 1802 года Кочубей был назначен Министром внутренних дел а Сперанский главным его помошником. Теперь Сперанский и Кочубей являлись главными приближенными императора и основателями кружка в котором сосредоточилась вся власть и сила. Пять лет с 1802 - 1807 года пробыл Кочубей в должности министра внутренних дел, и в сотрудничестве со Сперанским сделав немало благово вошедшее в историческое значение. В министерстве были составлены и проведены такие мероприятия как:
- указ о вольных хлебопашцах;
- положение о евреях;
- разрешение вольного соляного промысла;
- преобразование медицинского дела;
- одесское porto franco;
- почтовое преобразование;
Я считаю что Сперанский был лучшим, даровитейшим представителем старого, духовно - академического образования. По характеру этого образования он был идеолог или теоретик, как бы его назвали в наше время. Он был способен к удивительно правильным политическим построениям, но ему тяжело давалось тогда понятие действительности.
Вслед за преобразованием минестерства Сперанский задумал рассмотрение нового проекта о преобразовании сената. Он запланировал теорию о разделении сената на два самостоятельных учереждения: сенат правительствующий и сенат судебный. Сперанский считал что законодательная сила не может пренадлежать сенату. "В настоящих установлениях наших сие непосредственно принадлежит государю в его свете. Если бы в какой либо эпохе бытия нашей империи и можно бы предпологать необходимость установить особое законодательное сословие на началах, общему доверию более свойственных, то установление сие не может быть вмещено в сенат, ибо это равносильно преобразованию судебного и исполнительного сословия в законодательное,и, превратить сенат в законодательное сословие, вместе с тем должно учредить другие два совсем новые установления, из коих одно должно быть средоточием верховного суда, а другое верховного исполнения, ибо, еще раз приметить должно, три сии установления ни в каком государстве благоустроенность не могут быть сливаемы во едино. Но время ли посышлять ныне в России о законодательном сословии в истинном его разуме, ныне в трудном положении финансов, в трудном сопряжении политическом и в совершенном недостатке всякого рода положительных законов и учреждений. Когда же сие время настанет, когда не прихотями илиподражанием, но силою и движением обстоятельств империя наша придет в сию эпоху: тогда, как все статьи установления сего будут готовы, трудно ли будет приложить им приличное время? И должно ли ныне в неопределенном ожидании сей эпохи оставлять настоящее устройство сената в его безсилии и смешении единственного для того, чтобы сберечь и сохранить имя его для других установлений?" Этот проект заключал в себе все указы и различные законположения. По нему был составлен исторический и краткий очерк. Дела которые должны были рассматриваться в правительствующем сенате, Сперанский разделил на три категории:
- неподлежащие в частности ни одному министру;
- дела принадлежащие только сенату сенату: заключение контрактов и подрядов на суммы, поткупные дела;
- дела, которые должны представляться на всеобщее и высочайшее воззрение.
Разрешение дел двух первых категорий не предстовляло затруднений, так как они и раньше разрешались сенатом. А вот дела третьей категории решалось совокупностью присутствия в одном месте большого колличества министров, тоесть одним словом комитет министров. Так как министры заседают в сенате следовательно все дела будут решаться в провительственном сенате.
Сперанский реформировал налоговую систему, т. е ввёл налог на дворян-землевладельцев, которые до того денег в казну не платили никогда. Законами 2 февраля 1810 года и 11 февраля 1812 года были повышены все налоги - иные удвоены, другие более чем удвоены. Было создано восемь министерств, заправляющих всеми хозяйственными делами.
Пожалуй, единственный человек, который смог оценить бюрократического гения Сперанского, был Наполеон. Он говорил Александру, что отдал бы за такого чиновника пол Франции. И в знак особого расположения подарил Сперанскому бриллиантовую табакерку.
Новому владельцу политических девидентов табакерка не прибавила. Над ним сгущались тучи. Зависть чиновников, ярость дворян-налогоплательщиков, и Александру уже казалось, что страной правит не он, а этот "бурсак". Недовольство императора подогревали доносы интриганов, которые Сперанского обвиняли во взяточничестве, измене, в связях с масонами.
17 марта 1812 года Сперанского вызвали во дворец. В долгом разговоре с глазу на глаз Александр сообщил, что должен удалить его от дел. Сперанский писал свое мнение в записке царю что его могли обвинить только по трем пунктам: