Лоббизм

Информация - Политология

Другие материалы по предмету Политология

овлет-

ворении. Лоббирование выступает в виде системы аргументации, механизма

подготовки и принятия соответствующих актов.

В-седбмых, лоббизм можно рассматривать как инструмент взаимодейст-

вия представительной и исполнительной властей. Разделение властей не

противопоставляет их друг другу, оно должно иметь рабочий характер.

Поэтому взаимопомощь министерских лоббистов и депутатских комитетов

-на пользу делу, она лишена корыстного интереса и вполне укладывается в

рамки нормальной политической жизни.

В-восьмых, лоббизм можно оценивать и как более широкое средство дости-

жения компромисса, способ взаимного уравновешивания и примирения

между собой разнообразных интересов. Общепризнано, что лоббистские гру-

ппы, отстаивающие порой диаметрально противоположные интересы своих

хозяев(государственных, классовых, частных и т.п.), как это ни странно на

первый взгляд, способствуют сохранению своего рода равновесия различных

сил, нахождению точек соприкосновения и достижению консенсуса при при-

нятии управленческих решений, ведь в конце концов стержень лоббизма

взаимовыгодное сотрудничество.

Лоббизм имеет достаточно серьёзные минусы. Во-первых, он может

стать инструментом приоритетного удовлетворения иностранных интересов в ущерб интересам отечественным, т.е. реализовываться подаче как непат-риотическое средство.

Во-вторых, лоббизм выступает иногда проводником неправового воздейст-

вия(давления) на государственные органы. Здесь уже надо говорить о его

видах(взяточничестве, коррупции и т.п.), которые подтачивают фундамент

власти.

В-третьих, лоббизм может служить фактором развития и защиты ведомст-

венности, местничества, национализма и т.п., усиливать крайние формы

удовлетворения специальных интересов.

В-четвёртых, лоббизм таит в себе немалую опасность размывания наро-

довластных устоев общества, превращения демократических институтов

в мощьный инструмент отдельных властных групп.

В-пятых, лоббистские мероприятия выступают в определённых условиях и

в форме проявления социальной несправедливости. Как показывает соци-

альная практика некоторых западных государств, результативность лоббиз-

ма большого бизнеса несравненно выше(главным образом в виду финансово-

материальных возможностей), чем у других групп и структур. Подобная ситуация, повторяющаяся постоянно, способна дестабилизировать обстановку, дисбалансировать интересы, содействовать росту напряжён-

ности.

В-шестых, лоббизм зачастую блокирует действительно нужные упрален-

ческие решения, препятствует удовлетворению общественно ценных

интересов, сопутствуя осуществлению интересов чиновничьих.

В-седьмых, это средство иногда существенно мешает стабильной и

оперативной государственной политике, ибо может быть направлено, напри-

мер, на постоянное перераспределение бюджета, на частую смену приоритетов, на усиление позиций одной ветви власти при одновременном

ослаблении другой и т.п.

В-восьмых, лоббизм может использоваться и в наиболее прозаичных

целях как инструмент обогощения отдельных слоёв, элит.

Лоббизм как таковой это существование мощных групп людей у власти,

предпринимающих все возможные меры для перераспределения материаль-

ных ресурсов и благ в свою пользу*.

Лоббизм, как и всякое иное социальное средство, может быть употребле-

но либо на благо всего общества(в конечном счёте, разумеется), либо в узко-

партийных, узкогрупповых и других узких интересах. Всё зависит от

социально-экономического, политического и культурного фона, от обстоя-

тельств, которые могут наделить лоббизм как плюсами, так и минусами.

Для того, чтобы он приносил пользу в большей степени всему обществу,

необходимы соответствующие условия: реальное действие демократических

институтов и норм, экономическая и политическая стабильность, свобода

средств массовой информации, устойчивое гражданское общество и т.д.

Только при наличии данного набора факторов увеличиваются шансы на

использование лоббизма в общественных интересах, он начинает работать

в общесоциальных(общечеловеческих) режимах.

В условиях же экономического, политического и духовного кризиса, пере-

ходных периодов, непредсказуемости, когда каждый слой, класс, группа

стремяться урвать именно сейчас, лоббизм выходит из цивилизованных

границ и приобретает больше минусов, чем плюсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Особенности лоббизма в российском обществе.

 

Глубокие изменения в российском обществе привели к бурному форми-

рованию новых организованных, в том числе корпоративных, интересов

к нарастающей практике лоббизма, в первую очередь со стороны предприни-

мательских структур и различных общественных объединений.

Следует отметить, что это явление было характерно и для советского

общества, правда существовало в специфической форме. При слабых демо-

кратических традициях и нормах этот важный социальный институт был

деформирован, проявлялся в формах, присущих авторитарному об?/p>