Лицензирование и стандартизация в области туризма
Информация - Туризм
Другие материалы по предмету Туризм
Лицензирование и стандартизация в области туризма
Содержание
1.Лицензируемые виды деятельности в туризме
.Порядок лицензирования в туризме
.Правовые основы стандартизации в сфере туризма
.Стандарты и классификаторы в туристском праве
Лицензируемые виды деятельности в туризме
Одной из форм государственного регулирования туризма является лицензирование, предусматривающее выдачу специального разрешения (лицензии) на осуществление туристской деятельности.3
Основой законодательной базы по лицензированию туристской деятельности является Федеральный закон О лицензировании отдельных видов деятельности от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ. Закон был принят Государственной Думой 13 июля 2001 года и одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 года, который согласно ст. 20 вступил в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования в Российской газете от 10 августа 2001 г.1
Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, указанных в данном Законе.3
Данный закон ввел следующие основные понятия:
лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
лицензия - специальное разрешение на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;
лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
лицензирующие органы - федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим Федеральным законом;
лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;
соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;
реестр лицензий - совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий.2
Цель лицензирования: обеспечение защиты прав и законных интересов государства и потребителей туристских услуг, повышение уровня туристского обслуживания, приведение его в соответствие с международными требованиями.6
Ниже приводится выдержка из ст. 17, где дан перечень видов деятельности, связанных с предоставлением туристских и гостиничных услуг, на осуществление которых требуются лицензии в соответствии с настоящим Законом:
перевозки пассажиров морским транспортом;
перевозки пассажиров внутренним водным транспортом;
перевозки пассажиров воздушным транспортом;
перевозки грузов морским транспортом;
перевозки грузов внутренним водным транспортом;
перевозки грузов воздушным транспортом;
деятельность по продаже прав на клубный отдых;
организация и содержание тотализаторов и игровых заведений;
туроператорская деятельность;
турагентская деятельность.
Лицензионные требования и условия, т. е. совокупность установленных нормативными актами требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности, определяются в утвержденных Правительством РФ положениях о лицензировании конкретных видов деятельности. В этих положениях указываются общие лицензионные требования и условия: соблюдение требований законодательства РФ, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил и специальные лицензионные требования и условия, соответствующие данному виду деятельности: квалификационные требования к работникам юридического лица или к индивидуальному предпринимателю, требования к объекту (здания, сооружения, оборудование, иные технические средства), в котором или с помощью которого осуществляется лицензируемый вид деятельности.6
Лицензионные характеристики, требования и условия, предъявляемые к туроператорской и турагентской деятельности
Туроператорская деятельностьТурагентская деятельностьКем осуществляетсяМинистерство экономического развития и торговли РФМинистерство экономического развития и торговли Р?/p>