Адовкатура в России
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?о участвовать в заседании, из числа лиц, предложенных этими государствами в качестве судей.
Члены Суда не могут председательствовать при разбирательстве дела, если стороной в нем является государство-участник Конвенции, гражданином которого они являются или от которого они избраны судьями.
Первоначально жалобы (петиции, заявления) отдельных лиц поступают и рассматриваются Комитетом судей, который может принять решение об объявлении жалобы неприемлемой либо об исключении ее из списка дел, подлежащих дальнейшему рассмотрению. Если Комитет считает жалобу подлежащей рассмотрению в Суде, дело передается в Палату.
Большая палата, как правило, рассматривает лишь жалобы исключительной важности (дела с серьезными юридическими последствиями); остальные дела рассматриваются палатами.
На любой стадии разбирательства Суд может принять решение об исключении заявления из списка дел, подлежащих рассмотрению, если придет к выводу, что:
- заявитель не намерен добиваться рассмотрения своего заявления;
- вопрос был урегулирован;
- существует иная причина, установленная Судом.
Однако если этого требует уважение прав человека согласно Конвенции, Суд продолжает рассмотрение. Он может принять решение и о восстановлении заявления в списке.
Процедуру рассмотрения дела, включая исследование доказательств, представленных сторонами, Суд устанавливает самостоятельно. Судебные слушания проходят по сложившимся в мире стандартным процессуальным традициям. Слушания, если Суд при наличии исключительных обстоятельств не примет решения об обратном, являются открытыми. Решение о закрытом судебном разбирательстве Палата принимает по своей инициативе либо по требованию стороны или любого другого заинтересованного лица. Однако любое требование о соблюдении конфиденциальности должно быть мотивированным и указывать, следует ли полностью или частично закрыть доступ к слушанию и документам. Также открытым является и доступ к документам, переданным на хранение в Секретариат, если Председатель Суда не примет иного решения (ст.40 Протокола №11). При соответствующем аргументированном ходатайстве заседание Суда может происходить в закрытом порядке, при строгой конфиденциальности слушаний. Заявитель также вправе ходатайствовать, чтобы его имя публично не упоминалось.
Как правило, Суд принимает все меры для обеспечения досудебного урегулирования конфликта. В случае досудебного урегулирования Суд исключает дело из своего списка.
В отношении любого дела, находящегося в производстве, государство-ответчик вправе представить письменные замечания и принять участие в слушаний.
Председатель Суда может пригласить любое государство или любое заинтересованное лицо, не являющееся заявителем, представить письменные замечания или принять участие в слушаниях.
В течение трех месяцев после того, как Палата вынесет решение, любая из сторон в исключительных случаях может подать прошение о том, чтобы дело было направлено на вторичное рассмотрение Большой палаты.
Окончательным является решение Большой палаты, а также любой из Палат, но в последнем случае лишь после того, как стороны сделают заявление о том, что они не будут обращаться с прошением о направлении дела в Большую палату, или через три месяца после вынесения решения, если за это время обращения о направлении дела в Большую палату не последовало, или после того, как прошение о направлении дела в Большую палату будет отклонено.
Все решения Суда по существу дела (а также об отказе в приеме заявления) должны быть мотивированными.
При вынесении решения по существу дела любой из судей вправе представить отдельное мнение (ст. 1945 Европейской конвенции).
Подача жалобы в Суд не лишает заявителя права обратиться одновременно за защитой своих прав в иные органы, в том числе к Уполномоченному по правам человека, прокуратуру либо в национальные судебные органы.
Приступая к подготовке материалов для обращения в Европейский Суд по правам человека, следует подробно ознакомиться с Регламентом Европейского Суда по правам человека от 4 ноября 1998 г. Правила процедуры суда (см.: приложение), а также помнить о ряде непременных требований.
Суд рассматривает исключительно жалобы:
- направленные в адрес Генерального секретаря Совета Европы;
- против государства, которые относятся к событиям, наступившим после ратификации Конвенции этим государством;
- только против действий или решений государственных органов власти (жалобы против частных лиц или негосударственных учреждений не принимаются). Ответчиком в Суде может выступать исключительно соответствующее государство, но не частные или неправительственные организации. Это, правда, не значит, что спор должен возникнуть именно между заявителем и государством. Необходимо лишь, чтобы решение (приговор) Суда по делу нарушал ту или иную статью Конвенции с учетом практики Суда. Национальный суд представляет в данном случае само государство);
- связанные с нарушением лишь тех прав, которые гарантированы Конвенцией и протоколами к ней;
- лишь при условии, что все внутригосударственные правовые средства защиты заявителя исчерпаны. Последним средством решить проблему заявителя считается решение кассационной инстанции российского суда. Этот подход основан на том, что к гражданину можно предъявить лишь такие требования, соблюдение которых зависит от него самого, а не от воли иных лиц, как это имеет место пр?/p>