Адовкатура в России
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?венные объединения создаются для защиты интересов лиц, в него входящих. Им не присущ жесткий отбор членов по профессиональному признаку, они не наделены специальными полномочиями, реализация которых требовала бы тесного сотрудничества с органами государственной власти. Коллегии адвокатов не являются общественными организациями и их создание и функционирование должно основываться не на законе Об общественных объединениях, а на законодательстве об адвокатуре профессиональной организации, составляющей часть правоохранительной системы государства и вместе с тем представляющей собой институт гражданского общества. Права адвоката определяются не только юридическим статусом коллегии, в состав которой он входит, но и процессуальным законодательством, определяющим порядок отправления судами различных видов судопроизводства (конституционное, гражданское, уголовное, арбитражное, административное).
Участвуя в любом из видов судопроизводства, оказывая юридическую помощь гражданам и организациям в связи с их конфликтами в сфере административных правоотношений, адвокат отстаивает частный интерес путем защиты прав и законных интересов клиента (доверителя, подзащитного).
Однако защита частного интереса правовыми средствами приобретает публичный характер, ибо общество и государство заинтересованы в нормальном функционировании правовой системы, в неукоснительном исполнении законов как гражданами, так и должностными лицами и органами государства.
Защита прав человека и гражданина, а именно этой цели служит адвокатура, приобретает значение важнейшей публичной функции в государстве, объявившем себя правовым (ст. 1 Конституции РФ).
Судебная защита, гарантированная каждому (ст.46 Конституции РФ), отнюдь не решает всех правовых конфликтов, рождаемых общественными отношениями.
В России ежегодно (по приблизительным данным) привлекается к административной ответственности около восьми миллионов граждан. Из этих дел об административных правонарушениях лишь четвертая часть рассматривается судьями, остальные органами административной юстиции, чаще всего органами МВД.
Нетрудно представить, какое море беззаконий и ущемлений прав человека скрывает эта практика. Достаточно сказать, что в 2001 г. только согласно официальных данных, прокуратурой разрешено около 1 млн. жалоб, 210 тыс. из которых связаны с восстановлением нарушенных прав, при этом отменено по протестам прокуроров 55 тыс. незаконных правовых актов государственной и муниципальной власти и должностных лиц; самостоятельно прокуратурой ежегодно выявляется около 100 тыс. нарушений законодательства в административной деятельности, более 160 тыс. правонарушений в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
До 70 тыс. заявлений о совершенных преступлениях оставляются без своевременного реагирования и скрываются от регистрации в органах внутренних дел. Остается неустановленной судьба более 30 тыс. граждан пропавших без вести. Арест и содержание под стражей более 1300 человек только по постановлениям следователей прокуратуры признаны незаконными.
Эти цифры, свидетельствующие о масштабах нарушений законности органами управления и ущемлениях прав человека, впечатляют даже с оговоркой об их неполноте, вызванной недостаточной эффективностью методов их выявления.
Сама судебная защита прав и свобод человека и гражданина, в которой многим видится панацея если не от всех, то от многих бед, пока еще очень далека от идеала. Непросто добиться приема у судьи, нередки случаи незаконного отказа в приеме исковых заявлений (отказ в судебной защите). В 1999 г. таких случаев зарегистрировано вышестоящими судами более трех с половиной тысяч. Часто законность судебных решений оказывается сомнительной. Например, только в 1999 г. признано неправосудными, отменено и изменено около 100 тыс. судебных актов по гражданским спорам.
Все эти соотношения и цифры свидетельствуют о том, что без помощи опытного адвоката защита прав человека, даже и судебная защита, дело весьма проблематичное.
Отсюда значение организации правовой помощи населению в России, отсюда и роль адвокатуры в нашей современной правовой жизни.
ЛИТЕРАТУРА:
К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. Правоохранительные органы. М., 1995.
Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник/ Под ред. В.П. Божьева М., 1997.
А.В.Наумов. Суд как орган борьбы с преступностью, а прокуратура как институт общего надзора//Российская юстиция. №1. С.24.
Состояние законности в Российской Федерации (1998-1999 гг.) Издание НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. М., 2000.
Тема II. ПОНЯТИЕ АДВОКАТУРЫ, ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ
- Адвокатура как добровольное профессиональное объединение юристов с целью оказания юридической помощи населению.
- Особенности адвокатуры как общественной самоуправляющейся организации.
- Взаимодействие адвокатуры с органами государственного управления. Независимость адвокатуры от государственных органов. Гарантии независимости адвокатуры (ограничение государственного руководства адвокатурой, самоуправление, экономическая самостоятельность и др.).
- Принципы деятельности адвокатуры (гуманизм, законность, независимость, профессиональная тайна, нравственные начала профессии и др.).
Под адвокатурой принято понимать совокупность юристов-профессионалов, объединенных в адвокатск?/p>