Л.А.Кацва "История России с Древних Времен и до ХХ Века"
Методическое пособие - История
Другие методички по предмету История
»адывался профессиональный аппарат управления - опора центральной власти.
7. Реформа местного управления. Отмена кормлений
Избранная Рада провела реформу местного управления. В 1555 -1556гг. были отменены кормления, а вся власть в уездах перешла к губным или земским старостам, а в городах - к излюбленным головам, избиравшимся посадскими людьми. Таким образом, власть сосредоточилась в руках выборных, а не назначаемых из центра людей. Это объяснялось нехваткой и людей, и средств в казне. Должность губного или земского старосты не оплачивалась. Поэтому губные старосты выполняли свою работу неохотно. В одном документе того времени даже предписывалось отправлять на время в заключение тех губных старост, которые уклоняются от выполнения своих обязанностей. После отбытия срока их вновь направляли на ту же должность. Таким образом, и реформа, проведенная Избранной Радой, еще не создала такого типа местной власти, который характерен для централизованного государства.
8. Военная реформа
Отмена кормлений позволила провести военную реформу. Средства, ранее шедшие на содержание кормленщиков, составили теперь единый государственный налог - кормленичий окуп. Он расходовался на возмещение затрат, понесенных служилыми людьми в походах. Отныне всякий служилый человек должен был выставить одного воина с каждых 100четвертей (около 170га) принадлежавшей ему земли. С первых 100четвертей выходил в поход он сам, с остальных - его военные холопы. Если же у дворянина было 370четвертей, то он выходил с тремя вооруженными слугами, а за недостающие 30четвертей получал возмещение. Зато, если он выходил с теми же тремя слугами, но имел при этом 410четвертей, то вносил в казну компенсацию за "лишние" 10четвертей.
Наряду со служилыми людьми "по отечеству" (т.е. по наследству), получавшими за службу землю, появились и служилые люди по "прибору" - по найму. Они получали денежное жалованье. В 1550г. было организовано стрелецкое войско. Стрельцы сражались в пешем строю, были вооружены саблей, бердышом и огнестрельным оружием - пищалью. В отличие от дворянского ополчения стрелецкое войско было постоянным, т.е. не распускалось после походов. Однако оно не было регулярным. Стрельцы жили на своих дворах с семьями, в свободное от походов и караульной службы время занимались ремеслами и торговлей, поскольку жалование было недостаточным.
9. Ограничение местничества
В 1550 г. было ограничено местничество. Перестала считаться местническим прецедентом служба молодых дворян. Появилась возможность назначать молодых выходцев из знатных родов на невысокие должности, где они могли набираться опыта. Было упрощено местничество в походах. На совместной службе считались отныне все первые воеводы между собой, все вторые - между собой, и каждый первый воевода - со своим вторым. Но первый воевода какого-либо полка не мог спорить о местах со вторым воеводой другого полка.
10. Выводы
Таким образом, Избранная Рада наметила путь медленных, постепенных преобразований, рассчитанных на укрепление централизации в течение длительного времени. В условиях отсутствия сильного профессионального аппарата власти в центре и на местах это был единственный путь, который мог быть осуществлен без избыточной жестокости.
На что следует обратить внимание при ответе:
Основная проблема внутриполитической жизни России XVIв. - пути централизации государства. Централизация - процесс закономерный, конкретные обстоятельства могут задержать его, но не повернуть вспять. Даже боярское правление - этап на пути централизации.
Говоря о венчании на царство, следует четко указать его причины и значение:
- а) с точки зрения международного положения Русского государства,
- б) с точки зрения взаимоотношений царя и княжеской аристократии,
- в) с точки зрения взаимоотношений светской и церковной власти.
Важно выдержать структуру ответа по реформам Избранной рады: законодательство - церковное-религиозное (идеологическое) единение - центральное управление - местное управление - военное дело - порядок прохождения службы.
ТЕМА 19.ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В СЕРЕДИНЕ И ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIв.Важнейшие задачи, стоявшие перед Россией в области внешней политики в середине XVIв.:
- Овладение Волжским торговым путем для развития торговли со странами Востока.
- Открытие возможности для беспрепятственного продвижения на Восток - в Приуралье и на Урал.
- Обеспечение безопасности со стороны Крыма.
- Укрепление на берегах Балтийского моря.
1. Присоединение Казани и Астрахани
Решение первых двух задач требовало подчинения Казанского и Астраханского ханств - наследников Орды.
Казанское ханство возникло в I половине XVв. на территории бывшей Волжской Болгарии. В XVв. Казань соперничала с Москвой за влияние в Среднем Поволжье. В конце XVв. Казанское ханство ослабело из-за раздоров и попало под влияние Русского государства. С 20-хгг. XVIв. Казань стала ареной соперничества Москвы и Крыма. Подчинение Казани Крыму создало бы единый враждебный фронт на южных и восточных границах Русского государства.
В середине XVI в. Москва попыталась окончательно подчинить Казань, но поход 1549г. окончился неудачей.
В 1551 г. при впадении в Волгу р. Свияги была построена деревянная крепость Свияжск, ставшая опорным пунктом русских. С постройкой С