Административные правонарушения в области таможенного дела
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ых правонарушений отражают специфику правоохранительной деятельности морских таможен Дальневосточного региона. К основным способам совершения указанных видов правонарушений относятся: перемещение морского судна и (или) товаров помимо таможенного контроля (ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ); сокрытие товаров от таможенного контроля (ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ) и сообщение таможенному органу недостоверных сведений о перемещаемых товарах (ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ) с использованием морского судна в качестве орудия правонарушения; недекларирование и недостоверное декларирование морского судна и перемещаемых на нем товаров(ст. 16.2 КоАП РФ).
Статья 16.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу и объединяет три самостоятельных состава правонарушений, различающихся способом противоправного перемещения.
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу представляет собой совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или по вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом. При этом под ввозом понимается фактическое пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы и все последующие предусмотренные ТК РФ действия с товарами и транспортными средствами до их выпуска таможенными органами, а под вывозом - подача таможенной декларации или совершение действий, непосредственно направленных на вывоз товаров и транспортных средств с таможенной территории РФ, а также все последующие предусмотренные ТК РФ действия с товарами и транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы (подп. 7, 8, 9 пункта 1 статьи 11 ТК РФ).
К числу действий, непосредственно направленных на вывоз товаров и транспортных средств, относятся:
вход (въезд) физического лица, выезжающего из РФ, в зону таможенного контроля;
въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу в целях убытия его с таможенной территории РФ;
сдача транспортным организациям товаров или организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории РФ;
действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение товарами или транспортными средствами таможенной границы вне установленных в соответствии с законодательством РФ мест.
Согласно подп. 10 пункта 1 статьи 11 ТК РФ незаконным перемещением товаров и транспортных средств является совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или по вывозу с этой территории товаров и транспортных средств с нарушением порядка, установленного ТК РФ, включая нарушение норм процедурного характера. Однако в контексте рассматриваемого правонарушения незаконным следует признавать только перемещение, сопряженное с совершением одного из указанных в статье 16.1 КоАП РФ деяний. При этом деяние, предусмотренное частями 1 и 2 статьи 16.1 КоАП РФ при ввозе, совершается лицом непосредственно при пересечении таможенной границы.
Частью 1 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ и их убытия с этой территории.
Согласно пункту 1 статьи 69 ТК РФ прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу, установленных в соответствии с законодательством РФ, и во время работы таможенных органов. В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию РФ в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе. Пункт 2 статьи 69 ТК РФ закрепляет обязанность перевозчика после пересечения им таможенной границы доставить ввезенные товары и транспортные средства в место прибытия и предъявить их таможенному органу для проведения таможенного оформления и таможенного контроля. Убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории РФ также допускается только в пунктах пропуска через таможенную границу и во время работы таможенных органов. Основанием для убытия служит разрешение таможенного органа, для получения которого представляются документы, подтверждающие помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории РФ (статьи 119, 120 ТК РФ).
Примером данного правонарушения может служить следующий случай. В январе 2009 г. т/х New Star прибыл из Таиланда и встал на якорную стоянку №3 порта Находка, далее было осуществлено оформление комиссионным порядком данного судна на приход. В феврале 2009 г. после выгрузки груза т/х Start отошел от причала 4 ОАО Находкинский морской рыбный порт и в 12.30 встал на якорную стоянку №2 порта Находка. В этот же день в 23.40, не оформленный на отход за границу, теплоход снялся с якоря без разрешения пограничных органов и начал следовать на выход из порта Находка. Судно на связь выходило, но сообщило, что остановиться не может из-за неполадок с рулем. И только после применения оружия пограничным кораблем судно-нарушитель выполнило требование об остановке. Таким образом, в действиях судовладельца усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч.1 КоАП России.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 рассматриваемой статьи, составляют:
нарушение порядка прибытия товаров и транспортных средств на таможенную те