Административные правонарушения в области жилищно-коммунального хозяйства и торговли
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?юче-смазочных материалов характеризуется умышленной формой вины. Незаконный отпуск может квалифицироваться как правонарушение, предусмотренное ст. 155 КоАП РСФСР и в случае, если он произведен по неосторожности (в результате небрежного отношения работника, отпускающего бензин или другие горюче-смазочные материалы, к исполнению своих обязанностей).
Таким образом, с изменением экономической обстановки, методов регулирования отношений в данной сфере отпала необходимость в применении административной ответственности за нарушения, предусмотренные комментируемой статьей. Однако это не означает ослабление контроля и надзора за рациональным использованием нефти, газа, других материалов, продуктов их переработки со стороны органов государства, в том числе Министерства топлива и энергетики Российской Федерации1.
III.
Составы данных правонарушений предусмотрены главой 11 КоАП РСФСР. Это могут быть такие правонарушения, как : нарушение должностными лицами порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, несоблюдение установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений; нарушение правил пользования жилыми помещениями, санитарного содержания мест общего пользования, лестничных клеток, лифтов, подъездов, придомовых территорий, нарушение правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, бесхозяйственное их содержание, а также самовольное переоборудование и перепланировка жилых домов и жилых помещений, использование их не по назначению, порча жилых домов, жилых помещений, их оборудования и объектов благоустройства; нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах; всякое повреждение зеленых насаждений, их самовольная, без разрешения исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов вырубка или перенесение в другие места, допущенные при застройке отдельных участков, имеющих к моменту строительства зеленые насаждения, а также непринятие гражданами и должностными лицами мер к охране находящихся в их ведении зеленых насаждений, небрежное к ним отношение.
1.
0бъектом посягательства при совершении административных правонарушении, предусмотренных ст. 141 Нарушение порядка постановки на учет и сроков заселения жилых домов и жилых помещений, являются порядок постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и установленные сроки заселения жилых домов и жилых помещении. Эти нарушения ущемляют установленное Конституцией Российской федерации право граждан на жилище.
В соответствии с Конституцией каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим и некоторым иным категориям граждан жилище предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).
Основные положения, относящиеся к организации учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии, определены ст. 30-31 Жилищного кодекса РСФСР 1983 г., а также федеральным законом "Об основах федеральной жилищной политики" (ВВС РФ, 1993, № 3, ст. 49). Советом Министров РСФСР были утверждены Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии, и предоставления жилых помещении в РСФСР (СП РСФСР, 1984, ст. 121). Правилами установлен единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии, обязательный для органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Российской федерации.
На основании Примерных правил исполнительные органы государственной власти субъектов Российской федерации с учетом местных условий определяют порядок выделения жилой площади для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии и пользующихся правом внеочередного и первоочередного получения жилых помещений. Этими Правилами определяются основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, порядок их учета, очередность предоставления гражданам жилых помещений, порядок их предоставления, оформления и выдачи ордеров, порядок предоставления служебных жилых помещений и жилой площади в общежитиях.
В Москве в настоящее время действуют Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в г. Москве, утвержденные решением исполкома Московского городского Совета народных депутатов совместно с Президиумом МГСПС от 30 ноября 1984 г. № 3365. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, муниципальными жилищными подразделениями в муниципальных округах (районах) по месту жительства граждан, а также по месту работы лиц в организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство либо принимающих долевое участие в таком строительстве.
Пунктом 44 Примерных правил установлено, что срок заселения жилых помещений должен быть не более 30 дней после приемки в эксплуатацию государственными комиссиями жилых домов.
Субъектами правонарушений, ответственность за которые предусмотрена комментируемой статьей, выступают должностные лица, осуществляю?/p>